申论精华讲义

申论申，说明、申述一个什么样的社会问题以及概问题背后的根本原理？~是什么？论，如何来论证这些问题和理论？如何利用所给的材料进行概括归纳和分析论证？如何进行申论写作？~怎么样？理论知识与答题技巧在具体课程内容设置上，可以将《申论》分为三局部：技巧、理论与问题人们普遍提出的两个问题两个群体的困惑:申论文章究竟怎么写？申论到底会考什么样的社会问题？由此澄清两个误区两种误区误区一：单纯的写作技巧考试申论的命题结构：材料、问题文章的结构和语言当中应表达出的材料当中的实质信息：问题的根本表现〔存在的问题及其具体表现〕影响后果意义原因对策误区二：单纯的社会问题考察社会问题是给定材料背景下的特定问题：结合材料，我们需要将某一个具体的问题解构为四个方面，纳入答题或文章写作中：1、问题的根本表现〔存在的问题及其具体表现〕2、影响、后果、意义3、原因4、对策我们都忽略了一个最普通和明白无误的事实前提：申论的命题结构是，根据材料设置各类问题而材料又以某一社会问题或现象为内容申论命题结构的三个构成要素：材料、题型、社会问题。

而材料构成了题型和社会问题的根底。考试大纲

申论主要通过应试者对给定材料的分析、概括、提炼、加工，测查应试者解决实际问题的能力，以及阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力和文字表达能力。那么就有三个根本问题需要解决1、什么样的申论题型和题目当中究竟考什么？命题和答题的规律原理是什么？2、材料究竟是什么样的？材料当中有什么？阅读材料有方法吗？3、申论考察的究竟是那些社会问题？这些问题背后表达出怎样的原理？

授课内容；备考方向都围绕着三条线索展开第一局部技巧篇既然申论的命题结构是：根据材料、设置问题有两个根本问题需要解决：1、什么样的申论题型和问题当中究竟考什么？命题规律？答题规律2、材料究竟是什么样的？材料当中有什么？它们究竟对我们答题有何帮助？材料组合和阅读的规律？命题规律：什么样的申论题型申论题型变化，把握主干题型申论命题的三个阶段、三种风格命题结构与原理2023中央申论：一、在怒江开发水电资源问题上有重在争议。请根据给定资料1-8指出争议的焦点是什么，并对主张怒江水电开发和反对怒江水电开发的理由分别加以概述。20分二、请根据给定资料9、10，分析这两个资料对搞好水电开发提供了哪些启示？15分三、此题仅为限报考行政执法类，市〔地〕以下综合管理类职业的考生作答。1、“给定资料7〞引用了上海某研究所G所长的话：“美国人把搁浅的鲸鱼推入大海，这值得赞扬；鲸鱼被非洲难民捕食，这也应赞扬，因为它救活了一群人〞，请说明，这表达了G所长怎样的观点。10分2、“给定资料6〞引述了某学报C主编提出的意见，请你站在水电规划部门的立场，对C主编的意见做出答复。15分四、此题仅为限报考行政执法类，市〔地〕以下综合管理类职业的考生作答。

请以“从“怒江水电开发〞说开去〞为题，写一篇文章。40分五、此题限报考省级〔含副省级〕以上考生综合管理类职位的考生作答。

给定材料11，列出了其职能部门准备对反对意见给予答复的根本内容，请指出这样答复存在哪些明显问题，并就存在的问题分别说明怎样修改补充。25分六、此题限报考省级〔含副省级〕以上考生综合管理类职位的考生作答。

请以“人与自然〞为题，写一篇文章。40分2007年中央申论：一、根据“给定材料1、2〞的内容，整理一份供有关负责同志参阅的材料。〔30分〕二、“给定资料7〞提出了“持续土地利用管理〞的问题。请结合“给定材料3—7〞，谈谈对“持续土地利用管理〞应从哪些方面评价。〔15〕三、此题仅限报考行政执法类、市〔地〕以下综合管理类职位的考生作答。1、给定材料中谈到了排土场、尾矿库德绿化，“空心村〞、砖瓦窑场和工矿废弃地的整治，请概括说明这些作法的目的和意义。不超过200字。〔10分〕2、根据材料，试分别解释“存量土地〞和“地荒〞的含义。〔15分〕四、此题仅限报考省级〔含副省级〕以上综合管理类职位的考生作答。1、“给定资料2〞提到“把土地转让市场区分为两大类进行交易〞，请进一步说明这两大类市场怎样区分，并谈谈在这两大类市场中怎样解决“农民没有权力为自己的土地定价〞的问题。不超过200字。〔10分〕2、假设中央有关部门成立联合检查组，对地方征用农用农民集体所有土地补偿费管理使用情况进行专项检查，请列出此项检查所查的主要内容。〔15分〕五、请以“命脉〞为题，写一篇关于土地问题的文章。〔30分〕

