【会计监督弱化的表现及应对措施7000字】

会计监督弱化的表现及应对措施TOC\o"1-3"\h\u14220引言 引言在我国社会主义市场经济取得快速发展的同时，会计核算也随之进行了较大的革新，在这方面财政部多次修订了企业财务通则和企业会计准则，使之越发的完善，并逐步实现和国际接轨。在会计准则日益完善的情况下，但是在经济环境变得越来越宽松的情况下，在全方位践行科学发展理念时，推动经济既快速又健康发展的前提下，对会计监督工作却提出了更高的要求，必须认清当前会计监督的具体状况，保持清醒的头脑，做好会计监督工作。目前，存在少数公司虚增收入和利润，对外披露虚假的会计信息、采用欺诈手段达到上市目的等性质比较恶劣的会计造假案件严重地损害了投资者们的利益，沉重地打击了社会公众的对会计信息的信心，从而造成了社会各个阶层对加强会计监督的呼声变得越来越强烈。同时，会计信息失真的情况还是非常严峻的。随着经济的快速发展，新的产业和新的业务不断出现，企业经营倾向于国际化，经济交易和会计核算更加复杂化，实施会计舞弊的手段也变得越来越隐蔽和复杂，被发现的难度大大增加，这对会计监督的能力提出了更高的要求。可见，对会计监督进行研究显得非常迫切。本文通过对会计监督作用进行思考研究，针对当前会计监督弱化的原因进行了分析，并有针对性地提出相应的建议，以促进会计监督水平的提升。实际上，存在不少人因为抵挡不住经济利益方面的诱惑力，使得违反法律法规、财务舞弊的情况频繁产生，打乱了会计工作的程序，同时也使得会计资料不真实，进而引发了全社会对于会计诚信的质疑，使得社会大众在信赖会计和资本市场方面大大地下降了。可见，强化会计监督以确保会计工作的有效健康运行、提升会计资料的可靠度等方面已经是非常关键的。会计监督是增强经济管理的有效方式，面对新时期会计监督赋予了新的内容。为更好地跟上时代的步伐，非常有必要对会计监督实施研究，这对提升会计监督的有效性，促进其发展方面大有益处。一、会计监督的概念及方法（一）会计监督的概念会计监督说的是全方位、系统地对经济活动进行反馈，按照相关法律法规及会计准则方面的要求，针对企业的各项经济业务是否是符合法律的，进行必要的察看及监督，来保证其是合理又合法的，同时也保证会计资料是可靠的，工作绩效也随之提升。它是会计的一项基本功能，同时又是经济监督不可缺少的构成。（二）会计监督的方法会计监督的方法是指会计监督主体对监督客体进行监督时所采取的具体形式与方法。由于会计监督的对象是会计信息，会计监督的依据是各种关于会计处理的制度规范，包括《会计法》及其它会计准则，制度，法规和其它的会计规范。

二、会计监督的作用（一）维护国家相关法律法规国家的各种法律法规的规定都是人们行为的准绳，而对于经济单位来讲，它的所有行为都是要依据国家的财经法律规范，对其进行的会计监督也正是根据国家的相关规定来具体执行，其经济获得是否符合事实、是否合乎法律、是否具有可行性等方面来实行检查的，这有利督促组织要更好地依据相关法律法规来行事。会计工作作为一切经济活动的前提，所有的收入和支出就是经过会计这个门来实现的。所以，让会计监督作用得到更好更加有效的展现，这对降低及防范违反相关法律规范的行为有很大的作用，而且还有助于国家财产的安全与完整。（二）促使组织提升自身的经营管理水平我们都知道会计监督是一项经济管理的手段，它的目标就是要让组织的经营管理水平得到提升，从而让其经济绩效也随之提高。经过会计监督，实现对组织经济活动是否合乎事实，是否合乎法律等进行检查，来确保组织的经济活动都是在国家相关法律法规许可的范围内进行的，同时也是和自身的经营计划与管理要求相互一致的，定期地对自身的行为进行检查，并不断地进行改进，从而实现经济绩效的提升，还会减少一些损失的发生。