中税网校注税税收相关法律串讲讲义

11年中税网校注税《税收相关法律》串讲（考点）第一篇行政法律制度【重点1【重点1】行政法的基本原则行政法的基本原则即行政法治原则，它对行政主体的要求可概括为依法行政，可分解为行政合法性、合理性和应急性原则。具体内容基本原则具体内容行政合法性原则行政权力的存在有法律依据行政权力必须按照法定程序行使行政合理性原则行政行为应符合立法目的或立法动机行政行为应建立在考虑相关因素的基础上平等地适用法律规范，符合公正法则符合自然规律和社会道德，符合人类理性和公平正义观念行政应急性原则【重点2【重点2】渊源中效力冲突的解决方式冲突情形解决方式法律之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致由全国人大常委会裁决行政法规之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致由国务院裁决根据授权制定的法规与法律规定不一致由全国人大常委会裁决部门规章与地方法规对同一事项规定不同国务院认为应当适用地方法规，决定在该地方适用地方法规；认为适用部门规章，提请全国人大常委会裁决由国务院裁决规章同一事项规定不一致由国务院裁决【重点3】行政行为的无效、撤销与废止行政行为的无情形【重点3】行政行为的无效、撤销与废止行政行为的无情形行政行为具有特别重大的违法情形或具有明显的违法情形行政主体不明确或明显超越相应行政主体职权的行政行为行政主体受胁迫作出的行政行为行政行为的实施将导致犯罪行政行为严重违反法定程序后果行政行为被宣布无效后，被该无效行政行为改变的状态应尽可能恢复后果到行为以前的状态行政行为的撤条件行政行为合法要件有瑕疵行政行为的撤条件行政行为合法要件有瑕疵行政行为不适当后果a1后果a1行政行为自被撤销之日起失去法律效力，撤销的效力可追溯到行政行为作出之日。b口行政行为的撤销是因行政主体过错而引起的b口行政行为的撤销是因行政主体过错而引起的，并且依社会公益的需要又必须使撤销效力追溯到行为作出之日，由此造成相对方的一切实际损失应由行政主体予以赔偿c□行政行为的撤销是 因相对方的过错或行政主体与相对方的共同过口所引起的 ，撤销的效力通常应追溯到行为作出之日，过错方各依自己的过错程度承担相应法律责任 (赔偿责任 )行政行为的废止条件①行政行为所依据的法律、法规、规章等经有权机关依法修改、废止或撤销，依此作出的相应行政行为废止口行政行为所依据的客观情况发生重大变化③行政行为已完成原定的目标、任务，没有继续存在的必要后果行政行为废止后，其效力 从行为废止之日 起失效行政主体在行为被废止之前通过相应行为已给予相对方的权益不再收回，也不再给予；相对方依原行政行为已履行的义务不能要求行政机关返还利益，但可不再履行义务因行政行为的废止给相对方利益造成损失的，行政主体应当依法给予补偿【重点 4】抽象行政行为与具体行政行为的内容和类型(行政强制、行政确认、行政裁决)【重点 5】行政程序.行政程序法的基本原则(重点)(1)公开原则。 (2)公正原则。 (3)参与原则。 (4)效率原则。2．行政程序法的基本制度(考点)项目内容⑴信息公开制度指凡是涉及行政相对人权利、义务的行政信息资料，除法律规定应予保密的以外，行政主体及有关机构均应依法向社会公开，任何公民或组织均可依法查阅、复制⑵回避制度指在行政程序中，同行政相对人或行政事项有利害关系的公务员必须避免参与有关行政行为，以确保行政行为形式上的公正性⑶行政调查制度指行政主体依法获得公民、法人或其他组织的个人信息、从事生产经营或其他有关活动的信息以及有关证据材料的一种行政程序制度，包括调查权限、调查程序。行政机关进行调查时，不能超出法定限度，应遵守有关行政法律法规的程序规定⑷告知制度行政主体在进行某项行政行为之前、之中、之后对行政相对人口有哪些权利、承担哪些义务，如何行使有关权利、履行有关义务以及其他有关事项，负有以书面或口头形式告知相对人并加以指导的义务⑸听证制度听证是行政主体在作出影响行政相对人合法权益的决定前，由行政主体告知决定理由和听证权利，行政相对人表达意见、提供证据，以及行政主体听取意见、接纳证据的程序所构成的一种行政程序基本法律制度⑹行政案卷制度行政案卷是指行政主体的行政行为所依据的证据、记录和法律文书等，根据一定的顺序组成的书面材料。行政案卷制度是行政决定只能以行政案卷体现的事实作为根据的一种行政程序制度⑺说明理由制度按照行政法治的要求，行政主体应将作出的行政决定所依据的事实上和法律上的理由对行政相对人说明，即说明理由制度，又称附加理由制度⑻教示制度指行政机关对行政相对人正式作出某种不利决定时，应当将有关法律救济权利事项明确地告知。教引行政相对人如何获得法律救济的一种行政

程序法律制度（9）时效制度 时效制度是对行政主体的行政行为给予时间上的限制以保证行政效率和有效保障当事人合法权益的程序制度可设定行政许可事项（12条）【重点 6可设定行政许可事项（12条）与维护安全、防范危险有关的特定活动与有限资源和特定行业相关的活动资格、资质方面的事项关系公共安全、人身安全的设备、物品需要经过审定的事项企业和其他组织的设立等，需要确定主体资格的事项，主要包括企业法人登记和社会组织登记法律、行政法规规定可以设定行政许可的其他事项 （税务行政许可项目：A.指定企业印制发票、 B.对发票使用和管理的审批、 C.对增值税防伪税公民、法人或者其他组织能够自主决定的市场竞争机制能够有效调节的行业组织或中介机构能够自律管理的控系统最高开票限额的审批、 公民、法人或者其他组织能够自主决定的市场竞争机制能够有效调节的行业组织或中介机构能够自律管理的可以不设定行政许可的事项行政机关采用事后监督等其他行政管理方式能够解决的【重点 7】行政许可设定权划分（重点）对《行政许可法》 第12条所列事项， 法律可以设定行政许可 。全国人大及其常委会制定的法律是确定适用行政许可的主要依据。尚未制定法律的， 行政法规可以设定行政许可 。必要时，国务院可以采用发布决定的方式设定行政许可。尚未制定法律、行政法规的， 地方法规可以设定行政许可；尚未制定法律、行政法规和地方法规的，因行政管理的需要，确需立即实施行政许可的，省、自治区、直辖市人民政府规章可以设定临时性行政许可 。（部门规章不可设行政许可口【重点 8】行政许可实施程序实施程序 内容11）申请申请人 可以是本人，也可以委托他人 （依法应当由申请人到行政机关办公场所提出与受理程 申请的除外）序 受理许可申请的期限： 一是收到申请材料之日起即为受理；二是申请材料数量、种类不齐全或者不符合法定形式的，应当制作《告知补正材料通知书》，当场或者在5日内一次告知申请人需补正的全部内容。告知的，自重新收到之时为受理；逾期不告知的，收到申请材料之日起即为受理（2）审查 审查包括形式审查和实质审查。决定应当采用书面形式与决定程 注意内容： （1口依法应当先经下级机关审查后报上级机关决定的，直接由下级机序（重点） 口口送，申请人一次申请即可；上级机关作出的决定才是正式的决定。（ 21行政机关发现行政许可事项直接关系他人重大利益的，应当告知该利害关系人，应当听取申请人和利害关系人的意见。

