2021-2022年度广西壮族自治区安全评价师职业资格高分通关题型题库附解析答案

2021-2022年度广西壮族自治区安全评价师职业资格高分通关题型题库附解析答案一单选题(共60题)1、抢救烧伤人员时，不应把创伤面的水疱弄破，是为了避免()。

A．身体着凉B．扩大影响C．伤面感染D．弄伤皮肤

答案：C

2、ＴＮ系统有几种类型？（）

A．1B．3C．2

答案：B

3、根据我国现行建筑防火间隔规定，化工厂同居住区的防火间距应不小于____米。（）

A．30B．50C．100D．150

答案：C

4、用人单位未提出工伤认定申请的，工伤职工或者其直系亲属、工会组织在事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起（）内，可以直接向用人单位所在地统筹地区劳动保障行政部门提出工伤认定申请。

A．半年B．1年

C．2年D．2年

答案：B

5、皮带防护罩发与皮带的距离不小于（）

A．50mmB．30mmC．20mmD．10mm

答案：A

6、根据《安全生产法》，生产经营单位负责人安全生产责任之一是：及时如实报告________。A．职工人数B．生产安全事故C．安全投入费用答案：B

7、高空作业的安全措施中，首先需要____。（）

A．安全带B．安全网C．合格的工作台

答案：C

8、典型危险化学品的燃烧爆炸事故类型的划分不正确的是：

A．按爆炸性质可分为物理爆炸、化学爆炸和核爆炸；

B．按爆炸速度，可分为轻爆、爆炸和爆轰；

C．按爆炸反应物质分类，可分为纯组元可燃气体热分解爆炸、可燃气体混合物爆炸、可燃粉尘爆炸、可燃液体雾滴爆炸、可燃蒸气云爆炸；

D．按爆炸固体成分，可分为金属粉尘、煤粉、塑料耪尘、有机物粉尘、纤维粉尘及农副产品谷物面粉等。

答案：D

9、间接接触电击是指（）

A．人通过中间介质被带电体电击B．人无意或有意与带电危险体接触

C．故障状态下的电击D．正常工作中的触电事故

答案C

10、井下采掘作业发现有出水征兆时，应当____前进。（）

A．停止B．探水C．快速

答案：A

11、起重机的吊钩危险断面磨损量达到原来的（）时，应及时报废，绝对不可采用补焊的办法来加大断面面积。

A．30％B．20％C．10％D．5％

答案：C

12、加强绝缘的作用是：____。（）

A．防止高压B．防止漏电C．防止间接接触电击

答案：C

13、下列对"本质安全"理解不正确的是（）。

A．包括设备和设施等本身固有的失误安全和故障安全功能

B．是安全生产管理预防为主的根本体现

C．可以是事后采取完善措施而补偿的

D．设备或设施含有内在的防止发生事故的功能

答案：C

14、选矿厂用的棒磨机添加磨矿介质时，____进行。（）

A．可随时B．应减速C．应停车

答案：C

15、在矿井下的上行风路中发生火灾，为防止旁侧支路风流逆转，下列论述正确的是____。（）

A．停止主要通风机的运转B．控制风势的发展，降低火风压C．增大旁侧支路的风阻

答案：B

16、锅炉规格指锅炉提供____或加热____的能力。（）

A．水、蒸汽B．蒸汽、水C．热量、水

答案：B

17、在现场电力、通信电缆____m范围内挖土时，必须在电力、通信单位人员的监护下采取人工开挖。（）

A．1B．1．5C．2D．2．5

答案：C

18、根据《消防法》，营业性场所不能保障疏散通道、安全出口畅通的（）。

A．停产B．责令限期改正

C．停业D．处以罚款

答案：B

19、以下不能作为分析封闭火区是否熄灭的指标有（）。

A．火区气体的一氧化碳浓度和氧气的浓度B．火区温度

C．火区流出水的温度D．回风流温度

答案：D

20、感温报警器的工作原理是（）

A．利用火灾中的热量，作用于报警装置发出警报

B．利用火灾的火焰的闪动辐射

C．利用着火前或着火中的烟尘颗粒

D．检测燃烧物的浓度大小

答案：A

21、在对机器设备的危险状态进行系统评价时，首先要识别可能由机器产生的各种危险，预见在机器”寿命”各阶段可能引起损伤和危害健康的各种危险状态，以及可预见的机器误用情况。特别是在使用阶段机器设备的可能状态，即____的机器状态，以便采用针对性的安全措施加以防护。（）

A．执行预定功能正常运转B．不能执行预定功有（失灵）的非正常运转

C．包括正常运转和非正常运转两种情况在内

D．除正常运转和非正常运转两种状态之外其他

答案：C

22、根据《职业病防治法》，向用人单位提供可能产生职业病危害的设备、材料，未按照规定提供中文说明书或者设置警示标识和中文警示说明的，由卫生行政部门责令限期改正，给予警告，并处（）的罚款。

