煤矿科技创新管理制度

山西XXXXXX煤业有限公司

科技创新项目管理制度第一章总则第一条为适应我公司安全生产、企业管理、经济效益增长的需要，规范科技计划和科技成果的管理，加强知识产权的保护，促进科技成果的共享和转化，使科技管理工作科学化、规范化、制度化，结合实际，特制定本制度。第二条本制度并入“山西XXXXXX煤业有限公司管理制度”管理系统。第二章组织领导第三条为更好地完成科技项目的评审和管理工作，公司成立科技管理委员会。第四条公司总经理担任科技创新管理委员会组长，公司生产副矿长、安全副矿长、总工程师、机电副矿长、掘进副矿长担任副组长，成员由副总工程师及各单位主要负责人组成。科技创新管理办公室设在生产技术科，生产技术科科长任办公室主任，负责科技创新项目评审的相关事宜。委员会设初审专业组：安全管理技术专业组、采掘技术专业组机电技术专业组、通风技术专业组。各专业组评审评委由科技创新管理办公室按照公司要求，根据科技创新项目内容组织相关专业评委进行评审，各专业组按要求认真组织评审，同时，各专业组评委可以根据所报科技成果属性，经科技创新管理委员会批准，聘请相关专家参与评审。第五条科技创新管理委员会的主要职责：1、 对项目的可行性和实施方案进行分析论证和综合评估，确定是否立项；2、 下达项目立项执行通知书；3、 对项目实施过程进行动态监督检查；4、 对科技创新项目和技术活动进行竣工验收；5、 对竣工项目进行效益评价，进行成果鉴定；6、 确定奖励等级，并进行表彰奖励。第六条科技创新管理办公室负责科技创新项目的征集、归口管理，并组织、安排、协调将优秀科技创新项目查新，向上一级的申报。第三章立项管理第七条科技创新立项必须以我公司的科技发展和生产经营管理为导向，遵循项目水平的创新性、先进性、配套性、成果的实用性、经济效益性、推广转化的可行性等原则。重大科技创新项目必须要有查新报告和市场调查、技术经济可行性论证报告。实行项目负责制，申报项目必须明确项目负责人。第八条科技创新项目立项的范围主要是：1、编制科技创新发展规划、计划，确定科研、生产方向，制订技术规范、标准，为针对领导决策科学化和宏观科学管理等提供重要的科学依据。2、 科技创新、传统工艺技术改造，确定重要科研和技术攻关项目，攻克科研、生产技术难题，科技创新成果推广转化，新产品、新工艺、新材料和新设备的技术引进、消化，并产生显著的管理效益或安全效益。3、 利用各种渠道及时掌握国内外科技创新和科技发展动态，根据实际需要，最大限度地搜集相关专业信息，尽快进行加工、传递、报道，并有反馈检索价值的详实材料。4、 开展技术应用研究和开发研究，取得显著实效。第九条项目按以下程序立项：1、 项目申报单位于每年的五月、十一月的25日前，新上项目必须填报《科技创新立项申报书》或市场调查分析报告，申报下一期科技创新项目。2、 申报材料科技创新管理办公室审查，由分管领导和总工程师批准后，交科技创新管理办公室。3、 科技创新管理办公室统一整理后，报公司科技创新管理委员会组织评估，确定立项。4、 科技创新管理委员会报公司批准后，下达《项目执行通知书》，并列入科技创新项目年度计划。第十条立项申报书的主要内容有：1、 立项的依据、该技术方法研究开发现状、应用前景和经济效益；2、 研究开发或技术改造的具体内容；3、 研究开发途径、技术方法、时间要求；4、经费及人员组成；5、预期成果及经济效益评估，推广应用价值。第十一条立项申请书由科技创新管理委员会进行形式、技术审查和筛选，确定立项，并初步拟定经费并实施。第四章项目执行管理第十二条项目立项后，项目承担单位主要职责是：1、 项目负责人要组织人员编写详细实施方案和技术安全措施，于任务下达的一个月内，报分管领导和总工程师审核后执行。