准予行政许可、需要颁发行政许可证件的，应当颁发加盖本行政机关印章的行政许可证件：许可证、执照或者其他许可证书；资格证、资质证或者其他合格证书；批准文件或者证明文件；法律、法规规定的其他行政许可证件。实施检验、检测、检疫的，可以直接加贴标签或者加盖印章3)听证 包括行政机关主动举行听证和相对人申请举行听证，即行政机关依申请举行听证程序 行政许可直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的，行政机关在作出行政许可决定前，应当告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利;提出听证的期限是在被告知听证权利之日起 5日内提出；行政机关应当在收到听证申请后 20日内组织听证4)变更 根据《行政许可法》， 默视批准只适用于延续申请，不适用于初次许可和变更许与延续 可5)特别 ①国务院实施许可程序，适用有关法律、行政法规规定，不适用《行政许可法》规定 实施许可程序规定，但《行政许可法》的原则和精神适用。[②掌握实施《行政许可法》第十二条各项的具体规定有数量限制的行政许可，两个或者两个以上申请人的申请均符合法定条件、标准的，行政机关应当根据受理行政许可申请的先后顺序作出准予行政许可的决定【重点 9】行政许可实施的期限规定(重点)项 目 内 容决定许可分两 一种是当场作出行政许可决定种 一种是自受理行政许可申请之日起 20日内作出行政许可决定。经本机关负责人批准，可以延长 10日，并应当将延长期限的理由告知申请人。法律、法规另有规定的除外下审上许期限 依法应当先经下级机关审查后报上级机关决定的许可，下级机关应当自其受理之日起20日内审查完毕。 上级机关的期限也是 20日，特殊情况期限可以延长。法律、法规另有规定的除外送达期限准予行政许可的决定，应当自作出决定之日起10日内向申请人送达许可证件统一、联合办采取统一办理或者联合办理、集中办理的，办理时间不得超过45日；经本级证期限人民政府负责人批准，可以延长15日，并应当将延长期限的理由告知申请人【重点 10】行政许可的撤销和注销制度项目可以撤销 情行政 形项目可以撤销 情行政 形许可后果应当 情办理 形注销手续的1)行政机关工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予行政许可决定的；21超越法定职权或违反法定程序作出准予行政许可决定的；31对不具备申请资格或者不符合法定条件的申请人准予行政许可的；41依法可以撤销行政许可的其他情形。A.被许可人以欺骗、贿赂等手段取得许可的，其利益不受保护；B.撤销许可可能对公共利益造成重大损害的不予撤销C.对于违法的行政行为，行政机关必须承担纠正的责任，必须撤销。D.撤销一项有瑕疵的行政许可，被许可人的合法权益受到损害的，行政机关应当依法给予赔偿。1)行政许可有效期届满未延续的；2)赋予公民特定资格的行政许可，该公民死亡或者丧失行为能力的；口3)法人或者其他组织依法终止的；(4)行政许可依法被撤销、撤回，或者行政许可证件依法被吊销的；15)因不可抗力导致行政许可事项无法实施的；(6)法律、法规规定的应当注销行政许可的其他情形。

方收回证件、加注发还、公告注销等【重点 11】行政许可相对人的违法责任项目 内 容申请人不实申请的违法行为A口行政机关不予受理或者不予行政许可，并给予警告；B1行政许可申请属于直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全事项的， 申请人在 1年内不得再次申请该行政许可。被许可人采取欺骗、贿赂等A口依法给予行政处罚不正当手段取得行政许可的违法行为B1取得的行政许可属于直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全事项的，申请人在 3年内不得再次申请该行政许可C口构成犯罪的，依法追究刑事责任。【考点 12】行政处罚的基本原则包括行（ 1）政处罚法定原则，（与教育相结合原则，（包括行（ 1）政处罚法定原则，（与教育相结合原则，（事不二罚 （款）原则。一事不二罚一事实和同一依据给予两个4）保障相对人权益原则，（（款）原则的基本内涵是（次）以上的同类2）处罚公开、公正、过罚相当原则，（ 3）处罚5）监督制约、职能分离原则，（ 6）一，对违法行为人的同一个违法行为，不得以同（罚款）处罚。也就是说， 对同一行为违反数个法律，如果罚种相同，则按其最重的一项，只处罚一次；如果还有其他的罚种，则可以分别处罚。【重点 罚。【重点 13】行政处罚的设定（详见教材P52-53)法律可以设定各种行政处罚，限制人身自由的行政处罚只能由法律设定 口行政法规可以设定除限制人身自由以外的行政处罚。地方性法规可以设定除限制人身自由、吊销企业营业执照以外的行政处罚。部门规章可以在法律、行政法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度范围内作出具体规定。地方规章可以在法律、法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内作出具体的规定。【重点 14】行政处罚的管辖和适用行政（1）行政处罚除法律、行政法规另有规定外，由 违法行为发生地 的县级以上地方人民政处罚 府具有行政处罚权的行政机关管辖 。有关法律、行政法规可以对行政处罚案件的地域和的管 级别管辖规则另作特别规定口 （21两个以上依法享有行政处罚权的实施机关如对同一行政违法案件都有管辖权，在案件管辖上发生争议，双方又协商不成的，应报请共同的上一级行政机关 指定管辖口31对行政违法案件有管辖权的行政机关若发现相应违法行为构成犯罪的，行政机关必须依法及时将案件移送司法机关，依法追究刑事责任行政⑴不予处罚 。根据规定， 不满14周岁的人有违法行为的，不予行政处罚；精神病人在处罚不能辨认或控制自己行为时有违法行为的，不予行政处罚；违法行为轻微并及时纠正，的适没有造成危害后果的 ，不予行政处罚；违法行为在2年内未被发现的，除法律另有规定用方外，才再给予行政处罚。[ （2）从轻或减轻处罚 。根据规定，依法应当从轻或减轻行政处罚的情况有： 一是已满14周岁不满18周岁的人有违法行为的 ;二是主动消除或减轻违法行为危害后果的 ;三是受他人胁迫有违法行为的 ;四是配合行政机关查处违法行为有立功表现的 ；五是其他依法应从轻融减轻行政处罚的情形追究行政处罚的追究时效为 2年，在违法行为发生后 2年内未被行政机关发现的，不再给予时效行政处罚；法律另有规定的除外。违反税收法律、行政法规应当给予的行政处罚的行为在 5年内未发现的，不在给予行政处罚违反治安管理行为在 6个月内没被公安机关发现的，不在处罚。行政处罚的追究时效，从违法行为发生之日起计算；违法行为有连续或者继续状态的，TOC\o"1-5"\h\z从行为终了之日起计算 口【重点 15】行政处罚的听证程序项目 内 容特征一是听证由行政机关主持，有关利害关系人参加 ；二是听证公开进行 ；三是听证程序只适用于特定案件 ；四是适用听证程序一般以当事人申请为前提 ；五是组 织听证是行政处罚实施机关的法定程序义务范围 A1责令停业停产B1吊销许可证和执照C1较大数额的罚款内容P59税务行政处罚听证程序（综合题）项目内容⑴适用范围税务机关对公民作出 2000元以上 （含本数 ）罚款或者对法人或者其他组织作出1万元以上 （含本数 ）罚款的行政处罚之前，应当向当事人送达《税务行政处罚事项告知书》，告知当事人已经查明的违法事实、证据、行政处罚的法律依据和拟将给予的行政处罚，亦告知有要求举行听证的权利。 因此，税务行政处罚听证程序适用范围 仅限于上述较大数额的罚款案件此外，当事人对税务机关作出的 吊销税务行政许可证件的行为 不服的，有权在被告知听证权之日起 3日内提出听证要求对上述较大数额罚款不服的，当事人在被告知听证权之日起 3日内有权书面提出口证要求。逾期不提出的，视为放弃听证权利。⑵听证程序的组织进行当事人依法要求听证的， 税务机关应当在收到当事人听证要求后 15日内举行听证，并在举行听证的 7日前将《税务行政处罚听证通知书》送达当事人，通知当事人举行听证的时间、地点，听证主持人的姓名及有关事项对于申请人不是本案当事人或者其代理人的、未在法定期限内提出听证申请的以及不属于税务行政处罚听证范围的，税务机关应当不予听证，并通知申请人对应当进行听证的案件，税务机关不组织听证，行政处罚决定不能成立； 当事人放弃听证权利或者被正当取消口证权利的除外（3）听证终止当事人或者其代理人应当按照税务机关的通知参加听证， 无正当理由不参加的，视为放弃听证权利。听证应当予以终止听证过程中，认为证据有疑问无法听证辨明，可能影响税务行政处罚的准确公正的；当事人或者其代理人放弃申辩和质证权利，声明退出听证会，或者不经听证主持人许可擅自退出听证会的；当事人或者其代理人、本案调查人