A．三万以上二十万以下B．三万以上三十万以下

C．五万元以上二十万元以下D．五万以上三十万以下

答案：C

23、在扑灭带电体火灾时，如不能及时切断电源，人与带电体的距离必须大于（）

A．1mB．1．5mC．2mD．3m

答案D

24、对长形物体采用一个吊点时，吊点位置应在起吊端______L（L为物体长度）。（）

A．0．3B．0．4C．0．5

答案：A

25、如果锅炉发生严重满水事故时应采取（）的措施。

A．将自动给水改为手动B．关闭给水阀门

C．减少燃料和送风D．紧急停炉

答案：D

26、刮削工件边缘时，近边缘落刀要_______，远边缘起刀要_______。（）

A．快、慢B．准、慢C．准、及时D．慢、快

答案：C

27、对于有可能造成人员伤亡或系统损坏的危险、有害因素的系统安全分析方法是()。

A．危险性预先分析B．致命度分析

C．事故树分析法D．意外事故分析

答案：B

28、国家对危险化学品的生产和储存实行统一规划、合理布局和严格控制，并对危险化学品生产、储存实行（）；未经（），任何单位和个人都不得生产、储存危险化学品。

A．许可制度许可B．检查制度检查

C．监察制度监察D．审批制度审批

答案：D

29、钢丝绳的固定常采用绳卡，绳卡由绳卡滑鞍和U型螺栓扣两个成对零件组成，被固定的钢丝绳尾回绕形成长边（受力边）和短边重叠，借助绳卡滑鞍和U型螺栓扣配合夹住，并用螺母旋紧。为了固定可靠，绳卡的数量不得少于3个，随钢丝绳直径增加，绳卡数量也相应增多。正确的卡法是___。（）

A．所有绳卡的滑鞍都在长边，U型螺栓扣都在短边

B．所有绳卡的U型螺栓扣都在长边，绳卡滑鞍都在短边

C．相邻绳卡反正交错D．绳卡的方向不受限制

答案：A

30、以下属于危险、有害因素辨识与分析工作内容的是（）。

A．确定危险因素的种类和存在的部位

B．划分评价单元，选择合理的评价方法

C．提出消除或减弱危险、有害因素的技术建议

D．收集调查工程、系统的相关技术资料

答案：A

31、下述论点中，不正确的是（）。

A．“强制原理”认为，安全生产管理有必要采取强制手段约束个人的活动和行为。

B．“监督原则”认为，为了使安全生产法得到落实，应设立安全生产监督管理部门。

C．“因果关系原则”认为，只要事故的因素存在，事故发生是必然的。

D．“反馈原则”认为，反馈是控制过程中对控制机构的反作用。

答案：B

32、以下选项中不属于《安全生产法》中所规定的所有生产经营单位为确保安全生产必须做到的是（）。

A．遵守安全生产的法律法规B．完善安全生产条件

C．加强安全生产管理D．设立专门安全生产管理部门答案：

答案：D

33、职业安全健康管理体系的建立包括①学习与培训、②体系策划、③初始评审、④文件编写、⑤体系试运行、⑥评审完善这六个步骤，下列顺序排列正确的是（）。

A．①③②④⑤⑥B．①②③④⑤⑥

C．①②④⑤③⑥D．①③②⑤④⑥

答案：A

34、根据《危险化学品安全管理条例》，危险化学品单位违反本条例的规定，在转产、停产、停业或者解散时未采取有效措施，处置危险化学品生产、储存设备、库存产品及生产原料的，由负责危险化学品安全监督管理综合工作的部门责令改正，处（）的罚款。

A．2万以上5万以下B．3万以上5万以下

C．2万以上10万以下D．3万以上10万以下

答案：C

35、根据《职业病防治法》，当事人对职业病诊断有异议的，可以向（）作出诊断的医疗卫生机构申请鉴定。

A．县级以上地方人民政府劳动保障部门

B．所在地人民政府劳动保障行政部门

C．县级以上地方人民政府卫生行政部门

D．所在地地方人民政府卫生行政部门

答案：D

36、根据《劳动法》，用人单位因故解除合同时，应当提前（）以书面形式通知劳动者本人。

A．十日B．二十日C．三十日D．四十日

答案：C

37、按物质燃烧特性火灾分为几类?（）

A．2B．3C．4D．5

答案：C

38、吊运熔化或炽热金属的钢丝绳，应采用_______等耐高温的钢丝绳。（）

A．有机芯B．石棉芯C．软钢丝芯

答案：B

39、确定分析对象系统，讨论系统中各元件可能产生的失效类型和原因，研究分析元件失效对相邻系统和整个系统之间的影响的系统安全分析方法是()。

A．可靠性分析

B．事故引发和发展分析

C．LEC法

D．故障类型和影响分析

答案：D

40、根据《消防法》，县级以上地方各级人民政府发生火灾可能造成人身重大伤亡或者财产重大损失的单位，确定为本行政区域内的消防安全重点单位，报（）备案。

A．市级人民政府B．县级人民政府C．省级人民政府D．本级人民政府

答案：D

41、对我国安全生产监督管理的基本原则描述正确的是（）。

A．坚持“有法必依、执法必严、违法必究”的原则

B．坚持“安全第一，防范未然”的原则

C．坚持行为监察与文件监察相结合的原则

D．坚持表彰与惩罚相结合的原则

答案：A

42、根据《消防法》，在设有车间或者仓库的建筑物内，不得设置（）。

A．食堂B．活动室C．休息室D．员工集体宿舍

答案：D

43、绑扎后的钢丝绳吊索提升重物时，各分支受力应均匀，支间夹角一般不应超过90度，最大时不得超过______度。（）

A．90B．120C．150

答案：B

44、根据《建设工程安全生产条例》，施工单位应当自施工起（）重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施验收合格之日起，向建设行政主管部门或者其他有关部门登记。登记标志应当置于或者附着于该设备的显著位置。

