法律法规与管理制度

法律法规与管理制度抚州市抚榕气体有限公司2010年9月1日编写：林元享会文：王如娟林捷游军审核：林元享批准：游辉令目录3.1识别和获取适用的安全生产法律法规、标准及其他要求管理制度 3公司适用的安全生产法律法规和标准 43.1.2公司适用的安全生产法律法规和标准(法规部分) 53.2.1安全生产制度和操作规程评审表 63.3安全生产规章制度 73．3．1安全生产职责 73．3．2识别和获取适用安全生产法律法规、标准及其他要求 133．3．3安全生产会议管理制度 143．3．4安全投入保障制度 153．3．5安全生产奖惩管理制度 173．3．6管理制度评审和修订制度 193．3．7安全培训教育制度 203．3．8特种作业人员管理制度 233．3．9管理部门、基层班组安全活动管理制度 243．3．10风险评价管理制度 253．3．11隐患治理制度 293．3．12变更管理制度 313．3．13事故管理制度 333．3．14防火、防爆管理，包括禁烟管理 363．3．15消防管理制度 373．3．16仓库安全管理制度 383．3．17关键装置和重点部位安全管理制度 393．3．18生产设施管理制度 403．3．19监视和测量设备管理制度 413．3．20安全作业管理制度 423．3．22危险化学品安全管理制度 463．3．22检维修管理制度 493．3．23生产设施拆除和报废管理制度 523．3．24承包商管理制度 533.3.26职业卫生管理制度(包括防尘、防毒管理) 563．3．27劳动防护用品(具)和保健品发放管理制度 583．3．28作业场所职业危害因素检测管理制度 593．3．29应急救援预案管理制度 603．3．30安全检查管理制度 623．3．31自评管理制度 643．3．32事故隐患排查治理制度 653．3．12重大危险源管理制度 683.1识别和获取适用的安全生产法律法规、标准及其他要求管理制度安全标准化，是为安全生产活动获得最佳秩序，保证安全管理及生产条件达到法律、法规、部门规章和标准等要求制定的规则。企业实施安全标准化，必须建立并保持安全标准化的总体原则、过程和要求，按照‘‘法律法规与管理制度”管理要求，健全管理制度。一、目的为了本企业认识和了‘解与其活动相关的适用的安全生产法律法规、标准及其他要求，并将这些信息及时传达给本企业的从业人员和相关方，提高他们的安全法规意识，规范安全生产行为。二、职责1．公司技术负责人(工程师)负责对安全生产、产品质量、电、仪各专业适用的国家有关法律法规、技术标准的确认，并督促有效执行。2．公司办公室负责国家、上级有关安全生产法律法规、标准的获取、识别和引用。三、获取渠道与识别1．各职能部门通过各级政府、行业协会或团体和服务机构、媒体、网络等渠道，及时获取国家颁布的各种法律法规和标准，并进行有效性识别。2．对所获取的法律法规，应对来源、适用性、适用部门、实施时间进行说明，并及时呈报公司总工程师确认。四、有关事项l。各职能部门应将获取的法律法规、标准进行汇总，并按填写清单目录备案。。2．各职能部门每年至少一次对法律法规、标准进行符合性评审，及时识别和更新，确保其有效性。3。所有各种法律法规应遵守相应规定，及时向做作业人员或规定范围的相关人员宣贯、执行。公司适用的安全生产法律法规和标准(法律部分)序号’J名称生效日／最新修订日颁布单位法规标准编号相关条款说明适用部门1中华人民共和国宪法2004．4．14人大常委会19、2l、34、42．46生产办2中华人民共和国安全生产法2002．11．1伞圈人人常务委员会国家主席令第70号·l、2、3、5、6、7章生产办3中牛人民共和国职业病防治法2002．5．1全国人大常务委员会国家主席令第60号2、3、4、6章生产办4中华人民共和国消防法2009．5．1全国人大常务委员会国家主席令第6号全文生产办5中华人民共和国道路交通安全法2007．12．29伞国人人常务委员会国家主席令第80号J、3、4、7章生产办6中毕人民共和国刑法2009—2—28全目人大常务委员会主席令第lO号134、135、139条生产办7中华人民共和国劳动法1995．I．1全国人大常务委员会国家主席令第28号42、43条生产办8中华人民共和田环境保护法1989．12．26人大常委会主席令第22号24-生产办9中华人民共和圈人气污染防治法2000。9．1人大常委会主席令第32号19-21生产办1O中华人民共和国水污染防治法1996。5．15人大常委会’15／22第4章、第5章生产办11中华人民共和国矧体废物污染环境防治法2005．4。1人大常委会主席令第第31号16／l7／2l／3l／33生产办12中华人民共和国节约能源法1998．1．1人大常委会主席令第90号21-24／28／29生产办3.1.2公司适用的安全生产法律法规和标准(序号名称生效日／最新修订日颁布单位法规标准编号相关条款说明适用部门l危险化学品蜜令管理条例2002．3．15国务院常务委员会国务院令第344号1、2、4、5、6章生产办2特种设备安全临察条例2009．5．1国务院常务委员△国务院令第549号3、6、7章生产办3安全生产许口证条例2004．1．13国务院常务委员△国务院令第397号2、6、7、9、21条生产办4使用有毒物品作业场所劳动保护条例2002．5．12国务院常务委员会国务院令第352号々1、2、3、4、5、7章生产办5劳动防护用品监督管理规定2005．7．22国家安监总局总局第1号令1、2、3、5、6童生产办6关于生产经营单位主要负责人、安令生产管理人员及其他从业人员安全生产培训考核工作的意见2002．12．18国家安全生产监督管理局安监管人字[2002]123号全文生产办7关十特种作业人员安全技术培训考核工作的意见2002．12．18国家安全生产监督管理局安监管人字[2002]124号全文生产办8中华人民共和国工伤保险条例2004．1．