三段式问题：2000年、2001年、2002年中央2000年申论问题设置：1、用不超过150字的篇幅，概括出给定资料所反映的主要问题。(20分)2、以省政府调研员的身份，用不超过350字的篇幅，提出解决给定资料所反映问题的方案。要有条理的说明，要表达针对性和可操作性。(30分)3、就给定资料所反映的主要问题，用1200字左右的篇幅，自拟标题进行论述。要求中心明确，内容充实，论述深刻，有说服力。(50分)2001年申论问题设置：1有条理地概括这些材料的主要内容，字数不超过200字。(20分)2假定你是某职能部门的工作人员，请你就PPA风波所引发的问题提出善后处理意见。可以全面谈，也可以就某一个方面谈。要求：〔1〕意见合理，具体可行；〔2〕条理清楚，语言简明；〔3〕字数不超过300字。(30分)3根据上述材料，自选某一角度，自拟题目，写一篇1000字左右的文章。要求：联系实际，观点明确，条理清楚，语言流畅。(50分)2002年中央申论1给定资料反映了网络给社会生活带来的种种影响，用不超过200字对这些影响进行概括。要求：全面，有条理，有层次。(20分)2从政府制定政策的角度，就如何克服资料所反的种种弊端，提出对策建议。要求：有针对性，有条理，切实可行。字数400左右。(40分)3就所提出的对策建议进行论证，既可全面论证，也可就某一方面重点论证。要求：自拟标题，字数800左右。(40分)2004浙江申论〔能源问题〕1.用不超过150字的篇幅，概括出给定资料所反映的主要问题。2.用不超过350字的篇幅，提出解决给定资料所反映的方案。要有条理的说明，要表达针对性和操作性。3.就给定资料所反映的主要问题，用1200字左右的篇幅，自拟标题进行论述。要求中心明确，内容充实，有说服力。2004江苏申论〔素质教育问题〕1.请用不超过150字的篇幅，概括出给定资料的主要内容。(20分)2.请用不超过350字的篇幅，提出解决给定资料所反映问题的方案。要求有条理的说明，要表达针对性和可操作性。(30分)3．针对给定资料所反映的主要问题，用不少于1200字的篇幅，联系实际，自选角度，自拟题目，写一篇议论性的文章。可以全面论证，也可就某一方面进行论述。要求论点明确，内容充实，论述深刻，有说服力。〔40分〕

2023年广东申论〔自然灾害的社会救助问题〕

〔新三段式〕问题一：材料7反映了哪几个主要问题？请用200字左右的篇幅概括。要求：概括全面，条理清晰，语言流畅。问题二：结合材料5，请用不超过300字的篇幅简要提出“政府进一步强化义工工作的措施〞要求：概括全面，措施可行，操作性强，条理清晰。问题三：根据所给全部材料〔仅限所给材料〕，以“提高社会救助水平的对策〞为题，写一篇800字左右的策论型文章。2006年北京市面向应届生《申论》试题

〔招商引资中的政府职能问题〕1、用不超过400字的篇幅，概括材料所反映的主要内容。〔30分〕2.材料4中的“普宝事件〞是招商引资过程中出现的具体问题，假设你是上级政府有关工作人员，请提出你对协调各方，处理该事件的具体意见。400字。〔20分〕3.

结合材料，谈谈你对政府积极、有效招商引资、开展经济的看法。800～1000字。〔50分〕两段式问题：2004年、奠定申论命题格局

2004年中央：1、认真阅读给定资料，概述“我国汽车工业的现状和开展趋势〞。要求：1)分析恰当，条理清楚，语言通畅。2)做答在答题卡上的指定位置(做答在其他位置上的一律无效)。3)字数不多于1000字。〔总分值50分〕2、假设给定资料中有关我国城市交通拥堵的问题在你市都存在，你作为市交通主管部门的负责人，请根据给定资料，写一份“关于我市交通拥堵情况的报告〞。要求：1)简要介绍情况，恰当分析原因，提出全面、明确、可行的对策。2)条理清楚，语言通畅。3)做答在答题卡上的指定位置(做答在其他位置上的一律无效)。

4)字数不多于1500字。〔总分值50分〕2003中央1对给定资料进行分析，从政府职能部门制定政策的角度，就如何“减少事故，保障平安〞，提出对策建议，供领导参考。要求：分析恰当，对策明确、可行；条理清楚，语言通畅。字数不少于600字。(50分)2下面提供了两种讲话情境，请任选一种，为设定的发言人拟出一篇现场讲话稿或电视讲话稿。要求：根据选定情境，自拟标题。讲话稿不少于1000字。(50分)2004年北京《申论》试题

〔奥运节俭问题〕1.假定你是北京市政府的工作人员，请你报据上述材料撰写一份全面的情况综述，以供领导参考。(50分)要求:层次清楚、概括准确、表达简洁、语言流畅.字数不超过800字。〔50分〕2.结合材料10~13中所反映的问题，提出你的对策和建议，自拟题目，写一篇800~1000字的文章。(50分)要求:联系实际.观点明确，分析充分，行文流畅。

2003浙江〔社会贫困问题〕1.请用150字以内的篇幅概括上述资料所反映的主要问题。〔15分〕2.根据材料所反映的主要问题，自选角度，自拟题目，写一篇1000字以上的议论文。〔35分〕2004下半年广东问题一：请迅速阅读所给材料，并根据其中反映的主要信息，用300字的篇幅，分别概述申请助学贷款人数众多、大学生未能按时还款以及银行叫停助学贷款的原因。(此题30分)问题二：通过对所给材料的分析和理解，以《关于进一步完善国家助学贷款的思考》为题目，写一篇1000字左右的策论(对策性)文章。(此题70分)

2005江苏申论(一)请仔细阅读给定资料，用不超过150字的篇幅，对给定资料所反映的主要问题进行概括(总分值30分)(二)政府的诚信，对于整个社会诚信的构建与保障有着举足轻重的作用。请以“政府与诚信〞为话题展开议论。要求中心明确、议论深刻。文题自拟。字数不少于1200字(总分值70分)2005年上半年广东申论两道题问题一：请你以政府某部门工作人员的身份，将所给材料缩写成不超过350字的汇报材料。〔此题30分〕问题二：仔细阅读所给材料，做出分析和判断，以《进一步加强食品平安工作的对策》为标题，撰写一篇1000字左右的策论文章。〔此题70分〕2005下半年广东申论1.请你用不超过300字的篇幅答复超限载屡禁不止的核心问题，并分析其屡治不渝的原因。〔此题40分〕2.认真阅读材料，通过对说给材料的分析和理解，用800字左右的篇幅来阐述政府应该从哪些方面采取有效措施解决汽车超限超载问题。〔此题40分〕2006年广东申论两道题问题一：用500字左右的篇幅，从所给定的材料中归纳垃圾短信泛滥成灾的具体原因以及垃圾短信的危害性〔此题40分〕问题二：通过对所给材料的分析和理解，用800字左右的篇幅阐述政府应如何进行综合治理以有效地控制垃圾短信〔此题60分〕2007年黑龙江申论B卷：〔一〕概括阅读资料的主要内容，要求：全面、准确，条理清楚；限350字以内。〔30分〕〔二〕结合阅读资料，从维护外来人口权益的角度，就“如何解决外来人口面临的诸多困难、改善其就业生活环境〞提出对策建议，并进行论证。要求：即可以提出多种对策并逐项论证，也可以提出一种对策深入论证。观点明确，论证充分，条理清晰，语言通畅，标题自拟，具有针对性、可行性，限1000字内。〔总分值50分〕2+X问题：在两大主干题型根底上寻求改变，以不变应万变：历年申论命题方式与题型设置总结：2+X，由早期的三段式命题经由两段式过渡，最终确定2+X的根本命题格局，即A、在概括材料题和申论文章题这两大主干题型的根底上设置其他灵活多变的小题型，但始终都以这两大题型为申论命题的主干；B、而概括材料题中又以整理汇报材料、概括主要内容为主干；申论文章题那么以策论性文章为主干；