A．15日内B．30日内C．45日内D．60日内

答案：B

45、1211灭火器的重量如下降到几分之一就要灌装充气？（）

A．十分之一B．二十分之一B．十分之二

答案：A

46、为给就业者安排合适工作应开展下列何种检查（）。

A．职业病检查B．劳动能力鉴定

C．定期健康检查D．就业前健康检查

答案：D

47、起重机司机在作业时中视线受阻时，应____。（）

A．有信号员的指导配合B．安装超重警报器C．有安全员在场方可工作

答案：A

48、火场逃生中，哪项是不正确的方法（）

A．用毛巾、手帕捂鼻护嘴B．利用疏散通道逃生

C．跟着人流跑，哪儿人多往哪方向逃生D．寻找避难场所

答案C

49、《安全生产法》规定：（）的主要负责人必须进行安全资格培训，经安全生产监督管理部门或法律法规规定的有关主管部门考核并取得安全资格证书后方可任职。

A．所有生产经营单位

B．从业人超过３００人的单位

C．从业人超过４００人的单位

D．危险物品生产、经营、储存单位、矿山和建筑施工单位

答案：D

50、《安全生产法》规定，矿山建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目的施工单位必须按照批准的（）设计施工，并对其工程质量负责。

A．生产设备

B．安全设施

C．主体工程D．项目图纸

答案：B

51、根据《劳动法》的规定，用人单位濒临破产进行法定整顿期间或者生产经营状况发生严重困难，确需裁减人员的，应当提前____日向工会或者全体职工说明情况，听取工会或者职工的意见，经向劳动行政部门报告后，可以裁减人员。（）

A．六B．三十C．十五

答案：B

52、采用静电喷漆，为避免静电聚集，喷漆室（棚）应有（）装置。

A．接地保护B．防腐蚀C．防火防爆D．防静电

答案：A

53、根据《矿山安全法》，（）地方各级人民政府劳动行政主管部门对本行政区域内的矿山安全工作实施统一监督。

A．县级以上B．市级以上C．省级以上D．区及以上

答案：A

54、在供电线路上安装保险丝，这种方法符合安全技术措施基本原则中的（）。

A．消除危险源B．设置薄弱环节C．限制能量D．隔离

答案：B

55、根据《道路交通安全法》，对机动车的安全技术检验实行（）。

A．强制化B．登记化C．全民化D．社会化

答案：D

56、（）不是安全生产国家监察的内容

A．发布安全生产信息B．安全技术

C．安全教育培训D．职业病管理

答案：A

57、在高坡处人工挖土时，必须____，以防止坍塌事故发生。（）

A．从上到下开挖B．在坡脚下掏土C．怎么方便怎么挖

答案：A

58、风机风量的大小可以通过什么方法来调节？（）

A．改变闸板或挡板的开度B．改变叶轮的转数

C．改变导向器叶片的开度D．以上全是

答案：D

59、煤矿安全监察的工作方式包括（）、重点监察、一般监察和特殊监察。

A．视时监察B．实事监察

C．实时监察D．内省监察

答案：A

60、酸碱灭火器适用于扑灭___类物质燃烧的初起火灾．（）

A．AB．BC．CD．D

答案：A

二多选题(共20题)1、根据《职业病防治法》，向用人单位提供可能产生职业病危害的设备的，应当提供中文说明书，并在设备的醒目位置设置警示标识和中文警示说明。警示说明应当载明（）。

