盐城内河港市区港区步凤作业区码头工程环境影响评价

1、1 1 建设项目建设项目概况概况 盐城经济技术开发区位于盐城市南部，是国家级开发区。目前，开发 区形成了以汽车制造为龙头及相关零部件生产为基础的较为完善的汽车产 业，同时纺织、机械制造、生物医药、电子信息等产业的发展也逐步壮大。 开发区占地面积 85 平方公里，目前经济开发区年产值已经超过 200 亿， 大量企业已经入驻开发区，工业原材料、产品及物流业的集疏运需求，都 需要廉价的内河水运来提高竞争力，面对整个盐城经济开发区乃至盐城市 水运物资迅速增长对港口的迫切需求，尽快建设开发区作业区码头已十分 迫切。 1.11.1 建设项目总体概况建设项目总体概况 项目名称：盐城内河港市区港区步凤作业区码

2、头工程 项目性质：新建 项目承办单位：盐城东方港务发展有限公司 建设地点：位于盐城经济技术开发区钱塘江路、东环路和步湖路之间。 项目总投资：总投资 26091 万元，其中环保投资 530 万元，占项目总 投资的 2.03%。 占地面积：总征地面积为 602.2 亩（含预留用地 198.2 亩） ，其中陆 域总面积为 31.59 万 m2（含预留场区 13.21 万 m2） ，本次建设的陆域面积 为 18.38 万 m2，本次评价范围不包括预留地。 职工人数：管理人员为 40 人，工人为 310 人，港口总定员为 350 人， 管理人员为日常班，其他员工为三班轮转制。 工作时数：泊位年作业天数

3、330d；堆场年作业天数 350d。三班/昼夜， 每天 24 小时，计 7920 小时。 1.21.2 主要建设内容主要建设内容 本作业区工程包括码头和陆域两大部分。码头的建设内容是利用河道 拓宽成港池，泊位采用顺岸式布置在港池的两侧。陆域部分建设包括堆场、 仓库、生产辅助区、道路、大门及围墙等。拟建项目组成及主要建设内容 见表 1-1。 表 1-1 拟建项目组成一览表 项目组成主要建设内容 泊位 5 个 1000 吨级散货泊位，3 个 1000 吨级件杂货泊位，2 个 1000 吨级多用途 泊位（泊位总长度 692m） ；待泊*泊位 6 个（待泊锚地 404m） 堆场散货堆场 3.74 万

4、m2，件杂货堆场 3.14 万 m2，集装箱堆场 1.66 万 m2 道路 港区内道路呈环形布置，其中主干道宽15m，普通干道宽912m，辅道宽7m， 道路总面积约为4.76万m2。 主体 工程 绿化绿化主要分布于道路两侧、辅助生产区和生活区周，总面积1.38 m2 综合办公楼4 层，建筑面积 2000m2 辅助楼2 层，建筑面积 560m2 侯工房1 层，建筑面积 340 m2 机修材料库单层，建筑面积 400m2 变配电房单层，建筑面积 180*2m2 门卫单层，建筑面积 20*3m2 地磅房单层，建筑面积 20*2m2 泵房单层，建筑面积 50m2 生产 及辅 助工 程 污水处理室单层，

5、建筑面积 90m2 土建堆场、仓库、码头、道路、地磅房等 给排水 给水主要为船舶上水、生活用水、除尘用水、冲洗水等，给水管网采用环状 网与枝状网相结合；整个作业区采用雨污分流制；码头冲洗水及初期雨水经 沉淀隔油后用于喷洒补给用水；机械维修及生活污水经隔油后排入盐城经济 开发区东区污水处理厂处理。 消防 港区室外、室内消防给水系统采用生产消防给水合一系统，南北区分别设 置消防水池及消防泵房各一座。 配套 工程 环保工程 沉淀池 2 座（容积各 540m3） 、隔油池、调节池及化粪池，作业区设厕所，多 处设垃圾桶。 注：*待泊泊位是用于暂时停泊，等待进入正常装卸泊位的过渡性泊位。 1.31.3 建

6、设规模建设规模 拟建盐城内河港市区港区步凤作业区码头工程的建设规模为年吞吐量 340 万吨，拟建 1000 吨级散货泊位 5 个，1000 吨级件杂货泊位 3 个， 1000 吨级多用途泊位 2 个，共 10 个泊位（泊位总长度为 692m），以及待 泊泊位 6 个（待泊锚地 404m），并建设相应的堆场、仓库及配套设施，码 头性质属于公用码头。 货种及运量：钢材 70104t/a，煤炭 55104t/a、非金属矿石（石英 砂）85104t/a、其他件杂货 70104t /a，集装箱 3 万 teu（60104t/a）。 设计代表船型：1000t 级驳船及干散货船。 1.41.4 装卸工艺装卸

7、工艺 散货装卸工艺流程 煤炭：船台架吊料斗固定皮带机（封闭） 电厂煤炭堆场； 非金属矿石：船台架吊料斗移动皮带机+堆高皮带机堆场。 钢材装卸工艺流程 船岸边龙门吊牵引车+平板车轮胎吊堆场； 件杂货工艺流程 船岸边龙门吊牵引车+平板车轮胎吊堆场； 集装箱工艺流程 集装箱运输车rmg集装箱牵引车+半挂车岸边集装箱龙门吊 船 1.51.5 选址及与相关法律法规、政策、规划等的相符性分析选址及与相关法律法规、政策、规划等的相符性分析 1.5.1 平面布置的合理性 泊位采用顺岸式布置在港池的两侧，港池北侧布置 5 个 1000t 级散 货泊位和 3 个待泊泊位，港池南侧布置 2 个 1000t 级多用途