2、 按时编写研究报告,办理申请鉴定、验收手续,做好科技创新资料的归档和知识产权保护工作。3、 项目承担单位在财务和科技创新管理委员会监督下,对科技创新经费使用全面负责,用好科研经费。4、 负有研究成果深化和转化的义务。第十三条科技创新管理委员会要指派专人负责项目实施过程的监督、检查，对实施过程中出现的问题及时向委员会汇报，并负责有关协调工作。第十四条在实施过程中，因客观原因无法继续进行的项目，或暂时终止的项目，要有项目负责人写出书面申请材料报科技创新管理委员会。第五章项目竣工验收第十五条因特殊原因不能如期验收的科技创新项目，项目承担单位要提前两个月以书面报告形式向科技创新管理委员会申请延期验收，经科技创新管理委员会批准后，可延期验收。第十六条项目按时完成后，项目承担单位及时做好研究报告和工作总结及下步完善、转化应用工作方案、项目验收申请书，一并交科技创新管理办公室汇总。第十七条科技创新管理委员会根据申请，组织相关的评审专业组及财务部、经管部、项目承担单位等相关技术人员，视成果情况确定其验收形式,并在项目报告提交后一个月内完成验收工作，并填写《项目验收报告单》。第十八条对验收不合格的项目，责成项目负责人在一定时间内继续整改完成；通过验收的项目，由项目负责人编写、整理项目总结材料，报科技创新管理办公室。第十九条项目总结材料包括以下几方面的内容：1、 项目总结报告、项目技术资料及图纸；2、 项目经济技术评估分析；3、 项目下步完善、转化应用的工作方案；4、 项目完成人员及协助单位或人员，经费使用情况；5、 项目效益测算。第二十条其它注意事项：1、 申报材料要求真实、可靠。凡有争议的科技创新成果项目，在争议未解决之前不得上报。2、 剽窃他人科技成果，或申报单位和个人提供虚假证明材料，或以其他不正当手段骗取科技成果奖励的，予以撤销奖励；情节严重的，给予通报批评。第六章项目的评比第二十一条科技创新项目评比每半年进行一次，由科技创新管理办公室组织，评审委员会的专业评审组进行评审。第二十二条申报材料包括《科技创新项目评审表》和成果报告、成果的社会效益或经济效益证明等附件材料。第二十三条科技创新管理办公室统一管理需申报材料，并提交评审。正在实施的项目，不予评审。第二十四条科技创新项目的评审应本着科学、公正、实事求是的原则，对项目的创新性、科学性、先进性、实用性、经济性和对安全生产、经营管理的作用等进行客观评价。第二十五条评审组要对每个参评项目填写《科技创新项目评审表》，得出最终评审结论及评出奖励等级。第二十六条评审结果由科技创新管理办公室汇总后，报公司领导批准。第七章奖励第二十七条经公司批准的受奖科技创新项目，公司行文进行表彰。第二十八条项目的奖励设特等奖、一等奖、二等奖、三等奖鼓励奖五个级别。第二十九条奖励等级评定标准1、 特等奖：年创经济效益在50万元以上，或具有重大管理效益、安全效益的项目，每一项目一次性嘉奖10000元。2、 一等奖：科技成果富有创造性，贡献较大，对促进科技进步、经济发展或领导决策科学化起到重要作用，并取得较大管理效益和安全效益，每一项目一次性嘉奖8000元。3、 二等奖：科技成果具有创造性，对促进科技进步、经济发展或领导决策科学化起到积极作用，取得显著的管理效益和安全效益，每一项目一次性嘉奖5000元。4、 三等奖：科技成果具有先进性，对科技进步、经济发展或领导决策科学化有促进作用，取得一定的管理效益和安全效益，每一项目一次性嘉奖3000元。5、 鼓励奖：科技成果具有一定创新，能够创造一定的经济效益或安全效益的科技创新等，每一项目一次性嘉奖1000元。