2023中央申论：一、在怒江开发水电资源问题上有重在争议。请根据给定资料1-8指出争议的焦点是什么，并对主张怒江水电开发和反对怒江水电开发的理由分别加以概述。20分二、请根据给定资料9、10，分析这两个资料对搞好水电开发提供了哪些启示？15分三、此题仅为限报考行政执法类，市〔地〕以下综合管理类职业的考生作答。1、“给定资料7〞引用了上海某研究所G所长的话：“美国人把搁浅的鲸鱼推入大海，这值得赞扬；鲸鱼被非洲难民捕食，这也应赞扬，因为它救活了一群人〞，请说明，这表达了G所长怎样的观点。10分2、“给定资料6〞引述了某学报C主编提出的意见，请你站在水电规划部门的立场，对C主编的意见做出答复。15分四、此题仅为限报考行政执法类，市〔地〕以下综合管理类职业的考生作答。

请以“从“怒江水电开发〞说开去〞为题，写一篇文章。40分五、此题限报考省级〔含副省级〕以上考生综合管理类职位的考生作答。

给定材料11，列出了其职能部门准备对反对意见给予答复的根本内容，请指出这样答复存在哪些明显问题，并就存在的问题分别说明怎样修改补充。25分六、此题限报考省级〔含副省级〕以上考生综合管理类职位的考生作答。

请以“人与自然〞为题，写一篇文章。40分2007年中央申论：一、根据“给定材料1、2〞的内容，整理一份供有关负责同志参阅的材料。〔30分〕二、“给定资料7〞提出了“持续土地利用管理〞的问题。请结合“给定材料3—7〞，谈谈对“持续土地利用管理〞应从哪些方面评价。〔15〕三、此题仅限报考行政执法类、市〔地〕以下综合管理类职位的考生作答。1、给定材料中谈到了排土场、尾矿库德绿化，“空心村〞、砖瓦窑场和工矿废弃地的整治，请概括说明这些作法的目的和意义。不超过200字。〔10分〕2、根据材料，试分别解释“存量土地〞和“地荒〞的含义。〔15分〕四、此题仅限报考省级〔含副省级〕以上综合管理类职位的考生作答。1、“给定资料2〞提到“把土地转让市场区分为两大类进行交易〞，请进一步说明这两大类市场怎样区分，并谈谈在这两大类市场中怎样解决“农民没有权力为自己的土地定价〞的问题。不超过200字。〔10分〕2、假设中央有关部门成立联合检查组，对地方征用农用农民集体所有土地补偿费管理使用情况进行专项检查，请列出此项检查所查的主要内容。〔15分〕五、请以“命脉〞为题，写一篇关于土地问题的文章。〔30分〕

2023北京1.请用250字以内的篇幅概括我国行业自律中存在的主要问题。(15分)要求：表达准确、语言简练。2.试分析造成目前我国行业自律问题的原因并给出具体可行的对策建议。(25分)要求：分析合理，条理清晰，不超过300字。3.请从行业协会的角度谈谈如何提高“中国制造〞在世界上的地位。(20分)要求：简要明确，合理可行，不超过400字。4.“行业自律是非常有必要的，但它不能解决商品质量和价格方面的一切问题。〞请结合材料，联系实际，就如何解决这一问题写一篇议论文。(40分)要求：观点明确，论述全面，逻辑严谨，语言流畅，自拟题目，字数控制在1000—1200字。2007北京社招《申论》试题

城管执法与流动商贩管理问题一、概述材料提供的主要信息，要求概括准确、全面，表达简明、清楚，字数控制在250字。〔20分〕二、请就划线局部所提出的矛盾提出解决方法，要求切实可行，字数控制在200子以内。〔20分〕三、材料涉及到我们过去在城市摊贩管理中的一些错误做法，请分析其主要原因。要求条理清晰、分析合理，字数控制在300字以内。〔20分〕四、根据材料信息，以《关于北京市城市摊贩管理的思考》为题，写一篇议论文，要求：观点鲜明，分析细致，论述翔实，对策合理，文字控制在800-1200字。〔40分〕2006年申论问题设置：奠定申论题型的根本格局1、如果你是新录用的国家公务员，请你用简练的语言概括丁部长的谈话，呈领导审阅。字数控制在500字以内。〔30分〕2、以下是六位网友的评论，其中有一些可能与丁部长的观点不一致，请你指出哪几个不一致，并在各自的下面说明你的理由和原因，每条说明字数在300字以内。〔六位网友的评论略〕〔30分〕