员、证人及其他人员违反听证秩序致使听证无法进行的，听证主持人或者税务机关可以终止听证【重点 16】行政执法机关移送涉嫌犯罪案件程序(P58-59)【重点17】行政复议的基本原则原则 内容合法原则公正原则履行行政复议职责的 主体应当合法审理复议案件的 依据应当合法审理复议案件的 程序应当合法行政复议机关应当从合法性和合理性两方面审查行政复议机关应当查明所有与案件有关的事实，并作出准确的定性行政复议机关应当正当、合理地行使复议自由载量权公开原则行政复议过程公开： 行政复议机构认为必要时， 可以实地调查核实证据； 对重大、复杂的案件， 申请人提出要求或行政复议机构认为必要时， 可以采取听证的方式审理行政复议依据公开： 申请人、 第三人可以查阅被申请人提出的书面答复、 作出具体行政行为的证据依据和其他有关材料， 除涉及国家秘密、 商业秘密或者个人隐私外，行政复议机关不得拒绝复议的结果和作出决定的理由公开及时原则受理复议申请应当及时复议案件的审理要严格遵守审理期限的规定作出行政复议决定应当及时对复议当事人不履行复议决定的情况，复议机关应当及时处理便民原则对不能提供书面申请的相对人，可允许其以口头方式提出复议申请有条件的行政复议机构可以接受以电子邮件形式提出的行政复议申请禁止不利变更原则行政复议机关在申请人的行政复议请求范围内， 不得作出对申请人更为不利的行政复议决定行政复议机关在对被申请人作出的行政处罚决定或其他具体行政行为进行行政复议时， 作出的行政复议决定 不得对该行政处罚或者该具体行政行为增加处口种类或加重对申请人的处罚【重点 18】行政复议的主体具体行政行为的，行政机关为被申请人具体行政行为的，行政机关为被申请人行政行为主体行政复议被申请人⑴对行政机关的具体行政行为不服申请行政复议的作出该具体行政行为的行政机关为被申请人(2)两个或者两个以上行政机关以共同的名义作出具体行政行为的共同作出具体行政行为的行政机关申请人为共同被⑶对法律、法规授权的组织作出的具体行政行为不服申请行政复议的该组织为被申请人⑷行政机关与法律、法规授权的组织以共同的行政机关和法律、 法规授权的组织为共同被申名义作出具体行政行为的请人。行政机关与其他组织以共同的名义作出

(5)行政机关委托的组织作出具体行政行为的委托的行政机关为被申请人⑹作出具体行政行为的行政机关被撤销的继续行使其职权的行政机关为被申请人⑺下级行政机关依照法律、法规、规章规定经上级行政机关批准作出具体行政行为的批准机关为被申请人⑻对县级以上地方人民政府依法设立的派出机关的具体行政行为不服申请行政复议的该派出机关为被申请人(9)对政府工作部门依法设立的派出机构依照法律、法规或者规章规定，以自己的名义作出的具体行政行为不服申请行政复议的该派出机构为被申请人(10)行政机关设立的派出机构、他组织，未经法律、法规授权，对外以自己名义内设机构或者其该行政机关为被申请人作出具体行政行为的【重点19】申请行政复议期限申请复议的期限分一般复议期限和特殊复议期限两种：(1)一般复议期限适用于一般复议案件。 公民、法人或其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起 60日内提出行政复议申请；但是法律规定的申请期限超过 60日的除外。因不可抗力或者其他正当理由耽误法定申请期限的，申请期限自障碍消除之日起继续计算。在公民、法人或其他组织不服具体行政行为，在法定复议期限内向人民法院直接提起行政诉讼， 人民法院依法裁判应当先申请行政复议、 对复议决定不服再向人民法院提起行政诉讼， 使其申请行政复议时已经超过法定期限的， 其提起行政诉讼到人民法院生效裁判送达之日的时间，不计入行政复议申请期限 。此外，由于作出具体行政行为的行政机关没有向申请人依法告知行政复议权利及行政复议机关名称， 致使申请人在法定期限内向无权受理的行政机关提出行政复议申请， 接到申请的机关又没有及时将该案移送， 申请人申请行政复议期限因此被耽误的， 属于行政复议法规定的“其他正当理由”情形。根据《行政复议法实施条例》，一般申请期限的计算方法(如表)□□□□□□□□□□起算1当场□□□□□□□□□□2□□□□□□□□□□□□□□□□3邮寄送达□□□□□□□□□□□□□□□；□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□4公告方式□□□□□□□□□□□□5□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□告知6□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□；□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□ 60日7□□□□□□□□□□□□□□□□□□□行为自□□□□□□□□□□□□□□□□□相对人在紧急情况下请求行政机关履行保护人身权、财产权的法定职责，行政机关未履行的，相对人当即可以申请行政复议，不受“没有履行期限规定的，自行政机关收到申请满60日起计算”中关于 60日规定的限制。60日的才有效【重点60日的才有效【重点20】税务行政复议范围和管辖(2)特殊复议期限适用于特定复议案件。特殊复议期限只有在法律规定超过1.税务行政复议范围包括税务机关作出的下列行为：征税行为；税收保全措施；未及时解除保全措施，使纳税人及其他当事人合法权益遭受损失的行为；强制执行措施；行政处罚行为；不予依法使纳税人及其他当事人合法权益遭受损失的行为；强制执行措施；行政处罚行为；不予依法办理或者答复的行为；取消增值税一般纳税人资格的行为；收缴发票、停止发售发票；责令不依法给予举报奖励的行为；纳税人提供纳税担保或者不依法确认纳税担保有效的行为；不依法给予举报奖励的行为；知出境管理机关阻止出境行为；其他具体行政行为。纳税人及其他当事人认为税务机关的具体行政行为所依据的下列规定不合法，可一并向复议机关提出对该规定的审查申请：①国家税务总局和国务院其他部门的规定；②其他各级税务机关的规定；③地方各级人民政府的规定；一并向复议机关提出对该规定的审查申请：①国家税务总局和国务院其他部门的规定；②其他各级税务机关的规定；③地方各级人民政府的规定；④地方人民政府工作部门的规定。意：此处的规定不含规章。2.税务行政复议管辖【一般管辖】□□□□□□□□□□□□□□□□□□□复议机关□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□,□□□□□□□,□□□□□□,□□□□□□□□□□,□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□复议机关1□□□□□□□□省税务局2□□□□□□□□□□主^^^^□□□□□3□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□4受委托的单位作出的代征税款行为□□□□□□□□□□□□□□5□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□6税务机关和其他行政机关共同作出的行为□□□□□□□□□7□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□3．税务行政复议申请和受理(1)税务行政复议申请依法提起行政复议的纳税人及其他当事人为税务行政复议申请人。虽非具体行政行为的相对人，但其权利直接被该具体行政行为所剥夺、限制或者被赋予义务的第三人 ，在行政管理相对人没有申请行政复议时，可以单独申请行政复议。纳税人及其他当事人对税务机关的具体行政行为不服申请行政复议的为的相对人，但其权利直接被该具体行政行为所剥夺、限制或者被赋予义务的第三人 ，在行政管理相对人没有申请行政复议时，可以单独申请行政复议。纳税人及其他当事人对税务机关的具体行政行为不服申请行政复议的，作出具体行政行为的税务机关是被申请人。申请人可以在知道税务机关作出具体行政行为之日起60日内提出行政复议申请。因不可抗力或者被申请人设置障碍等其他正当理由耽误法定申请期限的，申请期限自障碍消申请人可以在知道税务机关作出具体行政行为之日起60日内提出行政复议申请。因不可抗力或者被申请人设置障碍等其他正当理由耽误法定申请期限的，申请期限自障碍消除之日起继续计算。纳税人、扣缴义务人及纳税担保人对《税务行政复议规则》第八条第(一)项和第 (六)纳税人、扣缴义务人及纳税担保人对《税务行政复议规则》第八条第(一)项和第 (六)项第 1、2、3目行为不服的，应当先向复议机关申请行政复议，对行政复议决定不服，可以再向人民法院提起行政诉讼。申请人按此规定申请行政复议的，必须先依照税务机关根据法律行政法规确定的税额、期限， 缴纳或者解缴税款及滞纳金或者提供相应的担保。担保方式再向人民法院提起行政诉讼。申请人按此规定申请行政复议的，必须先依照税务机关根据法律行政法规确定的税额、期限， 缴纳或者解缴税款及滞纳金或者提供相应的担保。担保方式有保证、抵押、质押。担保得到作出具体行政行为的税务机关确认之日起60有保证、抵押、质押。担保得到作出具体行政行为的税务机关确认之日起60日内提出行政复议。【重点21】行政复议的和解与调解行政复议和解制度的内涵和要求：(1)行政复议和解制度只适用于 公民、法人或者其他组织对行政机关行使法律、 法规规定的自由裁量权作出具体行政行为不服 而申请行政复议的案件。(2)行政复议申请人与被申请人达成和解 必须经行政复议机构准许 。(3)行政复议和解必须符合法定的形式 ，即申请人与被申请人自愿达成和解的， 应当向行政复议机构提交书面和解协议。(4)行政复议和解必须在法定的时间阶段进行 ，即申请人与被申请人自愿达成和解只能在行政复议决定作出前。 (5)申请人与被申请人依法经准许达成和解的，导致行政复议终止的法律效果，即行政复议机构不再继续审理。有下列情形之一的，行政复议机关可以按照自愿、合法的原则进行调解：(1)公民、法人或者其他组织对行政机关行使法律、 法规规定的自由裁量权作出的具体行政行为不服申请行政复议的；(2)当事人之间的行政赔偿或者行政补偿纠纷。第二篇民商法律制度【重点 1】民事法律行为的效力民事行为的成立是民事行为生效的前提。民事法律行为即为生效的民事行为。民事行为的效力问题上的情形：(1)附条件的民事法律行为。 所附条件的特点应当是：将来发生的事实；不确定的事实；由行为人约定的事实；合法的事实。(2)附期限的民事法律行为。(3)无效民事行为。(4)可变更、可撤销的民事行为。(5)效力未定的民事行为。【重点 2】诉讼时效诉讼时效期间的具体规定：(图示)种类案件期间起算点普通诉讼时效一般案件2年□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□特别诉讼时效□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□声明的□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□的1年□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□最长诉讼时效20年□□□□□□□□□不支持的抗辩支付存款本金及利息请求权；兑付国债、金融债券以及向不特定对象发行的企业债券本息请求权；基于投资关系产生的缴付出资请求权；其他请求权。(当事人未提出诉讼时效抗辩，人民法院不应对诉讼时效问题进行释明及主动适用诉讼时效的规定进行裁判；当事人未按规定提出诉讼时效抗辩，以诉讼时效期间届;满为由申请再审或者提出再审抗辩的，人民法院不予支持)□□□□□□□□□□□□□□,□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□【重点 3】物权法的原则(1)物权法定原则。指物权的种类、物权的内容，均由法律规定，不得由当事人自由创设法律所不认可的新类型的物权。(2)一物一权原则。 指一个标的物上只能存在一个所有权，不允许有互不相容的两个以上的物权同时存在于同一标的物上。(3)公示公信原则。 公示原则，是指物权的存在与变动均应当具备法定的公示方式的原则。公信原则，指物权的存在与变动因公示而取得的法律力的公信力。【重点 4】所有权的取得和消灭.所有权的取得所有权的取得方式， 依是否以他人所有权为前提划分为两类：原始取得 ，包括先占、生产、收益孳息、添附、无主物和罚没物的法定归属、没收等方式； 继受取得， 其方式主要是法律行为；善意取得。不动产、动产所有权的取得包括依法律行为而取得和依法律行为以外的事实而取得。(2)所有权的消灭.所有权的消灭包括 绝对消灭和相对消灭 两种情况。②有权因法律行为 而消灭。包括所有权的抛弃和出让。②所有权因 法律行为以外的事实 而消灭。 包括作为所有人的自然人死亡或法人终止； 标的物灭失；判决、强制执行、罚款、没收、纳税等；动产因添附于他人的不动产或动产，依法由他人取得动产所有权，原所有权即消灭。【重点 5】共有共有，是指两个以上的人对同一物共同享有一个所有权的法律状态。共有分为按份共有和共同共有两种形态。 按份共有人 对共有的不动产或者动产按照其份额享有所有权 ,A.口份额享有共有权； B.共有人享有共有物分割请求权； C.优先购买权；； 共同共有人对共有的不动产或者动产共同享有所有权， 处分共有物需经全体共有人意思一致的情况下， 对外发生效力。共有物在分割时，应依其性质，采取相应的分割方式。