8、泊位、3 个 1000t 级件杂货泊位和 3 个待泊泊位。根据航道论证报告，码头前沿线布 置基本合理，码头前沿线、停泊水域及调头水域对现行主航道布置基本没 有影响，靠离泊船舶进出港对下行船舶的正常航行有一定的影响。因此码 头建成后，不会对本段航道构成大的影响。 港区陆域布置在码头泊位后方，散货泊位的陆域以钱塘江路为界，地 块呈矩形，东西长 530m，纵深平均约 300m，件杂货泊位后方的陆域以新 农河为界，呈矩形，东西长 623m，纵深 250m。 总征地面积为602.2 亩（含预留用地198.2 亩） ，其中陆域总面积为 31.59 万 m2（含预留场区13.21 万 m2） ，本次建设的陆

9、域面积为18.38 万 m2，在辅助生产区及生活区周边设置了绿化带，沿港区周边设置围墙。配 设绿化面积为1.38 万m2。厂周围的绿化带既美化了厂区，又将厂区的噪声 源尽量远离厂界。 通过分析可得出结论：厂区平面布置 是比较合理的。 1.5.2 与产业政策的相符性 本项目符合促进产业结构调整暂行规定 （国发200540 号）要 求，不属于产业结构调整指导目录（2011 年本） 、 江苏省工业结构调 整指导目录 、 限制用地项目目录（2006 年本） 、 禁止用地项目目录 （2006 年本） 中的限制类和淘汰类项目，属于江苏省工商领域鼓励投 资的产业、产品和技术导向目录 （2004.7.8）鼓励

10、投资的项目。 综上所述，本项目符合国家及地方的相关产业政策。 1.5.3 与规划的相容性 与江苏省重要生态功能保护区区域规划的符合性分析 本码头项目布局位于通榆河东侧 2.2km 以外区域，离通榆河（亭湖） 清水通道维护区 1.2km，离通榆河（盐城）饮用水源保护区 200m，不在通 榆河（亭湖）清水通道维护区和通榆河饮用水保护区范围内，因此本项目 的建设符合江苏省重要生态功能保护区区域规划对通榆河水源水质保 护的相关要求。 与水源保护区保护规定的相符性 本码头项目布局位于通榆河东侧 2.2km 以外区域，离保护区边界外 200m，不在通榆河城东水厂饮用水保护区范围内，项目的建设不影响通榆 河

11、水质，与江苏省人民代表大会常务委员会关于加强饮用水源地保护的 决定 （江苏省第十届人民代表大会常务委员会第三十五次会议通过）和 盐城市市区生活饮用水安全管理办法(盐政发200973 号)的要求不 冲突。 与江苏省人民代表大会常务委员会关于加强通榆河水污染防治的 决定 、 江苏省通榆河水污染防治条例的相符性 本项目位于通榆河东侧 2.2km，属于通榆河三级保护区。本项目不属 于一、二级保护区内禁止的行为，盐城当地也未对三级保护区的保护制定 具体规定，因此本项目建设与江苏省人民代表大会常务委员会关于加强 通榆河水污染防治的决定 、 江苏省通榆河水污染防治条例的相关要求 不冲突。 与盐城市城市总体规

12、划（2009-2020） 相符性 本项目是为盐城经济技术开发区配套的唯一一座大型公用码头，本项 目的建设，有利于降低企业物流成本，提高企业竞争力，促进开发区经济 发展。因此，本项目的建设符合盐城市城市总体规划（2009-2020） 的要求。 与盐城市内河港总体规划相符性 本项目距离南环路大桥2040m，属于南环路大桥上游段南环路大桥上游段规划岸线范围， 位于开发区作业区开发区作业区，考虑到通榆河水质保护及取水口安全距离的要求，本 项目利用南直河西延南安龙河拓浚工程拓宽而成，港池距离通榆运河 2206m，以减少对通榆运河的污染。本项目征地面积602.2亩，拟建1000吨 级泊位10个，吞吐量34

13、0万吨，主要运输钢材、煤炭、非金属矿石、其他 件杂货及集装箱。 因此，本项目从岸线利用、功能和陆域规划上均符合盐城内河港总体 规划。 与盐城内河港总体规划环境影响报告书的审查意见相符性 本项目所在港区设计时以避开通榆河清水通道维护区，位于南直河西 延南安龙河拓浚河道上，南直河西延工程已获得省水利厅的批复（苏水 计201260 号）；本项目距离通榆河 2.2 公里，废水全部收集处置，不 直接排入河道，不会对通榆河产生影响，因此与盐城内河港总体规划环 境影响报告书的审查意见相符。 2 2 周围环境现状周围环境现状 2.12.1 地理位置地理位置 拟建码头工程位于盐城经济技术开发区南部，项目选址结合

14、南直河西 延南安龙河拓浚工程，利用东环路以西段的拓浚河道作为疏港航道，并 局部开挖形成本项目的内河港池。 南直河西延南安龙河拓浚工程是盐城市南直河地区防洪排涝工程的 一部分。南直河整治工程建设内容包括南直河西延、幸福河疏浚、南直河 干河整治等，其中南直河西延工程位于盐城经济开发区，通过拓浚伍佑 港，向西接通榆河，向东接幸福河，可提高西潮河地区防洪排涝标准。近 期先行拓浚通榆河步凤河河段，长 5.96km，其中东环路以西段长 2.86km（本项目所在的疏港航道），东环路以东长 3.1km。目前南直河西 延工程已获得省水利厅的批复（苏水计201260 号），本项目所在的疏港 航道已经开工建设。 2

15、.22.2 自然环境自然环境 2.2.1 地形地质地貌 该地区河道纵横交错，湖荡星罗棋布，属典型的平原河网地区。绝大 部分地区海拔不足 5 米，城区位于苏北灌溉总渠以南，斗龙港以北这一低 洼地带，平均海拔 2 米以下。该地区按其自然环境可划分为淮北平原区、 里下河平原区、滨海平原区、黄淮平原区。 2.2.2 水系及水文特征 项目所在的港池及疏港航道处河道断面较行洪河其他河段断面大，因 此行洪期间流速不大，正常情况下平均流速 0.3m/s。 项目周围河流主要有北侧西潮河和西侧通榆河，污水处理厂尾水排入 西潮河，向东经西潮河闸入黄海。项目周围河流水文情况见表 2-1。 表 2-1 河流水文情况表