A．设备性能

B．可能产生的职业病危害

C．安全操作和维护注意事项

D．职业病防护

E．应急救治措施

答案：ABCDE

2、生产性粉尘危害程度分级的指标有（）。

A．粉尘中游离二氧化硅含量B．工人接触时间

C．粉尘浓度D．工人接触时间肺总通气量

E．粉尘浓度超标倍数

答案：ADE

3、锅炉爆炸事故的预防措施主要是：（）

A．在设计上，应采用合理的结构；

B．制造、修理、安装、改造时，加强焊接管理，提高焊接质量并按规范要求进行热处理和探伤；加强材料管理，避免采用有缺陷的材料或用错钢材、焊接材料。

C．尽可能减少不完全燃烧损失，减少锅炉的启停次数

D．加强检验工作，及时发现缺陷并采取有效措施

E．加强使用管理，避免操作失误，超温、超压、超负荷运行、失检、失修、安全装置失灵等。

答案：ABDE

4、下列控制措施中属于从源头控制粉尘危害的防尘措施包括（）。

A．远距离操作B．彻底革新生产设备

C．以无害物质代替使用含石英的材料D．密闭发生粉尘场所

E．缩短粉尘作业时间

答案：BCD

5、安全评价是一个行为过程，该过程包括（）。

A．项目工程的可行性研究

B．评价危险程度

C．确定危险是否在可承受的范围

D．项目的施工图设计。

E．编制安全评价报告

答案：BCE

6、锅炉检修中的安全注意事项有：（）

A．注意通风和监护

B．注意用电安全

C．容器内部介质要全部排净

D．禁止带压拆装连接部件

E．禁止自行以气压试验代替水压试验

答案：ABDE

7、民用爆破器材包括（）

A．烟花爆竹B．工业炸药C．起爆器材

D．传爆器材E．专用民爆器材

答案BCDE

8、安全生产监督检查的基本特征是（）。

A．权威性B．广泛性

C．强制性D．指导性

E．普遍约束性

答案：ACE

9、属于特种设备有电梯、锅炉、压力容器、()等。

A．厂内运输车辆B．车床

C．起重机械D．数控机床

E．配电设备

答案：AC

10、根据《安全生产违法行为处罚办法》，生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿，可以并处二万元以下的罚款：

A．未按照规定设立安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员的

B．危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位的主要负责人和安全生产管理人员未按照规定经考核合格的

C．未按照规定对从业人员进行安全生产教育和培训的

D．未按照规定如实向从业人员告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施的

E．特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训并取得特种作业操作资格证书，擅自上岗作业的

答案：ABCDE

11、企业职工的劳动保护义务是：必须______________。

A．严格执行劳动保护法规B．遵守劳动纪律和安全生产操作规程

C．爱护并正确使用防护措施、用品、用具D．完全服从上级安排

答案：ABC

12、煤矿安全监察机构对煤矿执行（）情况实施监察。

A．煤炭法

B．矿山安全法

C．国家安全标准、煤矿安全规程

D．矿产资源开采许可证条例

E．行业技术规范

答案：ABCE

13、根据《建设工程安全生产条例》，建设单位应当在拆除工程施工15日前，将下列资料报送建设工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门备案：

A．施工单位资质等级证明

B．拟拆除建筑物、构筑物及可能危及毗邻建筑的说明

C．拆除施工组织方案

D．堆放、清除废弃物的措施

E．对环境危害的详细说明

答案：ABCD

14、一个完善的事故应急预案包括6个一级关键要素，其中包括（）。

A．事故调查与处理B．应急策划

C．现场恢复D．预案管理与评审改进

E．方针与原则

答案：BCDE

15、起重机械的基本类型有（）

A．桥式类型起重机B．超重量起重机

C．臂架类型起重机D．升降类型起重机E．轻小型起重机械

答案ACDE

16、危险化学品中毒、污染事故预防控制主要措施有：()。

A．替代；B．变更工艺；C．隔离；D．通风；E．个体防护和卫生

答案：ABCDE

17、安全检查表是发现潜在危险、检查某一生产系统或设备的安全状况、预测和预防事故的重要手段，按其用途有(）。

A．专业性安全检查表

B．个人安全检查表

C．厂级安全检查表

D．设计审查检查表

E．车间用安全检查表

答案：ACDE

18、应急预案演练的主要参与人员包括()。

A．参演人员B．控制人员

C．模拟人员D．评价人员

E．观摩人员

答案：ABCDE

19、船舶防火管理的基本措施主要有（）

A．控制可燃物质B．控制氧含量C．控制热源

D．控制机炉E．控制船电防火

答案：ABCDE

20、《安全验收评价报告》是安全评价过程中形成的重要成果之一。它的内容应能反映安全验收评价方面的义务，即()。

A．能够结合现场调查结果模拟重大事故发生

B．为企业服务，帮助企业查出隐患，落实整改措施

C．从安全考虑建设项目是否符合国家有关法律、法规、技术标准

D．为政府安全监督管理机构服务，提供建设项目安全评价依据

E．为职业安全管理体系验收提供依据

答案：BD

三大题(共10题)1、案例冒险作业引发瓦斯爆炸事故

【案情】

某煤矿为独眼井多头生产，某日，该矿地面11千瓦局扇停风，约2小时后机电人员买来一台5．5千瓦的局扇并安装好，恢复了通风。16名工人下井后，测量瓦斯浓度为5．5％，矿工小王上井找矿长，说：“井下瓦斯太高，是不是等一等再下井。”矿长说：“你们先凑合着干一班，我马上派人再去买风机。”小王说：“这事人命关天，怎么能凑合呢，我可不敢下去。’矿长说：“你是领导还是我是领导，听我的，先下去干活，要不就扣你这个月的奖金。”小王只好下井工作。5小时后，井下发生瓦斯爆炸事故，包括小王在内的16名矿工全部遇难，直接经济损失85万元。