【重点6【重点6】债的转移和消灭1．债的移转债的移转在法律上主要分为三种情形：债权让与、债务承担、债的概括承受。债权一经有效让与， 即在原债权人与受让人之间产生一系列法律后果。债务人得到债权让与的通知后，才发生时效中断的效力。债权人转让债权应当通知债务人，未经通知，该转让对债务人不发生效力。债务承担的法律效力： 债务人脱离原债务关系而由承担人直接向债权人承担义务；原债务人得对抗债权人的一切抗辩事由，承担人亦得对债权人行使；从债务一并转让给承担人；债务承担为无因行为。2．债的消灭债的消灭包括以下原因：清偿、抵消、提存、免除、混同。【重点 7】合同的保全【代位权】当债务人怠于行使其对第三人享有的权利而害及债权人的债权时，债权人可以以自己的名义代位行使债务人对第三人的权利的权利。 代位权的形成必须符合条件：①债务人享有对第三人的权利；口债务人怠于行使权力；债务人已经陷于迟延;③口权人有保全债务人对第三人债权的必要。债权人的代位权必须通过诉讼程序来行使。 提起诉讼的条件 ：（1）债权人对债务人的债权合法；（ 2）债务人怠于行使其到期债权，对债权人造成损害；（ 3）债务人的债权已到期；（ 4）债务人享有的债权不是专有权利。【撤销权】 债权人对于债务人所为的危害债权的行为，享有可以请求法院予以撤销的权利。□□□□□□□□□: ①须有债务人有害债权的行为；口债务人的行为以财产为标的； ③债务人实施行为时主观上有恶意； ④受益人在与债务人为行为时主观上也存在恶意。债权人的撤销权由债权人以自己的名义在诉讼上行使。 撤销权自债权人知道或者应当知道之日起 1年内行使。 自债务人的行为发生之日起 5年内没有行使撤销权的， 该撤销权消灭。【重点 8】合同抗辩权抗辩权种类具体规定同时履行抗辩权概念：双务合同 （双方互负义务 ）的当事人应同时履行义务的，一方在对方未履行前，有拒绝对方请求自己履行合同的权利条件双方之债务基于同一双务合同而发生须双方互负的债务均已届清偿期须相对人有未为履行或未为履行之提出的行为应以合同具备能履行的客观条件为准先履行抗辩权（后履行义务方享有口双务合同中应先履行义务的一方当事人未履行时，对方当事人有拒绝对方请求履行的权利不安抗辩权概念：双务合同中应先履行义务的一方当事人，有证据证明对方当事人不能或可能不能履行义务时， 在对方当事人未履行合同或提供担保之前，有暂时中止履行合同的权利情（1）对方经营状况严重恶化；形(2)对方□转移财产、抽逃资金,以逃避债务的情形；(3)对方丧失商业信誉；(4)对方□丧失或可能丧失履行债务能力的其他情形效(1)中止合同,即先履行合同的当事人停止履行或延期履行合同力(2口解除合同【重点9】合同解除指合同有效成立之后，享有合同解除权的一方所进行的消灭合同关系的行为合同的解除 特征： 合同解除 以口四吐合同为标的合同解除必须 具备解除的条件合同解除 原则上必须有解除时合同解除的 效果是使合同口时口类型：单方解除和协议解除法定解除和约定解除法定解除情形(1)因不可抗力致使不能实现合同目的明确表示或者以自己□□为表明不履行主要债务；要债务,经催告后在合理期限内仍未履行；者有其他违约行为致使不能实现合同目的；(2)在履行期限届满之前, 当事人一口(3)当事人一□迟延履行(4)当事人一□迟延履行债务或(5)法律规定的其他情形【重点 10】重要的几类合同(买卖合同、租赁合同、借款合同、)【重点 11】保证、抵押、质押、定金【重点 12】个人独资企业的设立、责任承担设立个人独资企业的条件： (1)投资人为 一个自然人 ；(2)有合法的企业名称； (3)有投资人 申报的出资 ；(4)有固定的生产经营场所和必要的生产经营条件； (5)有必要的从业人员。个人独资企业投资人对本企业的财产依法享有所有权， 其有关权利可以依法进行转让或继承。 注意个人承担债务和家庭承担债务。(以登记注明财产来源为标准)个人独资企业投资人可以自行管理企业事务，也可以委托或者聘用其他具有民事行为能力的人负责企业的事务管理。 投资人对受托人或者被聘用人的职权限制，不得对抗善意第三人。【重点 13】普通合伙企业的设立、事务执行、退伙设立条件： (1)有2个以上合伙人； (2)有书面合伙协议； (3)有合伙人 认缴或者实际缴付 的出资； (4)有合伙企业的名称和生产经营场所； (5)法律、行政法规规定的其他条件。普通合伙企业名称中应当标明“普通合伙”字样。(2)普通合伙企业的出资合伙人可以用货币、实物、知识产权、土地使用权或者其他财产权利出资，也可以用劳务出资。合伙人应当按照合伙协议约定的出资方式、合伙人可以用货币、实物、知识产权、土地使用权或者其他财产权利出资，也可以用劳务出资。合伙人应当按照合伙协议约定的出资方式、数额和缴付期限，履行出资义务。（3）合伙协议合伙协议经全体合伙人签名、盖章后生效。修改或者补充合伙协议，应当经全体合伙人合伙协议经全体合伙人签名、盖章后生效。修改或者补充合伙协议，应当经全体合伙人（1）改变合伙企业的名称；（2）改变合伙企业的经营范围、主要经营场所的地点；（3）处分合（1）改变合伙企业的名称；（2）改变合伙企业的经营范围、主要经营场所的地点；（3）处分合伙企业的不动产；4）转让或者处分合伙企业的知识产权和其他财产权利；（5）以合伙企一致同意；但是，合伙协议另有约定的除外。除合伙协议另有约定外，合伙企业的下列事项应当经全体合伙人一致同意：业名义为他人提供担保；（业名义为他人提供担保；（6）聘任合伙人以外的人担任合伙企业的经营管理人员。合伙人的义务：（1）合伙人不得自营或者同他人合作经营与本合伙企业相竞争的业务（竞业禁止义务绝对）。（2）除合伙协议另有约定或者经全体合伙人一致同意外，合伙人不得同本合伙企业进行交易（关联交易义务相对）合伙人有下列情形之一的，当然退伙：作为合伙人的自然人死亡或者被依法宣告死亡；（2）个人丧失偿债能力；（3）作为合伙人的法人或者其他组织依法被吊销营业执照、责令关闭撤销，或者被宣告破产；（4）法律规定或者合伙协议约定合伙人必须具有相关资格而丧失该资格； （5）合伙人在合伙企业中的全部财产份额被人民法院强制执行。合伙人有下列情形之一的，经其他合伙人一致同意，可以决议将其除名：□□□□□□□□;□□□□□□□□□□□□□□□□□□□;□□□□□□□□□□□□□□;□□□□□□□□□□□□□【重点 14】公司的设立、解散、清算公司的公司设立 是指公司的设立人依照法定的条件和程序，为组建公司并取得法人资格设立而必须采取和完成的法律行为。 我国有限责任公司和股份有限公司设立采取 严格准则设立主义（直接工商登记） ，对特殊行业采取 核准设立主义（先经批准后工商登记）设立公司应当具备以下条件： ⑴股东或者发起人符合法定的人数。 有限责任公司由50个以下股东出资设立。 设立股份有限公司， 应当有 2人以上 200人以下为发起人，其中须有半数以上的发起人在中国境内有住所。 ⑵股东出资或者发起人认购和募集的股本达到法定资本最低限额。 有限责任公司的注册资本为在公司登记机关登记的全体股东认缴的出资额;注册资本的最低限额为人民币 3万元。股份有限公司采取发起方式设立的，注册资本为在公司登记机关登记的全体发起人口购的股本总额；采取募集方式设立的，注册资本为在公司登记机关登记的实收股本总额，注册资本的最低限额为人民币 500万元。 （3）依法制定公司章程。 （4）有公司名称、建立符合公司要求的组织机构。 有限责任公司应当设立股东会、董事会和监事会，但在公司规模较小、股东人数较少的情况下，可以不设立董事会或者监事会， 只设立 1名执行董事或者 1口2名监事。 一人公司和国有独资公司不设股东会。股份有限公司必须设立股东会、董事会和监事会。 （5）有公司住所。 公司以其主要办事机构所在地为住所。设立方式有 发起设立 和募集设立 。按《公司法》，有限责任公司和股份有限公司都可以采取发起设立方式设立。公司的⑴公司合并 口指两个或两个以上的公司， 订立合并协议， 依照《公司法》 的规定，变更不经过清算程序 ，直接结合为一家公司。公司合并有 吸收合并 和新设合并 两种方式。通知债权人： 公司应当自作出合并决议之日起 10日内通知债权人，并于 30日内在报纸上公告。 债权人自接到通知书之日起 30日内，未接到通知书的自公告之日起 45日内，可以要求公司清偿债务或者提供相应的担保。 0000： 公司合

