松溪县官路电站增效扩容项目环境影响报告

(生态影响类)项目名称：松溪县官路电站增效扩容项目建设单位(盖章):松溪县官路电站(普通合伙)建设项目名称松溪县官路电站增效扩容项目项目代码建设单位联系人联系方式建设地点福建省南平市松溪县茶平乡官路村(118度50分32.243秒，27度28分55.323秒)建设项目行业类别水力发电4413用地(用海)面积(m²)/长度(km)用地面积658.4m²建设性质☑新建(迁建)□改建扩建技术改造建设项目申报情形☑首次申报项目]重大变动重新报批项目项目审批(核准/备案)部门(选填)员会项目审批(核准/备案)文号(选填)总投资(万元)环保投资(万元)环保投资占比(%)施工工期无是否开工建设□否(2021年试行)》,引水式水电站需设项目已设置地表水环境影响专项评价，详见附录一。规划情况发展专项规划的通知》(南政办〔2016〕127号)。规划环境影响审批机关：福建省南平市环境保护局审查文件名称及文号：《南平市环保局关于印发建溪50以下流域综合规划环境影响报告书审查意见的函》(南环保审函[2017]26号)规划及规划环境影响评价符合性分析(1)与建溪流域综合规划符合性分析以下河流一—七里溪流域。根据《富屯溪、建溪流域500平方公里以下河流流域综合规划》,七里溪规划电站9座，分别是南湾电站△(已建，进一步论证)、南湾二级电站(规划，暂缓推荐)、官路电站(已建)、七水一级电站(已建)、七水二级电站(已建)、铁岭一级电站(已建)、铁岭二级电站(已建)、铁岭三级电站(已建)、铁岭四级电站(已建)。建设单位于2017年5月对水电站进行增效扩容改造，本次改管道、更新2台水轮发电机组、更换主阀及调速及调速器、水力机和更新。增效扩容改造后电站装机容量520kw。项目属于七里溪流域已建电站，大坝经安全论证尚有10年以上使用年限，项目增效容改造项目前期工作的通知》(闽水农电〔2012〕1号)的要求，符合《富屯溪、建溪流域500平方公里以下河流流域综合规划》中(2)与建溪流域综合规划环评及审查意见符合性分析本项目位于建溪流域，根据《建溪(南平境内)500km²以下流域综合规划环境影响评价报告书》,本项目(松溪县官路电站)属于规划中整改后推荐电站。根据《建溪500km²以下流域综合规划环境影响报告书》(2018年4月),主要环境问题：存在减脱水段，未保证最小生态下泄流流量，。号)、松溪县水利局下发《关于印发松溪县2019水电站最小生态福建省生态云水电站下泄流量在线监控系统工作，核查结果为合格。2020年12月18日，松溪县水利局、南平市松溪生态环境局、改工作预验收，根据验收组成员意见(附件9),松溪县对水电开综上分析，官路水电站完成下泄设施改造及在线监控装置安水脱流问题，符合《建溪(南平境内)500km²以下流域综合规划环境影响评价报告书》中环评结论及审查意见要其他符合性分析相关内容利用。”符合性分析：小生态流量保质保量的下泄。电站的建设可充分利用水利资源，提高水资源利用率，电站已运行多年，周边及沿线的生态环境已基本恢复。因此，本项目与《南平市“十三五”能源发展专项规划(2016生态功能区划涉及松溪南部农业生态功能小区(110672406),主要保护要求：发展优质高效的生态农业，管护好区内生态公益封山育林，发展可持续林产业；做好水土保持控制和规模化禽畜养殖污染治理。电站建设期的生态环境影响都已经得到了恢复，水库周边森林植被覆盖率高，水土保持、水源涵养符合功能要求，拦水坝、水渠等水利设施的建设有利于保证周边农田的灌溉，提高水资源的利用率。因此，项目建设与与《松溪县生态功能区划》相协调。与水力开发有关的政策法规及相关规定见表1-2。序号件主要政策内容项目与政策符合性比对1电及抽水蓄能电站电站现状已安装下泄流量系统，用于生态流量下泄，且已安装流量计及在线监控系统，可以保证最小生态下泄流量。项目不属于限制类，符合当前国家产业政策的要“无下泄生态流量的引水式水力发电”为限制类2电切实域，建溪流域已开展500平方公里以下河流流域综合规划，并编制规划环境影响评价报告号)4、扩大公众参与，强化社会监督书；本项目落实了生态下泄流量，3加强水电建设环境保护工作项目落实水电开发的生态环境保护要求，落实了生态下泄流量本工程不涉及自然区等敏感区域，符合要求4《关于深化落态环境知》(环发态环境保护3、切实做好移民安置环境保护工作障机制实的监督管理敏感问题，落实了下泄流量等环境保保护措施保障机制督管理完善5办6号)污染物排放量，不影响生态环境。电站技改满足以下条件：1.大坝经安以上使用年限；2.不增加水库库区淹没；3.不改变水库主要特性；4.不增加污染物排放量；6主的水电站新建项目.关部门不得受理延续运行年限的申水电站，电站现状已安装下泄流量系统，用于生态流量下泄，且已安装流量计及在线监控系统，可以保证最小0.086m³/s,运行时间还未达到设计年限，因此本项目符合该要求。(5)与《水电建设顶目环境影响评价审批原则(试行)》符表1-3《水电建设项目环境影响评价审批原则(试行)》对比分析序号原则内容政策，满足流域综合规划、水能资源开发根据建溪500km²以下流域态下泄流量0.086m²/s,保要求2次基本农田等法律法规明令禁止占用区域主要保护对象产生重大不利影响。区域3放等生态调度措施，明确生态流量过程、下泄流量45响的，应采取工程防护、异地移栽等措施…。名胜区等环境敏感区6失和施工迹地生态恢复等措施…c至和周围地表植被统一的状态。7响的，应提出生态保护、污水处理与垃圾处置等措施。8险9有工程存在的环境问题，提出全面有效的关要求完成整改评估结果开展环境影响后评价或优化环境计划保护…根据《福建省人民政府办公厅关于印发福建省水电站清理整治行动方案的通知》(闽政办〔2021〕38号)要求，按照退出、整改、完善三类，实施水电站分类整治。涉及自然保护区核心区或缓冲区、严重破坏生态环境、存在重大安全隐患的违规水电站，限期在2022年底前退出；审批手续不全、影响生态环境的水电站，限期在2022年底前完成整改；允许正常运营的水电站要持续完善污染防治和生态保护措施，提升运行管理水平，不断提升流域生态环根据《松溪县水电站清理整治核查评估报告》及《松溪县水电站清理整治核查评估报告生态破坏情况及项目环评部分审查评估立项批复，已办理了取水许可证、土地使用手续，有达标泄放最小下泄流量等，但电站未审批建设项目环评手续及环保验收，根据福建省水利厅、福建省生态环境厅、福建省发展改革和委员会《关于印发福建省水电站清理整治综合评估工作指南的通知》(闽水办(2021)9号),官路水电站行政许可手续不全，需完善有关手续；列入整改类电站。我单位已按相关要求委托福建环诺科技有限公司综上，项目符合《福建省人民政府办公厅关于印发福建省水电站清理整治行动方案的通知》(闽政办〔2021〕3根据《福建省水污染防治条例》(2021年7月29日)要当地生态环境主管部门联网，2021年全年累计达标率98.58%。综上，项目符合《福建省水污染防治条例》(2021年7月29日)要求。根据《水资源调度管理办法》(水调管〔20电，符合《水资源调度管理办法》(水调管〔20区管控方案的通知》(南政综〔2021〕129号),南平市生态空间般生态空间划分5个管控分区。南平市生态保护红线划定面积为7641.98km²,占国土面积29.05%。一般生态空间面积6864.76km²于印发福建省生态保护红线划定成果调整工作方案的通知》(闽政办〔2017〕80号),福建省生态保护红线划定成果调整工作方案水水源地的一级保护区；水产种质资源保护区的核心区等。