1国务院国务院令375号全文生产办9国务院关于进一步加强安全生产工作的决定2004．I．9国务院国发[2004]2号全文生产办l0易制毒化学品管理条例2005．11．1国务院国务院令445号全文生产办11生产安全事故报告和调查处理条例2007．6．1国务院国务院令493弓’全文生产办l2公布危险化学品名录(2002年版)2003．3．3国家安监局2003年第1号全文生产办l3危险化学品生产企业安全生产许口证实施办法2004．5．17国家安监局国家安监局令第10号全文生产办14安全生产培训管理办法2005．2．1国家安监局国家安监局令第20号第20号全文生产办l5劳动防护用品临督管理规定2005．9．1国家安监总局国家安监总局第1号令第l号令文生产办16危险化学品建设项目安全许口J实施办法2006．10．1国家安监总局国家安监总局第8号令第8号全文生产办17特种作业人员安全技术培训考核管理办法1999．10.1国家经贸委国家经贸委令13号令文生产办18危险化学品弩记管璀办法2002．11．15国家经贸委国家经贸委令35号全文生产办19危险化学品经营许可证管理办法2002．10．8围家经贸委国家经贸委令36号全文生产办20劳动防护用品配备标准(试行)2000．3．6国家经贸委国经贸安全[2000]189号全文生产办2l压力容器安全技术临察规程l999．6．25质检总局质监局[1999]154全文生产办22●特种设备作业人员监督管理办法2005.7.1质检总局质检总局第70号令伞文生产办23江西省安全生产条例2007．7．1省人大常委会全文生产办3.2.1安全生产制度和操作规程评审表评审日期年月日评审内容对本公司年月日制定的安全生产制度和操作规程的适用性进行评审评审人员评审结论经过几个月来安全标准化运行实践，本公司年月日制定的安全生产制度和操作规程较为适用，暂无须修订。生效日期评审后的安全生产制度和操作规程生效日期为年月日（即评审日期）3.3安全生产规章制度3．3．1安全生产职责(一)总经理安全职责1．总经理是安全生产第一责任人，对企业的安全生产工作全面负责，落实安全生产基础和基层工作。2．总经理对本单位安全生产工作负有下列职责：(1)建立、健全本单位安全生产责任制；(2)组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；(3)保证本单位安全生产投入的有效实施；(4)督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患：(5)组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；(6)及时、如实报告生产安全事故。3．每季度应至少组织1次并主持安全生产委员会会议，总结本季度安全工作，研究、决策下一季度安全生产的重大问题，并制订相应实施方案。对本单位无力解决的重大事故隐患，要及时向上级有关部门提出报告。4．严格执行国家和上级有关安全生产的方针、政策、法律、法规、规定和标准，并接受上级安监部门安全教育、培训、考核。5．建立健全安全生产专门管理机构，充实专兼职安全技术管理人员。定期听取安全工作汇报，决定安全工作的重要奖惩。6．审定安全生产规划和年度计划，确定安全生产目标。签发安全规章制度、安全技术规程、岗位操作法，批准重大安全技术措施项目。切实保证对安全生产的资金投入，不断改善企业的职业安全卫生状况和员工的作业条件。7．坚持安全生产“五同时’’原则，即与生产同步计划、布置、检查、总结、评比安全工作。8．检查并考核同级副职和所属单位正职的安全生产责任制落实情况。9．副总经理在总经理指定的工作范围内对安全生产负责。(二)副总经理(总工程师或技术总负责人)安全职责1．在总经理的领导下，对企业的安全技术工作全面负责。2．组织制定、修订和审定各项安全管理制度、安全技术规程，组织编制安全技术措施和安全教育计划、方案及安全技术长远规划。3．负责解决安全技术、安全管理上的疑难或重大问题，推广和采用先进的安全技术和安全防护措施。4．审批重大工艺处理、检修、施工的安全技术方案，审查引进技术(设备)和开发新产品中的安全技术问题。5．审批特殊危险动火作业，参加重大事故的技术分析。6．副总工程师、(或专业技术负责人)在总工程师领导下，对分管工作范围内的安全技术工作负主9-4。(三)分厂厂长工作责任制l．分厂厂长是分厂安全生产第一责任人，对分厂安全生产负全面责任。要认真贯彻执行各项安全生产法律、法规、规定和标准。2．拟订、修订分厂安全技术规程和安全生产管理制度，编制分厂安全技术措施计划和方案，经批准后组织实施。3．制定分厂安全活动计划，并组织实施。4．组织落实分厂级安全和生产技术教育，定期进行考核，签发安全作业证，保证员工持证上岗。督促检查班组级安全教育。5．参加公司级安全检查。组织车间级的安全检查，确保设备、安全装置、防护设施处于完好状态。发现隐患及时组织整改，分厂无力整改的要采取有效的安全防范措施，并及时向公司报告。6．及时调查和处理本分厂各类事故，按规定报告公司有关职能部门。负责保护事故现场。事故处理要坚持“四不放过，，原则。7．建立、健全车间安全、防火组织，支持班组安全员工作。8．总结交流安全生产经验。9．分厂副厂长在分厂厂长指定的工作范围内对安全生产负责。(四)班组长职责1．组织员工学习、贯彻执行公司和分厂有关安全生产的规章制度及要求。2．组织班组级安全教育和安全活动。3．认真执行交接班制度，做到班前讲安全、班中检查安全、班后总结安全。4．做好设备和安全设施的巡回检查及维护保养，并认真做好记录。5．检查岗位工艺指标及各项规章制度执行情况。6．严格遵守劳动纪律，不违章指挥。有权制止一切违章作业，监督检查本班组内的各种作业，维持正常生产秩序。7．负责本岗位防护器具、安全装置和消防器材的日常管理，使之完好、有效。8．发现隐患要及时解决，并做好记录。不能解决的要上报分厂，同时采取有效的防范措施。9．