【问题】通过这起事故，能够得到的教训是什么？

【参考答案】

这是一起强令从业人员冒险作业引发的特大生产安全事故。

《安全生产法》第46条规定：“从业人员有权对本单位安全生产工作中存在的问题提出批评、检举、控告；有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。”“生产经营单位不得因从业人员对本单位安全生产工作提出批评、检举、控告或者拒绝违章指挥、强令冒险作业而降低其工资、福利等待遇或者解除与其订立的劳动合同。”

当前，一些生产经营单位的负责人安全生产意识淡薄，或者片面追求经济效益，见利忘义，置从业人员生死于不顾，在不具备安全生产条件的情况下，强令从业人员冒险作业，这种现象并不在少数。

本案中，由于11千瓦的局扇被更换为5．5千瓦的局扇后，通风能力不够，不能有效排放瓦斯，造成井下瓦斯严重超限，但该矿矿长赚钱心切，急于出煤，不顾工人的建议，明知井下瓦斯严重超限，达到爆炸浓度，还强令工人冒险作业。同时，当工人向矿长提出“等一等再下井”的建议时，矿长非但不接受建议，还威胁要扣发奖金。这是一种严重的违法行为，应当依法承担相应的法律责任。2、案例农民工驾驶拖轮致残事故

【案情】

某港务局从外地招了一批农民工在拖轮船上工作。为了节省培训费，港务局只对他们简单交代了安全注意事项，而对港口作业存在的危险、防范措施以及事故应急措施根本没有提及。一日，公司所属的115号驳船在码头装油完毕后，港务局安排一艘拖轮拖带驳船离开码头。当拖轮船首接近115号驳船左舷2号与3号系缆桩之间时，农民工拖轮驾驶员王某指挥115号驳船船员带缆作业，而同为农民工的115号驳船船员徐某及同船水手李某并未提出反对意见，二人共同接过拖轮船员递交的一根包头缆开始作业。

在此过程中，拖轮驾驶员王某没有明示缆绳该系哪个桩位，徐库二人也未主动询问，便将包头缆套在2号系统桩上。钢缆套好后，拖轮驾驶员王某指挥将钢缆由2号桩换至3号桩，徐某便将钢缆由桩底往上拉。由于拖轮正随水流后退，钢缆绷紧，徐某的双手被轧在钢缆与系缆桩之间，致使双手除拇指外其余八指前二节被轧断。经医院鉴定，属于三级伤残。

【问题】试从法律的角度，论述这起事故的主要责任人有哪些？

【参考答案】

这是一起由于从业人员未经过安全生产培训、违反安全操作规程造成伤残的生产安全事故。

《安全生产法》第21条规定，生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，未经安全生产教育和培训合格的，不得上岗作业。第36条规定，生产经营单位人应当教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程；并向从业人员告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施。本案中，由于港务局没有对招收的农民工进行安全生产教育和培训，导致作业人员安全生产知识缺乏。在此条件下，作业人员违反安全操作规程进行作业，从而造成此次生产安全事故。因此，本案中，港务局应对事故承担主要责任。同时，有关作业人员由于违章作业，对此次事故的发生负有直接责任。3、案例地方人民政府不履行安全生产监督管理职责案

【案情】

某市是一个危险物品、矿山生产经营单位较为集中的地区，境内有3家煤矿、8家烟花爆竹厂和2家酒精生产企业。

由于该市经济相对落后，有关生产单位经济效益普遍不好，在安全生产方面欠账较多，许多生产单位安全投入严重不足，设备老化，缺乏必要的安全措施，事故隐患严重。职工和社会群众多次向政府有关部门报告事故隐患，反映一些生产单位存在的安全问题，要求政府有关部门进行检查。

该市人民政府主要负责同志却认为，目前最重要的任务是促进经济发展，对生产经营单位进行检查，会影响企业生产经营，只要经济发展了，出点事也算不上什么，更何况也不会轻易出事。因此，对组织检查的事一直推拖。某日，一家爆竹生产企业突然发生大爆炸，导致20多人死亡，30多人受伤．直接经济损失80多万元。这起事故正在调查处理期间，一家煤矿又发生了严重的井下瓦斯爆炸事故，造成40多名矿工死亡，直接经济损失200多万元。经调查查明，这两家生产单位平时安全生产管理松懈，事故隐患严重。该市人民政府连续三年未组织有关部门进行安全生产检查，致使这些问题无人过问，迟迟未得到解决，也是最终酿成特大事故的原因之一。

【问题】地方政府所必须承担的安全生产职责有哪些？这起事故中，地方政府违反法律规定的地方有哪些?