3、当前，如何应对各种突发公共事件是各级政府必须面对的重要课题，请你就如何提高各级政府应对突发公共事件能力写一篇议论文，题目自议，要求观点鲜明，论述充分，论证有理。字数控制在1000——1200之间。〔40分〕2005中央1、给定资料中提到扶贫资金被挤占挪用的问题。下面列出了解决这一问题的A~E五项措施，其中不正确的选项是哪几项？请写出这几项的序号，并分别说明为什么不正确。2、根据给定资料，概述我国近来农村扶贫开发工作的根本方针政策。3、〔1〕给定资料罗列了解决我国农村农民问题的多种意见。其中反映了两种不同思路，请对这两种思路分别加以简述。简述文字要简明扼要，不超过150字。(20分)

〔2〕请以“评解决我国农村农民问题的两种思路〞为题，写一篇800-1000字的文章。要求观点明确，分析具体，条理清楚，语言流畅。(35分)2006浙江1.认真阅读给定资料，用不超过350字的篇幅述材料反映的主要问题。〔20分〕2.对于公平与效率的关系问题，材料中有两种不倾向性的观点，请对这两种观点分别加以概述并谈谈你的看法。字数不超过500。〔30分〕3.就给定资料所的主要问题，用1000字左右的篇幅，自选角度，自拟题目进行论述。要求中心明确，内容充满，论述深刻，有说服力。〔50分〕2007浙江1.认真阅读材料内容，用简要文字概述上述材料的主要内容并点明材料主旨。字数不超过350字。〔20分〕2.假设你是某县政府机关的一名公务员，现要求你根据材料内容拟一份本县“十一五〞文化开展规划，完成以下两项内容：〔1〕列出文化开展规划文本的简要目录。字数不超过150字。〔15分〕〔2〕拟出文化开展的总体目标。字数不超过350字。〔20分〕3.就给定材料反映的主旨，用1000字到1300字的篇幅，自选角度，自拟题目进行论述。要求中心明确，内容充实，论述深刻，有说服力。〔45分〕2007年江苏第一题：请根据给定资料的内容，以秘书的名义整理一份供与会者讨论参考的会议材料。要求：概括准确，条理清楚；篇幅不少于400字。〔25分〕第二题：根据给定材料的信息，你认为应当如何处置职业乞丐这一社会群体？要求：条理清晰，做法得当，篇幅不少于100字。〔10分〕第三题：假设你是“两会〞会议的参加者，你将提出哪些完善社会救助的措施？要求：内容不少于5个方面，有针对性，切实可行，篇幅不少于200字。〔15分〕第四题：请参考给定资料，结合自己的感想，自拟题目，写一篇演讲稿。〔此篇演讲稿不需署名，凡署名者成绩无效〕要求：观点明晰，说理明白，情感丰富，有煽动性，篇幅不少于1000字。〔50分〕2007山东一、给定资料提出了“民间个人网络募捐该不该稿〞的话题，但“网络已成为一个新的慈善平台，网上募捐渐成为一种公益文化〞却是一个不争的事实。请根据给定资料一、三、四，解析“慈善〞与“公益〞这两个概念的内涵和外延。〔字数不超过１５０字，总分值１２分〕二、给定资料说明：“个人网络募捐是一把双刃剑，有利也有弊。〞请根据给定资料二所提供的案例作答。〔总分值２５分〕１．找出个人网络募捐所面临的突出矛盾和问题，并将其整理成一份《情况反映》。２．对西南大学女生陈某网上“卖身‘救母’〞风波作出点评。要求；条理清晰，重点突出，文体得当；字数控制在５５０字以内。三、给定资料中提供以下数据：①２００３年人均私人捐款；中国０．９２元人民币，美国８２８．７美元；当年中国和美国的人均收人之比为１。３８，而人均慈善捐款之比为１：７３００。②２００３年美国１６７个慈善组织网上筹集９亿多美元，网上捐款数额同比增长了１５０％。请针对以上数据，依据给定资料三，进行归纳性述要，并结合自己所知道的事例，说出影响个人捐助的社会因素。〔总分值１８分〕字数掌握在４００字左右。四、给定资料提到“网络本身所具有的隐蔽性和不确性，也给网络募捐带来了监管上的难度，请根据给定资料四、五，联系实际，提出保障个人网络牧犬真实性与合法性的有效途径。〔字数控制在３００字左右，总分值１５分〕五、请根据给定资料，以“由网上募捐所想到的〞为副标题，自拟主标题，写一篇不低于８０Ｏ字的文章。〔总分值３０分〕

2006年黑龙江、四川1．请用200字以内的篇幅概括出上述材料的主要内容。要求：准确，全面，条理清晰。(20分)2．简析福州“净菜进城〞对解决城市垃圾问题的启示。限400字内。(30分)3．依据给定资料。比较三种垃圾处理方式〔卫生填埋、堆肥、燃烧〕的利弊，结合国际潮流和我国国情，谈谈你自己对解决我国城市垃圾问题的主张。要求：自拟标题，写一篇议论文，字数限1000字内。观点鲜明，论证充分，条理清晰，语言顺畅。(50分)2023江苏第一题：假设你是“给定资料6〞中所说的参加“四海论道〞的中国经济年度人物之一，赴世界各地向人们讲述真实的“中国制造〞。请你写一份能够全面概括给定资料主要观点的发言提纲。〔24分〕要求：概述全面，条理清楚，语言准确，篇幅为350——400字。〔篇末不得署名，署名者整卷无效〕第二题：“给定资料5〞是美国的一位家庭主妇对“中国制造〞产品使用的生活感受。请您对这那么资料所蕴涵的“中国制造〞的有关现象与问题，作出必要的分析。〔内容不少于四个〕〔16分〕要求：观点明确，分析贴切，语言简洁，篇幅不少于200字。第三题：针对“给定资料3〞中所提到的第一个“落后〞效应，请你结合给定资料，提出相应的对策。〔20分〕要求：针对性强，方法可行；篇幅不少于200字。第四题：结合给定资料，请你从“民族精神与中国创造〞的角度，自拟标题，写一篇议论文。〔40分〕要求：内容充实，观点明晰，说理充分，结构完整；篇幅不少于1000字。〔华图独家资料。〕2007北京社招