发生事故要立即组织抢救并保护现场，及时报告。(五)员工安全职责1．参加安全活动、学习安全技术知识，严格遵守各项规章制度。2．认真执行交接班制度。接班前必须认真检查本岗位的设备和安全设施及工、器具是否齐全、完好。3．遵守纪律，精心操作，严格执行工艺规程、安全技术规程和操作法。4．各项安全生产记录清晰、真实、整洁。5．保持作业场所清洁。6．按时巡回检查，准确分析、判断和处理生产过程中的异常情况。7．认真维护保养设备，发现异常应妥善处理，及时上报，并认真做好记录。8．正确使用、妥善保管各种劳动保护用品、器具和防护、消防器材。9．不违章作业，并劝阻或制止他人违章作业；对违章指挥有权拒绝执行，并及时向领导报告。(六)生产管理办公室安全职责1．编制和修订工艺技术规程、设备检修规程，工艺技术指标必须符合安全生产的要求，对操作规程、工艺技术指标和工艺纪律执行情况进行检查、监督、考核。2．负责对设备动力、装置及工业建筑物、构筑物的安全管理。3．负责组织对工业建筑物、构筑物和安全装置的定期检测、检验、校验及特种设备的登记取证工作。4．负责生产工艺事故、设备事故、土建施工过程发生各类事故的调查处理和统计上报工作，参加事故调查处理。5．制定有关设备制造、改造方案和组织编制大中修项目的安全措施计划，并确保实施。积极采用先进的安全生产技术和安全装备。6．组织编制或审查基建项目的施工设计，使其符合消防和职业安全卫生要求，按建设项目劳动保护设施“三同时，，规定，保证安全生产和消除有毒有害因素的设施与主体工程同时竣工验收和投产使用。7．负责组织生产工艺、设备、土建安全检查，及时改进安全生产技术上存在的问题，按时完成安全技术措施和隐患整改计划。8．在签订设备安装检修施工、土建施工合同时，要对承包施工的单位进行安全资质认定，并订立施工安全协议。组织对外来施工人员进行入厂安全教育和施工前的安全交底。监督施工人员遵守国家《建筑安装工程安全技术规程》和本企业的安全生产管理制度。9．组织对生产操作工人、设备维修人员的技术培训考核。10．在计划和布置检修任务时，同时计划和布置安全工作。1l．及时传达、贯彻上级有关安全生产的指示，坚持生产与安全的“五同时”。12．在保证安全的前提下组织指挥生产，严禁违章指挥、违章作业。发现违尽安全生产制度、规定和安全技术规程的行为应立即制止，并向领导报告，同时会同有关部门共同处理。13．在生产过程中出现不安全因素、险情及事故时，要果断正确处理，并立即报告主管领导，通知有关职能部门，防止事故发生或事态扩大。14．随时掌握安全生产动态，对各单位的安全生产情况及时给予表扬或批评。15．贯彻工艺纪律等各项管理规定，实现安全、稳定、优质、高效生产。(七)综合管理办公室安全职责1．负责保健食品、清凉饮料的发放工作，搞好食堂食品饮食卫生，防止食物中毒。2．负责本部门设备、设施及机具的安全管理，并保持完好。3．负责集体宿舍、仓库的安全卫生和防火工作，并定期进行安全检查。做好工业卫生宣传和检查监督工作。4．参加工伤鉴定，提出鉴定依据。5．参加事故应急抢救工作。6．组织对员工和有关人员的入厂安全教育。7．执行化工有毒有害工种工时制度规定和《女职工劳动保护规定》(1988．6．28．国务院第9号令)、未成年工特殊劳动保护规定，并根据职业禁忌症要求，做好员工招收和调配工作。8．负责企业各类员工工伤鉴定工作，参加有关事故的调查和处理。把安全工作业绩做为员工晋级和奖励考核的重要内容。9．在办理临时用工协议书时应有安全方面的条款，并会同有关部门严格执行。10．根据生产实际设置特种作业人员编制；并会同有关部门做好特种作业人员的培训、取证、复审及日常管理工作。11．对采购的原料、设备，防护用品、器具、器材必须有验收制度，并对其质量和安全性能负责。12．对生产所需要的化学物品，采购时必须了解其物理化学性能，以及安全使用和储运要求，并索取书面资料。必要时还要进行化验和检测。13．严格执行有关防火和危险物品管理规定，搞好仓库防火、防盗和危险物品、气瓶及贮运设施的管理。14．按规定或标准发放劳动保护用品和器具。15．严格执行有关防火和危险物品管理规定，搞好仓库防火、防盗和危险物品、气瓶及贮运设施的管理。16．销售危险化学品时，必须严格检查来厂装运危险货物的客户的危险化学品的经营、采购、准运、驾驶、押运证等有关证件，合格后方可发货装运。17．向客户提供产品安全技术说明书和安全标签。(八)安全生产领导小组职责安全生产领导小组是由企业的法定代表人(第一责任人)和企业的有关部门的负责人组成，其主要职责是：1．全面负责企业安全生产管理工作。人人树立“安全第一”的思想。2．贯彻与落实上级各项安全生产工作方针、政策及指示。3．建立安全规章制度，研究制订安全生产技术措施和劳动保护计划，开展安全生产、安全管理、安全岗位职责及有关安全知识教育工作，提高职工安全意识及自我防范的能力。4．执行“以防为主、防消结合”的消防工作方针，落实防火具体措施，杜绝在防火防爆区内动用明火与吸烟。及时消除火险隐患，实施安全生产检查和监督，以防各类火灾事故的发生。5．开展经常性的安全宣传、教育活动。6．审查一切工程的设计文件和工程验收及运转工作，确保安全措施到位。7．落实安全生产经费，并及时足额投入。8．做好伤亡事故的调查和处理，提出防止事故的措施，并督促实施。9．开展安全生产总结评比。3．3．2识别和获取适用安全生产法律法规、标准及其他要求(一)目的为了使企业认识和了解与其活动相关的适用的安全生产法律法规、标准及其他要求，并将这些信息及时传达给从业人员和相关方，提高他们的安全法规意识，规范安全生产行为。(二)职责1．公司工程师负责对安全生产、产品质量、电、仪各专业适用的国家有关法律法规、技术标准的确认，并督促有效执行。2．公司办公室负责国家、上级有关安全生产法律法规、标准的获取、识别和引用。(三)获取渠道与识别1．各职能部门通过各级政府、行业协会或团体和服务机构、媒体、网络等渠道，及时获取国家颁布的各种法律法规和标准，并进行有效性识别。