【参考答案】

这是两起地方人民政府严重不负责任，不履行安全生产监督管理职责的案例。

地方各级人民政府对安全生产工作负有重要的职责。《安全生产法》第53条明确规定：“县级以上地方各级人民政府应当根据本行政区域内的安全生产状况，组织有关部门按照职责分工，对本行政区域内容易发生重大生产安全事故的生产经营单位进行严格检查；发现事故隐患，应当及时处理。”据此，依法组织有关部门对生产经营单位的安全生产状况进行严格检查，并及时处理安全生产事故隐患，是县级以上地方各级人民政府的一项法定职责。

本案中，该市有多家危险性很大的生产经营单位，安全生产状况也比较差，当地人民政府本该经常组织公安、安全监督管理、经贸、质量监督等有关部门，对这些危险性较大的生产经营单位进行检查。可是，该市政府有关领导人却以影响发展经济为由，并且心存侥幸，在群众多次举报有关安全生产问题的情况下，不履行法定职责，连续三年不组织安全生产检查，致使有关问题越积越严重，造成特大生产安全事故的发生。因此，该市人民政府应当认真吸取事故教训，在领导经济发展的过程中真正贯彻“以人为本、安全第一”的原则，切实履行法律规定的安全生产监督管理职责，保障人民群众的生命和财产安全。这样也才能为当地经济发展创造良好的环境，从长远上、根本上保证地方经济的发展。4、案例建筑施工单位不依法建立应急救援组织案

【案情】

某建筑施工单位有从业人员1000多人。该单位安全部门的负责人多次向主要负责人提出要建立应急救援组织。但单位负责人另有看法，认为；建立这样一个组织，平时用不上，还老得花钱养着，划不来。真有了事情，可以向上级报告，请求他们给予支援就行了。由于单位主要负责人有这样的认识，该建筑施工单位一直没有建立应急救援组织。后来，有关部门在进行监督和检查时，责令该单位立即建立应急救援组织。

【问题】该单位的行为与《安全生产法》哪条规定有悖？并请论述建立应急救援组织的作用。

【参考答案】

这是一起建筑施工单位不依法建立应急救援组织的案件。

应急救援组织是指单位内部建立的专门负责对事故进行抢救的组织。建立应急救援组织，对于发生生产安全事故后迅速、有效地进行抢救，避免事故进一步扩大，减少人员伤亡，降低经济损失具有重要的意义。

《安全生产法》第69条规定，危险物品的生产经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位应当建立应急救援组织生产经营规模较小，可以不建立应急救援组织的，应当指定兼职的应急救援人员。按照一般原则，在市场经济条件下，法律不干预生产经营单位内部机构如何设立，这属于生产经营单位的自主营权的内容。但考虑到危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山建筑施工单位的生产经营活动本身具有较大的危险性，容易发生生产安全事故，且一旦发生事故，造成的人员伤亡和财产损失都较大。因此，《安全生产法》对这些单位有针对性地作出了一些特殊规定，即要求其建立应急救援组织。

本案中的建筑施工单位有1000多名从业人员，明显属于《安全生产法》第69条规定的应当建立应急救援组织的情况。但该单位主要负责人却不愿意在这方面进行必要的投资，只算经济账，不算安全账，不建立应急救援组织。这种行为是违反《安全生产法》上述有关规定的，有关负有安全生产监督管理职责的部门责令其予以纠正是正确的。5、案例完善安全生产制度案

【案情】

某经营危险化学品的企业，制定了如下安全管理制度：安全生产责任制、安全生产教育培训制度、安全生产检查制度、防爆设备安全管理制度、危险化学品管理制度、重大危险源管理制度。

【问题】该企业的安全生产管理制度是否齐全？如不全，请补充？

【参考答案】

建立、健全安全生产制度是预防各类事故发生、保障安全生产的基本而重要的举措。本案例中某经营危险品的企业，根据《安全生产法》和《安全生产许可证条例》都明确了是高危行业，因此，在安全生产制度方面有严格的要求。根据现有制度的分析，该企业还缺少以下制度：动火制度、安全操作规程等。在这些方面应予以补充。6、案例花爆厂爆炸事故

【案情】

某县花爆厂发生特大爆炸事故，造成30多人死亡，其中在校中小学生10多人，不在校的未成年人2人，还有10多人受伤，其中重伤2人。事故的经过是，2000年初，属于乡镇企业的某县花爆厂，接到一笔大规格爆竹（属国家明令禁止生产的品种）的生产订单。因时间紧、任务重，为完成订单，业主采取增加加工费等方法，吸引一部分未经任何教育、培训的人员到厂务工。事故发生当天，配药工李某违反操作规程，造成火药磨擦起火，引起爆炸。且由于该厂生产的是国家明令禁止生产的大规格爆竹，车间内当日存放的成品和半成品及原料火药量严重超标，直接爆炸源引发周围堆放的成品、半成品和原料接连爆炸，导致严重人员伤亡。

【问题】分析上述案例，回答以下问题：

1)该事故需要参照的案例分析规程有哪些?