以及“(五)调整生态公益林等其他需要纳入红线的保护地纳入范围。地。”分区管控方案的通知》(南政综〔2021〕129号),水环境质量目标为：到2025年，全市地表水国省控断面水质优良(达到或优于Ⅲ类)比例均达100%;县级以上集中式饮100%。本项目所在地属于其中划定的水环境一般管控区。本项目生活污水用于周边林地施肥不外排，根据监测数据表明，七里溪水环境质量能够达到《地表水环境质量标(GB3838-2002)Ⅲ类标准，符合水环境一般管控区要求。分区管控方案的通知》(南政综〔2021〕129号),环境空气质量目标为：到2025年，全市环境空气质量保持优良水平，全市PM₂s分区管控方案的通知》(南政综〔2021〕129号),土壤环境风险防控目标：到2025年，受污染耕地安全利用率达到93%,污染地块安全利用率达到93%,本项目所在地属目标为严格空间布局约束，加强土壤污染风险管控。漫流对土壤影响较小，符合土壤一般管控区要求。分区管控方案的通知》(南政综〔2021〕129号):松溪县至2025年水资源利用上线为1.90亿立方米。本工程属年均发电量124.27万kwh,有效的利用了水资源，可提高地区资源利用上线的额度，实现资源利用的最大化。线一单”生态环境分区管控方案的通知》(南政综〔2021〕129号)点生态功能区县(市)产业准入负面清单(试行)》(闽发改规划[2018]177号),本项目已按要求安装生态下泄流量计，确保最小下下泄流量0.086m³/s,并配套在线监控装置，保证下游河段生态用水。根据《建溪(南平境内)500km²以下流域综合规划环境影响评价报告书》,官路水电站属于整改后推荐电站，因此，本项目不属于禁止或限制类项目，可见本项目的建设符合环适用范围况元空间布局约束重大建设项目选址确实难以避让永久基本农田的，在可行性研究阶段，必须通过自然资源部用地预审；农用地转用和土地征收依法依规报国务院批准。严禁通过擅自调整县乡国土空间规划，规避占用永久基久基本农田，不得将已退耕还林还草的土地纳入土地整治项目，不得擅自将永久基本农田、土地整治新增耕地和坡改梯耕地3、禁止随意砍伐防风固沙林和农田保护4、禁止在邻近基本农田区域新建有色金属冶炼、石油加工、化工、焦化、电镀、制革等具有有毒有害物质排放或增加重金属污染物排放的项目。备水平低、环保设施差的小型污染企业。水力发电于松溪县村，项目不占用基本农田，2018年8月28日取得本项目复(南发改审批设与空间要求不相冲突符合综上所述，项目选址和建设符合“三线一单”控制要求。松溪县为福建省南平市下辖的一个县，是福建省北部山区一个颇具特色的小县，位于福建省北部，闽浙交界处，武夷山麓东2镇6乡，总面积1040.2平方千米。位于松溪县城南，距县城8公里。原名省坪，因多种茶，更今名。土地总面积84.3平方公里，其中山地面积18298亩，辖10个村委会，36个自然村，1.4万人。土地肥沃，水源充足，自然条件优越。盛产稻谷、烤烟、茶叶、水果、水产、薯类。全乡有茶叶11000亩，毛竹19360亩。项目组成及规模松溪县官路电站位于松溪县茶平乡官路村境内，地处松溪支流七里溪，为七里溪径流引水式电站。坝址以上集雨面积30.6平方公里，坝高1.5m,库区无调节性能，主要功能为发电。电站于1981年建成投产，装机175kw(100kw+75kw),设计水头26m,多年平均发电量为79.87万kwh.面都已陈旧、事故增多、检修频繁，设备陈旧，技术落后，自动化程度低，效率低下，装机容量小，弃水严重，水能不能得以充分利用。为了充分利用水能，让该电站发挥更大的经济效益，2017年5月对建设项目进行增效扩容改造，本次改造利用原大坝，对引水渠道闸门更新，前池拦污栅改造、更新压力管道、更新2台水轮发电机组、更换主阀及调速及调速器、水力机械辅助设备改造，更换主变、厂用变压器、高低压配电屏、电器控制及保护系统、升压开关站设备等、厂内设备基础改造及厂房改造和更新。增效扩容改造后电站装机容量520kw(320kw+200kw),设计水头26m,装机年利用小时数2390小时，多年平均发电量124.27工程等，项目主要建设内容详见表2-1.工程项目项目组成备注拦河坝重力坝，坝长20米，最大坝高为1.5m,308.20m,孔口尺寸1.2m×1.2m。已建引水渠道引水渠道总长1650米，过水断面为梯形高1.4~1.9m,坡降1.5%,渠道底高程已建压力前池压力前池长35米，宽度为9米，深3m,容积约945m,渠底高程308m。已建压力管道压力钢管管长67m,管径1.2m,壁厚10mm,设11个C20砼支墩已建发电厂房(320kw+200kw),2台水轮机、2台发电机已建升压站升压站为户外型，布置在厂房西侧，主已建尾水构筑物280.45m,分两条尾水渠道，发电尾水经已建辅助位于厂房东侧，占地约8m²,用于员工办公休息已建公用供电官路村现有电网已建山涧水已建临时施工场地设，现已拆除路/本电站厂房已建有1个3m³的化粪池已建电站通过机组发电或开启引水系统闸门保证最小下泄生态流(0.086m³/s),并配套在线监控装罟已建危废暂存间规范化危废暂存间(5m²)整改建设)主要工程参数详表2-2.表2-2项目工程特性一览表指标名称后备注坝址以上集雨面积多年平均降雨量多年平均径流深多年平均流量设计水头m最大水头m最小水头m电站装机容量机组数目台2多年平均电能hmm坝型浆砌块石引水坝mmm引水渠道长m引水渠首底高程mm引水渠道坡降%断面尺寸(底×高)mmm1200压力钢管(壁厚m厂房总面积m厂房宽mmm1#、2#水轮机型号额定出力m1#、2#发电机型号V发电机功率因素滞后七里溪一将其水势能变为机械能，再将机械能通过发总平面及现侧。主要生产设施平面示意图详见附图2,站图3。施工方案行增效扩容改造，2018年4月完成调试并投入运行。施工期回顾如下：(1)施工条件松溪县官路电站拦河坝建在松溪县茶平乡官路村，此处上游地形较开阔，库容条件好，下游较窄且岩基裸露，可以节省大坝工程量。厂址位于坝址下游约2.5km的七里溪右岸。工程的基础设施包括拦河坝、引水系统、厂房对外交通道路及输电线路等。官路村公路可通至电站，可以满足坝址施工材料和设备运输要求不另设施工便道。(2)建筑材料料有土料、块石料和砂石料等。块石、条石、碎石、砂通过外购获得。3)施工用地和供水施工供电：工程坝区用电取自官路村现有380V民用(4)施工场地布置施工场地利用电站原有场地、房屋建筑等。地形较开阔可以满足本工程施工布置需要。(5)弃渣场(1)水库淹没本项目为径流开发水电站，坝高1.5m,无明显库区较短，无淹没区，不涉及移民安置和新增占地。(2)工程占地工程中临时渠系工程、压力管道工程和厂房及升压站工程占占地主要包括施工临时设施用地(主要为各功能区的临时生活办公区、施工生产区、施工材料仓库等)等的用(3)移民安置项目不淹没房屋，不需要人口搬迁，不存在移民安置问生态环境现状项目选址位于福建省南平市松溪县茶平乡官路村，为了解评价范围内大气环境质量现状，根据《环境影响评价技术导则大气环国家或地方生态环境主管部门公开发布的评价记住年环或环境质量报告中的数据和结论”,本次评价选取南平市环境现状监测数据可行。根据“2021年度生态环境状况公报”,2(GB3095-2012)评价，全市空气质量优良(达到国家二级标准)天数比例99.97%,同比下降0.03个百分点，其中一级达标天数比例79.90%,二级达标天数比例20.07%。延平区达标天数比例99.73%,其中一级达标天数比例72.33%,二级达标天数比例27.40%,超标1天，超标天数比例0.27%。