2．对所获取的法律法规，应对来源、适用性、适用部门、实施时间进行说明，并及时呈报公司总工程师确认。(四)有关事项1．各职能部门应将获取的法律法规、标准进行汇总，并按填写清单目录备案。2．各职能部门每年至少一次对法律法规、标准进行符合性评审，及时识别和更新，确保其有效性。3．所有各种法律法规应遵守相应规定，及时向做作业人员或规定范围的相关人员宣贯、执行。3．3．3安全生产会议管理制度一、为了及时了解、掌握各时期的安全生产情况，加强安全生产管理，积极主动地做好预防措施，确保安全生产，必须认真贯彻安全生产会议制度。二、会议内容以安全生产为主，具体包括以下几方面：1．了解前段时间、前一班的安全、生产、工艺情况，存在的问题和注意事项，布置下一步安全、生产和工艺操作等工作。2．传达上级部门的有关通知、文件精神，学习安全生产标准、安全规章制度、安全操作规程等知识。3．通报违章违纪、不良现象和不安全行为，表彰先进事迹。三、会议形式和会议责任人1．班前会，由班长或车间主任负责召开，在每天上班前15分钟开始，时间一般5—10分钟，地点由各车间自定，在各班组交接班记录中进行记录。2．生产调度会，在每周一上午九点举行，参加人员：副总经理、各部门主管，由生产技术部门主任主持召开，要求当班调度员进行会议记录。3．每月安全生产会议，每月第一个工作日的调度会上举行，参加人员：副总经理、各部门主管，由副总经理或安全管理部门主任主持，由安全管理部门负责会议记录。4．每月召开一次安全领导小组会议，分管副总主持，由总经理及安全领导小组成员参加，对每月的安全生产进行总结，考核无视安全生产规章制度或安全操作规程的发生事故当事人和相关责任人，对下一月的安全工作进行布置。并对在安全工作中表现优秀的职工和部门进行奖励。5．紧急会议视情况由部门领导决定召开。四、会议召集者在开会之前，应做好有关资料准备工作，会议内容应作好记录，重要会议会后要下发会议纪要。五、参加会议的人员应按时参加会议，确实不能参加的要在开会之前和召集人说明情况，并得到允许。对未经允许擅自不参加、迟到、早退的人员，按公司有关规定处罚。3．3．4安全投入保障制度为保障公司生产安全顺利的进行，及时消除生产设施中存有的不安全因素，解决安全生产中存在的问题，根据《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》和《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》的规定，结合公司实际情况，经研究，特制定本制度，望各部门认真贯彻执行。一、安全费用提取安全费用的提取按照《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》的要求进行，以本年度实际销售收入为计提依据，采取超额累退方式逐月提取。二、安全费用的管理财务部负责按照规定足额提取安全费用，并设专人管理，建立安全费用提取台帐和安全费用的使用台帐，专户核算，不得挪作他用。年度节余转入下年度使用，当年计提安全费用不足的，超出部分按正常成本费用渠道列支。在年度财务会计报告中，应当记录安全费用提取和使用的具体情况。三、安全费用的使用范围1．完善、改造和维护安全防护设备、设施支出。安全防护设备设施包括车间、库房等作业场所的监控、检测、通风、防晒、调温、防火、灭火、防爆、泄压、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防静电、防腐、防渗透、防护围堤或者隔离操作等设施设备。2．配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品支出。3．安全检查与评价支出。4．重大事故隐患的评估、整改、监控支出。5．安全培训及进行应急救援演练支出。6．其他与安全生产直接相关的支出。7．公司为为职工提供的职业病防治、工伤保险、医疗保险所需费用，不在安全费用中列支。四、安全费用的使用和入帐1．属生产、设备、安全设施j职工培训、救援演练、安全所需物资、安全评价、设备检测、劳动保护等生产性安全投入资金，由财务部编制计划报公司总经理批准后，控制资金的投入，所发生的费用加盖安全投入费用章后到财务处入帐。2．其他安全投入由部门主任转报公司批准后实施，到财务处入帐。五、费用台帐财务处要建立安全费用台帐，如实准确地记录本公司的安全投入费用，建立的安全费用台帐的保存期，应满足有关规定的要求。六、本制度自下发之日起执行。3．3．5安全生产奖惩管理制度(一)奖励制度1．为营造职工自觉遵章守纪的氛围，防止事故发生和职业病危害，对认真执行公司颁布的各项安全生产制度，有下列情况之一的，给予适当奖励：1．1对安全生产有所发明创造、合理化建议被采用有明显的效果者。1．2制止违章指挥、制止违章作业避免事故发生者。1．3及时发现或消除重大事故隐患，避免重大事故发生者。1．4对抢险救灾有功者。1．5积极参加公司、各组织的各种形式的安全生产活动，被评为先进部门、班组、个人。1．6被评为省、市、公司的安全生产积极分子给予表彰和奖励。1．7对消防、安全工作和其它方面做出特殊贡献者。(二)奖励程序1．安全生产先进部门、班组和个人，由各车间)汇总材料上报生产部审核后，经公司总经理批准通过。2．对有关人员和单位的奖励，由各部门提出，经生产部审查，报公司总经理批准。(三)惩罚制度有下列情形之一者应予惩罚：1．责任事故当事者；2．违章指挥或强令职工冒险作业导致事故发生者；3．违章违纪，情节严重，性质恶劣肴；4．破坏或伪造事故现场隐瞒或谎报事故者；5。事故发生后，不采取措施，导致事故扩大或重复事故发生者；6．对坚持原则，认真维护各项安全生产工作制度人员打击报复者(必须严惩)；7．其它各种违反安全生产规章制度造成严重后果者；8．对提出的整改意见有条件整改而拖延整改的责任人；9．擅自挪用消防器材、损坏消防器材者。(四)惩罚类型1．