2)该事故调查组成员包括哪些部门？

3)该烟花厂业主应负何种事故责任？

4)按伤害程度分这起事故属何种事故类型？

5)按伤亡事故的性质分类这起事故属何种事故类型？

6)导致这起事故的直接原因？

7)导致这起事故的间接原因有哪些？

8)违反的有关法律条文？

9)根据《安全生产法》分析对该烟花厂的处理建议；

10)经济损失程度级别属于哪级？

【参考答案】

1)这起事故分析需要参照的案例分析规程

国务院1991年75号

国务院1989年34号

中华人民共和国卫生部2002年3月15日第25号

《特别重大事故调查程序暂行规定》

《企业职工伤亡事故分类标准》

《企业职工伤亡事故报告和处理规定》

《企业职工伤亡事故调查分析规则》

2)按照《企业职工伤亡事故报告和处理规定》这起重大死亡事故，按照企业的隶属关系由省、自治区、直辖市企业主管部门或者国务院有关主管部门会同同级劳动部门、公安部门、监察部门、工会组成事故调查组，进行调查。

3)这起事故该烟花厂业主应负主要责任和领导责任。

4)重大死亡事故

5)火灾爆炸事故

6)导致这起事故的直接原因：

①该厂违法生产国家明令禁止的大规格烟花产品。

②配药工在配药时急于赶任务，违反操作规程，磨擦起火引起火药爆炸。

7)导致这起事故的间接原因：

在于该厂不具备基本的安全生产条件，主要表现在：

①厂房位置、结构等不符合危险物品厂房选址及结构造型的规定，安全设施如安全窗、安全出口等无法达到案例疏散的要求，各有效工序、库房布局不合理，特别是危险工序与人员密集型的插引线工序混杂，集中在一个狭窄的场地内，严重违反国家标准规定的“小区布置、小型分散、库房分离、操作隔开”的原则。

②业主重效益、轻安全，为追求经济利益，非法生产国家明令禁止的花爆产品，为赶任务，完成订单，只重生产，不管安全，置从业人员的生命安全于不顾，组织其在危险厂房内冒险生产。

③该厂生产管理十分混乱，没有建立安全生产责任制，没有制定安全生产规章制度和操作规程，没有建立安全管理机构，配备专职的安全检查人员，从业人员未经任何教育和培训，即上岗从事危险性工作。

8)违反的有关法律条文规定

《安全生产法》第十六条生产经营单位应当具备本法和有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件；不具备安全生产条件的，不得从事生产经营活动。

《安全生产法》第十九条矿山、建筑施工单位和危险物品的生产、经营、储存单位，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。

《安全生产法》第二十一条生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。

《安全生产法》第二十四条规定生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。

9)生产经营单位是生产、经营工作的直接承担者，因此也是保证安全生产的基石。生产经营单位要想安全生产，必须具备一些基本的安全产生条件，这些安全生产条件是保障安全生产的前提和基础，具备了这些安全生产条件，生产经营单位发生生产安全事故的可能性就降到了最低；相反，如果不具备这些基本的安全生产条件，发生生产安全事故甚至重大、特大事故的可能性就增加了很多。因此，《安全生产法》第16条明确规定：“生产经营单位应当具备本法和有关法律、行政法规以及国家标准或者行业标准规定的安全生产条件；不具备安全生产条件的，不得从事生产经营活动。”花爆厂根本不具备基本的安全生产条件，为获取经济利益冒险蛮干，导致特大事故，必须承担相应的法律责任。

10)属特大损失事故7、案例化工厂爆炸事故

【案情】

某市化工厂新录用了一批工人，但厂里目前暂时没有住宿用房。有人提出，可以先到外面去租用住房。厂长认为，到外面租房成本太高。厂里一座仓库的二层还闲着，可以先住到那里。副厂长说，仓库存放的三硝基苯是一种爆炸性物质，工人住那里不太安全。厂长说，没事，告诉大家注意点就行了。由于厂长说话，其他人不好坚持，这批新录用的工人就住进了仓库的二层。一天晚上，仓库突然发生爆炸并倒塌，造成30多名工人死亡，10多人重伤。

【问题】这家化工厂的行为，违反法律规定的方面有哪些？

【参考答案】

生产经营单位在生产经营过程中，必须坚持“安全第一”的原则，始终把员工的生命安全放在第一位。把员工宿舍安排在储存危险物品的仓库内，是一种严重的违法行为，也是安全生产的一个极大隐患。《安全生产法》第34条第1款规定，生产、经营。使用、储存危险物品的车间、商店、仓库不得与员工宿舍在同一座建筑物内，并应当与员工宿舍保持安全距离。

《消防法》第七条也规定，在设有车间或者仓库的建筑物内，不得设置员工集体宿舍。已经设置的，应当限期加以解决。对于暂时确有困难的，应当采取必要的消防安全措施，经公安消防机构批准后，可以继续使用。本案中，化工厂厂长作为企业的主要负责人，对企业的安全生产管理工作负有全面责任，本应以对员工生命高度负责的精神，妥善解决新录用工人的住宿问题，但该厂长却为了一点经济利益，置几十名员工的生命安全于不顾，将他们安排在危险化学品的仓库内居住，使本不应当牺牲的员工无谓地被夺去宝贵的生命。该化工厂厂长的行为是一种严重的违法行为，应当为这起事故承担责任。

同时，作为员工也应当提高安全生产意识和法律意识，对自己的生命负责，遇有生产经营单位将员工宿舍与危险物品仓库设在同一建筑物内时，应当理直气壮地提出异议，予以抵制。这也是从这次血的事故中得出的教训之一。8、案例屋盖坍塌事故