其余各县(市、区)达标天数比例均为100%,■2021年县(市、区)综上，松溪县环境空气质量可达《环境空气质量标准》(GB3095-2012)中的二级标准，松溪县属于达标区，区域大气环境根据福建省创新环境检测有限公司于2022年准》(GB3838-2002)中的IⅢ类水质标准，水质现状良好。具体评有限公司于2022年9月28日~2022年9月29日对站房厂界声环境及官路村进行监测(检测结果详见附件15),监测结果见表3-1。监测时间监测值(Leq)昏间(dB)夜间(dB)09月28日09月29日路村昼、夜噪声均可达《声环境质量标准》(GB3096-2008)中的2图例库区(回水段)及坝址下游减水段(250区域及其周边300m范围内生态环境现状。调查内容包括工程评价范围内的土地利用、植被类型及分布状况、保护植物及古树名木、陆生动物资源及分布、珍稀保护动物等陆生生态现状情况；鱼类资源、底栖生物、珍稀保护物种等水生生态现陆生植被：在调查过程中，确定评价范围内的植物种类及资源状况、珍稀濒危植物的种类及生存状况。实地调查采取样方调查法，记录评价范围你常见植物种类，对保护植物、古树名木调查采取现场调水生生物：收集已有相关资料。他森林植被。植被的区系成分组成以泛热带分布为主布的主要有马尾松、杉木、毛竹、杂木等植根据现场踏勘，项目周边主要为杉木林、毛竹林、灌木等，林下植物主要为乌柏、芒、狗脊蕨、乌毛蕨、芒根据有关资料，项目生态环境评价范围内的出没动腿树蛙、泽蛙、花狭口蛙、竹蛙，哺乳纲的褐家鼠、在不同海拔高度、不同的水热条件和植被类型的影响红壤分布区，600~900m地带为黄红壤过渡区，800m以上为黄壤分布区，400m以上的局部地区分布有小面积的山地草甸土。根据《建溪500km²以下流域综合规划环境影响报告书》,通过查阅《建溪、富屯溪鱼类区系特征及其资源保护利用意见》和当地地方志等文献进行评价。建溪鱼类组成上以鲤科鱼类为主，侧条厚唇鱼 唇鱼(A.wenchowensis)、薄颌厚唇鱼(AcrossocheilusOshima))、胸鲂(Megalobramaskolkovii)、大眼华鳊(Sinibrama多种经济鱼类。查阅当地文献资料以及与当地居民调查访问结果，七里溪主要鱼类为常见经济鱼类，未涉及保护鱼类。项目与松溪河厚唇鱼国家级水产种质资源保护区最近距离约10.6km(详见附图4),本项目所在的七里溪于保护区下游8.5km汇入松溪，本项目不会对松溪河厚唇水产种质资源保护区产生影响。生物种分布的报道。①浮游植物浮游植物调查结果：共计采获浮游植物100种(含亚种和变型),其中硅藻的种类最多，共有45种，其次分别为绿藻31种；蓝藻有7种；隐藻4种；裸藻6种；甲藻4种；金藻1种。河流站位浮游植物优势种有：肘状针杆藻、喙头舟形藻、短小舟库站位浮游植物优势种主要有：螺旋颗粒直链藻、远距直链藻、双对栅藻、十字藻、四足十字藻、二角盘星藻纤细变种、铜绿微囊藻等。由此看，河流站位和水库站位浮游植物优势种并不相同。本次调查发现，小球藻和衣藻等属嗜寡营养性种类在水库站位中大量出现，也表明流域水库存在一定的污染。浮游动物调查结果：共计采获浮游动物58种，其中原生动物有28种，约占本调查浮游动物总种类数48.3%,其次分别为轮虫24种，占浮游动物总种类数的41.4%;枝角类3种，占5.2%;桡足类3种，占5.2%。螅状单缩虫在河流站位和水库站位中均为优势种，水库站位中除螅状单缩虫外，还有旋回侠盗虫、长颈虫、小筒壳虫、尖尾疣毛轮虫等。水轮发电机组电站站房引水渠道退水口下泄流量口拦水坝下泄流量监控装置与项目有关的原有(1)电站未与有相关危险废物处置资质的单位签订危险废物处置协议，未建设规范化危险废物贮存场所；未建立危险废物管理台账。(2)未办理环保审批手续。态保护红线等敏感区内，项目周围主要敏感点及环保目标详见表3-2及附图4。表3-2生态环境保护目标一览表项目目标大气官路村厂址北侧//二级声环境官路村厂址北侧//(GB3096-2008)中的2类标准水环境溪至坝址下游的水文情势、生活污水《地表水环境质中Ⅲ类标准库区、减水库区、减水水生生物/生态水生生物/生态逐步补偿和恢陆生生物恢复发电厂房、库区逐步补偿和恢陆生生物恢复发电厂房、库区陆生生物/项目位于松溪县茶平乡官路村，项目所在区域环境空气质量功能区为二类区，环境空气质量执行《环境空气质量标准》(GB3095-2012)二级标准，详见表3-3。表3-3《环境空气质量标准》(GB3095-2012)(摘录)取值时间1小时平均24小时平均年均1小时平均二级标准24小时平均年均24小时平均年均24小时平均年均1小时平均日最大8小时平均24小时平均1小时平均(2)地表水环境质量标准序号1无量纲2溶解氧≥53高锰酸盐指数≤64≤5总磷(以P计)≤≤湖、库6以N计)≤7≤声环境功能区类别昼间夜间2类边林地施肥，不排放。厂界噪声排放执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)2类标准，详见表3-6。厂界外声环境功能区类别时段昼间夜间2类项目产生的固体废物的处理、处置均应满足《中华人民共和国固物贮存污染控制标准》(GB18597-2001)以及修改单要求(国家环保部公告2013年6号),一般工业固体废物执行《一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准》(GB18599-2020)。总量控制项目运营中没有生产废气产生，对环境空气影响较因此，项目无需申请总量。响分析松溪县官路电站于1981年建成投产，2017年5月对水电站进行增效扩容改造，2018年4月完成调试并投入运行，此后电站一直正常运行至今，再无新的施工情景发生，因此，施工期环境影响采用走访项目周边居民及向业主咨询核实方式进行收集资料，对施工期环境影响进行回顾性评价。①施工废水对环境影响工废水经隔油沉淀后回用，不外排，据当地群众反映，本电站建设期间，采取措施得当，没有发生因本项目的建设而造成的水污染事②施工对大气环境的影响③施工噪声对环境的影响电站于2018年全部建成投产，施工噪声污染防治措施难以核查。采用走访项目周边居民及向业主咨询核实方式调查施工期施工噪声对周边环境影响情况，据当地群众反映，本电4)固体废物对环境的影响活垃圾集中、分类收集后集中清运、处置。施工产生的建筑垃圾进行分拣，可以回收利用的部分进行综合利用，不能利用的建筑垃圾送至城管部门指定的地点堆放。现场调查期间，未发现有生活垃圾或建筑5)施工对生态环境的影响施工期施工活动将破坏施工区植被，直接影响的植被类型主要为灌丛、灌草丛、杉木林、马尾松林、竹林等，以灌草丛为主，工程施工面较小，工程占地影响很小，施工结束后，临时占地的植被类型可项目属无调节性能的河道型微小水库，库区淹没面积小，淹没的带可见到相似的群落，水库蓄水不会改变整个评价区生态系统的结构建库后，岸边、河谷地带原有的野生动物部分生境将被淹没，将使得陆生动物的栖息地相对缩小。对于部分低海拔灌丛、草丛中栖息的两栖爬行动物、鸟类和兽类，其栖息地将会被部分破坏，但它们都具有一定的迁移能力，食物来源也呈多样化趋势，因此水库蓄水不会对它们的栖息造成较大的影响。在蓄水后的一段时间，农耕区的小型兽类的种群密度将会一定幅度地上升，特别是鼠类可能会在库周高密度集结。根据现场踏勘，电站建设造成的植被破坏已经完成自然恢复，施工期施工场地已平整，施工营地建筑物已拆除，项目区域无建筑垃圾残留。目前植被恢复情况良好，无裸露迹地状良好。