经济处罚根据危害程度和损失情况、责任大小，可处以罚款20—500元、赔偿损失的3—50％、降低工资、扣除奖金，可以下月累扣。2．行政处罚根据危害程度和损失情况、责任大小可处以警告、辞退警告、降职、降级、留用查看、辞退、开除。3．性质特别严重、情节恶劣，触犯刑律者，追究法律责任。(五)处罚程序1．经济处罚由有关部门提出，报生产安全管理部门经安委会讨论后执行。2．行政处罚由有关部门提出，按公司有关规定参照任命程序，报有关领导批准后执行。3．3．6管理制度评审和修订制度为了确保公司安全管理制度、安全操作规程的适用性和有效性，保证岗位所使用的为最新有效版本，特制定本制度。一、安全管理制度、安全操作规程的评审、修订时机和频次1．公司每年的第三季度对安全管理制度、规定、操作规程进行一次评审和修订。2．在发生事故时、工艺、技术、材料等发生变更时、国家安全生产法律、法规修订时，随时进行安全管理制度、规定、操作规程的评审和修订。二、安全管理制度、操作规程评审和修订的职责划分1．安全生产责任制、安全管理制度由生产部组织评审、修订。2．安全作业规程、安全技术措施、事故救援预案由生产部组织评审、修订。三、安全管理制度、安全操作规程的评审、修订依据1．根据风险分析评价结果、工艺变更情况评审、修订安全操作规程。2．根据国家各有关部门颁布的安全法律、法规、标准、规定及其他要求的识别和符合性评价，评审、修订安全管理制度和规定。四、安全管理制度、安全操作规程的更新和宣贯1．修订后的最新有效的安全管理制度、安全操作规程，应及时发放到相关岗位和人员。2．修订后的最新有效的安全管理制度、安全操作规程，应及时对相关人员进行培训。3．3．7安全培训教育制度根据《安全生产法》的有关规定，生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，提高预防事故、控制职业危害和应急处理的能力。未经安全教育和培训合格的人员，不得上岗作业。一、管理人员安全教育本公司的主要负责人、安全管理人员应法定安全教育和培训合格；生产管理人员的教育，其主要内容是国家有关安全生产方针、政策、法律法规、和标准，公司安全生产管理，安全技术，劳动卫生知识，安全文化，工伤保险，典型事故案例剖析及事故应急救援处理措施等内容。教育方式主要利用每天开调度会和安全领导小组例会的形式进行。(二)从业人员安全教育1．入厂三级教育新入公司人员(包括新工作、合同工、外包工和外单位调入本公司人员等)均须经过公司、厂、工段班组三级安全教育。1．1厂级安全教育：新入厂的职工或调动工作的职工，由生产部安全人员对其进行安全教育。教育内容为：(1)认识安全生产的重要性。(2)国家有关安全生产方针政策、法律法规。(3)公司概况，化工生产特点，共同性的安全规定、厂规厂纪。(4)公司内部特殊危险部位的介绍，防火、防爆、防中毒方面的知识。(5)典型事故讲解，初步掌握预防和急救措施。(6)一般机械电气安全知识，预防机械伤害。(7)经考试合格后方可上岗操作。1．2车间教育：由车间负责组织实施。(1)车间的生产概况、生产特点、安全卫生状况、车间规章制度。(2)介绍车间主要危险部位、危害因素及注意事项情况。(3)介绍车间安全设施、工器具、劳动防护用品、急救器材、消防器材的性能和使用方法及火警和急救联系方法。(4)介绍车间预防工伤事故和职业病的主要措施、典型事故案例、经验教训、事故应急处理措施。1．3岗位教育：由班组长组织实施。(1)岗位的生产工艺流程及工作特点和注意事项。(2)岗位应知应会及安全技术操作规程。(3)岗位的设备、工具的性能和安全技术装备、安全设施、监控仪表的作用。(4)防护用品的使用与保管方法，发生事故时的紧急救灾措施和安全撤退路线。(5)经考试合格，领到安全操作证后方可独立操作。新从业人员三级教育学时不少于72学时。2．对调换工种、复岗的人员必须按新工人重新进行培训，对使用新工艺、新技术、新设备的工人，要进行岗位操作教育。经考试合格方准上岗。三、日常教育1．企业安全管理部门、班组按照月度安全活动计划开展安全活动和基本功训练。2．班组安全活动每月不少于2次，每次活动时间不少于1学时。班组安全活动应有负责人、有计划、有内容、有记录。企业负责人应每月至少参加1次班组安全活动，基层单位负责人及其管理人员应每月至少参加2次班组安全活动。3．安全管理部门安全活动每月不少于1次，每次活动时间不少于2学时。4．企业安全管理部门或专职安全生产管理人员应每月至少1次对安全活动记录进行检查，并签字。5．企业安全管理部门或专职安全生产管理人员应结合安全生产实际，制定管理部门、班组月度安全活动计划，规定活动形式、内容和要求。四、特种作业人员教育1．公司从事电工作业和危险化学品作业人员为特种作业。特种作业人员必须由各主管部门组织进行专业安全技术教育，经考核取得特种作业证后方可独立进行工作。2．发生重大事故和未遂事故后，安全管理部门要组织有关人员进行现场教育，吸取事故的教训，防止类似事故重复发生。五、安全考核1．管理人员的安全技术考核，由公司和生产部组织进行，考核内容包括：1．1国家有关安全生产和劳动保护的方针、政策、法规、制度和标准。1．2企业各项安全生产管理制度。1．3本企业的生产工艺和特点。1．4本企业所接触的易燃、易爆、有毒、有害物质的理化性质，对人体的危害，预防措施和急救处理原则。1．5所管部门或业务范围内要害岗位的安全管理制度和注意事项。1．6各车间、部门各类安全装置的种类和作用，以及管理方法。1．7本企业劳动保护用品和器具以及消防器材的正确使用方法。1．8化工部颁发《安全生产禁令》中的有关规定。2．工人的安全技术考核，由各车间领导组织，各车间安全员具体负责、考核内容包括：2．1国家有关安全生产和劳动保护方针、政策、法规、制度和标准。2．2本厂的生产特点以及所接触的易燃、易爆、有毒、有害物质的理化性质，对人体的危害，预防措施和急救处理原则。2．3本厂(岗位)的各项安全生产规程和管理制度。2．