国有建设用地使用权出让交易规范DB50-T 1515-2023

ICS 01.040CCS A16

DB50重 庆 市 地 方 标 准DB50/T1515—2023国有建设用地使用权出让交易规范20232023112020240220重庆市市场监督管理局发布1DB50/T1515—2023DB50/T1515—2023前  言本文件按照GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由重庆市公共资源交易监督管理局提出并归口。本文件起草单位：重庆市公共资源交易中心、重庆市质量和标准化研究院。本文件主要起草人：周业军、姜世文、涂娅琴、廖洪波、崔龙国、李成刚、赵春华、刘芳、苟文军。IIDB50/T1515—2023DB50/T1515—2023目 次前  言 I范围 1规范性引用文件 1术语和定义 1总体要求 1接受委托 1发布出让公告 2接受申请和资格审查 2组织交易 4成交确认 6退转保证金 6资料移交 6成交结果公示 6其它要求 6附录A（规范性）国有建设用地使用权出让招标流程 7附录C（规范性）国有建设用地使用权出让挂牌流程 9附录B（规范性）国有建设用地使用权出让拍卖流程 附录C（规范性）国有建设用地使用权出让挂牌流程 9DB50/T1515—2023DB50/T1515—2023DB50/T1515—2023DB50/T1515—2023国有建设用地使用权出让交易规范范围规范性引用文件本文件没有规范性引用文件。术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.13.1公共资源交易平台运行服务机构（Publicresourcetradingplatformoperationserviceinstitution）4总体要求国有建设用地使用权出让交易应遵循公开、公平、公正原则。国有建设用地使用权出让交易应严格遵守保密规定，加强对涉密信息的管理。ABC。国有建设用地使用权出让交易过程中，交易机构可向市场主体提供业务培训、公告资料下载、咨询服务、现场踏勘等交易配套服务。5接受委托交易机构接受出让人委托的招标、拍卖、挂牌出让文件，包括但不限于：——委托书；1——国有建设用地使用权公开出让公告；——国有建设用地使用权公开出让竞买须知；——国有建设用地使用权出让合同；——国有建设用地使用权成交确认书或中标通知书；——建设用地规划条件及附图；——国有建设用地使用权竞买承诺书（格式文本）；——宗地位置示意图。发布出让公告按照出让人确定的公告内容委托交易机构在交易平台网站发布出让公告，且出让公告至少在招标20公告期间需要调整、中止、恢复、终止出让公告内容的，交易机构应按出让人的要求在交易平台网站发布公告，通知已报名的申请人。涉及公告调整或终止的，交易机构不对申请人予以补偿，申请人缴纳的保证金不计利息。接受申请和资格审查接受申请7.1.2交易机构在公告规定期限内接受申请人递交的竞投或竞买申请，并出具受理证明文件。7.1.2交易机构在公告规定期限内接受申请人递交的竞投或竞买申请，并出具受理证明文件。保证金缴纳资格审查自然人申请自然人申请时应当提供的资料：（示范文本的正式书面文书；——申请人签章的国有建设用地使用权出让竞买申请书和保证金缴纳凭证；——申请人的有效身份证明文件；——申请人委托他人办理的，应提交授权委托书及委托代理人的有效身份证明文件；——竞买文件要求提供的其它资料。非法人组织申请非法人组织申请时应当提供的资料：（示范文本的正式书面文书；2——申请人签章的国有建设用地使用权出让竞买申请书和保证金缴纳凭证；——表明该组织合法存在的文件或有效证明；——申请人委托他人办理的，应提交授权委托书及委托代理人的有效身份证明文件；——竞买文件要求提供的其它资料。法人申请法人申请时应当提供的资料：（示范文本的正式书面文件；——申请人签章的国有建设用地使用权出让竞买申请书和保证金缴纳凭证；——单位营业执照副本；——法定代表人的有效身份证明文件；——申请人委托他人办理的，应提交授权委托书及委托代理人的有效身份证明文件；——竞买文件要求提供的其它资料。境外申请人境外申请人申请时应当提供的资料：（示范文本的正式书面文件；——申请人签章的国有建设用地使用权出让竞买申请书和保证金缴纳凭证；——申请人委托他人办理的，应提交授权委托书及委托代理人的有效身份证明文件；——竞买文件要求提供的其它资料。