16、序号河流名称流向河道长度（） 河底宽 （m） 河底深（m）正常水深（m） 1西潮河西东45.58550-2.03.02.5 2通榆河南北1451020-1.52.04.0 西潮河闸形状情况受潮汐影响，涨潮时关闸，落潮时开闸。西潮河闸 每天开关一次，开闸时间在 14：00 点左右，持续约 12 小时。开闸时流量 逐渐增大，至 17：00 点左右达到最大，关闸时流量逐渐减小，至 8：00 时左右减至最小。 2.2.3 地下水特征 系滨海平原水文地质区，近地表的第四地层属松散沉积层，孔隙多， 导水性良好，有利于地下水贮存。水系均属感潮河网，以自排为主，内河 水受海潮水位影响较大。地下水埋深随地形变化

17、而变化，由于地面坡度小， 地下水径流缓慢。潜水动态主要受降雨、蒸发以及河沟水补给影响，为入 渗补给渗流蒸发型。地下水潜水历年平均埋深 0.65m，最大埋深 1.18m， 最小埋深 0.21m。由于近地表沉积物中以粘土、亚粘土成分居多，透水系 数较小，平均为 4.410-5cm/s。 2.2.4 气候特征 盐城市地处北亚热带气候向南暖温带气候过渡地带，濒临黄海，海洋 调节作用非常明显，主要特点是：季风盛行，四季分明，雨水丰沛，雨热 同季，日照充足，无霜期长。常年主导风向为 se，其主要气象特征见表 2-2。 表 2-2主要气象特征表 编号项目数值 年平均气温14.2 年最高温度39.11气温 年

18、最低温度-11.7 2风速年平均风速3.3m/s 3气压年平均大气压1016.9hpa 4空气温度年平均相对温度78% 年平均降水量900mm 5降雨量 年最大降水量1564.9mm 6平均无霜期218d 全年主导风向se 全年次主导风向ese 冬季主导风向nw 7风向 夏季主导风向se 8平均静风频率11% 2.2.4 自然生态环境 盐城市气候温和，河湖密布，土壤肥沃，农业发达，为鱼米之乡。陆 地主要种植水稻、小麦、棉花等农作物和各种蔬菜。内河、湖荡水面 200 多万亩，可利用水面的 80%作为水产养殖，20%用于种植水生经济作物，盛 产鱼虾、蟹、鳖和菱角、河藕等。 2.32.3 社会环境社

19、会环境 2.3.1人口、面积 盐城市下辖东台、大丰 2 个县级市和建湖、射阳、阜宁、滨海、响水 5 个县，市区下设盐都、亭湖两个区和盐城开发区，市辖区面积 1696 平方 公里，人口 151.36 万。全市有 138 个乡镇，6 个街道办事处，1927 个村 民委员会，554 个居民委员会，796.51 万人口，总面积 1.5 万平方公里， 是江苏面积第一、人口第二的市。 2.3.2经济概况 近年来，城区经济增长较快。据盐城统计年鉴 ，2010 年全市实现 地区生产总值达 2266.26 亿元，按可比价计算比上年增长 13.6%；其中第 一产业实现增加值 363.71 亿元，增长 4.3%；第

20、二产业实现增加值 1096.55 亿元，增长 16.8%；第三产业实现增加值 806 亿元，增长 13.6%， 三次产业比重由 2009 年的 17.248.234.6 调整为 2010 年的 16.048.435.6，二三产业比重提高了 1.2 个百分点，人均地区生产总 值达 30361 元（按 2010 年年均汇率折算达 4500 美元） ，比上年增长 14.2%。 “十一五”期间，经济总量是“十五”时期的 2.1 倍，年均增长 14.0%，二三产业比重提高了 6.7 个百分点。 2.42.4 盐城内河港总体规划概况盐城内河港总体规划概况 2.4.1岸线利用规划 根据盐城市内河航道岸线资源

21、特点，考虑到现有岸线利用的实际情况， 结合盐城市城市总体规划、产业布局规划、物流规划、综合交通规划等， 对盐城市规划主要等级航道两侧岸线进行规划。最终，规划的口岸线 76.2km，其中规划港口岸线64.2km，为远期发展预留港口岸线12.0km。 市区港口岸线规划总长度为13400m。其中，规划港口岸线11段，岸线 总长10900m；预留港口岸线3段，岸线总长2500m。岸线利用规划分为：南 环路大桥上游段、世纪大桥段、北环路大桥段、盐东镇段、凤洋河口段、 盐城大桥段、城西大桥段、振兴大桥段、盐都经济开发区段、大冈镇段、 秦南镇段。本项目位于市区岸线南环路大桥上游段南环路大桥上游段，该段岸线利

22、用规划如 下： 南环路大桥上游段：在通榆河右岸，南环路大桥上游在通榆河右岸，南环路大桥上游2300m2300m300m300m 处处 规划规划2000m2000m 岸线岸线，在规划岸线的对岸也规划港口岸线1000m，主要为盐城 市区服务。同时紧邻右岸规划岸线，在南环路大桥上游33002300m 处预 留1000m 港口岸线，为港口的远期可持续发展预留空间。 2.4.2港区总体布置规划 根据港口码头所处地理位置、行政区划、开发利用状况，结合港口条 件、城市总体规划、交通规划和物流规划等专项规划、产业布局等，将盐 城内河港口划分为盐城市区港区、响水港区、滨海港区、阜宁港区、射阳 港区、建湖港区、大