4本厂(岗位)各类安全装置的类型和作用及其维护保养方法。2．5本岗位的劳动保护用品和器具以及消防器材的正确使用方法。2．6本岗位的工艺流程和开停车注意事项。2．7化工部颁发《安全生产禁令》中的有关规定。3．3．8特种作业人员管理制度一、特种作业人员1．压力容器操作作业；2．危险化学品作业、3．电工作业；二、特种作业人员基本条件1．年龄满18岁，身体健康，无妨碍从事相应工种作业的疾病和生理缺陷。2．具备相应工种的安全技术知识，参加国家规定的安全技术理论和实际操作考核并成绩合格。3．符合相应工种作业特点需要的其他条件。三、特殊工种人员的监督与管理1．办公室主管本企业特种作业的劳动安全培训、取证、复审工作的组织和联系。2．公司办公室必须建立特殊工种人员档案。3．有下列情形之一的，由公司收缴其特种作业操作证。3．1未按规定接受复审或复审不合格的；3．2违章操作造成严重后果或违章操作记录达两次以上的；3．3经县(区)级医院确认健康状况不适宜继续从事所规定的特种作业：3．4离开特种作业岗位达6个月以上的特种作业人员，应重新进行实际操作考核，经确认合格后方可上岗作业。3．5特种作业人员作业时必须安全操作，对于违章作业的，公司将对其部门、本人进行严格处罚。3．3．9管理部门、基层班组安全活动管理制度一、为使管理部门、基层班组安全曰活动更有实效，真正达到干部员工自我教育、自我管理的目的，使安全活动制度化，特制定本制度。二、企业管理部门、班组应按照月度安全活动计划开展安全活动和基本功训练。三、班组安全活动每月不少于2次，每次活动时间不少于1学时。班组安全活动应有负责人、有计划、有内容、有记录。企业负责人应每月至少参加1次班组安全活动，基层单位负责人及其管理人员应每月至少参加2次班组安全活动。管理部门安全活动每月不少于1次，每次活动时间不少于2学时。．四、企业安全生产管理部门或专职安全生产管理人员应每月至少1次对安全活动记录进行检查，并签字。具体规定为：1．公司领导每季度参加一次。2．各部门领导每月参加一次。3．原则上各有关领导要参加所承包关键装置要害部位的班组安全活动。4．认真填写班组安全活动记录。五、企业安全生产管理部门或专职安全生产管理人员应结合安全生产实际，制定部门、班组月度安全活动计划，规定活动形式、内容和要求。六、活动内容1．学习安全生产文件、安全管理制度、安全操作规程及安全技术知识，总结一周的安全生产情况，提出进一步搞好安全生产的对策和要求。2．结合上级下发的事故通报，组织分析、讨论事故原因和预防措施，举一反三，吸取教训。3．根据事故预案和操作规程的要求，进行生产异常情况紧急处理能力的培训和演练，定期开展防火、防爆、防中毒和自我保护能力的训练。4．定期进行安全技术操作法等安全知识的学习和考试。5．进行安全座谈，就安全管理和隐患整改等内容提出合理化建议等。3．3．10风险评价管理制度为实现公司的安全生产，实现管理关口前移、重心下移，做到事前预防，达到消除减少危害、控制预防的目的，结合公司实际，特制定本制度。一、评价目的识别生产中的所有常规和非常规活动存在的危害，以及所有生产现场使用设备设施和作业环境中存在的危害，采用科学合理的评价方法进行评价。加强管理和个体防护等措施，遏止事故，避免人身伤害、死亡、职业病、财产损失和工作环境破坏。二、评价范围1．项目规划、设计和建设、投产、运行等阶段；2．常规和异常活动；3．事故及潜在的紧急情况；4．所有进入作业场所的人员活动；5．原材料、产品的运输和使用过程；6．作业场所的设施、设备、车辆、安全防护用品；7．人为因素，包括违反安全操作规程和安全生产规章制度；8．丢弃、废弃、拆除与处置；9．气候、地震及其他自然灾害等。三、评价方法可根据需要，选择有效、可行的风险评价方法进行风险评价。常用的。方法有工作危害分析法和安全检查表分析法等。1．工作危害分析法(PHA)：从作业活动清单选定一项作业活动，将作业活动分解为若干个相连的工作步骤，识别每个工作步骤的潜在危害因素，然后通过风险评价，判定风险等级，制定控制措施。该方法是针对作业活动而进行的评价。2．安全检查表分析法(SCL)：安全检查表分析法是一种经验的分析方法，是分析人员针对分析的对象列出一些项目，识别与一般工艺设备和操作有关己知类型的危害、设计缺陷以及事故隐患，查出各层次的不安全因素，然后确定检查项目。再以提问的方式把检查项目按系统的组成顺序编制成表，以便进行检查或评审。安全检查表分析可用于对物质、设备、工艺、作业场所或操作规程的分析。3．预危险性分析(PHA)预危险性分析法(PHA)用于重点部位(岗位)的风险评价。预危险性分析步骤：(1)收集装置或系统的有关资料，以及其他可靠的资料，知道过程所包含的信息应包括：①主要化学物品、反应、工艺参数；②主要设备的类型(如容器、反应器、换热器等)；③装置的基本操作说明书；④防火及安全设备；(2)识别危险、有害因素；’(3)识别转化条件，即研究危险、有害因素转变为事故(或灾害)的必要条件；(4)，然后分析每种事故所造成的后果，这些后果表示可能事故的最坏的结果；(5)确定风险度(风险等级)；(6)建议消除或减少风险控制措施。四、评价时机常规活动每年一次，非常规活动开始之前。五、评价准则采用风险度R=可能性L×后果严重性S的评价法，具体评价准则规定为：表5-1事故发生的可能性L判断准则等级标准5在现场没有采取防范、监测、保护、控制措施，或危害的发生不能被发现(没有监测系统)，或在正常情况下经常发生此类事故或事件。4危害的发生不容易被发现，现场没有检测系统，也未发生过任何监测，或在现场有控制措施，但未有效执行或控制措施不当，或危害常发生或在预期情况下发生。3没有保护措施(如没有保护装置、没有个人防护用品等)，或未严格按操作程序执行，或危害的发生容易被发现(现场有监测系统)，或曾经作过监测，或过去曾经发生类似事故或事件，或在异常情况下类似事故或事件。2危害一旦发生能及时发现，并定期进行监测，或现场有防范控制措施，并能有效执行，或过去偶尔发生事故或事件。