运营期生响分析水电站运行40余年，库区内已形成稳定的生态环境，2017年增效扩容改造不涉及大坝，增效扩容改造项目完成后，水电站水坝前蓄水深度、面积均不变，对现有河流水文地质条件和水生生态环境基本(1)对浮游生物、底栖生物的影响(2)对鱼类的影响评价区鱼类均为七里溪流域常见种类，根据实地调查，评价区河段未发现有珍稀濒危的野生鱼类等生物资源分布，亦未发现涉及有主要敏感生物生境如索饵场、产卵场、越冬场等三场分①水文条件改变对鱼类环境的影响本水电站无库容，回水段较短，水库水文条件变化不大，鱼类的料增多，这种条件适合与喜缓流水或静水生②水质变化对鱼类的影响枯水期拦水坝起一定拦截效果，使水的透明度明显增高，直接或间接对水生生物产生有利影响，在生态系统中，入射的光多，植物生长茂盛，以植物为食的动物也相应增加，即水体的含沙量降低，水生生物的生物量增大。坝前一定区域浮游生物增加，为鱼类提供了充分的食物；在沿岸带和消落区内，则有一些挺水植物和着生的丝状藻类生长，可供植食性鱼类摄食，这些植物在淹没腐烂后，为水体提供大(1)对陆生动物的影响水电站建成运行后，对于爬行动物和小型兽类，如低海拔分布的蜥蜴类及蛇类，由于原分布区被部分破坏，导致这些动物的生活区向上迁移；对于部分栖息于低海拔灌丛、草丛的鸟、兽，其栖息范围也被部分破坏，但因其具有一定迁移能力，食建设不会对它们的栖息造成较大影响。随着电站工程建设的结束，生态环境逐渐恢复，动物种群也得以恢复。(2)对陆生植物的影呃①对陆生植物的影响本水电站无库容，回水段较短，回水段区内林木物种在其他地区②水库气候效应对植物分布的影呃拦河坝较矮，丰水期水流会漫过水坝。枯水期蓄水后，水域面积增加，热容量增加，年温差有所减少，局部小气候对植被产生影响阔叶树种的种类会增加，垂直分布范围将会有所扩大。减水河段也会缓慢改变河谷区域的气候，带来植物群落结构的改变。但由于减水河段对气候的影响非常有限，故对植被的影响小。从总体上说，电站建成后，虽然对开发河道周边的植物产生一定的不利影响，但影响范围和程度有限，没有使该区域内的物种在空间分布格局发生明显的改变，也没有改变七里溪流域内的植被类型及造成某一物种在该区域的消失。本项目已建成营运多年，工程附近无厂矿企业等较大的环境空气污染源，空气清新，项目运行过程不产生废气，对周围环境基本上没有影响。项目运营期噪声主要为水轮发电机组运行产生的噪声，噪声污染源强详见表4-1。序号建筑物名称声源名称型号声功率级声源控制距室内边界距离室内边界声级时段入损失建筑物外噪声声压级物外距离1电站厂房水轮发电1厂房隔声212水轮强221由于水电站建成后的噪声源(水轮机、发电机)均安装在厂房经厂房建筑物的密闭隔离。根据监测数据可知，项目厂界四周昼间噪业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)中2类排放标准。官路村昼、夜噪声均可达《声环境质量标准》(GB3096-2008)中的2类标准，因此项目工程运行产生的噪声对官路村影响项目运营期的固废主要是员工生活垃圾、坝前浮渣及废机(1)员工生活垃圾项目劳动定员2人，住场员工生活垃圾产生量按照0.5kg/d·人计则每天生活垃圾产生量为1.0kg/d,每年产生的生活垃圾量约0.365一般固废集中收集后定期送至官路村，由环卫部门统一处理。(2)一般固废根据项目引水情况，受降雨及河流冲刷等因素影响，拦河坝上、浮渣量约为2t/a,收集后直接用作周边绿化覆土，对周边环境影响较(3)危险废物(19问):按照国家危险废物名录，废弃的含油抹布的豁免条件为未险废物基本情况见表4-2.名称危险类别危险废年产(t)产生工序及装置形态主要成分有害成分产废周期危险特性污染防治油机组维修液态机油机油1年1次I用机油桶并做好防渗漏、防晒、防风措施，定期委托有资质单位处理油桶机油使用固态铁桶、机油机油1年1次I含油机组维修固态机油1年1次I现状废机油集中收集暂存于厂房内废机油收集桶中，但目前未设置单独的储存间，以及按照《危险废物贮存污染若储油桶底部发生破损，将导致废机油全部泄漏，最大泄漏量为80kg,报告要求对此进行整改，设置单独的危废储严格的管理和分类暂存于电站主厂房内划定的危废贮存区。该区域严格按照《危险废物贮存污染控制标准(2013修订版)》(GB18597-2001)建设，储桶底部垫防漏托盘，保证危废泄漏事故控制在储存区内；产生危废定期交由有资质的单位接收处置，并规范填报危废产生和转移清单。本项目固体废物对外环境不会产生明显的影工程运营期间无生产、生活污水向地下水环境排放，无地下水污染因素，故本电站正常运行时对地下水环境影响较工程运营期间无废水、固废等向土壤环境排放，在全面落实防控措施的情况下，物料或污染物的地面漫流对运营期对土壤环境影响较小。部分土地，损坏原有的水土保持设施，使表层土抗蚀能力减弱；另一方面施工过程中，坝基、厂房、引水系统、施工场地的开挖、填筑等动用的土石方较多，特别是开挖边坡、弃渣的堆置，使岩土物质与原地面相比，结构疏松，孔隙度大，极易造成水土流持有关的防护工程，水土流失已得到有效控制。因此，电站运行期间主要是加强水土流失的控制。4.2.8环境风险分析根据《建设项目环境风险评价技术导则》(HJ1“重点关注的危险物质及临界量”,并结合《企业突发环境事件风险等级方法》附录A突发环境事件风险物质及临界量清单，本项目为水电站工程，属于非污染开发工程，不涉及危险生产工艺，涉及的风险根据现场调查及业主提供资料可知，本项目废机油最大储量为80kg。根据《建设项目环境风险评价技术导则》(HJ169-2018)附录B“重点关注的危险物质及临界量”,油类物质临界量为2500t,项目Q值确定表见表4-3。表43建设项目Q值计算表危险物质名称最大贮存量q临界量Qa废机油根据上表可知，本项目危险废物值Q=0.00003<1,该项目环境风险潜势为I,根据环境风险评价工作等级划分表，项目只需开展简单分对照《危险化学品名录(2018年)》、《分级方法》附录A中突发环境事件风险物质及临界量清单。结合企业实际情况，公司风险物质主要有润滑油以及营运过程中产生的各类危险废物(表4-4和表4-5)。表44风险物质识别表风险类型风险环节润滑油易燃易爆液体桶装泄漏原料仓库区危险废物分类编号废机油桶装(50kg)(2)生产过程潜在危险性识别项目为水电站工程，属于非污染开发工程，生产过程不存在重大(3)风险识别结果根据松溪县官路电站整体分析，项目营运期间主要环境风险源为危险废物(废机油)泄漏风险。本项目不设置危化品仓库，电站在大检修时根据检修时间进行采购透平油并及时进行更换。根据业主提供的资料，废机油最大储量为8按照《危险废物贮存污染控制标准(2013修订版)》(GB18597-2001)设置临时危废贮存间，储桶底部垫防漏托盘。保证危废泄漏事故控制在厂区内；同时定期委托有资质单位接收处理。目前本项目已运行多年，根据可能发生环境风险的原因，提出如下防范和应急措施。存放点应按《危险废物贮存污染控制标准(2013年修订)》 根据风险物质识别，本项目主要危险物质为机油，Q=0.00003<1,该项目环境风险潜势为I,对环境风险做简单分析。本工程在运行期可能存在发生突发环境事故为危废(废机油)泄漏。本评价建议建设单位加强日常管理，落实环评提出的各项环境风险防范和应急措施，最大限度降低风险事故发生概率，以及突发环境事件可能带来的不利环境影响。在采取以上有效措施后，项目环境风险处于可接受水线环境分析合法。