23、丰港区和东台港区共8个港区。 按照规划八大港区的总体格局，在各港区中合理规划布置公用作业区， 并根据各作业区的功能及规模，划分为主要作业区和一般作业区两个层次。 盐城内河港共规划公用作业区47个，其中主要作业区17个，一般作业区30 个。 盐城市区港区包括盐城市亭湖区和盐都区境内所有内河港口码头。主 要为盐城市区及其周边地区的城镇建设、园区开发、产业发展服务，提供 包括矿建材料、能源物资、大宗货种、工业原料及产成品和集装箱在内的 装卸仓储和物流集散服务。共规划公用作业区10个，分别为：新兴作业区、 开发区作业区、五星作业区、环保产业园作业区、盐都作业区、东港作业 区、城西作业区、华锐风电作业区

24、、大冈作业区和秦南作业区。其中主要 作业区为新兴作业区和开发区作业区。 本项目位于开发区作业区开发区作业区，其功能规划如下： 开发区作业区开发区作业区：位于盐城经济开发区西侧，通榆河南环路大桥上游东位于盐城经济开发区西侧，通榆河南环路大桥上游东 岸。岸。作业区将主要承担煤炭、矿建材料、钢材、粮棉等散杂货和集装箱运 输，成为集装卸、仓储、物流、配送、信息等多种服务为一体的综合性作 业区。 盐城市区港区的其他一般作业区主要为盐城市区、及周边的盐城市环 保产业园区、盐都经济开发区、华锐风电设备及大件运输、城西南现代物 流园区等提供货物运输服务。 陆域规划如下： 开发区作业区开发区作业区： 规划位于通

25、榆河南环路大桥上游段，规划位于通榆河南环路大桥上游段，利用现有河道开挖港池，共形成 港口岸线 2000m，南侧陆域纵深控制 260m，北侧陆域纵深控制 320m 左右， 规划期内占用土地面积约 1000 亩。港池布置 1000 吨级通用泊位 10 个， 1000 吨级多用途泊位 4 个，1000 吨级散货泊位 8 个，1000 吨级件杂货泊 位 8 个，可形成吞吐能力约 900 万吨，其中集装箱吞吐能力约 5 万 teu。 码头后方布置堆场、仓库、生产及生活辅助区。 2.52.5 基础设施规划概况基础设施规划概况 本项目位于盐城经济技术开发区南部，用地规划为交通场站用地和物 流仓储用地，废水接

26、入盐城经济开发区东区污水处理厂，固废依托盐城宇 新固体废物处置有限公司处理。 盐城经济开发区东区污水处理厂 本项目废水经预处理后进入盐城经济开发区东区污水处理厂，由污水 处理厂处理达标后排入西潮河。该污水厂位于开发区的东部，一期工程日 处理能力为 2 万 m3/d（规划规模 8 万 m3/d） ，采用循环式活性污泥法 （cast）处理工艺，尾水排放口设在西潮河。该污水处理厂服务范围盐城 经济开发区内通榆河以东区域的各企业生产废水和生活污水。污水管网见 图 2.5-2，预计 2012 年年底将接至本项目所在地。目前盐城经济开发区东 区污水处理厂一期已完成验收，实际接管水量约 1 万 m3/d，剩

27、余处理能力 1.0 万 m3/d，本项目废水量约 42.4m3/d。 该污水处理厂目前尾水排放执行污水综合排放标准 （gb8978- 1996）中表 4 的一级标准，据调查，污水处理厂已开展提标改造的前期工 作，环评报告已编制好，正在报批，提标改造工程实施后将执行城镇污 水处理厂污染物排放标准一级 a 标准。 盐城宇新固体废物处置有限公司 本项目产生的危险废物拟由盐城宇新固体废物处置有限公司进行处置。 盐城宇新固体废物处置有限公司位于盐城经济开发区新墩村三组，负责转 运、处置开发区危险废物。处置的方法是对废物进行焚烧处理。随着盐城 经济的发展，盐城宇新固体废物处置有限公司为了适应处置环保要求，

28、先 后向省市发改委、环保厅申请选址扩、再建，省发改委、环保厅下达了批 文。该项目于 2011 年 7 月开工建设，2012 年 6 月份建成，2012 年底投产。 届时年焚烧处置废物 9800 吨、年填埋废物 20000 吨。 2.62.6 环境影响评价范围环境影响评价范围 根据建设项目污染物排放特点及当地气象条件、自然环境状况确定各 环境要素评价范围见表 2-3。 表 2-3 评价范围表 评价类型评价范围 区域污染源大气、水评价范围内的排污大户。 大气以建设项目建设地为中心，半径为 2.5km 的范围内。 地表水东区污水处理厂尾水排放口上游 200 米至下游 5000 米的西潮河段。 噪声厂

29、界 200 米范围 风险疏港航道，西至通榆河，东至步凤河，长 5.8km。 地下水根据本项目特点，确定评价范围为周边 1km。 生态 水生生态环境为本码头工程所在伍佑河与通榆河交汇处上游 1km 至下游 4km，陆域 生态评价范围为工程陆域占地周围 200m 范围内。 3 3 环境影响预测及拟采取的主要措施与效果环境影响预测及拟采取的主要措施与效果 3.13.1 主要污染源分析主要污染源分析 3.1.1 废气污染源 建设项目大气污染物主要来源于到港船舶柴油机尾气、道路扬尘、运 输车辆尾气、煤炭和矿石在装卸、输送、堆取、存放等作业过程中由于搅 动、落差或大风吹起堆场、道路表面所产生的粉尘，由于本

30、项目不设置煤 炭堆场，进港煤炭直接运至本项目西侧的热电厂，故无煤堆场粉尘。 废气污染源排放情况见表 3-1。 表 3-1 建设项目营运期大气污染物排放情况 排放状况 污染产生源污染物名称 产生量（t/a）排放量(t/a) 执行标 准 mg/m3 排放方式 so25.175.17 船舶柴油机尾气 nox3.313.31 连续排放 道路扬尘颗粒物36.77.01.0 连续排放 so20.1890.189 汽车尾气 nox2.602.60 连续排放 码头、堆场装卸粉 尘 颗粒物224.516.61连续排放 堆场粉尘颗粒物115.80.70 周界外 1.0 间断排放 3.1.2 废水污染源 建设项目水