上述文件中，国有建设用地使用权竞买申请书必须用中文书写，其他文件可以使用其他语言，但必须附申请人签章的中文译本，文件的解释以中文译本为准；联合申请人联合（投标）竞买申请人申请时应提供的资料：——联合申请人共同签章同意国有建设用地使用权公开出让竞买须知和国有建设用地使用权出让合同（示范文本）的正式书面文件；——联合申请人共同签章的国有建设用地使用权出让竞买申请书和保证金缴纳凭证；——联合申请人的有效身份证明文件；——联合申请人共同签章的联合竞买协议；——联合申请人委托他人办理的，应提交授权委托书及委托代理人的有效身份证明文件；——竞买文件要求提供的其它资料。7.4资格审查不予受理情形有下列情形之一的，为无效申请，不予受理：——申请人属于出让人核定的禁止参与竞买的市场主体；——申请人不具备相应的资格条件或不符合竞买文件规定的；——申请人未按规定缴纳保证金的；3——申请人提交的申请文件不齐全或不符合规定的；——委托他人代理但委托文件不齐全或不符合规定的；——申请人竞买资金来源不符合规定的；——法律法规规定的其他情形。组织交易招标出让投标交易机构按出让公告确定的时间、地点及有关规定组织招标投标活动。投标活动采用现场形式的，由招标主持人主持进行。投标人应在规定的时间将投标书及其他文件送达指定投标地点。投标人投标后，不可撤回投标文件，并对投标文件和有关书面承诺承担责任。投标人可以对开标交易机构按照招标出让公告规定的时间、地点开标，邀请所有投标人参加。开标采用现场形式，由招标主持人主持进行。开标过程应当记录。开标时投标人少于三人的，出让人（或委托交易机构）应当终止招标活动。投标人不少于三人的，应当逐一宣布投标人名称、投标价格和投标文件的主要内容。评标按照价高者得原则确定中标人的，可以不成立评标小组，由招标主持人根据开标结果和招标文件要求，确定中标人。按照综合条件最佳者得原则确定中标人的，应当成立评标小组进行评标，评标小组成员从市5拍卖出让交易机构按照出让公告规定的时间、地点组织拍卖活动。拍卖活动应确定拍卖主持人。拍卖过程应当制作拍卖笔录，并录音录像。拍卖会程序拍卖主持人宣布拍卖会开始；拍卖主持人宣布竞买人到场情况；设有底价的，交易机构应当现场将出让人密封的拍卖底价交给拍卖主持人，拍卖主持人现场开启密封件。拍卖主持人介绍拍卖宗地的位置、面积、用途、使用年限、规划指标要求、建设时间等。拍卖主持人宣布竞价规则，并明确提示是否设有底价。4拍卖主持人报出起叫价，宣布竞价开始，竞买人举牌应价或者报价，拍卖主持人确认该竞买人应价或者报价后继续竞价。拍卖主持人连续三次宣布同一应价或报价而无人再应价或报价，且该价格不低于底价的，拍5若出现竞买人均未应价等其他情形，则按竞买文件相关规定执行。拍卖会要求拍卖主持人将在拍卖通知指定的地点和时间点算竞买人，竞买人未按规定出席拍卖活动的，视为竞买人自动放弃竞买资格。拍卖主持人宣布起拍价后，竞买人应按拍卖主持人指定的加价幅度举牌应价，否则拍卖主持竞买人应以及时、规范、准确的举牌应价。同一价格有多家竞买人举牌应价时，由拍卖主持人确定应价号牌。竞价中若有影响正常拍卖秩序的突发状况发生时，拍卖主持人可暂时中止拍卖程序。挂牌出让交易机构按照出让公告规定的时间、地点组织挂牌活动，挂牌活动应确定挂牌主持人。挂牌期间可根据竞买人竞价情况调整增价幅度。挂牌程序符合条件的竞买人填写报价单报价；挂牌主持人确认该报价后，更新显示挂牌价格；挂牌主持人在挂牌公告规定的挂牌截止时间确定竞得人。挂牌期限届满，挂牌主持人现场宣布最高报价及其报价者，并询问竞买人是否愿意继续竞价。——在挂牌期限内只有一个竞买人报价，且报价不低于底价，并符合其他条件的，挂牌成交；——在挂牌期限内无应价者或者竞买人的报价均低于底价或者均不符合其他条件的，挂牌不成交。5成交确认招标出让确定中标人后，交易机构应向中标人发出《中标通知书》，并同时将中标结果通知其他5拍卖或挂牌出让确定竞得人后，交易机构与竞得人当场签订《成交确认书》。《成交确认书》、《中标通知书》应包括交易机构与竞得人（中标人）的名称，出让标的，成交时间、地点、价款，以及签订出让合同的时间、地点等内容。退转保证金出让成交后，中标人缴纳的投标保证金、竞得人缴纳的竞买保证金自动转作受让宗地的定金，由保证金收款人在规定时间内转入指定账户。其他投标人、竞买人缴纳的投标、竞买保证金，应在规定时间内予以退还，不计利息。资料移交13个工作日内将交易资料原件移交给出让人。11.211.212成交结果公示10向社会公示。13其它要求人信息、底价、评标小组专家成员名单等出让相关保密信息。除法律法规规定情形之外，未经行业主管部门同意，交易机构不应实施下列行为：——对外提供出让交易台账统计数据；——对外发表、发布土地房地产市场形势及运行情况等内容；——对外公开国有建设用地使用权交易档案资料。6图A.1国有建设用地使用权出让招标流程7图A.1国有建设用地使用权出让招标流程7附录A（规范性