第三节农业标准化的形式与方法

第三节农业规范化的方式与方法 农业规范化的方式是农业规范化内容的表现方式，是农业规范化过程的主要表现形态。 农业规范化的方式主要有简化、一致化、综合规范化、超前规范化、动态规范化等。 一、简化 简化就是在一定范围内缩减对象(事物)的类型数目，使之在既定时间内足以满足普通需求的规范化方式。农业规范化的简化表现在两个方面。(1)农业种类的简化 农业规范化的简化，就是选择在某一地域适宜的一、两个种类。 (2)农业技术的简化农业规范化的对象是农业，农业消费的主体是宽广农民，而将复杂的农业技术转化成简单的农业规范，用以指点农民消费，那么是农民喜闻乐见的。比如对产蛋鸡、肉食鸡的喂养，怎样做才干有利于产蛋，如何养有利于长肉，这里边包含有很复杂的豢养技术和营养学实际。在20世纪90年代，辽宁省质量技术监视局发布了<产蛋鸡豢养管理规范图>、<肉仔鸡豢养管理规范图>两项地方规范。规定了不同豢养期的环境温度、湿度、通风换气时间、光照强度等，以及何时喂水、何时进食和进食量、饲料营养配方等，很受农民的欢迎。农民笼统地称其为“明白纸〞、“图先生〞。这是将复杂的农业技术简化成规范的典型实例。 二、一致化 一致化是把同类事物两种以上的表现形状归并为一种或限制在一定范围内的规范化方式。 一致化有两类，一类是绝对的一致，它不允许有什么灵敏性，例如，制定农业规范化术语规范、农产质量量平安规范等强迫性规范。另一类是相对的一致，它的出发点或总趋势是一致的，但一致中还有灵敏，根据情况区别对待，如一些引荐性的农业规范等。

农业规范化的一致化普通应把握好四个原那么。(1)适时原那么 一致化是事物开展到一定规模、一定程度时，人为进展干涉的一种规范化方式。干涉的时机能否恰当，对事物未来的开展有很大影响。把握好一致的时机，是搞好农业规范化一致化的关键。

以农业部于2001年9月发布，10月起开场实施的NY5001—2001<无公害食品韭菜>规范为例。该规范规定了包括六六六、滴滴涕、马拉硫磷、敌敌畏、砷和铅等21项农药残留和重金属目的限量。该规范发布实施时，人们的温饱问题根本处理，此时，人们追求的是食物的质量、营养和平安，发布这项规范是合时宜的。假设在人们生活困难时期，推出这项(或这类)规范那么是毫无意义的。 (2)适度原那么所谓适度，就是要合理地确定一致化的范围和目的程度。对于农业术语规范、农产质量量平安规范等，都是要在全国一致实行的。而对于农作物消费技术田间操作规程，就不宜在全国范围内一致，只适宜在某一地域一致。 华北的冬小麦，东北、西北的春小麦就是同一种普通小麦在不同地理条件和栽培条件下的结果。

(3)等效原那么 任何一致化都不能够是恣意的，一致是有条件的，首要的前提条件是等效性。所谓等效指的是同类事物两种以上的表现形状归并为一种时，被确认的：‘一致性〞与被替代的事物之间必需具有功能上的可替代性。如我国农业方面的国家规范，许多是在行业规范、地方规范或企业规范根底上，经过一段时间、在一定范围的实施后，以为需求在全国范围一致时，才发布实施的。

