新教材适用2023-2024学年高中政治第1单元各具特色的国家第2课国家的结构形式第2框单一制和复合制课件部编版选择性必修1

第一单元第二课第二框单一制和复合制思想政治内容索引自主预习新知导学合作探究释疑解惑素养阐释课标定位1.比较单一制与复合制国家结构形式的特点,增强对中国特色社会主义制度的认同2.联系社会现实,批驳分裂国家的言行,深入理解维护国家统一、捍卫国家主权的意义解析国家的结构形式,理解维护国家统一、捍卫国家主权的意义自主预习新知导学一、单一制1.单一制国家中央与地方的关系(1)单一制国家的组成单位,是按地域划分的普通行政区域或自治区域。(2)在单一制国家中,中央享有最高权力;地方政权被置于中央政权的统一领导下,只能在宪法和法律规定的权限范围内行使职权。2.单一制国家的类型根据其权力集中的不同程度,单一制国家可以划分为中央集权型单一制国家和地方分权型单一制国家两种类型。【议一议】

在单一制国家中,中央与地方是一种怎样的关系?提示:在单一制国家中,中央享有最高权力;地方政权被置于中央政权的统一领导下,只能在宪法和法律规定的权限范围内行使职权。二、复合制1.联邦制国家整体与部分的关系(1)联邦制国家的组成单位是享有相对主权的完整政治实体。(2)在联邦制国家中,国家整体与其组成部分的权限范围由联邦宪法规定,都在各自的权限范围内享有最高权力并直接行使于人民,相互间不得任意干涉。2.联邦制国家的特征联邦各组成单位的权力并非由联邦整体所授予,而是它自身作为政治实体所固有的。3.邦联邦联是主权国家为某种共同利益而组成的国家联盟。邦联制是历史上存在过的特殊国家形式。4.影响国家结构形式的因素一个国家采用何种国家结构形式,是阶级、民族、历史、文化等因素综合作用的结果。5.国家存在和发展的基本条件人口、领土、政权和主权始终是国家存在和发展的基本条件,也是选择国家结构形式时必须面对的基本问题。【议一议】

联邦制国家的组成单位,是按地域划分的普通行政区域或自治区域。这种说法对吗?为什么?提示:不对。联邦制国家的组成单位是享有相对主权的完整政治实体。单一制国家的组成单位,是按地域划分的普通行政区域或自治区域。合作探究释疑解惑[问题引领]探究点一单一制与联邦制国务院新闻办公室发表的《西藏和平解放与繁荣发展》白皮书指出,只有坚持维护祖国统一、领土完整,才能保障西藏各族人民的根本利益;只有坚持中国共产党领导、中国特色社会主义制度、民族区域自治制度,才能为西藏长治久安和繁荣发展提供根本保证……西藏和平解放以来取得了历史性成就,经济发展、文化繁荣,人民生活幸福、安居乐业。我国成功地解决了民族问题和地区问题,有效地维护了民族团结和国家领土完整,成为国际典范。有人认为,我国有自治区和特别行政区,国家结构形式实质上是联邦制的一种特殊形式。运用单一制与复合制的知识,分析“我国有自治区和特别行政区,国家结构形式实质上是联邦制的一种特殊形式”这一观点。提示:这一观点是错误的。①联邦制国家的组成单位是享有相对主权的完整政治实体。在联邦制国家中,国家整体与其组成部分的权限范围由联邦宪法规定,都在各自的权限范围内享有最高权力并直接行使于人民,相互间不得任意干涉。联邦各组成单位的权力并非由联邦整体所授予,而是它自身作为政治实体所固有的。②我国实行单一制的国家结构形式,我国自治区和特别行政区的共同点是它们都是国家的地方行政区域,中央政府与自治区和特别行政区是中央与地方的关系。中央政府享有最高权力,地方政权被置于中央政权的统一领导下,只能在宪法和法律规定的权限范围内行使职权。③认为我国的国家结构形式实质上是联邦制的一种特殊形式的说法是错误的,混淆了单一制和联邦制的区别。[归纳提升]1.单一制与联邦制的区别