第三十条对具有重大创新的科技项目，由管理委员会进行项目审查后，组织材料向上一级管理部门或省、市科技部门推荐申报。申报材料包括：1、 科技成果鉴定材料；2、 应用证明；3、审查报告、专利证书及权利要求书（复印件）；4、其它证明材料；5、主要研究试验报告。第三十一条科技创新管理办公室要及时做好项目材料的收集整理工作，进行项目成果登记并存档。第八章发表科技论文、申请专利的规定第三十二条对公司在册职工在岗职工在国内外公开发行的正规刊物上发表的论文和申请专利成功产生的费用给与支持。第三十三条科技创新项目申报单位为公司科技论文、专利的管理部门，论文发表、专利申报成功后，必须填写统一的申报表格连同论文发表的刊物原件、专利复印件一起交科技创新管理办公室进行备案；否则，对所发生的费用不予报销。第三十四条科技论文奖励办法：为激励更多的职工将研究成果撰写成论文，除报销相应的费用外，每年年底按发表论文刊物的级别分别给予作者不同的奖励，可以获得奖励的论文必须是公开发行的正规刊物（不包括各种期刊的增刊）。具体奖励标准如下：国家级刊物：奖励1500元/篇；省级刊物：奖励500元/篇；地方、市级刊物：奖励300元/篇；要求论文为本人撰写，或与公司内部职工共同创作而成。如果发现有抄袭、他人代写等弄虚作假的行为，经查明属实，视情节轻重给予相应处罚。第九章小改小革和合理化建议第三十五条小改小革和合理化建议的申报范围公司所有在职职工、凡是在技术、工艺、设备、管理等方面有所改进、有所创新的“小改、小革”，或者提出的合理化建议被采纳，解决了制约安全、生产、经营及管理中的实际问题、创造了一定的安全、经济或社会效益，或者能促进技能、降耗及企业文化建设，均可参加申报（以前获奖的科技项目或已经获得过奖励的小改小革和合理化建议不在申报范围）。第三十六条评选程序和方法小改小革和合理化建议半年提报一次，举办一次评选，按照公开、平等、竞争、择优的原则，采取个人申请、单位初审推荐，具体评审办法：1、 组织领导，根据科技项目组织领导划分，设定相同组织机构2、 申报条件，所评选的小改小革和合理化建议必须是与本职工作息息相关，且已经完成了的，以前没有提报过的项目。3、 提报人员，每个小改小革和合理化建议的相关负责人员只能为一名。4、 提报时间，每年五月、十一月的25号前提报科技创新管理办公室。5、 评审安排，由专业组安排各自评审的具体工作，评审过程中各单位技术员现场对所报项目进行讲解。6、 所有评选小改小革和合理化建议必须认真填写申报表。第三十七条表彰奖励公司评审后，设定特等奖、一等奖、二等奖、三等奖和鼓励奖五个奖项，根据该项目对公司安全生产、经营管理等创造的安全、经济和效益成果给予获奖人员相应奖励（不低于500元）。上报集团公司的小改小革和合理化建议，公司再次给予一定的奖励。第三十八条宣传报道1、 在办公楼前的宣传栏公示。2、 通过广播通知、科技简报进行宣传报道。第十章其它第三十九条对上一期未申报的科技创新项目，可下一期申报所有科技创新项目只能申报一次，不得重复申报。第四十条所有完成科技创新项目、小改小革和合理化建议项目的知识产权归山西XXXXXX煤业有限公司所有。第四十一条项目完成单位或个人，在对外的科技创新活动及其它各种社会、经济活动中，凡泄露国家秘密和单位技术秘密的，一经查实，给予相应的行政处理，触犯法律的依法追究有关当事人的法律责任。第十一章附则第四十二条本制度由山西XXXXXX煤业有限公司负责解释。第四十三条本制度自行文之日起实施。附件：1、科技创新项目立项申报书2、 科技创新项目执行通知书3、 科技创新项目验收报告单4、 科技创新项目评审表5、 小改小革项目申报表6、 职工合理化建议推荐表7、 山西XXXXXX煤业有限公司科技论文申报表