（三）确保提供会计信息的质量随着经济的不断发展，出现了愈来愈多的认为干预及操纵经济的现象，这使得人们所信赖的会计信息失真情况越发的槽糕，这给利害相关人员带来了非常大的损失。从某种程度上来讲，会计信息存在着明显的不对称现象，它是一部分人掌握而另一部分人却无法掌握的资料。正是由于这种不对称的存在，还出现了会计失真现象，让会计造假层出不穷。其例子不胜枚举，最近几年国内发生的万福生科、绿大地、金亚科技等事件，说明了会计造假行为不出不在。究其根源，这是因为企业的所有权和管理权相互分开造成的。通过实施会计监督，能够促使管理者对外发布符合事实的相关会计数据，来减少人为因素对其造成的干扰。此外还能够对管理者的行径进行有效的监管，而管理者又对会计及审计方面的工作有着较大的约束作用。从这方面来看，实施会计监督能够有效地提升会计信息的质量，给其信息使用人员供应真实的信息资料。（四）加速推进廉政工作在现实中，收贿受贿腐败行为是每时每刻都在上演，此类行径往往是和那些违反法律的经济行为及不真实的信息资料紧密相关联的。但是此类行径都要经过会计的相关记录来体现的，而会计监督恰恰是对会计行为进行全面检查的一种有用方式。可见，经过实施会计监督，来对那些反常的资金流动实行查看并管控，可以大大地减少违反法规行为的发生，这对于腐败现象的控制是非常有用的，其效果也是立竿见影的，大大地推动了廉政工作。三、会计监督弱化的表现（一）会计信息失真现象依然存在目前普遍存在这样一种情况，有不少公司在个别人和个别利益集团利益的驱使下，人为的对财务数据进行了操作。比如对原始凭证实施变造，改变经济内容，使其看起来合法化，把一些不合法的收支变得合法化，或者直接虚构原始凭证，达到增加支出的目的；通过故意修改数据、虚增支出，真真假假，使得报表上的数据与真实情况产生很大的不符，报表显示公司是盈利，真实情况是亏损，还有可能报表显示公司是亏损的，真实情况却是盈利的，以此来达到转走资产，少缴纳税收，装饰经营成果等不法目标。以往，造假账大多数是个人的所作所为，他们从私人的利益出发，企图贪赃、动用公司款项，利用做假账来达到掩藏他们犯罪的事实。目前的情况还发生了较大的改变，除了个人的贪赃之外，比较多的是为更多人或者公司利益。这些行为和会计信息所要求的真实性和可靠性产生了严重的背离，无法客观地反映企业的经济活动，因此也就无法真实地反映他们的财务情况和经营业绩，给会计信息的使用者造成了损失。（二）内部管理比较混乱目前，单位内部虽然建立了内部会计控制与监督制度，但总体上缺乏系统性、科学性。内部会计控制制度在内容上片面、零散，没有覆盖所有的部门和人员，没有渗透到单位的各个业务方面和各个操作环节，使得会计工作秩序比较的混乱、会计核算不真实而造成会计信息失真现象极为严重，会计监督也只是表面工作，加之会计岗位的设置缺乏相互监督作用，根本无法发挥其应有的作用，内部管理处于一片混乱。个别单位受到利益的驱使，重经营轻管理，控制的组织网络不健全，甚至既定的内部会计监督机制无法发挥其应有的作用。偏重事后控制，通常是违规违纪行为发生后才设法堵塞或惩处，失去了应有的效力。在一些单位内部，对于既有的规章制度，根本落不到实处，对于会计监督的执行力非常的欠缺，而且缺少相应的考核机制，可以这么说这些规章制度仅仅是花架子，成了摆设。可见，单位的经济活动以及本身的会计相关工作都是处于一个没有监督的状态之中，这在一定程度上导致了一些违法乱纪行为的发生。（三）领导对会计监督的重视程度较低目前存在不少单位的负责人自身对会计监督不予重视，对会计工作人员的监督工作不给与理解和支持，也就更加的得不得单位相关部门的支持和有效的配合，这就造成了他们对于一些会计操作的合法与不合法、以及不同利益主体之间的利益矛盾视之不理，使得内部的会计监督根本就不存在。