区别单一制联邦制组成单位按地域划分的普通行政区域或自治区域享有相对主权的完整政治实体权力划分中央政权享有最高权力;地方政权被置于中央政权的统一领导下,只能在宪法和法律规定的权限范围内行使职权联邦与联邦成员单位的权限范围由联邦宪法规定,各自在自己的权限范围内享有最高权力并直接行使于人民,相互间不得任意干涉区别单一制联邦制权力来源各组成部分的权力是由整体授予的联邦成员单位的权力是它自身作为政治实体所固有的国家机构组成全国只有一个中央政权除有联邦中央政权外,联邦成员单位也有自己的中央政权对外关系国家是一个完整的主权国家,中央政府统一行使外交权,地方政府不具有代表国家行使外交的权力在对外关系上,联邦政府是国际法的主体,享有外交权。同时,联邦的某些组成单位如共和国,在联邦宪法允许的范围内,也享有部分国家主权2.中央集权型单一制国家与地方分权型单一制国家(1)在中央集权型单一制国家,地方政权在中央政权的严格控制下行使职权,由中央委派官员,或由地方选出的官员代表中央管理地方行政事务。地方没有自治权,即使设有自治机关,也要受中央政权的严格控制。法国是典型的中央集权型单一制国家。(2)在地方分权型单一制国家,地方居民依法自主组织地方公共机关,在中央监督下依法自主处理本地事务,中央不得干涉地方具体事务。英国是典型的地方分权型单一制国家。[典型例题]法德两国同处欧洲大陆,但国家结构形式却不同。下列属于德国国家结构形式的基本特征的是(

)A.全国只有一部宪法和一个中央政府B.整体与组成部分都拥有国家最高权力C.国家对其组成部分不能有任何干涉D.各组成部分的权力并非由整体所授予审题

答案:D[问题引领]探究点二影响国家结构形式的因素综观世界范围内的国家结构形式,大致分为单一制与复合制两种形式。即使同样都采取单一制或复合制的国家,其内容也有差异,如分权与集权之别。(1)为何有的国家采取单一制而另一些国家采取复合制?(2)不合理的国家结构形式会成为国家动乱的根源,这对选择国家结构形式有何启示?提示:(1)①一个国家采用何种国家结构形式,是阶级、民族、历史、文化等因素综合作用的结果。②人口、领土、政权和主权始终是国家存在和发展的基本条件,也是选择国家结构形式时必须面对的基本问题。③一个国家采取什么样的国家结构形式,主要是基于维护国家主权和领土的统一与完整、保障国家管理的有效与便利等方面的考虑。(2)不合理的国家结构形式,在一定条件下可能严重阻碍地区平衡和国家整体发展,需要根据本国的阶级、民族、历史、文化等因素慎重选择国家结构形式,或对其适时地、慎重地进行调整。[归纳提升]1.影响国家结构形式的因素(1)一个国家采用何种国家结构形式,归根结底是阶级、民族、历史和文化等因素综合作用的结果。(2)人口、领土、政权和主权是国家存在和发展的基本条件,也是选择国家结构形式时必须面对的基本问题。(3)一个国家采取什么样的国家结构形式,主要是基于维护国家主权和领土的统一与完整、保障国家管理的有效与便利等方面的考虑。2.地方分权与地方自治(1)地方分权,是“中央集权”的对称,即国家权力的一部分归地方政府行使的制度,也就是权力的去中心化,是国家权力依法由中央政府和地方政府分别行使的制度。随着人民素质的提高、社会的进步以及经济的发展,地方权力的扩大是一种常见现象。(2)地方自治,是在一定的领土范围之内,全体居民组成地方自治团体,在宪法和法律规定的范围内,并在国家监督之下,按照自己的意志组织地方自治机关,利用本地区的财力,处理本区域内公共事务的一种地方政治制度。地方自治必须在国家宪法和法律规定的范围内进行,一旦突破国家宪法和法律的限制,就不是地方自治,而是地方割据,是对国家主权的侵蚀,也是对国家统一的威胁。[典型例题]一个国家的地域内居住着众多民族,而同一民族的人们也可能散布于几个、十几个乃至几十个国家。民族和国家结构形式之间的关系是(

)A.民族在一定程度上影响着国家的结构形式B.民族是决定国家结构形式的唯一因素C.单一民族一般实行单一制,多民族国家一般实行联邦制D.民族并不影响国家的结构形式,历史和文化是影响国家结构形式的决定性因素审题

答案:A审设问本题要求辨识对民族和国家结构形式之间的关系说法正确的选项审材料材料