城管执法与流动商贩管理问题1、概述材料提供的主要信息，要求概括准确、全面，表达简明、清楚，字数控制在250字。〔20分〕2、请就划线局部所提出的矛盾提出解决方法，要求切实可行，字数控制在200子以内。〔20分〕3、材料涉及到我们过去在城市摊贩管理中的一些错误做法，请分析其主要原因。要求条理清晰、分析合理，字数控制在300字以内。〔20分〕4、根据材料信息，以《关于北京市城市摊贩管理的思考》为题，写一篇议论文，要求：观点鲜明，分析细致，论述翔实，对策合理，文字控制在800-1200字。〔40分〕命题规律之再探寻：

各类题型背后究竟考什么，答题的切入点？

阅卷的采分点？经验主义路线：以概述题为例进行考察理性主义路线：社会问题的逻辑构成

以概括材料题为例，题干中不同的要求有的题干中标明确规定要求概括什么,例如:2023北京面向应届生：1、概括目前我国行业自律存在的主要问题。2002年中央申论第一题：给定资料反映了网络给社会生活带来的种种影响，用不超过200字对这些影响进行概括。2006广东:问题一：用500字左右的篇幅，从所给定的材料中归纳垃圾短信泛滥成灾的具体原因以及垃圾短信的危害性。2006年山西省申论第二题：用不超过400字的篇幅概括经济适用房存在的问题及原因。2023中央：一、在怒江开发水电资源问题上有重在争议。请根据给定资料1-8指出争议的焦点是什么，并对主张怒江水电开发和反对怒江水电开发的理由分别加以概述。20分2005中央：2、根据给定资料，概述我国近来农村扶贫开发工作的根本方针政策对于那些题干中有明确要求的概括题，我们发现：需要我们概括的无非是以下四个方面中的一个或两个：问题的根本表现〔存在的问题及具体表现影响、后果、意义原因对策做法有的题干中没有明确的概括要求，很笼统2007北京社招：1.概述材料提供的主要信息，要求概括准确、全面，表达简明、清楚，字数控制在350字。2005北京社招《申论》网络问题1.请你根据给定资料撰写一份有关青少年网瘾问题现状的综述。2007年中央申论：一、根据“给定材料1、2〞的内容，整理一份供有关负责同志参阅的材料。2006年：1、如果你是新录用的国家公务员，请你用简练的语言概括丁部长的谈话，呈领导审阅。字数控制在500字以内。2001年1、有条理地概括这些材料的主要内容，字数不超过200字。2007江苏：第一题：请根据给定资料的内容，以秘书的名义整理一份供与会者讨论参考的会议材料。要求：概括准确，条理清楚；篇幅不少于400字。2005年上半年广东申论第一题：请你以政府某部门工作人员的身份，将材料缩写成不超过350字的汇报材料。2007浙江：1.认真阅读材料内容，用简要文字概述上述材料的主要内容并点明材料主旨。字数不超过350字。概括题以及申论各类题型考察的根本要素问题的根本表现〔存在的问题及具体表现〕影响后果意义原因对策社会问题的逻辑构成要素无论申论题型如何设置和变化，题目中所要考察的根本要素无非这四个方面，我们在答题尤其是概括和写作时要围绕着四个根本要素展开材料当中有什么大前提：申论命题结构，根据材料设置各类题型小前提：各类题型考察：四大要素请问：材料当中有什么？申论材料组合的三大主线：案例或社会事件〔引出宏观话题或指出具体存在的问题〕1、新闻媒体报道、调查统计显示；2、相关人士的看法：〔专家、官员等〕；

3、相关方面的做法〔政府部门的政策法规、相关方面或国外政府的做法、相关方面的错误做法、经验教训；相关方面面临的不良状况〕三、阅读技巧：如何把握有效信息段落的首句和尾句；关键语句的把握：关键句的通常表现形式；某重要媒体的报道，调查统计的显示；重要人物或相关人士的观点、意见、建议；相关部门〔机构〕公布或制定的政策法规或采取的措施；这些有效信息对我们概括材料和写作文章有什么帮助？这些通过阅读获取的素材可以支撑我们答题过程中的哪一个环节？四、概括材料的不同题型

单一式概括和综合性概述区分标准：1、在形式上题干中有无明确的概括要求和指令性；2、在答题内容上是否需要全方位立体式的综述。概括材料题出现两种情况，有两种命题风格一种题干有着明确的要求，指定你概括什么。如：2023北京：1.请用250字以内的篇幅概括我国行业自律中存在的主要问题。(15分)2002年中央：1、给定资料反映了网络给社会生活带来的种种影响，用不超过200字对这些影响进行概括。2005中央：2、根据给定资料，概述我国近来农村扶贫开发工作的根本方针政策一种是题干中并无明确要求，没有指定概括什么，如：2007年中央申论：一、根据“给定材料1、2〞的内容，整理一份供负责同志参阅的材料。2007北京社招：概述材料提供的主要信息，要求概括准确、全面，表达简明、清楚，字数控制在250字。〔20分〕