电站厂址位于河流旁，场地及其周围无滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷等不良地质现象。场地内分布的岩土体类型较简单，无埋藏的河道、沟浜、墓穴、防空洞、孤石等地下埋藏断裂带通过，除基岩风化裂隙发育外，构造较简单，工程场地稳根据2018年6月12日松溪县规划建设和旅游局关于“松溪县官路电站增效扩容建设项目规划选址的申请报告”的复函，项目位于松溪县茶平乡官路村15-2号，属在原址扩容项目，使用原有建设用地，没有新增建设用地，项目建设地点符合官路村规划要求。本项目的周边主要为山地和道路，本项目与周边的环境相容性较好。根据污染源分析及措施的可行性分析，本项目的废水、废气、噪声、固体废物经过各项治理措施，均可达标排放，基本不改变区域的环境功能区划。综上，本项目的选址合理。护措施运营期生护措施建设单位定期自行清理坝前垃圾漂浮物、干枯树枝、树叶等，杜2020年11月完成生态下泄流量整改，根据2020年11月12日松溪县水利局、松溪县环保局对水电站诚水场核查(详见附件8),项目通过引水系统闸阀小开度泄流，并且安的最小生态需水量0.086m³/s,河道来水量在保证生态用水后再用于境的影响。(1)建设单位要按照最小下泄流量的调控原则安排水库的生产(2)通过生态修复工程建设，形成流动的水域空间，改善人水(3)完善人工增殖放流实施及相关制度，保护鱼类种质资源，减少对鱼类的影响。(4)加强管理，日常跟进记录生态流量下泄情况，以保证向下游减水河段下泄流量不小于0.086m³/s水量。详见附录一地表水环境影响评价专章。(1)已有噪声污染防治措施位置远离厂界，生产时注意关闭门窗、加强厂房隔2)电站噪声进一步污染防治措施因设备非正常运转产生高噪声。业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-20要求，措施合理可行。圾收集点由环卫部门每日清运、统一处理；险废物暂存场所，暂存场所应按照《危险废物贮存污染控制标准》(GB18597-2001)及修改单要求规范设置。本项目危险废物贮存场所(设施)基本情况详见表5-1。序号(设施)名称危险名称危险废物类别危险废物位置占地面积贮存方式能力贮存周期1危废间油机组维修桶装1年2油桶/3含油机组维修/定期对所贮存的危险废物包装容器及贮存设施企业须作好危险废物情况的记录，记录上须注明危险废物的名称、来源、数量、特性和包装容器的类别、入物出库日期及接收单位名称。危险废物的记录和货单在危险废物回取泄漏是本项目环境风险的主要事故源，预防物料泄漏的主要措施②加强场区内员工的教育，要求对设备运行检修产生的生环境风险事故后，应第一时间采取相应措施，启动应急环境管理与监测计划政、教育等手段对经济、社会发展过程中施加给环境的污染和破坏影响进行调节控制、实现经济、社会和环境效益的和谐统一未采取环境管理方面的管理对策和规章制度，本评价根据项目的主要环境问题、环保工程措施及环保部门对企业环境管理的要求，提出该项目的环境管理和监测计划，供各级环保部门对该项目进行环境管理时参考，并作为企业项目设计、建设及运营阶段环境保护管理工作的依据。本评价建议设立专门“环境保护办公室”,在工程管理部门中设置“环境保护办公室”,设兼职人员1人，具体体设备操作应进行学习，经考核合格后，方许上工程环境管理工作计划见表5-2。在表5-2所列环境管理方案下，工程环境管理工作重点应从减少污染物排放，降低对废水和生态环境企业环境管理总要求段急措施(1)环保负责人负责厂内环保设施的管理和维反馈监测数据，改进污染治理工作。(1)建立奖惩制度，保证环保设施正常运(2)配合环保部门的检查。松溪县官路电站虽然运行多年，但对环境的影响还是客观存在的，为保护好生态环境，有必要进行环境监测，以便连续、系统的观测今后运行过程中环境因子的变化及其对当证环境影响评价结论，同时为运行期环境污染管理提供科学依据。据本电站实际情况，本环评建议运营单位按照环境监测计划定期委托当地环境监测站或经认证的监测机构进行环监测资料和环境质量情况要及时进行整理并建立技术档案。表5-3监测计划一览表监测测内容监测负责水环境流量(最0.0松溪县官路电站(普通合库区水温、pH、酸盐指数总磷、透、氨氮、总氮、等委托监测水温、pH、酸盐指数、氨氮、总氮、石油类等噪声委托监测1次/年资本项目总投资180万元，环保投资为15万元，占总投资的8.33%,项目主要环保投资有废水治理措施、固废处理措施、生态保护措施等，详见表5-4。工期防治措施投资(万元)运营期化粪池1座，容积3m³2固废设置危险废物暂存间，与有资质单位签1噪声隔声减振等降噪措施2生态宫略电结站房官路电鲇站房内容施工期运营期施求陆生生态无无拦河坝、发电厂房、升压站等区域进行绿化种植等；加强植被及野生动物保护宣传教育，加强人员捕猎、捕鱼等。植被基本恢复原有水平；动植物不受到故意破坏，动植物种类和数量不减少。水生生态//于实施远程监控；采用鱼类增殖放流，保护河流鱼类资源态下泄流量不小0.086m³/s,////声环境//对高噪声设备采取隔声、减震等综合措施进房的隔声效果放标准》(GB12348-2008)振动//无无//无无固体废物//①生活垃圾由环卫部门统一清运；②坝址前漂浮垃圾及时清理，委托环卫部门统一清运；③废机油、废机油桶、含油抹布暂存于危险废危险废物暂存场所按照《危(GB18597-2001)及修改单的要求规范设置；电磁环境//无无//1、定期进行防火安全检查，确保消防设施完整好用等环境监测////松溪县官路电站增效扩容项目的建设符合《建溪(南平境内)500km²以下流域综合规划环境影响评价报告书》及其批复，工程占地不涉及自然保护区、可满足环境功能要求；在认真落实报告表提出的各项环境保护及生态保护措施，保证最小下泄流量，从环保角度考虑，本项目可福建环诺科技有限公司(1)《中华人民共和国环境保护法》,2015年1月1日起施行；(2)《中华人民共和国环境影响评价法》,2018年12月29日修订；(3)《中华人民共和国水污染防治法》,2018年1月1日实施；(4)《中华人民共和国防洪法》,2016年7月2日修订；(5)《建设项目环境保护管理条例》(2017年修订版),国务院令第682号，2017年10月1日起施行；(6)《建设项目环境影响评价分类管理名录(2021年版)》,生态环境部令第16号，2021年1月1日起施行。39号文，2005年12月3日实施；【2007】37号，2007年3月15日实施；201号，2007年12月29日实施；号，国务院，2012年1月12日； 2015年4月2日；(7)《产业结构调整指导目录(2019年本)》(2021年修改),中华人民共和国国家发展和改革委员会令第49号，2021年12月30日。(1)《福建省生态环境保护条例》(2022年3月30日通过),福建省第十三届人民代表大会常务委员会，2022年5月1日起施行；(2)《福建省水资源条例》(2017年7月21日通过),福建省第十二届人民代表大会常务委员会，2017年10月1日起施行。(3)《福建省流域水环境保护条例》,福建省人大常委会，2012年2月1政【2009】16号),2009年6月5日；政【2015】26号),福建省人民政府，2015年6月3日。(1)《环境影响评价技术导则总纲》(HJ2.1-2(3)《环境影响评价技术导则生态影响》(HJ19-2022)。下河流流域综合规划的通知》(南政办〔2017〕142号);研究院，2017年2月；院有限公司，2022年3月；告》(松政文[2022]8号)。