附件1科技创新项目立项申报书年月日项目名称项目负责人实施人员项目简介项目预计投资完成时间所在单位意见年 月 日科技管理办公室意见年 月 日分管领导签字总工程师签字

附件2科技创新项目执行通知书年月日项目名称项目负责人实施人员执行时间预计完成时间项目所要完成的主要内容需要协助单位项目监督人公司批准意见年 月 日

附件3科技创新项目验收报告单验收日期：年月日项目名称项目负责人验收时间项目验收主内容存在问题验收意见参加验收人签字

附件4科技创新项目评审表年月日项目名称主要创新点经济效益计算可推广应用性评定奖励等级评审组人员签名公司终审意见

附件5小改小革项目申报表年月日项目名称项目负责人完成时间主要内容产生效益使用单位意见年 月 日分管领导意见年 月 日科技创新管理委员会意见年 月 日

附件6职工合理化建议推荐表姓名性别出生年月学历职务/职称联系电话所在单位合理化建议名称采纳前情况采纳后情况效益分析所在单位意见年 月 日分管领导意见年 月 日科技创新管理委员会意见年 月 日

附件7山西XXXXXX煤业有限公司科技论文申报表论文名称作者发表时间刊物名称刊物级别□国家级刊物□省级刊物□地方、市级刊物主要内容简介本单位意见年 月 日分管领导意见年 月 日科技创新管理委员会意见年 月 日注：后附论文发表的刊物原件、专利复印件。关于安全生产的重要论述强化红线意识，实施安全发展战略。（1）人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线。（2）安全生产必须警钟长鸣、常抓不懈，丝毫放松不得，否则就会给国家和人民带来不可挽回的损失。（3）各级安全监管监察部门要牢固树立发展决不能以牺牲安全为代价的红线意识，以防范和遏制重特大事故为重点，坚持标本兼治、综合治理、系统建设，统筹推进安全生产领域改革发展。抓紧建立健全安全生产责任体系。（1） 落实安全生产责任制，要落实行业主管部门直接监管、安全监管部门综合监管、地方政府属地监管，坚持管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产必须管安全，而且要党政同责、一岗双责、齐抓共管。（2） 必须建立健全安全生产责任体系，强化企业主体责任，深化安全生产大检查，认真吸取教训，注重举一反三全面加强安全生产工作。（3） 必须坚持安全发展，扎实落实安全生产责任制，堵塞各类安全漏洞，坚决遏制重特大事故频发势头，确保人民生命财产安全。（4） 完善安全生产责任制，树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，健全公共安全体系，完善安全生产责任制，坚决遏制重特大安全事故，提升防灾减灾救灾能力。强化企业主体责任落实。（1） 所有企业都必须认真履行安全生产主体责任，做到安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位，确保安全生产。（2） 血的教训极其深刻，必须牢牢记取。各生产单位要强化安全生产第一意识，落实安全生产主体责任，加强安全生产基础能力建设，坚决遏制重特大安全生产事故发生。加快安全监管方面改革创新。（1）安全生产，要坚持防患于未然。要继续开展安全生产大检查，做到“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”。要采用不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待，直奔基层、直插现场，暗查暗访，特别是要深查地下油气管网这样的隐蔽致灾隐患。要加大隐患整改治理力度，建立安全生产检查工作责任制，实行谁检查、谁签字、谁负责，做到不打折扣、不留死角、不走过场，务必见到成效。要做到“一厂出事故、万厂受教育，一地有隐患、全国受警示”。（2）各级党委和政府要认真贯彻落实党中央关于加快安全生产领域改革发展的工作部署，坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，严格落实安全生产责任制，完善安全监管体制，强化依法治理，不断提高全社会安全生产水平，更好维护广大人民群众生命财产安全。（3）当前，全国正在复工复产，要加强安全生产监管分区分类加强安全监管执法，强化企业主体责任落实，牢牢守住安全生产底线，切实维护人民群众生命财产安全。全面构建长效机制。（1） 生命重于泰山。各级党委和政府务必把安全生产摆到重要位置，树牢安全发展理念，绝不能只重发展不顾安全，更不能将其视作无关痛痒的事，搞形式主义、官僚主义要针对安全生产事故主要特点和突出问题，层层压实责任，狠抓整改落实，强化风险防控，从根本上消除事故隐患，有效遏制重特大事故发生。（2） 公共安全无处不在。维护公共安全，必须从建立健全长效机制入手，推进思路理念、方法手段、体制机制创新，加快健全公共安全体系。各级党委和政府要切实承担起“促一方发展、保一方平安”的政治责任，明确并严格落实责任制，落实责任追究。要坚持标本兼治，坚持关口前移，加强日常防范，加强源头治理、前端处理，建立健全公共安全形势分析制度，及时清除公共安全隐患。领导干部要敢于担当。（1）当干部不要当的那么潇洒，要经常临事而惧，这是一种负责任的态度。要经常有睡不着觉、半夜惊醒的情况，当官当的太潇洒，准要出事。对责任单位和责任人要打到疼处、痛处，让他们真正痛定思痛、痛改前非，有效防止悲剧重演。造成重大损失，如果责任人照样拿高薪，拿高额奖金，还分红，那是不合理的抢险救灾