1、单一式概括概括问题的某一方面或两个方面，题干中有着明确的概括要求如要求概括问题的主要表现或原因或影响后果，它是一种平面式，片断式的概括，可以当作简答题来写；单一式概括代表题型2023北京：1.请用250字以内的篇幅概括我国行业自律中存在的主要问题。(15分)2023中央：一、在怒江开发水电资源问题上有重在争议。请根据给定资料1-8指出争议的焦点是什么，并对主张怒江水电开发和反对怒江水电开发的理由分别加以概述。20分2005中央：2、根据给定资料，概述我国近来农村扶贫开发工作的根本方针政策。2002年中央申论第一题：给定资料反映了网络给社会生活带来的种种影响，用不超过200字对这些影响进行概括。要求：全面，有条理，有层次。(20分)2007年中央申论第三题第一小题：给定材料中谈到了排土场、尾矿库德绿化，“空心村〞、砖瓦窑场和工矿废弃地的整治，请概括说明这些作法的目的和意义。不超过200字。〔10分〕单一式概括：其他2004年广东下半年：问题一：请迅速阅读所给材料，并根据其中反映的主要信息，用300字的篇幅，分别概述申请助学贷款人数众多、大学生未能按时还款以及银行叫停助学贷款的原因。(30分2006年广东：问题一：请你用500字左右的篇幅，将所给定的材料中垃圾短信泛滥成灾的具体原因以及垃圾短信的危害性归纳成文。(此题40分)2023年黑龙江B卷:1、概括造成群租房现象的原因。(200字)15分2006年山西省申论第二题：用不超过400字的篇幅概括出经济适用房存在的问题以及原因。〔30分〕单一式概括的重点、难点题型：

概括主要问题。2006年浙江第一题；认真阅读给定资料，用不超过350字的篇幅概述材料反映的主要问题。〔20分〕2000年中央第一题：用不超过150字的篇幅，概括出给定资料所反映的主要问题。(20分)2006江西：请仔细阅读给定资料，用300字以内篇幅归纳给定资料反映的主要问题。〔20分〕2023广东：问题一：材料7反映了哪几个主要问题？请用200字左右的篇幅概括。

综合性概述或情况综述：概括材料的主要题型

题干中并没有明确指定要求概括什么它是一种立体式、全景式的概括，概括的思路和结构是：问题的表现——问题的影响——问题的原因——问题的对策。它实际上是一篇情况汇报文章或是综述，有其内在的写作结构，它和后面那篇申论文章不同的是，无论是原因还是对策，都是站在一个概括的角度，比方某专家认为，某官员认为，用他人的语气说话。具体题型包括：概括材料的主要内容、主要信息进行缩写、整理汇报材料、撰写情况综述、摘要综合性概述代表题型2007年中央申论第一题：根据“给定材料1、2〞的内容，整理一份供有关负责同志参阅的材料，不超过500字。2006年中央申论第一题：如果你是新录用的国家公务员，请你用简练的语言概括丁部长的谈话，呈领导审阅。字数控制在500字以内。〔30分〕2001年中央申论第一题：有条理地概括这些材料的主要内容，字数不超过200字。2006山东：〔一〕阅读给定资料1－10,请按照逻辑程序和方法将其资料排序，并编写出不超过200字的摘要。〔总分值15分〕综合性概述：北京2004年北京面向应届生《申论》试题〔奥运节俭问题〕1.假定你是北京市政府的工作人员，请你报据上述材料撰写一份全面的情况综述，以供领导参考。800字以内2005北京社招《申论》网络问题：请你根据给定资料撰写一份有关青少年网瘾问题现状的综述。，字数不超过400字。2006年北京市面向应届生：〔招商引资中的政府职能问题〕1、用不超过400字的篇幅，概括材料所反映的主要内容。2006年北京社招〔非物质文化遗产的保护〕用不超过250字的篇幅，概述给定资料提供的信息。〔25分〕2007北京应届毕业生《申论》试题听证会问题1、概述材料的主要内容，字数在200字以内2007北京社招：1、概括材料反映的主要信息，350字。综合性概述代表题型2023浙江：1.概述资料2-3提供的主要信息。〔20分〕2007年浙江第一题：认真阅读材料内容，用简要文字概述上述材料的主要内容并点明材料主旨。字数不超过350字。〔20分〕2005上半年广东第一题：请你以政府某部门工作人员的身份，将所给材料缩写成不超过350字的汇报材料。〔30分〕2004年上半年：问题一：请迅速阅读材料1，并根据其中反映的主要信息，以“解读传销〞为题，撰写不超过400字的介绍材料。(此题30分)2007江苏:第一题：请根据给定资料的内容，以秘书的名义整理一份供与会者讨论参考的会议材料。要求：概括准确，条理清楚；篇幅不少于400字。〔25分〕综合性概述的写作结构和常用句型1、概括问题的根本表现和影响后果2、概括材料中的人物所认为的或材料所表达的原因3、概括材料中的人物所提出建议措施及相关方面已经采取的措施概括材料题的解题思路与技巧一、借助四大要素的答题要求和结构二、借助材料三大主线究竟如何通过材料来完成概述题？三、如何做到概述全面又语言简练的两种方法四、材料中的案例或社会事件、现象在材料中的两种作用：务虚与务实：引出宏观话题或折射出具体存在的问题五、概述题背后考察的角色和能力六、概述题的特征：客观性、直接性、具体性兼主体性、消极防御性七、概述题在整个申论题型中的作用申论文章的三大题型：策论性文章、评论性文章、论证性文章题干中怎样的写作要求可以把该题型纳入策论性文章？或者说那种文章属于策论性文章？策论性文章的三种状况策论性文章的代表题型2023浙江：3.请以“蓝图〞为题，写一篇文章。2006江苏第三题：3.假设你是政府有关部门的公务员，请就上题中的某一对矛盾，自拟题目写一篇议论文(40分)要求：观点鲜明，分析透彻，论述翔实，对策合理，字数控制在800-1000字。2007浙江：3.就给定材料反映的主旨，用1000字到1300字的篇幅，自选角度，自拟题目进行论述。要求中心明确，内容充实，论述深刻，有说服力。452005年广东第二题：仔细阅读所给材料，做出分析和判断，以《进一步加强食品平安工作的对策》为标题，撰写一篇1000字左右的策论文章。〔此题70分〕2006年广东申论第二题：通过对所给材料的分析和理解，用800字左右的篇幅阐述政府应如何进行综合治理以有效地控制垃圾短信〔此题60分〕2004下半年：问题二：通过对所给材料的分析和理解，以《关于进一步完善国家助学贷款的思考》为题目，写一篇1000字左右的策论(对策性)文章。(70分)2007山东：五、请根据给定资料，以“由网上募捐所想到的〞为副标题，自拟主标题，写一篇不低于８０Ｏ字的文章。〔总分值３０分〕策论性文章：中央2023中央：四、此题仅为限报考行政执法类，市〔地〕以下综合管理类职业的考生作答。请以“从“怒江水电开发〞说开去〞为题，写一篇文章。40分六、此题限报考省级〔含副省级〕以上考生综合管理类职位的考生作答。请以“人与自然〞为题，写一篇文章。40分2007中央：五、请以“命脉〞为题，写一篇关于土地问题的文章。30分2006中央：当前，如何应对各种突发公共事件是各级政府必须面对的重要课题，请你就如何提高各级政府应对突发公共事件能力写一篇议论文，题目自议，要求观点鲜明，论述充分，论证有理。字数在1000—1200间。2004中央：2、假设给定资料中有关我国城市交通拥堵的问题在你市都存在，你作为市交通主管部门的负责人，请根据给定资料，写一份“关于我市交通拥堵情况的报告〞。要求：1)简要介绍情况，恰当分析原因，提出全面、明确、可行的对策。2)条理清楚，语言通畅。3)做答在答题卡上的指定位置(做答在其他位置上的一律无效)。