l有充分、有效的防范、控制、监测、保护措施，或员工安全卫生意识相当高，严格执行操作规程。极不可能发生事故或事件。表5—2事件后果严重性S判别准则等级法律、法规及其他要求人员财产损失／万元停工公司形象5违反法律、法规和标准死亡>50部分装置(>2套)或设备停工重大国际国内影响4潜在违反法规和标准丧失劳动能力>252套装置停工、或设备停工行业内、省内影响3不符合上级公司或行业的安全方针、制度、规定等截肢、骨折、听力丧失、慢性病>10l套装置停工或设备地区影响2不符合公司的安全操作程序、规定轻微受伤、间歇不舒服<10受影响不大，几乎不停工公司及周边范围1完全符合无伤亡无损失没有停工形象没有受损表5—3风险等级判定准则及控制措施R风险度等级应采取的行动／控制措施实施期限20—25巨大风险在采取措施降低危害前，不能继续作业，对改进措施进行评估立刻15—16重大风险采取紧急措施降低风险，建立运行控制程序，定期检查、测量及评估立即或近期整改9一12中等可考虑建立目标、建立操作规程，加强培训及沟通2年内治理4—8可接受可考虑建立操作规程、作业指导书但需定期检查有条件、有经费时治理<4轻微或可忽略的风险无需采用控制措施，但需保存记录六、评价组织1．公司成立风险评价小组组长：游辉令副组长：林元亨成员；王如娟林捷游军2．成立风险评价工作小组以各单位负责人为组长，成员为分管安全、环保、设备、生产、工艺、质量的负责人以及各类技术人员、班组长、岗位职工代表。3．公司的各级管理人员应参与风险评价工作，岗位员工要积极参与风险评价和风险控制工作。七、控制措施和风险控制1．根据评价结果，确定重大风险，并制定落实风险控制措施。2．评价出的重大隐患项目，应建立档案和整改计划。八、风险信息更新1．定期组织风险评价工作的制度性文件。2．风险控制结果的定期评审记录或定期检查记录。3．定期和不间断地组织风险评价的工作记录，即在下列情形下，企业进行的风险评价工作记录。(1)新的或变更的法律法规或其他要求。(2)操作条件或工艺改变。(3)技术改造项目。(4)有对事故、事件或其他信息的新认识。(5)组织机构发生大的调整。九、其他要求1．风险评价结果由单位组织从业人员学习，掌握岗位和作业中存在的风险和控制措施。2．按照实际情况不断完善风险评价的内容。3．3．11隐患治理制度隐患治理是消除检查中发现的安全隐患所采取的有效措施，使其不发生或避免事故的发生。通过安全检查与隐患治理，从而达到预防事故的目的!是贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”方针的体现，是推动公司安全生产的重要措施和手段。(一)主题内容本制度规定了安全生产检查与隐患治理的职责，检查内容、检查方法和形式、隐患治理、事故处理的要求，检查、记录和报告的工作要求。(二)职责1．公司主要负责人应确保落实事故隐患排查治理所需要资金，建立资金使用专项制度。并定期组织安全生产管理人员、工程技术人员和其他相关人员排查本单位的事故隐患。2．安全管理生产经营单位应当定期组织安全生产管理人员、工程技术人员和其他相关人员排查本单位的事故隐患。3．财务部门应确保落实事故隐患排查治理所需要资金，建立资金使用专项制度。4．各车间、部门部门负责对所辖各单位安全工作的协调、检查以及隐患治理工作的督促。(三)检查内容l．查制度(1)查各单位安全生产保证体系、安全网络建立情况。(2)查各单位是否结合本企业制订了相关的安全生产管理制度。2．查管理(1)查各单位各项安全生产管理制度贯彻和运行情况。(2)查安全管理机构、专(兼)职安全管理人员的配备和安全工作管理情况，是否做到了责任化、制度化、经常化。(3)查安全目标管理、全员安全管理和生产经营过程安全管理工作情况。3．查现场隐患(1)查生产经营场所人的不安全行为、物的不安全状态和管理上的缺陷(如是否有违章操作或违章指挥；劳动防护用品使用情况；工作环境、照明、机具、设备、电器设备、锅炉和气瓶是否符合规定；易燃易爆、有毒有害物质的保管、贮藏、使用是否符合要求；尘毒作业场所治效果是否达到国家标准；事故火灾隐患、高空和狭小空间作业情况；报警系统、消防器材、设施是否有效并符合规定；过去已查出的隐患是否按期整改等)。(2)查各种安全防护设施。如护栏、防护设备、接地、避雷、防火、防爆等设施的灵敏度是否符合标准要求。4．查隐患治理(1)查出的安全隐患是否有书面的治理方案或整改措施。(2)安全隐患的治理方案或措施是否已落实具体的责任人和完成期限。(3)安全隐患的治理是否按治理要求和期限完成。(4)安全隐患治理后是否落实相关部门或人员进行跟踪检查。(四)记录和报告1．应做好检查、考核、会议分析、整改方案措施、反馈情况记录。2．应做好检查记录、会议记录、隐患治理方案、事故分析及处理等各种台帐。3．检查情况、隐患治理情况、事故处理情况应报告本部门行政第一责任人。重要事故隐患及治理情况和事故处理情况应报告上级安全管理部门。3．3．12变更管理制度(一)目的为规范变更管理，消除或减少由于变更而引起的潜在事故隐患，避免由于变更失控而引发各类事故的发生，特制定本制度。(二)变更类型1．工艺、技术变更，主要包括：(1)新建、改建、扩建项目引起的技术变更：(2)原料介质变更；(3)工艺流程及操作条件的重大变更；(4)工艺设备的改进和变更；(5)操作规程的变更；(6)工艺参数的变更；(7)公用工程的水、电、气、风的变更。2．设备设施的变更，主要包括：(1)设备设施的更新改造；(2)安全设施的变更；(3)更换与原设备不同的设备或配件；(4)设备材料代用变更(5)临时的电气设备等。3．管理变更，主要包括：(1)法律法规或标准的变更；(2)人员的变更；(3)管理机构的变更；(4)管理职责的变更；(5)安全标准化管理的变更等。(三)职责1．变更管理由办公室统一负责，并建立变更管理档案。2．