还存在一些单位的负责人从自身的利益出发，为了达到自己的各种目的，利用自身手中的职权便利带头违反会计相关法律法规等有关规定，指使会计人员伪造或者变造会计凭证，进行不合规的会计操作处理，最后的结果是会计部门完全受制于单位领导，并依据领导的要求行事，最终造成了会计监督无法有效的发挥其自身应有的效应。例如，公司的领导者违反会计法的回避原则，把自己的亲属放在公司的非常重要的会计岗位上，在使用资金方面可以免去必要的审核手续，为自己提供方便，便于损公肥私；他们还授意会计工作人员私藏收入，对于取得的收入不按照规定登记入账，或者是私下设置小金库，单位领导带头分派小金库资金，以此来达到转移资金，逃避税收等目的，而会计工作人员迫于各种压力，失去原则性，和单位领导者一起作弊。（四）相关的法律法规不健全在我国市场经济快速发展的同时，国家先后公布了新的企业会计准则等相关法律法规，但是，新的经济事项层出不同，给会计业务处理提出了新的要求，加之单位完善内部控制的迫切需要，目前的相关法律法规已经无法很好地满足当期的需求。目前与会计法相互配套的规范还没有建立，造成了不合规的操作经常发生，由于缺少相应的处罚条款，使得会计监督成为了摆设，不能很好的展现其应有的作用。而且，在实施会计监督的时候，对一些概念的把握不准，例如存在不少单位把会计监督看成是审计监督，然而这两者是不一样的，后者是对前者实施的再监督，他们之间存在本质的差异，而且针对同一个会计业务的监督将会产生不一样的结果。可见，在我国经济向着多元化方向发展的同时，目前的会计相关法律法规已经显现出其不健全之处，无法满足现实需求。（五）会计人员的综合素质较低首先是会计人员的业务素质低下，他们在处理相关的会计业务时，由于个人的知识、能力、技能、经验等方面存在着差异，造成他们之间的业务素质也存在着很大的不同。会计人员的业务素质低，对于经济业务是否真实无法辨析出来，敏感性较弱，同时在分析能力方面也比较的欠缺，这些比较容易造成会计信息的失真，在会计监督环节也无法有效地发挥其应有的作用。其次是会计人员的职业道德素质低下，思想政治觉悟较差，无法坚定自己的原则，对于那些不合法的行为不能够坚决的给与抵制，受到来自各方面的压力和眼前的一己私利，没有抵挡住金钱的诱惑，会计监督意识薄弱，专业判断能力较弱，在工作的过程中做出了不合法和违反会计职业道德的事情，这不仅给他人、集体或国家的利益带来了重大的损失，同时也给他们所处于的会计行业抹带来负面影响。四、治理会计监督弱化的措施（一）加强对会计工作的管理让会计工作始终要严格遵守《会计法》及其他相关的法律法规，遵守会计基础工作的规范化管理。首先，对企业会计人员应建立健全相应的考评与监控系统，对在职在册的会计人员遵纪守法、执行会计基础工作规范的过程给于评价，使之成为对会计基础工作规范的过程给于评价，使之成为对会计人员晋升、晋职等个人事业发展的基础依据。其次对会计人员工作环境应加以改善，会计核算、监督不受干扰，使企业造假行为得到有效的遏制，这样才能够确保会计资料的真实与可靠。（二）加强内部监督制度建设从公司治理的视角来加强单位的内部监督制度建设，不但可以减少会计监督的工作量，还可以有效地提升会计监督的效率。一是要求不相容职务相互分离，对于不相容职务，它指的是假使单由一人负责，可能会出现差错、徇私行为，还可以掩藏这些差错和徇私行为的职务。这个原则要求企业依据此原则，来对相关的会计岗位进行设置，让权责更加的明晰，最终实现制衡。它的重点就是会计部门不同职务之间的互相牵制，通过让不同的人员来执行不同的环节，有助于内部会计监督作用的有效发挥，最终实现互相监督、制约。二是要求授权审批控制制度，这要求各项工作都应该在规定的职权范围内实施，授权的范围、权责的大小、流程等都应在规定范围之内，各层次的管理者也应该在授权范围内来行使自己的职权，经办人员也必须在授权范围内办理业务。此项制度可以有效地确保企业的各项工作都按照预定在执行，为会计监督工作提高了效率。