31、污染物主要来自于到港船舶废水、港区生活污水、码头及 堆场的地面喷洒水、机修废水、初期雨水。另集装箱是整箱进港、整箱出 港，港区内不进行拆箱，不涉及冲洗，无废水排放。 废水污染源排放情况见表 3-2。 表 3-2 水污染物排放情况汇总表 产生情况排放情况 产污环节 废水量 m3/a 污染物 名称 浓度 mg/l 产生量 t/a 处理方式浓度 mg/l 排放量 t/a 排放去向 cod2000.031500.02 ss4000.063000.04 机械维修 污水 147.4 石油类20000.29 隔油池、 油水分离器 150.002 cod4005.543004.16 ss3004.161502

32、.08 氨氮350.49350.49 港区 生活污水 1.386 万 总磷30.042 化粪池 30.042 东区 污水处理厂 码头冲洗水1.673 万ss100016.73701.17 初期雨水1.32 万ss1501.99 沉淀池 700.93 喷洒补充用水 cod4002.073001.55 ss3001.551500.78 氨氮350.18350.18 船舶 生活污水 0.517 万 总磷30.016 自备收集装置 30.016 石油类20001.836150.014船舶 含油污水 918 cod4000.367 自带 油水分离器500.046 海事局 专用收集船 3.1.3 噪声污染

33、源 项目营运期间的噪声主要来源于生产机械噪声、港区内车辆和船舶鸣 号产生的交通噪声等，具体见表 3-3。 表 3-3 主要噪声设施一览表 序号设 备 名 称型号及规格单位数量噪声级 db（a） 1台架吊10t台585 2岸边龙门吊10t台185 3岸边龙门吊20t台285 4多用途岸边龙门吊30.5t台285 5rmg10t、30.5t385 6电动轮胎吊qly25台485 7前沿固定皮带机条175 8移动皮带机条1275 9堆高皮带机条675 10装载机辆585 11自卸卡车20t辆485 12牵引车20t辆880 13平板车20t辆1680 14集装箱牵引车40t辆480 15集装箱半挂车

34、40t辆880 16叉车10t、5t台282 17船舶发动机套 - 7080（10 米处） 18 钢材装卸(瞬时)-95 19 船舶鸣笛艘-95 3.1.4 固体废物 拟建项目固废产生及处置情况见表 3-4。 表 3-4 固体废弃物发生量预测(吨/年) 来源产生量主要成份代码或编号处理方式 51.0生活垃圾99 船舶垃圾 68.0维修废弃物/ 115.5生活垃圾99 交环卫部门 港区垃圾 140港区作业洒落的散货/清扫收集后送往堆场 沉淀池污泥55.4煤尘、石英砂/干化后交环卫部门 含油污泥0.30废油hw08 委托盐城宇新固体废物处置 有限公司处理 合计（t/a）430.2 3.23.2 环

35、境保护目标环境保护目标 环境保护目标见表 3-5。 表 3-5 环境敏感保护目标表 环境 要素 环境保护目标方位 距项目总 征地边界 （m） 距本次建 设项目边 界（m） 规模 （户） 性质环境功能 正西北2075220051居民区 正丰二组北1570171070居民区 正丰十组民区 陆桥八组东民区 正丰村北880102598居民区 正丰一组北650798197居民区 德喜村西北1530153052居民区 德喜西庄西民区 正丰九组北30047051居民区 正丰四组东紧邻紧邻110居民区 正丰三组西紧邻紧邻130居民区

36、 西湾东870104075居民区 和尚舍西1330133030居民区 河又尖西1250125017居民区 友权一组南紧邻紧邻233居民区 友权二组南780780108居民区 友谊五组西南1040104078居民区 友谊四组西南16001600110居民区 坎北南1280128065居民区 灶新南1130113060居民区 友谊村南1630163094居民区 民主南1400140040居民区 友权村民区 上灶南1434163450居民区 江南南78095070居民区 新东村东南2200240060居民区 伍龙四组东南1820205070居民区 跃进庄东130015305

37、5居民区 伍龙三组东1120130085居民区 大气 环境 伍龙村东19302090190居民区 环境空气质量标 准 （gb3095 2012）二级标准 环境 要素 环境保护目标方位 距项目总 征地边界 （m） 距本次建 设项目边 界（m） 规模 （户） 性质环境功能 本次建设用地 范围内村庄 （正丰、友权） /56居民区 正丰三组西紧邻紧邻130居民区 正丰四组东紧邻紧邻110居民区 声环 境 友权一组南紧邻紧邻233居民区 声环境质量标准 （gb3096-2008）2 类标准 通榆河城东水 厂饮用水源保 护区 通榆河距离本项目边界 2.2 公里，通榆河保护区边 界距本项目边界 200 米。

38、 西潮河北2500/农业 地表 水 伍龙河南720/农业 地表水环境质量 标准(gb3838- 2002)类标准 通榆河清水通道 维护区 通榆河水体及两岸各 1 公里范围，距离本项目边界 1.2 公里 生态通榆河（盐城） 饮用水源保护 区 范围同通榆河城东水厂饮用水源保护区 注：1、表中距离为敏感保护目标与本项目厂界最近距离。 2、本项目不涉及保护区范围。 3.33.3 污染防治措施污染防治措施 3.3.1 废气污染防治措施评述 船舶尾气：优先选用功率大、转速快的发动机；选用含硫量低的优质 柴油作为燃料，建设项目控制柴油的含硫量0.8%；尽可能降低辅机运转 负荷以减少耗油量；采用机内回用气措施