【案情】

1990年2月16日16时20分，大连重型机器厂计量处四楼会议室屋盖突然塌落，造成42人死亡、46人重伤，133人轻伤，直接经济损失3000000元。

事故发生后，由国家劳动部、机电部，辽宁省劳动局、总工会、检察院、计委、建委、机械委，以及大连市有关单位组成的大连市政府事故调查组，对事故进行了调查分析，认定这是一起因严重违反设计规范、施工中管理混乱而造成的重大责任事故。

大连重型机器厂计量处办公楼是1939年设计，1960年建成。1987年该厂在原建的计量办公楼三层楼上接层，扩建成四层。会议室位于接层部分的东倾，长21．85米，宽14．9米，面积为325．6平方米，整体建筑为混合结构，现浇圈梁，轻型屋架，钢筋混凝土空心预制板屋面，室内水泥地面。屋顶共五榀梭形轻型钢屋架，两端采用平板支座与墙体连接，轻钢龙骨纸面石膏板吊顶，屋面板上设炉渣保温层、水泥砂浆找平层和三粘四油防水层。

1987年1月，大连重型机器厂将接层工程列入计划，并将接层工程的设计任务交本厂基建处设计室，由设计室主任娄某负责，娄某自己承担了该工程建筑及结构设计，建设任务交基建处工程科科长黄某为工程负责人，科测量员阎某为工地甲方代表。施工单位是大连市一建七工区，由工长王某负责。该工程从1987年2月中旬动工，5月25日竣工，7月14日投入使用。

【问题】

1、试根据上述资料分析这起重大事故发生的直接原因和间接原因；

2、谈谈你对这起事故责任者的的处理意见；

3、提出防止同类事故发生措施的建议；

4、谈谈你对这起重大事故的看法和感受。

【参考答案】

1．导致这起事故发生的直接原因是施工单位没有完全按图纸施工，改设了屋面干铺炉渣保温层，违反国家颁发的《建筑安装工程施工验收技术规范》；加厚了水泥砂浆找平层，增加了屋面荷重，加速了钢屋架的破坏。

导致这起事故发生的间接原因是建设单位管理混乱。建设单位在开工前没有按照基本建设程序办理建设计划、规划审批、施工执照，原建筑物接层技术鉴定报告等审批手续；没有到市工程质量监督部门注册登记，指派的工地代表对工程质量监督检查不力，工程竣工后未组织全面验收就交付使用。

2、对事故责任者的处理

a．设计室主任娄某，一建工长王某，基建处处长刘某，对这起事故，分别负有直接责任和直接领导责任，均已构成犯罪，由司法部门依法追究刑事责任。

b．基建处测量员阎某，是领导指派他到工地是监督乙方按图施工，而他却没有尽到责任，对屋面改设干铺炉渣保温层和加厚水泥砂浆找平层不检查，而且在验收记录上签署了“按图施工”。有严重的失职行为，对该起事故应负主要责任，给予一定处分。

c．主管基建的副总工程师殷某，一建技术副主任娄某，曲某，基建处工程科科长黄某，对该起事故分别负有不同的领导责任，均给予行政处分。

d．对厂长刘某、基建处副处长修某，一建七工区质量检查股负责人唐某、一建质量检查科科长卢某、一建公司经理候某，分别被给予行政记大过处分。

3、事故预防措施与对策

a．组织措施

（1）决定召开全市大会，通报事故情况、公布对责任者的处理意见、对全市建筑行业下一步安全生产工作提出具体明确的要求；

（2）市建工局、市建委认真吸取事故教训，举一反三，按国家行业管理的各项法律法规的要求，强化行业管理，采取有力措施，加强技术管理工作，针对薄弱环节和存在的问题，完善各项规章制度和责任制；

（3）加强对施工企业的管理力度，规范企业的施工现场管理、技术管理、用工管理，新工人入场，必须进行严格的三级安全教育；特别是对特种作业人员持证上岗情况，一定要严格履行必要的验证手续，如审查备案证书的原件；对农民工应加强对施工现场危险危害因素和紧急救援、逃生方面知识的教育；

（4）加强对监理单位的管理工作，严格规范建设监理市场，严禁无证监理；禁止将监理业务转包或分包；监理人员必须持证上岗；监理公司应充实安全技术专业监理人员，对施工过程中的每个环节，特别是对技术性强、工艺复杂、危险性较大的项目一定要监理工作到位。

b.技术措施

（1）按照《建筑法》的规定，对专业性较强的分部分项工程，必须编制专项施工方案，在施工中遵照执行；

（2）专项施工方案必须具有按规范规定的计算方法的设计计算书，具有符合实际的、有可操作性的构造图及保证安全的实施措施。

（3）对特殊、复杂、技术含量高的工程，技术部门要严格审查、把关；健全检查、验收制度，提高防范事故的能力；

（4）严格履行现场施工技术管理程序，认真执行签字、验收责任制度，依法追究责任；

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