水利部生产安全事故应急预案

《水利部生产安全事故应急预案》2023-10-28contents目录总则应急组织体系及职责应急响应应急保障后期处置附则01总则完善水利安全生产应急管理体系，提高应对突发事件的能力，最大程度地减少人员伤亡、财产损失和社会影响。保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，促进水利事业健康发展。编制目的编制依据《中华人民共和国安全生产法》《国家安全生产事故应急预案》《中华人民共和国突发事件应对法》《水利部安全生产规定》本预案适用于水利部直属企事业单位、流域管理机构和地方水利部门应对生产安全事故的应急管理工作。涉及水文测报、水库运行、河道管理、水力发电、农田灌溉、河湖长制等相关水利业务领域的安全生产事故。适用范围工作原则坚持“以人为本，预防为主”的原则。把保障人民群众生命财产安全作为首要任务，加强预防和应急处置能力建设，最大限度地减少生产安全事故的发生。坚持科学决策，快速反应的原则。加强应急处置的指挥和协调，建立健全应急联动机制，确保快速反应、科学处置。坚持依法规范，注重实效的原则。加强应急预案的规范化建设，确保预案的科学性、针对性和可操作性。02应急组织体系及职责水利部成立生产安全事故应急指挥部，负责组织、协调和指导全国水利行业生产安全事故应急工作。指挥部下设办公室，负责日常应急管理工作，包括值守应急、信息报告、综合协调等。应急指挥机构根据事故类型和应急处置需要，设立综合协调组、抢险救援组、技术支撑组、医疗救护组、善后处理组、新闻宣传组等应急工作组，具体承担事故现场抢险救援、医疗救护、善后处理、新闻宣传等工作。各应急工作组组长由牵头单位主要负责人担任，成员由相关单位和部门负责人组成。应急工作组VS水利部有关司局和直属单位是生产安全事故应急指挥部成员单位，按照职责分工负责所辖领域生产安全事故应急工作。地方各级水行政主管部门也应建立相应的生产安全事故应急指挥机构，负责本行政区域内的生产安全事故应急工作。应急成员单位03应急响应事故报告与响应级别事故发生后，现场人员应立即报告给现场负责人，并同时报告给相关单位。现场负责人根据事故性质和严重程度，及时报告给上级领导和相关机构。事故报告根据事故的严重程度和影响范围，应急响应分为Ⅰ级、Ⅱ级和Ⅲ级响应。Ⅰ级响应为最高级别，对应特别重大或重大事故；Ⅱ级响应对应较大事故；Ⅲ级响应对应一般事故。响应级别启动应急预案01一旦发生生产安全事故，现场负责人应立即启动应急预案，成立现场应急指挥部，统一指挥和协调现场应急工作。应急响应程序应急处置02现场应急指挥部应迅速组织人员开展应急处置工作，包括营救受伤人员、控制事故扩大、防止次生事故发生等。同时，要积极与相关单位和部门进行协调和配合。应急结束03当事故得到有效控制，受伤人员得到妥善救治，现场安全风险得到有效控制后，应急响应结束。应急指挥部应组织进行事故分析和总结，提出改进措施和建议。在应急响应过程中，现场负责人应及时向上级领导和相关机构报告事故的最新情况，包括事故原因、伤亡情况、现场处置情况等。同时，要保持与相关单位和部门的沟通联系。上级领导和相关机构接到报告后，应迅速组织力量进行支援和协调工作。同时，要加强对信息的分析和研判，及时向社会公众发布事故的最新情况和应对措施。信息报告信息处置信息报告与处置04应急保障内部应急队伍水利部门组建专门的应急救援队伍，负责事故现场的应急处置工作。要点一要点二外部应急队伍在需要时，可以请求其他部门或机构的应急救援队伍支援。应急队伍保障储备物资水利部门应储备常用的应急物资，如防护用品、救援工具、照明设备等。调配物资在必要时，可以请求其他部门或机构调配应急物资进行支援。应急物资保障预算资金水利部门应将应急资金纳入预算，确保在事故发生时有足够的资金用于应急处置。紧急筹资在必要时，可以通过紧急筹资的方式获取资金支持，如通过政府贷款、社会捐赠等渠道。应急资金保障水利部门应配备专用的应急通信设备，确保在事故现场与外界的通信畅通。通信设备在必要时，可以请求其他部门或机构协助传递信息，如通过媒体发布预警信息、通过电话通知受影响区域等。信息传递应急通信保障05后期处置事故调查与评估总结事故原因对事故进行详细的调查，分析事故发生的原因，包括直接原因、间接原因等。评估事故影响评估事故对人员、设备、环境等方面的影响，以及事故对水利生产、社会稳定等方面的影响。确定责任人根据调查结果，确定事故的责任人，包括直接责任人和间接责任人。010302根据事故影响和责任人，对受害者进行适当的赔偿，以保障受害者的权益。善后赔偿采取措施维护社会稳定，防止因事故引起的社会动荡。社会稳定维护对受损的设备、设施等进行修复，确保水利生产的正常进行。修复设备与设施善后处理与社会稳定维护对事故进行总结，分析事故中存在的问题和不足，总结经验教训。总结经验教训根据事故总结的经验教训，对水利生产管理进行改进，提高生产安全水平。改进管理定期进行应急预案演练，提高应急处置能力，确保在类似事故发生时能够迅速响应。加强应急预案演练总结与改进06附则预案修订根据实际情况和需要，适时对预案进行修订和完善，以确保预案的时效性和适用性。更新周期建议预案的更新周期为三年，可根据具体情况适当延长或缩短。更新内容预案更新应包括对原有内容的修订和完善，以及根据实际情况增加或