39、，将排放的气体一部分重新进入 排气管再燃烧。 运输车辆尾气及道路扬尘：尽可能使用清洁的能源（含硫率低的汽油、 柴油） ；尽可能减少车辆在码头及堆场内的行驶距离；对于道路二次扬尘 污染可以采取保持地面湿度、定期喷洒水及清扫路面的方式；港区边界周 围种植绿化带可以有效吸收部分车辆尾气及灰尘。 装卸及堆场扬尘：运输煤炭的固定皮带机为全密封；运输石英砂的移 动皮带机机头设置防尘罩，并在皮带头部及尾部导料槽内设水喷雾抑尘系 统。为抑制粉尘的产生，装卸作业时应尽量降低落差高度。堆场设有水喷 淋系统，采取固定喷枪洒水与洒水车流动洒水相结合的防尘措施。充分利 用港区空地，合理设置防尘绿化带，发挥花草、树木的滞

40、尘、吸收粉尘等 大气污染物的作用。 3.3.2 废水污染防治措施评述 船舶含油污水 根据1973 年国际防止船舶造成污染公约及其 1978 议定要求，含 油废水不得在码头水域随意排放，由船舶自备的油水分离器隔油处理后带 走在指定地点（海域）排放或由船舶交给港口海事部门环保船接收处理。 船舶生活污水 根据中华人民共和国防治船舶污染内河水域环境管理规定 ，不符 合船舶污染物排放标准要求的船舶污染物，应当委托有资质的污染物 接收单位接收处理，不得任意排放。本作业区到港船舶在码头水域产生的 生活污水由船舶交给港口海事部门环保船接收处理。 港区污水 港区污水主要为机修废水、码头冲洗水、生活污水及初期雨水

41、。 港区排水采用雨、污分流制。在堆场区附近，作业区设置沉淀池，初 期雨水和码头冲洗水排入沉淀池处理后可回用作为喷洒抑尘的补充水。本 工程在码头平面及堆场内设置一定坡度，同时在码头及堆场周围设置雨水 暗沟，使雨水沿暗沟流向集水池，本项目只收集前 5 分钟的雨水。 在机修间附近设隔油池，机械维修污水和机修间地面冲洗污水收集至 隔油池，并设油水分离器处理后接入市政污水管，通过城市污水管网排入 东区污水处理厂处理。 生活污水经化粪池收集后接入市政污水管，通过城市污水管网排入东 区污水处理厂。 东区污水处理厂 盐城经济开发区东区污水处理厂位于开发区的东部，总规模为日处理 污水 8 万立方米，目前已建成一

42、期工程日处理污水 2 万立方米，占地面积 13333 平方米，总投资 3500 万元，服务面积约为 20 平方公里，出水水质 处理达污水综合排放标准 （gb8978-1996）中表 4 的一级标准后，尾水 排入西潮河。一期工程开工于 2005 年 9 月，2006 年 7 月通过完工验收； 2007 年 9 月进入生物调试过程，2007 年 11 月正式运营，污水处理工艺采 用循环式活性污泥法（cast）工艺。 本项目接管废水量仅为 42.4t/d，约占一期处理规模的 0.21%，所排 废水中各污染物浓度均低于盐城经济开发区东区开发区污水处理厂的接管 控制标准的要求，且水质简单，因此盐城经济开

43、发区东区开发区污水处理 厂可以满足本项目的处理能力。目前污水管网已铺设至项目东侧的五台山 路，距离本项目约 1.5 公里，预计 2012 年年底将接至本项目所在地，可 保证本项目废水接入处理。 3.3.3 噪声污染防治措施评述 选用低噪声机械，并在装卸设备上安装减振器等降噪装置。高噪声 设备配套隔声降噪装置，对龙门吊、台架吊等露天放置的设备安置减震底 座，接点处设置橡皮软垫。船舶必须安装合格的排气消声器，控制噪声小 于 95 分贝。 在边界多布置绿化带，可以起到隔绝噪音作用。为确保降噪效果， 建议种植以槐树为主的乔木、同时搭配种植灌木等多种四季常青树种，以 高低错落布置保证一定密度。 在工程设

44、计中选用的设备单机噪声值必须符合工业企业噪声控制 设计规范 、 港口工程环境保护设计规范等的有关规定。出入高噪声区 的人员配带防噪耳塞和耳罩。 进港车辆应限速行驶，禁止到港车辆、船舶使用高音喇叭，尽量减 少鸣笛次数，船舶进出港区应关闭机舱门。 3.3.4 固体废物污染防治措施评述 固体废物主要有船舶垃圾、港区垃圾、沉淀池污泥、含油污泥等。船 舶生活垃圾、维修废弃物、港区生活垃圾交由环卫部门处理；港区作业洒 落的散货清扫收集后送往堆场；沉淀池污泥干化后交环卫部门处理；含油 污泥委托盐城宇新固体废物处置有限公司处理。 通过以上处理处置措施，使得固体废物得到安全处置。 3.3.5 绿化 厂区建设应重

45、视绿化工作，并从整体上与厂貌协调，注意绿化布局的 层次、风格。 考虑植被的多样性，将采用 “乔、灌、花、草”相结合的多层次复合绿 化系统，合理分配高大与低矮植物的布设。 在厂区噪声、散货堆场四周建设一定的绿化隔离带，以达到降噪和吸尘 的作用。 3.43.4 环境影响预测与评价环境影响预测与评价 3.4.1 施工期影响分析 3.4.1.1 废气 本工程施工期间，主要大气污染因子是 tsp，影响范围主要在施工场 地周围 50m 内，施工行为给大气环境带来的影响是局部的、短期的，并随 着工程竣工而消失，对环境空气质量影响较小。 3.4.1.2 水环境 在本工程施工期，污水主要发生在泊位建设、岸上辅助