并各方的债权、债务由合并后存续的公司或者新设的公司承继（2）公司分立。 指一个公司通过依法签订分立协议， 不经过清算程序， 分为两个或两个以上的公司。公司分立的方式有 新设分立 和派生分立 两种。法律后果： 分立前的债务由分立后的公司承担连带责任。但分立前与债权人就债务清偿达成的书面协议另有约定的除外。（3）公司的增资与减资。 公司增资，必须由股东大会 （股东会）会议作出决议;公司减资，应当由董事会 （执行董事 ）制定减资方案，提交股东大会 （或股东会 ）决议，减资后的注册资本不得低于法定最低限额。（4）公司组织变更。 指在保持公司法人人格持续性的前提下， 将公司从一种形态转变为另一种形态的行为。 有限责任公司与股份有限公司之间变更的，公司变更前的债权债务，由变更后的公司承继。公司的解散概念： 指为消灭公司法律主体资格而中止公司的经营活动并对公司财产进行清算的一系列法律行为情形：（1）公司章程规定的营业期限届满或者公司章程规定的其他解散时有出现；（2）股东会或者股东大会决议解散：（ 3）因公司合并或者分立需要解散；（ 4口口法被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销 ；（5）人民法院依法予以解散公司免于解散而存续： 公司章程规定的营业期限届满或其他解散事由出现，可通过修改公司章程而存续。 0000, 有限责任公司须经持有 2口3以上表决权的股东通过，股份有限公司须经出席股东大会的股东所持表决权的 2口3以上通过公司的清算指公司解散或宣告破产后，依照一定的程序了结公司法律关系，清理债权债务，分配剩余财产，从而使公司归于消灭的程序。公司清算分为 破产清算程序 （适用《企业破产法》 的规定）和非破产清算程序 （适用《公司法》的规定 ）。清算组公司应当在解散事由出现之日起 15日内成立00组，开始自行00。 有限责任公司00组由 股东组成，股份有限公司则由 董事或股东大会确定的人员 组成。有下列情形之一，债权人申请人民法院指定00组进行00的，人民法院应予受理。 A.公司解散逾期不成立00组进行00的； B.虽然成立00组但故意拖延00的； C.违法00可能严重损害债权人或者股东利益的具有上述情形，而债权人未提起00申请，公司股东申请人民法院指定00组对公司00的，人民法院应予受理清算组的职权、义务和责任公司依法清算结束并办理注销登记前，有关公司的民事诉讼，应当以公司的名义进行；成立清算组的，由清算组负责人代表公司参加诉讼；未成立的，由原法定代表人代表公司参加诉讼。0000： 程序：通知和公告□债权申报［制定清算方案□债务清偿口分配公司财产口清算结束。①清算组应自成立之日起 10日内，将清算事宜书面通知已知债权人，并于60日内公告。口接到通知书的债权人自接到之日起 30日内、未接到的自公告之日起 45日内，向清算组申报债权。清000终结债权人补充申报的,00组应予登记。申报债权期间，不得对债权人进行清偿。③制定00方案④清偿顺序为： 00费用，职工工资，社会保险费用和法定补偿金，税款，公司债务。债务清偿方案经全体债权人确认且不损害其他利害关系人利益的，人民法院可依00组的申请裁定认可。⑤法院组织00的,00组应自成立之日起 6个月内00完毕。⑥00期间，公司存续，但不得开展与00无关的经营活动。公司财产未按