序号1无量纲准》(GB3838-20022溶解氧≥53高锰酸盐指数≤64≤5总磷(以P计)≤≤湖、库6总氮(湖、库，以≤7≤注：项目属无调节性能的河道型微小水库，总磷执行河流标1.4地表水环境影响评价等级和评价范围等级受影响地表水域年径流量与总库容百分兴利库容与年径流量百分比取水量占多量百分比工程垂直投影面积及外扩范围A1/km²;工程扰动水底面积A2/km²;过水断面宽度占用比例或占用水域及外扩范围A1/km²;工程扰动水底面积湖库一级分层调节二级层20>β>10;或0.05;或1.50.05;或1.50.5>A1>0.15;或3三级注1:影响范围涉及饮用水水源保护区、重点保护与珍稀水生生物的栖息地、重要水生生物的自然产卵场、自然保护区等保护目标，评价等级应注3:造成入海河口(湾口)宽度束窄(束窄尺度达到原宽度的5%以注4:对不透水的单方向建筑尺度较长的水工建筑物(如防波堤、导流堤流主流向切线垂直方向投影长度大于2km时，评价等级应不低于二级。注5:允许在一类海域建设的项目，评价等级为一级。注6:同时存在多个水文要素影响的建设项目，分别判定各水文要素影响评价等级，并取其中环境保护目标保护级别七里溪及项目引水沿线项目区域体满足Ⅲ类水体功能的k环境质量标准I1.7水环境现状调查年9月28日~29日对七里溪流域进行采样监测。监测断面见表3,监测方法见表4,监测布点图见图1。序号断面位置库区东经：118519.11",北纬27°2932.00"东经：118°50'59.06",北纬27°2919.90°电站星水出口东经：118°5029.84“,北纬27°28'53.85”检测项目方法依据检出F仪器型号编号地表水水质pH值的测定玻璃电/水质水温的测定温度计或/高锰酸盐水质高锰酸盐指数的测定50mL酸碱两用滴定管水质溶解氧的测定电化学/溶解氧测定仪总氮总磷水质氨氮的测定纳氏试剂光光度法(试行)叶绿素a塞氏盘法(B)《水和废水监测分析方法》(第四版增补版)第(二)/2022年9月28日-29日一期监测，监测1次。当pHj>7.0SpHj=(pHj-7.0)/(p检测日期检测项目检测结果W3电站尾水出口月28日pH,无量级水温，℃/氨氮(mgL)总氮(mgL)总磷(mg/L)石油类(mg/L)高锰酸盐指数6溶解氧(mg/L)5月29日pH,无量级水温，℃/总氮(mgL)总磷(mgL)高锰酸盐指数6溶解氧(mg/L)5日期W3电站尾水出口数污染指数数数数月28日000000总氮000总磷000000高锰酸盐000000月29日000000总氮000总磷000000高锰酸盐0000001.7.4周边环境污染源调查(1)工业污染源(2)农业污染源(3)生活源1.8.1区域水资源影响 (1)拦水坝阻隔的通知》(顺政水[2018]78号),本电站的生态下泄流量1.8.3对水质的影响(2)库区水质(2)库区富营养化评价 11TLI(CODMn)=10(0.109+2.采用0～100的一系列连续数字对湖泊(水库)营养状态进行分级：本次根据2022年9月28日~29日对水电站水库叶绿素、总磷、总氮、透明采样时间检测项目叶绿素a2022年9月28日2022年9月29日TLI(chla)=10(2.5+1.086lnchla)=10(2.5+1.086lTLI(TP)=10(9.436+1.6241nTP)=10(9.436+1.624ln0.0TLI(TN)=10(5.453+1.694InTN)=10(5.453+1.6941n0.TLI(SD)=10(5.118-1.941nSD)=10(5.118-1.941n2.TLI(CODxm)=10(0.109+2.661lnCODxm)=10(0.109+2.661ln+0.17903×40.2331+0.18342×35.0215+0.18342×9项目于2020年完成最小生态下泄流量改造，2020年12月24日松溪县水利电站通过采取有效的生态下泄流量保障措施，使得生态下泄流量不小于工作内容自查项目影响识别影响类型水污染影响型□;水文要素影响型☑饮用水水源保护区□;饮用水取水口□;涉水的地□;场、越冬场和洄游通道、天然渔场等渔业水体□;涉水的风景名胜区□其他☑水污染影响型水文要素影响型直接排放□;间接排放□;其他[水温口；径流☑;水域面积□持久性污染物□;有毒有害污染物□;非持久性污染物□;pH值□;热污染□;富营养化□;其他□水温口；水位(水深)☑;流速☑流量☑;其他口评价等级水污染影响型水文要素影响型级口；二级☑;三级□现状调查区域污染源调查项目已建口；在建□:拟建口；其他□口；既有实测□;现场监测□;入河排放口数据□;其他□受影响水体水环调查时期丰水期□;平水期□;枯水期□;冰封期□春季□;夏季口；秋季□;冬季□☑;其他□区域水资源开发未开发□;开发量40%以下口；开发量40%以上☑水文情势调查调查时期年水期□;平水期□;枯水期□;冰封期□春季口；夏季口；秋季口；冬季[水行政主管部门口；补充监测□;其他□补充监测监测时期丰水期□;平水期□;枯水期□;冰封期□春季□;夏季口；秋季□;冬季□透明度)现状评价评价范围河流：长度(2.5)km;湖库、河口及近岸海域：面积()km²叶绿素、透明度)河流、湖库、河口：I类□;Ⅱ类口；Ⅲ类☑;IW类□;V类□近岸海域：第一类□;第二类□;第三类□;第四类□规划年评价标准(Ⅲ类)评价时期丰水期□;平水期□;枯水期□;冰封期□春季□;夏季口；秋季口；冬季口□:达标口；不达标□不达标区口工作内容自查项目水环境控制单元或断面水质达标状况口：达标□;不达标□水环境保护目标质量状况口：达标口；不达标□达标□底泥污染评价□水资源与开发利用程度及其水文情势评价□水环境质量回顾评价□流域(区域)水资源(包括水能资源)与开发利用总体状况、水流状况与河湖演变状况□影预测预测范围河流：长度()km;湖库、河口及近岸海域：面积()km²预测因子预测时期丰水期□;平水期□;枯水期□;冰封期□春季□;夏季口；秋季□;冬季口预测情景建设期□;生产运行期□;服务期满后□正常工况□;非正常工况□污染控制和减缓措施方案□区(流)域环境质量改善目标要求情景□数值解□:解析解□;其他□导则推荐模式□:其他□影响评价水污染控制和水环境影响减缓措区(流)域水环境质量改善目标☑;替代削减源□水环境影响评价排放口混合区外满足水环境管理要求□水环境功能区或水功能区、近岸海域环境功能区水质达标☑满足水环境保护目标水域水环境质量要求☑水环境控制单元或断面水质达标☑物排放满足等量或减量替代要求□影响评价、生态流量符合性评价☑□设置的环境合理性评价□要求☑污染源排放量核算污染物名称排放量/(t/a)替代源排放情况污染源名利排污许可证编号污染物名称排放浓度排放浓度生态流量确定生态流量：一般水期()m³/s;鱼类繁殖期()m³/s;其他(0.042)生态水位：一般水期()m;鱼类繁殖期()m;其他()m防治污水处理设施□;水文减缓设施□;生态流量保障设施☑;区域削减□;依托其他工程措施□;其他☑工作内容自查项目监测计划手动☑;自动口；无监测手动□;自动口；无监测(拦水坝库区、拦水坝与电水排放口下游(pH、水温、BODs、溶解素、透明度)可以接受☑;不可以接受□三、本次增效扩容改造，改造水轮机2台，型号为HLD92-WJ-52、HL616-WJ-40;改造发电机2台，型号为SFW320-8P/850、SFW200-6P/590。现状装机容量为175kw理的意见》(闽政〔2013〕31号)文件规定，请项目单位在项目相关报建手续。