46、设施等陆域形 成过程中，所发生的施工污水包括：施工现场废水；施工人员生活污水、 机械设备冲洗水等；施工船舶产生的生活污水和油污水等。 施工期污水由于量小且较为分散，可以通过加强施工管理、设置临时 处理设施等来减轻其不利影响，其给环境带来的影响是局部的、短期的、 可逆的、一般性的，一旦施工结束，影响也就消除，不会对周围环境带来 不良影响。 3.4.1.3 声环境 在施工过程中，由于各种施工机械设备的运转和各类车辆的运行，不 可避免的将产生噪声污染。施工中使用的各种施工机械、运输车辆等都是 噪声的产生源。 根据预测计算结果可知，白天施工机械超标在 100 米范围内，对100 外 的声环境影响较小，

47、所以施工噪声会对项目拟建地周围 100 米范围内的施工 人员产生一定程度的污染影响。 由于施工现场往往是各种机械同时作业，噪声经过叠加会有所增加，因 此，除了执行夜间打桩机禁止施工的规定外，结构阶段的高噪声施工夜间也 应禁止。其它机械的施工应合理安排，限制夜间施工的时间。尽管施工噪声 将对环境产生一定的不利影响，但是通过加强管理，严禁部分机械夜间施工 等措施可将其影响降低到最小程度。而且施工期噪声影响是短暂的，一旦施 工活动结束，施工噪声及其环境影响也随之结束。 3.4.1.4 固废环境 施工期间固废主要来自施工所产生的建筑垃圾以及施工人员涌入而产 生的生活垃圾。 在施工期间也将有一定数量废弃

48、的建筑材料如砂石、石灰、混凝土、 木材、废砖、土石方等。 因本工程也有相当的工作量，必须要有大量的施工人员，其日常生活 将产生一定数量的生活垃圾。 施工过程中建筑垃圾要及时清运、加以利用，防止其因长期堆放而产 生扬尘。所产生的生活垃圾如不及时清运处理，则会腐烂变质、滋生蚊虫 苍蝇，产生恶臭，传染疾病，从而使周围环境和作业人员的健康带来不利 影响。因此应及时清运并进行处置。 3.4.2 运营期影响分析 3.4.2.1 大气环境 全年逐时气象条件下，环境空气保护目标和评价范围内 so2、no2的 最大地面小时浓度满足相应标准的要求。 全年逐日气象条件下，环境空气保护目标、评价范围内 so2、no2

49、、tsp 的最大地面日平均浓度均满足相应标准的要求。 长期气象条件下，环境空气保护目标和评价范围内 so2、no2、tsp 的最大地面年平均浓度均满足相应标准的要求。 在各关心点处 so2、no2、tsp 最大地面小时平均浓度、日均浓度叠 加值能达到相应标准限值的要求。 船舶泊位应设置 100m，散货堆场应设置 50m 卫生防护距离。 3.4.2.2 水环境 含油废水不得在码头水域随意排放，由船舶自备的油水分离器隔油处 理后带走在指定地点（海域）排放或由船舶交给港口海事部门环保船接收 处理。 在机修间附近设隔油池，机械维修污水收集至隔油池，并设油水分离 器处理后接入市政污水管，通过城市污水管网

50、排入东区污水处理厂处理。 生活污水经化粪池收集后接入市政污水管，通过城市污水管网排入东区污 水处理厂。 因为本项目的装卸货种是钢材、散货（煤炭、非金属矿石） 、件杂货 （玻璃、设备）和集装箱，所以码头和作业区初期雨水的污染物主要是 ss，可能含有少量的石油类，酸碱度略有上升，但没有其他有毒有害的污 染物，通过沉淀池处理后可用于绿化和码头道路的抑尘冲洗用水。 综上，本项目废水基本没有直接对外排放，因此，本项目建设排水对 外环境水质影响极小。 3.4.2.3 声环境 本项目需设置北厂界 106m、西厂界 141m、东厂界 159m、南厂界 44m 的噪声卫生防护距离，该范围以外的区域的噪声值均能达

51、到 2 类标准。目 前，该范围内共有居民 126 户，已拆迁 56 户，尚有 70 户计划 2013 年拆 迁完毕，其中 56 户为工程拆迁，70 户为环保拆迁。要求卫生防护距离内 现有居民点在试生产前完成搬迁工作，同时要求在卫生防护距离内不得设 置集中居民区等敏感设施。 3.4.2.4 固废环境 固体废物主要有船舶垃圾、港区垃圾、沉淀池污泥、含油污泥等。船 舶生活垃圾、维修废弃物、港区生活垃圾交由环卫部门处理；港区作业洒 落的散货清扫收集后送往堆场；沉淀池污泥干化后交环卫部门处理；含油 污泥委托盐城宇新固体废物处置有限公司处理。 通过以上措施，建设项目产生的固体废物均得到了妥善处置和利用，

52、对外环境的影响可减至最小程度。 3.4.2.5 地下水 根据本项目的建设特征，本项目船舶舱底油污水、船舶生活污水在船 舶到港后由海事局的专用收集船分别收集处理；机修废水经预处理后和港 区生活污水经化粪池收集后排入市政污水管网，最终排至东区污水处理厂 处理；初期雨水和码头冲洗水经预处理后回用于港区内的喷洒补充用水。 本项目设有散货堆场，散货堆场采用联锁块铺面，结构层由上到下依次为： 12cm 联锁块、3cm 中粗砂层、30cm 水泥稳定土、20cm 级配碎石。堆场周 围设置雨水暗沟，使雨水沿暗沟流向集水池。因此，对地下水环境的影响 较小，不会对地下水环境造成不利影响。 3.53.5 环境风险评价

53、环境风险评价 3.5.1 事故风险分析 本项目主要可能出现事故排放的环节为：施工期及营运期船舶相撞造 成的船舶溢油事故，本码头停靠船舶溢出的油主要为船舶本身动力所用的 燃料油；装卸过程中油品的泄漏。 本项目的最大风险源项为运营期 1000 吨级船舶发生碰撞时，对附近 河道水质的影响。一旦发生船舶相撞导致漏油现象，船方会立即启动应急 程序，对燃料油进行围堵、蘸、吸，并通知相关部门应急救援，但会有少 部分油会泄漏。 3.5.2 风险影响预测 本项目 1000 吨级船舶储油量为 5 吨，按照最大风险事故源强预测， 即发生碰撞事故时，有 5 吨/次的漏油进入水体。 预测结果表明：石油类从入河开始到 7

