第14章-社会保障

第十四章社会保障第一节社会保障概述第二节我国的社会保障事业第一节社会保障概述一、社会保障的概念二、社会保障的根本内容三、社会保障的功能一、社会保障的概念社会保障是国家和社会对其全体成员，特别是暂时或永久丧失劳动能力，失去工作时机，或遭受灾害的成员，在经济和社会生活方面提供帮助、照顾、保护和保障，以调节社会关系，促进社会公平和稳定的社会制度。社会保障是现代社会的一项根本制度，国家有义务保障每一位公民的根本生存权利，保障社会生活的长治久安.从家庭保障到社会保障的变化是现代社会的根本特征之一.富兰克林·罗斯福：1929—1933年经济大萧条之后，罗斯福新政的实质：国家干预经济罗斯福提出，公民有“免于匮乏的自由〞，为此他主张并建立起社会保障制度。二、社会保障的根本内容1、社会保险(失业保险、养老保险、医疗保险、工伤保险、女工生育保险、住房保险等)2、社会救济：汶川地震后的抗震救灾3、社会福利：儿童福利院、敬老院社会保险

社会生活中，正常的社会公民都可以通过自己的努力工作获取工资资金收入，以维持自己及家人的生活。但是在社会中，风险总是存在的。碰到风险时，仅靠个人是难以承受的，因此需要社会给予帮助。社会保险就是以全社会的力量帮助个人度过风险。如失业保险、养老保险、医疗保险、工伤保险、女工生育保险、住房保险等三、社会保障的功能促进社会生产和社会安定；促进社会公平和幸福；保障和促进社公民各项社会权利的实施。第二节我国的社会保障事业一、新中国社会保障制度的成就与存在的问题二、建立起与社会主义市场经济相适应的社会保障制度一、新中国社会保障制度的成就与存在的问题新中国社会保障制度的成就：1、在城市职工和国家工作人员中建立了社会保险制度2、在农村建立了“五保〞制度和合作医疗制度3、形成了一个较为完善的优抚安置工作体系4、创立了一套方便职工的企事业单位的社会福利设施5、开展了规模较大的社会救济工作新中国社会保障制度存在的问题1、社会保险范围过窄2、国家企业负担过重3、个人积极性难以调动二、建立起与社会主义市场经济相适应的社会保障制度1、建立多层次的社会保障体系，如社会保险，社会福利，社会救助，社会优抚，社会互助和个人储蓄保障等内容。

2、按照社会保障的不同类型，确定其资金来源和保障方式。

3、建立起统一的社会保障管理机构，提高社会保障事业的管理水平，形成社会保险基金筹集、运营的良性循环机制。十八大关于社会保障问题的有关论述社会保障是保障人民生活、调节社会分配的一项根本制度。要坚持全覆盖、保根本、多层次、可持续方针，以增强公平性、适应流动性、保证可持续性为重点，全面建成覆盖城乡居民的社会保障体系。改革和完善企业和机关事业单位社会保险制度，整合城乡居民根本养老保险和根本医疗保险制度，建立兼顾各类人员的社会保障待遇确定机制和正常调整机制。扩大社会保障基金筹资渠道，建立社会保险基金投资运营制度，确保基金平安和保值增值。完善社会救助体系，支持开展慈善事业。建立市场配置和政府保障相结合的住房制度，加强保障性住房建设和管理。坚持男女平等根本国策，保障妇女儿童合法权益。大力开展老龄效劳事业和产业。健全残疾人社会保障和效劳体系。健全社会保障经办管理体制，建立更加便民快捷的效劳体系。到2023年末，社会保障建设取得新进展。年末全国参加城镇职工根本养老保险人数34115万人，比上年末增加1897万人。参加城乡居民根本养老保险人数50107万人，增加357万人。参加根本医疗保险人数59774万人，增加2702万人。其中，参加职工根本医疗保险人数28325万人，增加882万人；参加居民根本医疗保险人数31449万人，增加1820万人。参加失业保险人数17043万人，增加626万人。年末全国领取失业保险金人数207万人。参加工伤保险人数20621万人，增加703万人，其中参加工伤保险的农民工7362万人，增加98万人。参加生育保险人数17035万人，增加643万人。按照年人均收入2300元〔2023年不变价〕的农村扶贫标准计算，2023年农村贫困人口为7017万人，比上年减少1232万人。新型农村合作医疗保险新型农村合作医疗，简称“新农合〞，是指由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。采取个人缴费、集体扶持和政府资助的方式筹集资金。新型农村社会养老保险新型农村社会养老保险〔简称新农保〕是以保障农村居民年老时的根本生活为目的，建立个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的筹资模式，养老待遇由社会统筹与个人账户相结合，与家庭养老、土地保障、社会救助等其他社会保障政策措施相配套，由政府组织实施的一项社会养老保险制度，是国家社会保险体系的重要组成局部。《社会学》期末考查