2018年8月28日科室，存档(2).南平市发展和改革委员会办公室松水(2017)86号二、官路电站为引水式水电站，原有引水坝长20米，坝高1.5用年限。量3280万m²。量的10%,为官路电站引水坝至厂房尾水脱水段生态流量为0.1042017年7月5日附件5:国土用地证明松溪县国土资源局关于松溪县官路电站增效扩容项目用地情况说明建厂房一座，占地面积220平方米，建筑面积220平方米；资文(2017)17号文件精神，该项目用地不需要建设项目用2018年5月30日附件6:选址意见书松建函(2018)73号」]南平」]南平市兴达测绘有限责在育9可302.41快砖Ⅱ用色英用打7(合水电站减水断流问题整改成果县级现场核查表水电站名称：官路电站时间：2020.1坝式(河床式、坝后式)是口否□引水式(含混合式)否口引水系统改造是区否口是□否□是□否口是□否口是口否□是□否□是□否□是□否口否口生态泄流设施改造相片否□不合理原因监控平台是否接入监控平台否□未接入原因县级现场核查意见：松溪县水利局南平市松溪生态环境局附件2关于南平市中央环保督察第8-1-7号整改任务的整改预验收报告附件),于2020年12月8日对第8-1-7号对水电开发造成的减水平市松溪生态环境局)2018年3月15日完成水电站最小下泄流执行(松水〔2018〕51号)2018年6月30日制定完成水电站最发至各电站执行；2019年5月5日下发《关于印发松溪县2019150号),无网络信号电站2座。(南政综〔2020〕125号),目2020年12月18日证、电量上网、电价审批等相关手续。对符合防洪安全但不符合生态环保要求的，由各设区市政府组织进一步充分论证提出具体处理意见，责令项目业主限期整改，整改后符合要求的由设区市政府予以认定，有关部门按本款第一条予以补办相关手续。整改后仍不符合生态环保要求又不能进一步整改的，由设区市政府依法依规予以处置.二、严格控制影响生态环保的新建水电项目水电站开发建设必须符合流域综合规划和流域规划环评要求。不符合规划或位于未经规划流域的水电站开发项目，各级各都门不得审批建设。继续严格控制以发电为主的水电站新建项目，除以防洪、供水、灌溉等为主兼顾发电的水资源开发项目外，未经省发展改革委会同省经贸委、水利厅、环保厅联合审查同意，市、县政府及其部门不得出具新建水电站项目相关核准、审批(审查)文件。各级各部门要加强对新建水电项目的监管，依法对项目建设存在的违法违规行为进行处理。对未经核准以及未按核准文件要求进行建设的项目，应停止建设、限期整改。对拒不整改或整改后仍达不到要求的项目，项目所在地县(市、区)政府要依法依规责令其腾空库容，停止运行，直至限期拆除。三、稳步推进现有水电站技术改造支持现有水电站对引水建筑物、发电厂房、机电设备、送出工程、下泄流量监控装置等进行技改，实施增效扩容，消除安全隐患，提高水电能效，改善水环境。新上技改项目应符合保证大1万千瓦及以上水电站技改后装机规模不大于原装机容量的10%,1万千瓦以下水电站技改后装机规模不大于原装机容量的20%,由水电站建设和行业管理部门直接会审、分别审批(核准)的办法，进一步简化审批(核准)手续改，由当地政府依法依规组织拆除.物价部门依据项目核准(审批)文件、并网批复、购售电合政〔2005〕15号)出台之前各级审批的小水电项目，符合安全论量在线监控装置，确保监控设施正常运转，最小生态下泄流量落实到位。水电站业主应严格执行最小生态下泄流量规定，服从流域的统一调度。对不执行最小生态下泄流量要求的水电站，环保、经贸、电力等部门可以采取罚款、扣减上网电费、解列等经济手段制裁。有关市县要适时组织受石材行业或历史遗留问题影响的水电站库区进行清淤，并及时清理垃圾漂浮物，确保水体清洁。优化电站梯级调度，发挥电站径流调控效应，通过蓄丰补枯，有效提高枯水期流量。科学运用雨情水情信息，合理安排水电站发电计划，提高水能利用率，充分发挥我省水能资源的综合效益。当发电与流域生活、生态用水需要发生冲突时，应优先保证流域生活、生态用水需要.优先支持水电站开展碳汇金融，水电行业管理部门要加强政策宣传与引导；金融机构要积极创新碳权质押融资贷款，积极开发碳汇金融理财产品，为水电企业提供融资、担保等服务。六、进一步理顺水电项目管理机制省水利厅承担总装机5万千瓦及以下水电站建设和行业管理职能，省经贸委承担总装机5万千瓦以上水电站建设和行业管理职能。涉及水电站运行管理，按照省政府办公厅《关于加强水电站运行管理的通知》(闽政办〔2011〕146号)执行.支持水电行业协会开展行业统计、信息收集、政策咨询、技术培训等活动，推动协会发挥技术支撑、沟通协调作用。水电行业协会要加强行业自律，根据行业发展形势和要求制定行规行约，2078-2、月49日(此件主动公开)2078-2、月49日附件11:南平市人民政府办公室关于印发南平市水电清理整治行动组织实施方案的通知2021年11月1日根据《福建省人民政府办公厅关于印发福建省水电站清理整治行动方案的通知》(闽政办〔2021〕38号)的部署要求，为认真做好南平市水电站清理整治行动的组织实施工作，制定本组织一、工作目标认真贯彻落实中央、省生态环境保护督察整改要求，按照省上确定的退出、整改、完善三类，在全市范围内，实施水电站分类整治。涉及自然保护区核心区或缓冲区、严重破坏生态环境、存在重大安全隐患的违规水电站，限期在2022年底前退出；审批对允许正常运营的水电站要持续完善污染防治和生态保护措施，提升运行管理水平，不断提升流域生态环境质量。(一)坚持问题导向、分类处置。以县(市、区)为单元，由各县(市、区)组织对辖区内现有水电站进行全面核查，科学评估各个水电站，按照退出、整改、完善三类，逐个水电站制定处置措施，上报市级初审后，转报省级联合会审确定，并按省级(二)坚持依法依规、稳步推进。各县(市、区)要严格依法依规落实水电站清理整治，尊重历史，务求实效，避免出现新(三)坚持完善制度、规范管理。各县(市、区)要完善建(四)坚持明确责任、形成合力。各县(市、区)落实水电(一)全面核查评估方式开展，2021年12月底前由各县(市、区)将会审意见上报市政府，并抄送市工信、水利、生态环境、发改、自然资源、林业等部门。市政府组织市工信、水利、生态环境、发改、自然资源、林业等部门进行审核。经市级审核同意后，装机容量5万千瓦以上水电站审查意见由市工信局负责汇总并上报省工信厅，装机容量5万千瓦及以下水电站审查意见由市水利局负责汇总并上(二)分类整治落实(1)位于自然保护区核心区或缓冲区内的(未分区的自然保(2)自2003年9月1日《中华人民共和国环境影响评价法》实施后未办理环评手续违法开工建设且生态环境破坏严重的；(3)对生态环境破坏严重且整改后仍不能满足生态环境保护(4)大坝已鉴定为危坝，严重影响防洪安全，未在限期内整列入退出类的水电站，原则上应在2022年底前退出。各县(市、区)政府应履行属地责任，逐站明确退出时间、退出方案、是否补偿以及补偿标准和补偿方式等，因地制宜落实工作经费和(1)位于自然保护区核心区或缓冲区内但在自然保护区设立前已经合法合规建设的水电站，可以限期在2025年底前退出。确需保留的，由所在地县(市、区)政府组织科学评估后根据生态 功能影响和生态保护需要，确定是否可以调整保护区功能分区。可以调整的，应当在2022年底前依法依规按程序上报将水电站所在区域调整出核心区或缓冲区；无法调整的，相关水电站应当依法依规限期在2025年底前退出。