规定清偿前，不得分配给股东。清算中公司破产的情形清算组发现公司财产不足清偿债务的，应向法院申请宣告破产。公司被宣告破产的依企业破产的法律实施破产清算。债权人或清算组，以公司尚未分配财产和股东在剩余分配中已经取得的财产，不能全额清偿补充申报的债权为由，向法院提出破产清算请求的，法院不予受理。公司解散的法律效果直接法律后果就是法律清算。但公司的法人资格不因公司解散而消灭。只有清算完毕，由注册登记机关办理注销登记后，公司法人资格才消失【重点 15】公司股权的转让和股份的转让1.有限责任公司股东转让股权情形要求□□□□□□□□□□□□□□□□□□□ □□□□□□ □□□□□□□□□□□口。（1）股东向股东以外的人转让股权，应当经其他股东过半数同意。 （2）股东应就其股权转让事项书面通知其他股东股东向股东以外的人 征求同意， 其他股东自接到书面通知日起满 30日未答复的，转让股权（外转） 视为同意转让。（ 3）其他股东过半数不同意转让的，不同意的股东应当购买该转让的股权； 不购买的视为同意转让。（4）公司章程对股权转让另有规定的，从其规定。□□□□□□□□□□1D□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□,□□□□□□□□□□□,□□□□□□□□□□□□□□□□ □2D□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□,□□□□□□□□□□20自然人股东死亡的，其合法继承人可以继承股东资格，公司章程另有规定的除外。□□□□□□:□□□□□□□□□□□□□,□□□□□□□□□□□□□□书，向新股东签发出资证明书，并相应修改公司章程和股东名册中有关股东及其出资额的记载。对公司章程的该项修改不需要再由股东会表决。异议股东享有的股权回购请求权股东退出公司11公司连续 5□□□□□□□□□,□□□□□□□□□□□盈利， 并且符合公司法规定的分配利润条件的；□□□“5年盈利不分的法定条件□之一）（21公司合并、分立、转让主要财产的；3D□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□出现，股东会会议通过决议修改章程使公司存续的。□□□□□□□□□□“当散不□□□□□□□□□, □□□□□□□□□□□□□□□□□□□

□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□ 60日内，□□□□□□□□□□□□□□□□, □□□□□□□□□□□□□□□□□ 90日内向人□□□□□□□□股份转让的法律规定(必须掌握口地□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□点方记名股票 □□□□□□□□□□□, □□□□□□□□□□□□□, 转让式 □□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□ 20日内或者公司决定分配股利的基准日前 5日□,□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□ □□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□限□□□□□□□□□□□□□□□□ 1□□□□□□□□□□□□□□制的限制□□□□□□□□,□□□□□□□□□□□□□□□易之日起 1□□□□□□重□□□□□,□□,(1)申报义务： □□□□□□□□□□□□□□□□□点□□□□□□□□□□□□□□； (2)转让限额： □□□□□□□□□□加□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□ 25%；(3)所考□□□□□□□□□□□□□□□□□□ 1□□□□□□□让。(4)离职后半年内，不得转让其所持有的本公司股□□□□□□□□□□□□□,□□,□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□ 其他□□□□□□【重点 16】公司组织机构(股东会、董事会)□□□□□□□□□□□□□ □□□□；□□□□□□□□□□□□□□□□,□□□□□□□司，对内也不进行具体的业务经营和管理(1)决定公司的经营方针和投资计划；□□□□□(2)选举和更换非由职工代表担任的董事、监事，决定有关董事、□□□□□□□；权(3)审议批准董事会的报告；(4)审议批准监事会或者监事的报告；(5)审议批准公司的年度财务预算方案、决算方案；(6)审议批准公司的利润分配方案和弥补亏损方案；(7)对公司增加或者减少注册资本作出决议；(8)对发行公司债券作出决议；(9)对公司合并、分立、变更公司形式、解散和清算等事项作出决议；(10)□□□□□□□；(11)公司章程规定的其他职权□□□□□定期会议应当按照公司章程的规定按时召开式□□□□(□口)□□□□：( 1)代表 1110以上表决权的股东；(2)113□□□□□； (3)监事会或者不设监事□□□□□□□□□□□□召□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□开集□□□□□□□□,□□□□□□□□,□□□□□□；□□□□□□□□,□□□□□□□□□□□□□□□

主 □□□□□□□□□□□持（上一 □□□□□□□□□□□□□□□□主体□ □□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□履行下 代表1110以上表决权的股东可以自行召集和主持一主体□□□通知□□□□□□□ 15□□□□□□□□；□□,□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□记录□□□□□□□□□□□□□□□□□□□, □□□□□□□□□□□□□□□□□表决方□□□□□□ □□□□□□□□ □□□□□；但是，公司式 □□□□□□□□□□ □□□□□□□□□□□□□, 除□□□□□议□□□□□议特殊表□□□□□□□： □11修改公司章程；（ 21增加或者减决事项□□□□□□□□；□ 31公司合并、分立、解散或者变]□□□ □□□□□□□□□□□□□□ 2D3□□□□□□□□通过21有限公司的董事会董事会□□□□□□□,□□□□的性质人数董事会的组成董事长任期成员为3人数董事会的组成董事长任期人 代表□□□□□□□□,□□□□□□□□表。□□□□□□□□□□□□□□□□会、□□□□□□□□□□□□□□□□设董事长1人,□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□,□□□□□□□□□□□ 。董事□□□,□□□□□□□□□□□□□□□□□□,□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□, 在改选□□□□□□,□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□,□□□□□□□11召集股东会会议，并向股东会报告工作□21执行股东会的决议董事会(31决定公司的经营计划和投资方案的职权(41制定公司的年度财务预算方案、决算方案(5)制定公司的利润分配方案和弥补亏损方案(61制定公司增加或者减少注册资本以及发行公司债券的方案(70制定□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□案(8□决定公司内部管理机构的设置(9)决定聘任或者解聘公司经理及其报酬事项；并根据经理的提名决□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□(□□□(10)制定公司的基本管理制度(11)公司章程规定的其他职权董事会 董事长召集主持；董事长不能履行职务或者不履行职务的，由副董事的召开 长主持；副董事长不能履行职务或者不履行职务的，由半数以上董事共同推举一名董事召集主持