4)字数不多于1500字。〔总分值50分〕

策论性文章：北京2023北京：4.“行业自律是非常有必要的，但它不能解决商品质量和价格方面的一切问题。〞请结合材料，联系实际，就如何解决这一问题写一篇议论文。(40分)2007北京社招：根据材料信息，以《关于北京市城市摊贩管理的思考》为题，写一篇议论文，要求：观点鲜明，分析细致，论述翔实，对策合理，文字控制在800-1200字。〔40分〕2007北京应届生：4、以“从我国听证制度说开去〞为副标题，自拟主标题，写一篇1000-1200字的文章.(40分)。策论性文章的根本写作框架及其常用句型：1、问题的重要性和意义或影响;2、指出在该问题上已经采取的措施,作出的努力,取得的成绩,然后再指出存在哪些缺陷和缺乏;3、分析问题的原因;4、提出解决问题的对策.具体展开。5、站在一定的理论高度作出总结。分析问题、提出对策的根本角度和思维框架：①制度或体制上；②监管(管理、执法)；③政府责任、财政投入、④技术性、根底设施性对策；⑤法律；⑥观念分析原因题2006年北京市社招：〔非物质文化遗产的保护〕2、根据给定资料相关信息，试对给定资料中划线局部所列现象的原因进行分析。〔15分〕2007北京社招：三、材料涉及到我们过去在城市摊贩管理中的一些错误做法，请分析主要原因。要求条理清晰、分析合理，字数控制在300字以内。〔20分〕2007山东：三、给定资料中提供以下数据：①２００３年人均私人捐款；中国０．９２元人民币，美国８２８．７美元；当年中国和美国的人均收人之比为１。３８，而人均慈善捐款之比为１：７３００。②２００３年美国１６７个慈善组织网上筹集９亿多美元，网上捐款数额同比增长了１５０％。请针对以上数据，依据给定资料三，进行归纳性述要，并结合自己所知道的事例，说出影响个人捐助的社会因素。〔总分值１８分〕字数掌握在４００字左右。2006江苏：2.用４００字以内的篇幅分析造成给定材料中〔除第４－８段材料以外〕所反映问题的主要原因(20分)分析原因的解题思路与技巧一、借助材料的三大主线，如何借助？两种逻辑模式：直接式间接式二、借助分析原因的六个根本角度：整合提炼反推转换三、每条原因具体展开的两种方式：抽取归纳抽取举例四、分析原因与概括原因的区别：材料逻辑上直接性与间接性〔反推转换〕；语气角度上的主观性，一般需要去主体化；内容上的整合、提炼、加工、归纳分析原因、提出对策时，

六个根本角度在阅读答题中的思路流程1、事前，形成思维框架和问题意识；2、事中，对材料三大主线进行整合提炼、归纳合并——直接式反推转换、纠正改造——间接式3、事后，形成答题、查缺补漏、超越材料单独对策题