三是要求会计系统控制制度要在国家相关的会计法律规律允许的范围内，结合本企业的实际情况，来建立适合自身的会计制度以及岗位责任制，以利于有效发挥会计监督的作用。（三）提高领导的会计监督意识要想加强会计监督，首先就是要提高单位领导对会计监督的意识，从而获得他们对会计监督工作的理解和支持，这样不但可以减少会计监督的阻力，而且甚至可以收到事半功倍的效果。可以通过对单位领导进行会计法等相关法律法规、企业会计准则等专业的会计知识进行培训，敦促他们带头熟知相关内容，深刻地认识到单位领导才是会计工作的主要负责人，同时在日常的工作过程中，认真地行驶好自身作为会计监督工作领导者的职责。此外，单位领导还要需要针对的财务部分的岗位设置及其分工进行科学的分配，并充分体现内部牵制、不相容职务相互分离等原则，以利于会计人员实施会计监督工作。同时还要求财会人员加强对资金使用方面的管理和监督，资金流到哪个方面，会计监督就应该跟到哪个方面，对于资金使用方的监督是其中的重点，以此来提供会计监督的效率。（四）完善相关的法律法规市场经济能够健康运行的前提和基础就是完善会计法制建设，加强会计监督检查，这才是规范会计行业秩序的关键所在。通过完善相关的法律法规来达到增强会计监督的目的，首先就是要更进一步地完善以会计法为核心的会计法律法规体系，注册会计师法等相关法律法规，结合当前的经济发展情况，依据现实情况实施修订完善，严格遵循并按照新的会计准则和审计准则的规定来实施，对于违反其相关规定的行为，要增加对其的惩处强度。通过对会计法律体系的不断完善，让会计监督工作能够真的实现有法可依。以此同时，关于会计人员的职权条例、会计工作规则等会计法规也需要进行修订完善；建立和完善统一的会计制度和准则，满足多元化经营的需要；明确会计监督、审计监督的职责和权限；加强法律法规的权威性，增强惩处和执行的力度，对违法乱纪人员给与非常严厉的处罚，真真地做到有法必依，执法必严，违法必究。（五）提升会计人员的综合素质提升会计人员的综合素质，可以从很大程度上增强会计监督的绩效。首先要做的是提升会计人员的职业道德及政治觉悟。定期的对会计人员进行该方面的培训或者座谈，让他们强烈的意识到自身对于会计信息真实可靠所肩负的责任和违反相关法律规定需承担的后果，而且时刻谨记在心。要求他们在履行自身职责的时候，首先就是要遵循相关的法律法规，把国家和集团利益放在第一位，可以坚定的抵制一切利益的诱惑和来自各方面的压力，无论在任何情形之下，都可以保持清晰的头脑，坚定自己的原则，做好会计监督工作。其次是要提升会计人员的业务素质。会计人员对会计操作越是熟悉、对会计、法律、财经等方面的知识越是丰富，就可以为单位领导、经营管理人员、债权方等提供越多的有效的资料。我们可以想象得出，业务素质非常低的会计人员是无法应对繁杂的会计处理的。要增强会计人员的业务素质，定期地对他们进行专业知识和业务技能的培训，认真的对待会计继续教育，提高继续教育的质量，来达到不断增加他们的知识量，现实会计工作的需求的目的。除此之外，还需要加强对会计人员对计算机知识的掌握，能够理解和熟练应用财务处理系统，为更好地进行会计监督打好基础。五、结束语在市场经济获得持续发展的同时，会计所展现的重要程度也愈发的受到关注，假如想提升企业的经营管理的水平、促进其经济绩效的增加，这就有必要让会计监督职能获得重视并有效实施。而实施会计监督有利于增强单位的综合竞争实力，很好地维持经济秩序，从而可以推动市场经济的持续和良性发展。本文通过会计监督职能弱化等相关问题的思考，发现目前会计信息失真现象依然存在、内部管理比较混乱、领导对会计监督的重视程度较低、相关的法律法规不健全、会计人员的综合素质较低等现象。结合当前的实际情况，从加强对会计工作的管理、提高领导的会计监督意识、