表决□□□□□□□□□,□□□□□□□□□□□,□□□□程规定。 表决□□□□□□□□□,□□□□□□□□□□□,□□□□程规定。 □□□□□□□□,□□□□□□董事会会议记□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□,的决议录□□□□□□□□□□□□执行董设立情□□□□□□□□□□□□事形人数□□□□□□□□□,□□□□□任职□□□□□□□□□□□□□定经理设立□□□□□,□□□□□□□□□□职权□□□□□□□□□□会议□□□□□□□□□执行董事的职权由公司章程规□□□□□【重点 17】公司权力机关比较【重点18【重点18】一人有限公司和国有独资公司的特别规定有限公司□□□□□□表决□□□□□□□□□□□□□□□□□□□;□□,□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□,□□□□□□□□□□□,□□□□程规定。□□□□□□□□□□, □□□□□□□□□□□□ □□□□□□□□□□□□□□□□□, □□□□□□□□□□□□□□□□□, □□□□□□□□□表决权。□□□□□□□□□□□□□决权。临时提议主体： □11代表 1110以□□□□□□□□ ,应当在2个□□□会议□□□□□□□；□ 21113□□□□□；□ 31监事会或者□□□□□□□□□□□□□□□□□：（ 11董事人数不足□□□□ □□□□□□□□□□□□人数的 2/3时；（ 21公司未弥补的亏□□□□□□□ 1/3□；（ 31单独□□□□□□□ 10%以上股份的股东请求时；（41□□□□□□□□； □51□□□□□□□；（ 61公司章程规□□□□□□会议□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□记录□□□□□□, □□□□□□东□□□□□□□□□□会议记录， □□□□□□□□□□□ 应□□□□□□□□□□ □□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□特别□11□□□□□□；□ 21增□11修改公司章程11 21增加或者减表决□□□□□□□□□□□□；□□□□□；（ 31公司合并、分立、事项□31公司合并、分立、解散或□□□□□□□□□□□□□□ 必须经□□□□□□□□□□□ 必须经代表 2D3以上表决权的股东通过□□□□□□□□□□□□ 2/3以上通过□□□□□□□： □□□□□ 1年内购买、□□□□□□□□□□□□□□□□□□□ 30%的，应当由股东大会作出决议， □□□□□□□□□□□□决权的2/3□□□□

1、一人有限责任公司的特别规定一人有限责任公司，是指只有一个自然人股东或者法人股东的有限责任公司。是有限责任公司的特殊类型。特 注册资本别规 投资限制定□□□□□□□□□□□□ 10万元。□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□,□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□,□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□营业执照□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□,□□□□□□□□□□□组织机构□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□,□□□□□□□□□□□□□□,□□□□□□□□,□□□□□□□□备于公司财务报告□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□,□□□□□□所审计人格否认□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□,□□□□□□□□□□□□□2、国有独资公司的特别规定国有独资公司是指国家独资出资、 由国务院或者地方人民政府委托本级人民政府国有资产监督管理机构履行出资人职责的有限责任公司。 特征：1.公司股东的单一性； 2.单一股东的特定性。公司章程.□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□,□□□□□□□□□□□□□□□□□□□设立□□□□□,□□□□□□□□□□□□□□□□□特 股东别 会规定□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□,□□□□□□□□□□□□ 11公司的合并、分职权 立、解散； □21增加、减少注册资本； □31发行公司债券，□□□□□□□□□□□□□□□□□,□□□□□□□□□□,□□□□□□□□□□□,□□□□□□□□□□□□□□□,□□□□□□□□□职权□□□□□□ □□□□□□□□□□□□□□□□□□□□国有资产管理监督机构的授权行使职权董事会组成□□□□□□□□□□□□□□□□ □□□□□□□□□□□□□□□□□□；□□,□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□任期 □□□□□□□□ 3年董事□□□□□□□□□,□□□□□□□□□□□□□□□□长 □□□□□□□□□□□□□□□□□□□□经理□□□,□□□□□□□□□任职限制□□□□□□□□□□□□□□□□,□□□□□□□□□□□□□□□,□□□□□□□□□□□□□□设监事会组成 人数 □□□□□ 5人,□□□□□□□□□□□ 113,监事会□□□□□□□□□□□产生 □□□□□□□□□□□□□□□□□□□□口产生主席 □□□□□□□□□□□□□□□□□

有限公司股份有限公司董事国有性质 □□□□□□,□□□□□□□□□□ 其他□□□□□□□会□□□□□□,□□□□□□□□□□□□□□监事□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□,□□□□□□□□会少于 1/3,具体比例由公司章程规定【重点20】破产原因《企业破产法》“企业法人不能清偿到第一，债务人不能清偿到期债务，并且资产不足以清偿全部债破产原因规定期债务，并且资产不足务。主要适用于债务人提出破产申请（第二条）以清偿全部债务或者明第二，债务人不能清偿到期债务，并且明显缺乏清偿能力。 主显缺乏清偿能力”要适用于债权人提出破产申请【重点19【重点19】公司法关于职工代表的规定【重点21】破产申请受理后的后果.管理人的合同履行权： A.人民法院受理破产申请后， 管理人对破产申请受理前成立而债务人和对方当事人均未履行完毕的合同有权决定解除或者继续履行， 并通知对方当事人。 B.管理人自破产申请受理之日起两个月内未通知对方当事人，或者自收到对方当事人催告之日起 30日内未答复的，视为解除合同。 C.管理人决定继续履行合同的，对方当事人应当履行，但有权要求管理人提供担保。管理人不提供担保的，视为解除合同。 （考口）.人民法院受理破产申请后， 有关债务人财产的保全措施 时包括行政措施， 又包括诉讼保全措施） 应当解除，执行程序 （有物的担保的程序不中止） 应当中止。.人民法院受理破产申请后， 已经开始而尚未终结的有关债务人的民事诉讼或者仲裁应当中止； 在管理人接管债务人的财产后，该诉讼或者仲裁继续进行。.破产申请受理后， 有关债务人的民事诉讼只能向受理破产申请的人民法院提起。 但是其他法律有特殊规定的应当除外。【重点22】管理人破产法规定了三种管理人： 清算组、 依法设立的社会中介机构以及中介机构中具备相关专业知识并取得执业资格的人员。指定管理人以中介机构为首选形式。有下列情形之一的， 0000000 （重点）：（一）因故意犯罪受过刑事处罚；（二口曾被 吊销相关专业执业证书 ； （三） 与本案 有利害关系 ； （四） 人民法院认为 不宜 担任管理人的其他情形。个人担任管理人的，应当参加执业责任保险。 管理人的报酬由人民法院确定。【重点 23】债权人会议债权人会议 是破产程序中依人民法院的通知或公告组成的， 表达债权人共同意思， 对有关破产事项进行决议和对破产程序进行监督的机构。 债权人会议由依法申报债权的债权人组成。 债权人会议一般在债权申报期满后召开。第一次 债权人会议由 人民法院负责召集 ，自债权申报期限届满之日起 15日内召开；以后的债权人会议，在（1）人民法院认为必要时，或者 （2）管理人、（3）债权人委员会、（4）占债权总额四分之一以上的债权人向债权人会议主席提议时召开。债权人会议设主席一人，由人民法院从有表决权的债权人中指定。 债权人会议主席主持债权人会议。召开债权人会议，管理人应当提前 15日将会议时间、地点、内容、目的等事项通知已知的债权人。债权人会议的决议，由出席会议的有表决权的债权人过半数 通过，并且其所代表的债权额占无财产担保债权总额的 l口2以上，口破产法另有规定的除外。债权人会议的决议，对全体债权人均有约束力。债权人会议成员均享有表决权（无论是否对债务人的特定财产享有担保权）。不得表决的债权人： （1）对债务人的特定财产享有担保权的债权人， 未放弃优先受偿权的，其对通过和解协议和破产财产的分配方案 的事项不享有表决权。债权尚未确定的债权人 ，除人民法院能够为其行使表决权而临时确定债权额的外，不得行使表决权。职工债权人不享有表决权。未过事项的法院裁定： 债务人财产的管理方案 和破产财产的变价方案 ，经债权人会议表决未通过的，由人民法院裁定。 破产财产的分配方案 ，经债权人会议 二次表决 仍未通过的，由人民法院裁定。债权人委员会： 债权人会议可以决定设立债权人委员会。 债权人委员会由债权人会议选任的债权人代表和一名债务人的职工代表或者工会代表组成。 债权人委员会成员不得超过九人。债权人委员会成员应当经人民法院书面决定认可。【重点 24】破产程序中的四权（追回权、取回权、抵销权、别除权）.涉及债务人财产的下列行为无效（破产法 33条）:A.为逃避债务而隐匿、转移财产的；B.虚构债务或者 C.承认不真实的债务的。.0000追回权：因《企业破产法》 A.第31条、B.第32条或者C.第33条规定的行为而取得的债务人的财产， 管理人有权追回。 D.对债务人的董事、 监事和高级管理人员利用职权从企业获取的非正常收入和侵占的企业财产，管理人也应当追回 。E.人民法院受理破产申请后， 债务人的出资人尚未完全履行出资义务的， 管理人应当要求该出资人缴纳所认缴的出资，而不受出资期限的限制。 F.人民法院受理破产申请后，管理人可以通过清偿债务或者提供为债权人接受的担保，取回质物、留置物。3.取回权 是指破产企业中有属于他人的财产，其所有人或其他权利人享有不依照破产程序，通过管理人将该财产予以取回的权利。 包括权利人的取回权和出卖人的取回权。.抵销权 是指债权人在破产申请受理前对债务人负有债务， 无论其债权与所负债务种类是否相同， 也不论该债权债务是否附有期限或者条件， 均可用该债权抵销其对债务人所负债务的权利。 债权人在破产申请受理前对债务人负有债务的， 可以向管理人主张抵销。 但是，有下列情形之一0, 不得抵销：A.债务人的债务人在破产申请受理后取得他人对债务人的债权0；B.债权人已知债务人有不能清偿到期债务或者破产申请的事实， 对债务人负担债务0；但是，债权人因为法律规定或者有破产申请一年前所发生的原因而负担债务0除外； C.债务人0债务人已知债务人有不能清偿到期债务或者破产申请0事实， 对债务人取得债权0； 但是，债务人0债务人因为法律规定或者有破产申请一年前所发生0原因而取得债权0除外