(2)位于自然保护区核心区或缓冲区内且在自然保护区设立后建设的水电站，由所在地县(市、区)政府组织核实评估，并对具有防洪、灌溉、供水等功能又对生态环境影响小的水电站，依法依规按程序论证并上报调整水电站所在自然保护区功能分区。无法调整的，相关水电站应当依法依规限期在2022年底前退(3)列入退出类的其他水电站，应在2022年底前退出。对退出类水电站，各县(市、区)政府应组织水利、工信、生态环境、自然资源等部门及所在地乡(镇、街道)依法进行部分或全部拆除，避免造成新的生态环境破坏和安全隐患。除仍然需要发挥防洪、灌溉、供水等综合效应的水电站外，其他的均应拆除拦河坝，封堵取水口，消除对流量下泄、河流阻隔等影响；未拆除的，应对其进行生态修复，通过修建生态流量泄放设施、监测设施以及必要的过鱼设施等，减轻其对流量下泄、河流阻隔(1)符合流域综合规划及其规划环评结论；(2)依法依规履行了各项行政许可手续；(3)不涉及自然保护区核心区、缓冲区和其他依法依规应禁(4)满足生态下泄流量要求；各县(市、区)应建立健全长效监管机制，组织督促此类水(1)建设运行相关审批手续不全的水电站，按照管理权限，由市或县(市、区)对口职能主管部门根据综合评估意见以及整改措施落实情况，依法查处，并指导水电站业主办理完善有关审(2)对不满足生态下泄流量要求的，由县(市、区)水利、工信、生态环境部门督促指导水电站业主采取修建生态流量泄放设施、安装生态流量监控设施、生态调度运行等工程和非工程措施，监控设施同步接入省水电站生态流量监控考核系统。不按规定建设生态流量泄放设施、安装生态流量监控设施，生态流量泄放设施建成后不使用，或者下泄流量不满足要求等未执行最小生态下泄流量的水电站，由生态环境部门依法责令限期整改，并由(3)对存在水环境污染或水生生态破坏的，应限期采取有效的污染防治、增殖放流、建设必要的过鱼设施等生态修复措施。各县(市、区)对整改类水电站要逐站制定实施整改方案，明确整改目标和措施。各地水电站的实施整改方案，由各县(市、区)政府负责组织工信、水利、生态环境、发改、自然资源、财 间安排：各县(市、区)政府实施整治方案于2022年5月底前上(市、区)政府组织相关部门于2022年12月10日前完成整改销号，并建立台帐。各县(市、区)的水电站业主要按照实施整治(三)严禁新扩改建各县(市、区)禁止新建、扩建以发电为主的水电站。禁止(一)明确责任分工。全市水电站点多面广，整治工作情况复杂。各县(市、区)政府要切实提高政治站位，认真落实生态库大坝安全情况、水资源论证(取水)许可审批情况等，并督促指导整改。负责牵头会同相关部门指导督促5万千瓦及以下水电事项。负责牵头会同相关部门指导督促5万千瓦以上水电站清理保要求，依法查处水电站生态环境保护违法行为。负责核查水电批(核准)情况，并督促指导整改。地审批手续情况，并督促指导整改。省级以上林业自然保护区内水电站情况，并督促指导整改。站整治工作经费和补偿经费的筹措及使用管理工作。(二)依法实施整治。各县(市、区)政府和市直有关部门要强化法治思维，依法依规推进全市水电站清理整治工作。认真建省行政执法条例》等相关法律法规，严格规范公正文明执法。坚决查处不依法安装下泄流量在线监控装置、执行最小生态下泄流量规定的行为，运用法治手段切实解决水电站开发造成的生态生态影响大的水电站退出机制，依法停用并组织拆除不符合环境影响评价要求的水电站，统筹考虑水电站清理整治涉及的各方利(三)完善相关政策。市、县两级要加强水电站下泄流量考核管理，严格按照省发改委、水利厅、工信厅、生态环境厅等部门制定《福建省水电站生态下泄流量考核管理办法》(以下简称《办法》),对未按要求落实生态下泄流量的，依据《办法》采取扣减上网电费等措施。对本次清理整治列入退出类的水电站，电网企业按省直有关部门审定的退出电站清单和时限执行实施解网解列，不再与其结算电费。各县(市、区)要加强清理整治“窗口(四)健全考核机制。市直各有关部门和各县(市、区)要将水电站清理整治工作纳入党政生态环境保护责任制、河长制工作内容和考核体系，完善全过程监督管理制度，加强督促指导，发现问题及时处置。对整改难度大、问题突出的要挂牌督办。同时，建立约束机制，对责任不落实、监管不到位、进展缓慢、未按期完成整治任务或敷衍塞责、弄虚作假等问题，要及时通报批评、公开约谈；情节严重的，要严肃问责追责。健 全长效管理，各县(市、区)要加强辖区内整改类、完善类水电站核查评估，按照退出、整改、完善三类持 松溪县水电站清理整治核查评估报告部门汇总意见(一)发改部门：经查询，我县共56座电站，有29座电站有立项审批，27座电站无立项审批手续。(二)水利部门：(一)流域规划及规划环评符合性情况：松溪县共56座电站，其中48座有流城综合规划(南平市人民政府办公室关于印发富屯溪、建溪流域500平方公里以下河流流域综合规划的通知),8座无流城综合规划；48个有流域综合规划批复。(二)安全生产情况：周墩三级、县电站在安全生产方面未有重大安全生产隐患情况。(三)取水许可情况：共56个电站，56个均有水资源论证(取水(三)生态环境部门：(一)未发现对生态环境破坏严重及对水环境造成污染。(二)项目环评的审批及验收情况：已批已验5家(山镇电站、古弄一级、古弄二级、川石电站、(四)自然资源部门：(一)此次整治共涉及水电站56个，其中13个水电站涉及生态红线。(二)此次整治共涉及水电站56个，其中有土地手续水电站8个，无土地手续水电站48个。—104—(五)林业部门：(一)涉及自然保护区情况：根据县水利局提供的水电站地理位置图，通过与林地一张图叠加，平坑一级电站涉及到自然保护区(点),为省二级生态公益林，其他水电站未涉及自然保护区(小区、点)。(二)林地使用审批情况：全县有12个水电站涉及林地，均无林地使用审批手续。分别是黄沙二级电站、栗坑电站、双源电站、明德电站、古弄一级电站、古弄二级电站、西坑电站、东溪电站、平坑一级电站、平坑二级电站、平坑三级电站及白岩寺电站。其中黄沙二级电站、栗坑电站在《松溪县水电站清(六)农业部门：松源二级电站位闽江水系松溪一级支流上游的旧县乡旧县村，涉及松溪河厚唇鱼国家级水产种质资源保护区。松溪河厚唇国家级水产种质资源保护区，2016年8月31日，由农业部办公厅公布(农办渔2016)60号)总面积218公顷，其中核心区面积111公顷，实验区面积为107公顷，保护区特别保护期定为每年的5月1日-6月30日。保护区位于福建省松溪县闽江水系建溪支流上游的松溪河干流，起点为松溪县溪东乡的溪东村大桥(118°46’38”E,27°45’04”N)经过渭田桥(118°47’21”E,27°42’34”N)到旧县乡旧县大桥(118°51’15”E,27°36’21”N)终端为松溪县旧县乡呼崛(118°49’31”E,27°34’33”N)河道总长31公里。其中核心区位于保护区下游部分，从松溪县松溪县旧县乡呼崛大坝(118°49’31”E,27°34’畲、粟坑、下洋等8座电站。2、竹贤、寺坑、周墩三级等函》(南环保审函(2017)26号),对松溪县纳入规划评价的电站共48座，予以保留；未纳入流域规划电站，无法办理域综合规划(修编)环境影响报告书审查意见的函》(闽环保监(2007)43号)文件，对松溪干流7家电站(六墩电站、 溪)、黄沙一级水电站、二级水电站、粟坑电站、狮畲电站、周墩一级电站、周墩二级电站、周墩三级电站、柯田电站、铁岭一级电站、铁岭二级电站、铁岭三级电站、下洋电站、(五)林业部门：根据《福建省生态公益林条例》及项目建设使用林地相关规定，对上述12个涉林水电站，同意白云寺水电站等10个水电站列入整改类水电站，黄沙二级号文(福建省