54、 分 32 秒之间处于膜状的惯性 扩展阶段，从 7 分 32 秒到 15 分 39 秒为膜状的粘性扩展阶段，从 15 分 39 秒到 221 分 41 秒为膜状的表面张力扩展阶段，221 分 41 秒后，连续的膜 状不复存在，此时膜状的临界厚度为 0.015mm。 考虑到事故溢油发生在疏港航道（由平地开挖和老伍佑港疏浚而成） ， 油膜扩延受河道宽度的限制，无法在横向充分扩展。按河宽 115m 计，计 算得到油膜的最终扩延长度为 3188m。由预测可知，在溢油发生 221 分 41 秒（约 3.7 小时）后，油膜开始发生破裂，同时在稀释、乳化和挥发等物 理化学过程的综合作用下，石油类浓度将进一步

55、减小，对水质的影响也将 逐步减轻。 由于该地区水流流向为自西向东，城东水厂取水口（通榆河）距本项 目约 3.6km，且位于本项目上游，因而，溢油事故一旦发生，对城东水厂 影响极小。 3.5.3 风险防范措施 为避免事故的发生或减少事故后的污染影响，建设单位应在项目建成 投产前制定以下事故防范措施： 施工作业期间所有施工船舶须按照国际信号管理规定显示信号。 施工作业船舶在施工期间加强值班了望，施工作业人员应严格按照 操作规程进行操作。 施工作业船舶在发生突发环境事件时，应立即采取必要的措施，同 时向当地海事、环保、港务等部门值班室报告。 严禁施工作业单位擅自扩大施工作业安全区，严禁无关船舶进入施

56、 工作业水域。 海事和港口部门应加强监管，避免发生船舶碰撞事故。 制定严格的码头装卸制度和操作规程，加强对码头装卸机械操作人 员的管理和培训。 制定严格的船舶靠泊管理制度，码头调度人员应熟练和了解到港船 舶的速度要求及相应的操作规范，从管理角度最大限度地减少船舶碰撞事 故的发生。 码头区域船舶一律听从码头操作台指挥，做到规范靠离和有序停泊。 码头水域范围内设置明显的航道标识以保证过往船只和码头靠离船 只的通行协调性。 为防止船岸间发生物料落江事故，装卸作业时应在码头船岸间增设 防护网。 码头须配备一定的应急设备，如围油设备（充气式围油栏、浮筒、 锚、锚绳等附属设备） 、消防设备（消油剂及喷洒装

57、置） 、收油设备（吸油 毡、吸油机）等。同时，建立应急救援队伍。当发生重大溢油事故时，本 区内的应急队伍和设备不能满足应急反应需要时，应迅速请求上级部门支援。 一旦发生船舶碰撞溢油环境风险事故，船方与港方应及时沟通，及 时报告主管部门（海事部门、环保局、海事局、公安消防部门、水利局等） 并实施溢油应急计划，同时要求业主、船方共同协作，结合东侧的调节闸， 及时用隔油栏、吸油材等进行控制、防护，使事故产生的影响减至最小， 最大程度减少对水环境保护目标的影响。 相关部门接到污染事故报告后，应根据事故性质、污染程度和救助 要求，迅速组织评估应急反应等级，并同时组织力量，调用清污设备实施 救援，本码头工

58、程业主应协助有关部门清除污染。 当有油类进入水体时，第一时间紧急通知附近水厂。 除向上述公安、环保等部门及时汇报外，应同时派出环境专业人员 和监测人员到场工作，对水体污染带进行监测和分析，并视情况采取必要 的公告、化学处理等措施。 企业应制定应急预案 为防止和及时处理各种事故，建设单位应根据码头装卸作业环节及可能出 现的事故情况编制码头事故应急预案。 3.5.4 应急预案 为了建立、健全建设项目环境事件应急机制，高效有序地做好本码头 突发性污染控制工作，提高码头项目应对环境事件的能力，确保水源及水 生生物安全，维护社会稳定，建设单位应编制环境风险应急预案，配备应 急设施，及时向盐城水上搜救中心

59、报告，并接受搜救中心的指导。 本项目环境风险应急预案应根据中华人民共和国环境保护法 、 中 华人民共和国港口法 、 国家突发环境事件应急预案 、 报告环境污染与 破坏事故的暂行办法 （1987 年 9 月 10 日，环保总局发布） 、 关于防范环 境风险，加强环境影响评价管理的通知 （环发2005152 号）以及其他防 治环境污染的有关法律法规制定。 预案涉及的突发性污染事故，应包括码头可能发生的船舶相撞溢油、 操作漏油、钢材入江事故等。 污染事故应急工作应遵循以人为本、预防为主的方针，坚持统一领导、 及时上报、分级负责、措施果断、响应迅速的原则。 预案内容应包括以下几方面：污染程度分类与预警

60、、应急组织系 统及职责、应急响应程序、应急保障、善后处置、预案的管理与 更新。 3.63.6 环境经济损益分析环境经济损益分析 盐城内河港市区港区步凤作业区码头工程项目位于通榆河和步凤河之 间的疏港航道。项目总投资额 26090.7 万元，其中工程费用为 15655.4 万 元，环保投资 530 万元，占项目总投资的 2.03%。项目可行性分析表明， 财务内部收益率：税前为 10.19，税后为 8.02；财务内部净现值：税 前为 20927 万元，税后为 11506 万元；投资回收期（含建设期）：税前 为 11.3 年，税后为 12.9 年。说明经济效益很好并有很好的盈利能力， 经济效益较好。