(4)先进性原那么 等效原那么只是对一致化提出了起码要求，由于只需等效才有一致可谈。而一致的目的是，使建立起来的一致性具有比被淘汰的对象更高的功能。为此，还须贯彻先进性原那么。所谓先进性，就是指确定的一致性(或所做的一致规定)应有利于促进消费开展和技术提高，有利于更好地满足社会需求。例如我们如今大力开展的无公害农产品、有机食品和绿色食品等规范化活动，都充分表达了先进性。 三、农业综合规范化 综合规范化，又叫“全面规范化〞或“整体规范化〞。就是针对不同的规范化对象，以思索整体最正确效果为主要目的。把所涉及到的全部要素综合起来进展系统处置的规范化管理方法。我国规范GB/T12366.1<综合规范化任务导那么原那么与方法>中对综合规范化下了定义：“为了到达确定目的，运用系统分析方法，建立规范综合体，并贯彻实施的规范化活动〞。 (一)关于农业综合规范化 农业综合规范化是农业规范化的根本方式和方法。 它通常针对不同的农业规范化对象，以思索其整体效果为主要目的，把所涉及的全部因素综合起来进展系统处置，以保证农业规范化对象到达最正确程度。这里有两个关键环节：一个是要制定出一整套规范来，这一整套规范叫做规范综合体，是为实现规范化目的所必需的，是由亲密相关的规范构成的有机整体，这一整套规范是在运用系统分析方法，对农业规范化对象加以分析的根底上提出来的；另一个就是，这一整套规范制定出来之后要按农业规范体系的内在联络一致安排贯彻实施，否那么便不能够收到农业综合规范的效果。 (二)农业综合规范化的根本特征 农业综合规范化的根本特征主要包括以下四点1.系统性2.目的性3.整体协调一致性 4.最正确性类别内容类别内容基础标准名词术语计量单位符号、图形、标志、标识商品条码分类标准产品认证程序区域试验程序科技档案、生产档案、销售档案经济效果评价原则和计算方法科学技术成果推广程序种植业标准种植业产品质量分级种植业产品包装、保鲜、贮藏、运输种植业产品检验方法、验收规则农作物田间栽培技术规程肥料、农药安全使用规程农机具操作规程及田间作业标准病虫草鼠害综合防治农田建设标准、基地认定办法土壤普查标准种子标准种植业品种、种子标准种畜、种禽品种标准林木品种、种子、种苗标准种鱼、鱼苗标准菌种标准种子处理、包装、贮藏、运输种子检验方法林业标准林业资源开发与保护林产品质量分级林产品包装、保鲜、贮藏、运输林产品检验方法、验收规则营林、造林标准林业机械设备标准病虫害综合防治农产品标准产品分类农产品(食品)安全卫生标准(有毒有害物质残留限量指标)实物标准(标样)畜牧业标准畜禽产品质量分级畜禽产品包装、保鲜、贮藏、运输畜禽产品检验方法、验收规则畜病、禽病诊疗操作技术规程饲料及其营养标准草场规则及牧草养护利用管理标准农作物田间管理标准林业管理标准畜牧业管理标准渔业管理标准农用微生物业管理标准生产、加工、物流、销售管理标准渔业标准水产品质量分级水产品包装、保鲜、贮藏、运输水产品检验方法、验收规则渔业水质标准、渔饵料标准渔类考种和检疫标准渔机产品、维修、验收质量标准渔网具、冷库标准捕捞技术操作规程农业工程标准种植业工程标准林业工程标准畜牧业工程标准渔业工程标准农用微生物业工程标准加工工程标准物流工程标准农用微生物业标准食用菌(香菇、平菇、金针菇、双孢蘑菇、猴头菇、黑木耳、银耳、竹荪、草菇、长根菇、鲍鱼菇等)栽培、采收、质量分级、包装、保鲜、贮藏、运输食用菌病虫害及其防治农用微生物(植物用微生物、动物用微生物——主要指疫苗，渔用微生物以及其他微生物)检验方法微生物肥料、农药安全使用规程环境保护标准大气质量标准、水质标准种植业环保标准林业环保标准畜牧业环保标准渔业环保标准农用微生物业环保标准农业生态环境标准加工标准加工产品分类加工产品质量分级加工产品包装、保鲜、贮藏、运输加工产品检验方法、验收规则加工机械设备标准加工安全卫生要求加工技术标准 (三)推行农业综合规范化应遵照的根本原那么 农业综合规范化应遵照的根本原那么是： (1)必需把农业规范化对象及其相关要素作为一个系统来开展任务。(2)应以系统的整体效益最正确为目的，当部分效益与整体效益有矛盾时，应以部分效益服从整体效益。 (3)农业综合规范化对象的范围应明确并相对完整。 (4)农业综合规范化的全过程应围绕确定的目的有方案、有组织地进展。 (5)农业规范综合体的规范之间应贯彻低层次服从高层次的要求。 (6)应充分选用现行规范，必要时可对现行规范提出修订要求。(7)农业规范综合体内各项规范的制定及实施日期、有效期、规范程度应相互配合、协调。(8)积极采用农业国际规范、国外先进规范、出口目的国规范和主要营销地市场规范等。 四、农业超前规范化 众所周知，当代科学技术的开展日新月异，新技术从发明到实践运用的周期越来越短。例如，纸从发明到实践运用的周期长达1000年，可水泥只需88年，蒸汽机80年，50年，飞机20年，晶体管技术3年，激光仅2个月，丁肇中教授1974年12月1日公布发现J粒子，当天就传遍到全世界，2个月后又有人在他研讨成果的发表了新的论著，这无异给传统的规范化管理以很大的冲击，于是，就产生了超前规范化。 (一)超前规范化和超前规范1、超前规范化什么是超前规范化？前苏联在国家规范TOCT1.0-68中对超前规范化下的定义是：“根据预测，对以后将成为最正确的规范化对象，规定出高于实践到达程度的规格和要求的规范化〞。 超前规范化是动态规范化的详细反映，它具有以下特点a、产品的质量目的随时间而变化，也就是说，它是一个时间的函数；b、质量目的的变化要同科学技术的提高速度同步；c、及时地制定与贯彻规范，使规范一直处于有效最正确形状。 2、超前规范超前规范化的任务成果就是超前规范。 在超前规范中，根据现实条件，以质量分级的方式规定出具有不同实施日期的目的、规格和特性，也就是有一定的超前期。 3、超前目的和超前期在制定规范时，根据预测，给规范化对象规定在一定期限后应到达的要求就是超前指标。超前目的通常是一些可以预测的，在一定时期内相对稳定的重要目的并且是最正确的。 超前目的可以分为假设干等级即假设干阶段指标，按照不同的实施日期先后实施。 GB/T12366.5<确定超前目的的普通要求>规定了确定超前目的的四项原那么：1〕必需以科技成果和消费开展程度为根底，以国际规范和国外先进规范为根据，规定出在一定期限内应该到达的程度。2〕应与科研任务相结合，在超前规范化对象发展的最初阶段进展。3〕必需掌握科学技术开展的预测结果，了解技术提高与产品晋级换代的规律。4〕应着重研讨超前规范化对象的重要特性和质量目的及其开展趋势。 (二)关于农业超前规范化 根据预测，对今后成为最正确的农业规范化对象规定出高于目前实践程度的目的和要求，并根据现实条件在农业规范中的质量分等分级的方式中归总出具有不同实施日期的目的和特性，称为农业超前规范化。 (三)农业超前规范化的根本特征 1、规定农产质量量(或技术)远景目的及农业消费到达的阶段性期限。 2、农业规范化的远景目的一经纳入农业规范，农业消费和科研部门要经过研发和引进新种类、新技术来保证明现。 3、远景目的分阶段实现，每一个阶段性目的在农业规范规定的期限内处于最正确形状。 4、以动态最优化方法和预测为根据，随时掌握农业经济、农业科学技术、国内外市场要求以及农业生产实践的动态情势。 (四)农业超前规范的特性 1、某种农产品还没有大规模消费，但从技术程度衡量，这种农产品曾经表达为先进技术的“带头〞产品，针对这类产品规定出最正确目的、规那么和要求的规范就是农业超前标准。 2、在农业规范有效期内，凡为保证其贯彻任务的实施、组织与管理的更先进的新方法和方式，并规定出相应目的、规那么和要求的规范，也是农业超前规范。 3、某些农业新种类、新产品或先进产品在农业标准有效期范围内只被个别企业所掌握，并且在质量目的方面显著超越其他企业的同类产品，那么针对性制定出的系列产品规定的最正确目的、规那么和要求的规范，也是农业超前规范。 (五)农业超前规范化的实施 农业超前规范化的主要内容有：农业超前规范的制定(包括农业规范化对象的选择)；农业超前规范的级别和种类确实定；农业超前规范的实施期限；农业超前规范目的的定量值与定性值最正确化选择确实定；实施农业超前规范的有关措施(包括农艺规程、实验和计算方法、组织和管理方法以及必要的行政手段等)。 农业超前规范化的过程可分为以下三个阶段：1．预备阶段 2．制定农业超前规范阶段 3．贯彻实施农业超前规范