5.别除权5.别除权指债权人因债权设有担保物，而就破产人特定担保财产在破产程序中享有的可以随时单独就担保物优先受偿的优先受偿权利。别除权人享有不受破产与和解程序限制，可以随时单独就担保物优先受偿的权利。但在重整程序中其受偿权受到限制。【重点 25】破产费用和共益债务项目破产费用共益债务概念ODDO, 是在破产程序中为全体债权人口同利益而 支付的各项费用 的总称。共益债务，是在破产程序中为全体债权人利益而由 债务人财产负担的债务 的总称。内容《企业破产法》第四十一条规定：“人民法院受理破产申请后发生的下列费用, 为破产DO：(1)破产案件的 诉讼费用 ；(2)管理、变价和分配债务人财产的 DO；(3)000执行职务的费用、 报酬和聘用工作人员的 DO。”《企业破产法》第四十二条规定：“人民法院受理破产申请后发生的下列债务，为共益债务： ⑴因管理人或者债务人请求对方当事人履行双方均未履行完毕的合同所产生的债务； ⑵债务人财产受无因管理所产生的债务； ⑶因债务人不当得利所产生的债务； ⑷为债务人继续营业而应支付的劳动报酬和社会保险费用以及由此产生的其他债务； ⑸管理人或者相关人员执行职务致人损害所产生的债务； ⑹债务人口产致人损害所产生的债务。”清偿 1.破产费用和共益债务由债务人财产随时清偿。.债务人财产不足以清偿所有破产费用和共益债务的，先行清偿破产费用。.债务人财产不足以清偿所有破产费用或者共益债务的，按照比例清偿。.债务人财产不足以清偿破产费用的， 管理人应当提请人民法院终结破产程序。 人民法院应当自收到请求之日起 15日内裁定终结破产程序，并予以公告。【重点 26】重整程序和和解程序重整的概念及特点重整是指经利害关系人申请，对可能或已经发生破产原因但又有挽救希望的法人企业， 在法院主持下，通过对各方利害关系人的利益协调，借助法律强制进行营业重组与债企业， 在法院主持下，通过对各方利害关系人的利益协调，借助法律强制进行营业重组与债务清理，以挽救企业、避免破产的法律制度。特点：A.务清理，以挽救企业、避免破产的法律制度。特点：A.重整申请时间提前，启动主体多元化；用优先；D.参与重整主体多元化、 重整措施多样化；B.法院地位至上； C.重整程序适E.担保物权受限； F.债务人负责执行重整计划。2．重整申请和重整期间(1)重整申请的提出(考点)。A.债务人、102．重整申请和重整期间(1)重整申请的提出(考点)。A.债务人、10以上的出资人，可以向人民法院申请对债务人进行重整，启动重整程序。权人可以依照本法规定，直接向人民法院申请对债务人进行重整。B.债权人和C.出资额占债务人注册资本 1口债务人或者债债权人申请对债务人进行破产清算的，在 人民法院受理破产申请后、宣告债务人破产前，人注册资本十分之一以上的出资人，可以向人民法院申请重整。(2)人民法院收到重整申请后，依法对重整申请进行审查，对符合规定的重整申请，应当裁定债务人重整并予以公告。(3)破产清算的，在 人民法院受理破产申请后、宣告债务人破产前，人注册资本十分之一以上的出资人，可以向人民法院申请重整。(2)人民法院收到重整申请后，依法对重整申请进行审查，对符合规定的重整申请，应当裁定债务人重整并予以公告。(3)自人民法院裁定债务人重整之日起至重整程序终止，债务人或者出资额占债务为重整期间。重整期间，经债务人申请，人民法院批准， 债务人A.可以在管理人的监督下自行管理财产和营业事务B.对债务人的特定财产享有的担保权暂停行使；C.债务人合法占有的他人财产，该财产的权利人在重整期间要求取回的，应当符合事先约定的条件；D.债务人的出资人不得请求投资收益分配。3．重整计划重整计划草案应当自人民法院裁定债务人重整之日起6个月内，由债务人或者管理人同时向人民法院和债权人会议提交。人民法院应当自收到之日起30日内召开债权人会议，对重整计划草案进行表决。出席会议的同一表决组的债权人过半数同意重整计划草案，并且其所代表的债权额占该组债权总额的2／3以上的，即为该组通过重整计划草案。重整计划通过之日起10日内，债务人或者管理人应当向人民法院提出批准重整计划的申请。人民法院经审查认为符合规定的，应当自收到申请之日起30日内裁定批准，终止重整程序，并予以公告。重整计划草案未获得通过且未获得强制批准的，或者已通过的重整计划未获得批准的，人民法院应当裁定终止重整程序，并宣告债务人破产。重整计划由债务人负责执行。重整计划经人民法院裁定批准后，对债务人和全体债权人均有约束力。4．和解概念及特点和解是指人民法院受理破产申请后，宣告债务人破产前，债务人可向人民法院提出和解申请，经债务人与债权人会议就债务人延期清偿债务、减少债务数额等事项达成协议，由人民法院裁定认可而中止破产程序的制度。和解的特点：A.和解以债务人向人民法院提出和解申请为前提；B.和解须经人民法院的裁定许可C.和解须经债权人会议决议通过5．和解协议和解协议是债务人向人民法院提交的、供债权人会议讨论和采纳的具体和解办法。包括以下内容：债务人财产状况的说明；债务承认；清偿债务的方式；清偿债务的期限；确保执行和解协议的措施。和解协议经债权人会议通过后，由人民法院裁定认可并予以公告，终止和解程序。和解协议自公告之日起具有法律效力。和解协议的效力：经人民法院裁定认可的和解协议，对债务人和全体和解债权人均有约束力。但和解债权人对债务人的保证人和其他连带债务人所享有的权利，不受和解协议的影响。按照和解协议减免的债务，自和解协议执行完毕时起，债务人不再承担清偿责任。依法不能免除或者和解协议有特别规定的以外。和解协议草案经债权人会议表决未获得通过，B.对债务人的特定财产享有的担保权暂停行使；C.债务人合法占有的他人财产，该财产的权利人在重整期间要求取回的，应当符合事先约定的条件；D.债务人的出资人不得请求投资收益分配。3．重整计划重整计划草案应当自人民法院裁定债务人重整之日起6个月内，由债务人或者管理人同时向人民法院和债权人会议提交。人民法院应当自收到之日起30日内召开债权人会议，对重整计划草案进行表决。出席会议的同一表决组的债权人过半数同意重整计划草案，并且其所代表的债权额占该组债权总额的2／3以上的，即为该组通过重整计划草案。