2007江苏：第三题：假设你是“两会〞会议的参加者，你将提出哪些完善社会救助的措施？要求：内容不少于5个方面，有针对性，切实可行。2007山东：四、给定资料提到“网络本身所具有的隐蔽性和不确性，也给网络募捐带来了监管上的难度，请根据给定资料四、五，联系实际，提出保障个人网络牧犬真实性与合法性的有效途径。2007北京：请就划线局部所提出的矛盾提出解决方法，要求切实可行，字数控制在200子以内。2023北京：2.试分析造成目前我国行业自律问题的原因并给出具体可行的对策建议。(25分)2023广东：问题一：请用200字左右的篇幅，就如何治理农村六合彩赌博提出主要措施。(20分)问题二：请用200字左右篇幅，就如何加强农村文化建设提出主要措施。(20分)提出对策的解题思路与技巧一、借助材料的三大主线，如何借助？利用材料提出对策的五条主要途径和两条次要途径两种逻辑模式：直接式与间接式二、借助对策的六个根本角度三、每条对策具体展开的三套方案：题型与材料之间的双向思维1、材料三大主线对于揭示四大要素的整体作用和直接价值？2、特定的题型或四大要素〔原因、对策〕需要分别同时借助那些材料？3、三大主线中的一那么材料对于各类题型或同一题型不同局部都有那些答题的帮助？提出对策的特点与概括对策相比：1、利用材料的逻辑模式上：直接性与间接性2、语气角度上的主观性：去主体化3、对策内容上：对材料中类似做法加以归纳整合；——化零为整对材料浅层次对策加以提炼加工；——拔低为高策论性文章标题的拟定方法双标题：〔大力)推进……保障社会公平正义〔坚决〕打击……促进社会和谐/推动和谐社会构建完善/加强……落实科学开展观策论性文章的思路与技巧一、借助四大要素明确答题要求与结构，酝酿全局，形成写作的方向感和目标感二、以概述题为根底〔尤其是针对全部材料的概述题〕三、借助材料完成相应局部写作题型分布一般，提出对策，不再作为单独一道题来出即便有单独的对策题，一般只是针对某个局部或细节问题2001年申论问题设置：1有条理地概括这些材料的主要内容，字数不超过200字。(20分)2假定你是某职能部门的工作人员，请你就PPA风波所引发的问题提出善后处理意见。可以全面谈，也可以就某一个方面谈。要求：〔1〕意见合理，具体可行；〔2〕条理清楚，语言简明；〔3〕字数不超过300字。(30分)3根据上述材料，自选某一角度，自拟题目，写一篇1000字左右的文章。要求：联系实际，观点明确，条理清楚，语言流畅。(50分)2007山东申论一、给定资料提出了“民间个人网络募捐该不该稿〞的话题，但“网络已成为一个新的慈善平台，网上募捐渐成为一种公益文化〞却是一个不争的事实。请根据给定资料一、三、四，解析“慈善〞与“公益〞这两个概念的内涵和外延。〔字数不超过１５０字，总分值１２分〕二、给定资料说明：“个人网络募捐是一把双刃剑，有利也有弊。〞请根据给定资料二所提供的案例作答。〔总分值２５分〕１．找出个人网络募捐所面临的突出矛盾和问题，并将其整理成一份《情况反映》。２．对西南大学女生陈某网上“卖身‘救母’〞风波作出点评。要求；条理清晰，重点突出，文体得当；字数控制在５５０字以内。三、给定资料中提供以下数据：①２００３年人均私人捐款；中国０．９２元人民币，美国８２８．７美元；当年中国和美国的人均收人之比为１。３８，而人均慈善捐款之比为１：７３００。②２００３年美国１６７个慈善组织网上筹集９亿多美元，网上捐款数额同比增长了１５０％。请针对以上数据，依据给定资料三，进行归纳性述要，并结合自己所知道的事例，说出影响个人捐助的社会因素。〔总分值１８分〕字数掌握在４００字左右。四、给定资料提到“网络本身所具有的隐蔽性和不确性，也给网络募捐带来了监管上的难度，请根据给定资料四、五，联系实际，提出保障个人网络牧犬真实性与合法性的有效途径。〔字数控制在３００字左右，总分值１５分〕五、请根据给定资料，以“由网上募捐所想到的〞为副标题，自拟主标题，写一篇不低于８０Ｏ字的文章。〔总分值３０分〕

2023年广东申论〔自然灾害的社会救助问题〕问题一：材料7反映了哪几个主要问题？请用200字左右的篇幅概括。要求：概括全面，条理清晰，语言流畅。问题二：结合材料5，请用不超过300字的篇幅简要提出“政府进一步强化义工工作的措施〞要求：概括全面，措施可行，操作性强，条理清晰。问题三：根据所给全部材料〔仅限所给材料〕，以“提高社会救助水平的对策〞为题，写一篇800字左右的策论型文章。2007北京社招《申论》试题

概述材料提供的主要信息，要求概括准确、全面，表达简明、清楚，字数控制在250字。〔20分〕请就划线局部所提出的矛盾提出解决方法，要求切实可行，字数控制在200子以内。〔20分〕材料涉及到我们过去在城市摊贩管理中的一些错误做法，请分析其主要原因。要求条理清晰、分析合理，字数控制在300字以内。〔20分〕根据材料信息，以《关于北京市城市摊贩管理的思考》为题，写一篇议论文，要求：观点鲜明，分析细致，论述翔实，对策合理，文字控制在800-1200字。〔40分〕2006年北京市面向应届生

〔招商引资中的政府职能问题〕1、用不超过400字的篇幅，概括材料所反映的主要内容。〔30分〕2.材料4中的“普宝事件〞是招商引资过程中出现的具体问题，假设你是上级政府有关工作人员，请提出你对协调各方，处理该事件的具体意见。400字。〔20分〕3.

结合材料，谈谈你对政府积极、有效招商引资、开展经济的看法。800～1000字。〔50分〕另一种情况2007年上半年广东省考试录用公务员和机关工作人员《申

论》试题问题一：请用200字左右的篇幅，就如何治理农村六合彩赌博提出主要措施。(20分)问题二：请用200字左右的篇幅，就如何加强农村文化建设提出主要措施。(20分)问题三：以“论新时期加强农村文化建设的必要性和紧迫性〞为标题,写一篇800字左右的正论文。(60分)

论证性文章2002中央三、就所提出的对策建议进行论证，既可全面论证，也可就某一方面重点论证。要求：自拟标题，字数800左右2007广东第三题.以“论新时期加强农村文化建设的必要性和紧迫性〞为标题,写一篇800字的政论文(60分)评论性文章:观点性评论和现象性评论2004山东：2.请仔细阅读材料二，分析为什么假冒伪劣产品危害社会屡禁不止，请以“别再摁下葫芦起来瓢〞为题写一篇评论文章。(字数在500字左右2006山东:〔三〕“是非在心口难开〞反映出社会转型期一种精神的缺失，请你就此及其因由进行评述，字数不超过400字。〔总分值15分〕

2006浙江2.对于公平与效率的关系问题，材料中有两种不倾向性的观点，请对这两种观点分别加以概述并谈谈你的看法。字数不超过500。〔30分〕2005中央3、〔2〕请以“评解决我国农村农民问题的两种思路〞为题，写一篇800-1000字的文章。要求观点明确，分析具体，条理清楚，语言流畅。讲演稿2003中央：2下面提供了两