公司各部门按照公司《安全生产责任制》的职责分工，在各自的职责范围内制定变更管理具体实施办法，并具体落实实施。(四)变更程序1．变更申请在实施变更时，变更申请人应填写《变更申请表》，并有专人负责管理。2．变更审批2．1填写《变更申请表》后，进行风险分析，确定变更产生的风险，制定控制措施2．2逐级上报主管部门和主管领导审批。主管部门应组织有关人员按变更原因和实际生产的需要确定是否进行变更。3．变更实施变更批准后，由各相关职责的主管部门负责实施。任何临时性的变更，未经审查和批准，不得超过原批准的范围和期限。4．变更验收’变更实施结束后，便更主管部门应对变更情况进行验收。确保变更达到计划要求。变更主管部门应及时将变更结果通知相关部门和人员。3．3．13事故管理制度(一)事故报告1．事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。2．情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。3．报告事故应当包括下列内容：(1)事故发生单位概况；(2)事故发生的时间、地点以及事故现场情况；(3)事故的简要经过；(4)事故已经造成或者可能造成的伤亡人数(包括下落不明的人数)和初步估计的直接经济损失；(5)已经采取的措施；(6)其他应当报告的情况。4．事故报告后出现新情况的，应当及时补报。5．事故发生单位负责人接到事故报告后，应当立即启动事故相应应急预案；或者采取有效措施，’组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。6．事故发生后，有关单位和人员应当妥善保护事故现场以及相关证据，任何单位和个人不得破坏事故现场、毁灭相关证据。7．因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因，需要移动事故现场物件的，应当做出标志，绘制现场简图并做出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证。(二)事故调查和处理1．发生事故都要按事故原因没有查清不放过、事故责任者和周围群众未受到教育不放过、没有防范措施不放过、责任者没得到处理不放过的“四不放过”的原则处理。2．对微小事故或重大未遂事故，应在事故发生后，由安全管理部负责组织车间和有关部门调查并召开事故分析会。普通事故、重大事故，由公司安委会组织车间和有关部门调查和处理。3．伤亡事故的调查处理按《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院令第493号)执行。(三)事故奖惩1．由于不服从管理，违反规章制度，或强令员工违章冒险作业，而发生重大事故，构成重大责任事故罪和玩忽职守罪的人员，由司法部门依法调查处理。2．对事故责任者的处理，根据事故大小、损失多少、情节轻重、责任大小以及影响程度等情况，令其赔偿经济损失或给予相应的处分。(1)重大事故：事故责任者赔偿损失金额5％，公司不发当月绩效薪酬。(2)普通事故：事故责任者赔偿损失金额3％，扣发事故责任者所在车间(部室)绩效薪酬10％。(3)微小事故：事故责任者赔偿损失金额1％，扣发事故责任者所在车间部门绩效薪酬谢5％。(4)对各类事故隐患不报、虚报或有意拖延报告者，要追究责任，从严处理。(5)对企业安全管理和安全生产作出贡献，以及对防止或抢救事故有功的单位和个人，企业给予表彰、奖励。(四)应急指挥系统抚榕气体有限公司应急指挥系统组成：应急总指挥：游辉令应急副总指挥：林元亨应急救援队员：王如娟林捷游军应急指挥职责：1．协助总指挥做好公司紧急应急行动，掌握灾害状况及采取必要救灾措施。2．向公司总指挥或副总指挥报告灾害抢救现况，并依其指示执行救灾。3．指挥灾后各项复建处理工作，督导办理有关财务保险理赔勘查事宜。4．召集检讨事故发生原因，防范对策及制订改善计划。5．上级机关进入公司调查会同作业。救援队伍职责：1．协助总指挥做好事故报警、情况通报、通讯联络、对外联系和现场救援工作。2．负责火灾、警戒、治安保卫、人员疏散、道路管制等工作。3．负责事故处置时生产系统、开停车调度工作。4．负责后勤保障，伤员抢救、中毒人员的生活必需品供应；5，，负责事故现场及有害物质扩散区域内的洗销、检测工作。6．负责现场医疗救护指挥及中毒、受伤人员抢救或送院医治工作。(五)应急救援器材1．劳保防护用品：雨靴、雨衣、安全帽、防护手套2．照明灯具：应急灯具3．抢险工具：担架灭火器材沙土3．3．14防火、防爆管理，包括禁烟管理(一)防火、防爆管理制度1．防火防爆贯彻“预防为主、防消结合”的方针，积极采用先进的防火灭火技术，开展防火安全教育，加强防火检查和灭火器材管理工作。2．本公司属化丁企业，对所用的易燃易爆物料及有火灾爆炸危险性的生产过程和设备，必须严格管理，采取有效的安全措施，防止发生火灾爆炸事故。3．生产过程应严格控制好压力、温度指标，防止超温超压，造成着火爆炸。4．对已损坏或有泄漏的可燃气体管道应暂停使用，尽快修复。5．生产区为防火区，因工作需要动火，必须按公司动火管理制度办理动火手续，得到批准后持动火许可证进行。(二)各种火源、产生火花的器械的安全管理1．厂区范围内严禁吸烟；2．所有电气，电线必须接触良好，防止短路漏电，产生电火花。3．在生产区内，除生产工艺用火外，其他可产生火焰、火花和表面炽热的长期作业，均须办“动火证”，用火证的有效期限最多不许超过一年。4．未取得合法动火手续而擅自动火、焊接等，严厉查处。5．不准使用汽油等挥发性强的可燃液体洗设备、用具和衣物。6．生产区内禁止用电炉、煤气炉取暖、热饭等。7．禁止使用撞击易产生火花的工具。8．禁止穿着能产生静电火花的化纤织物工作服和带铁钉的鞋。(三)禁烟管理1．公司围墙范围内为禁烟区，禁烟区内禁止吸烟，违者重罚。2．严禁携带火机和易燃、易爆物品入厂。3．谢绝外来人员敬烟，并劝阻外来人员吸烟，认真做好解释工作。4．安全管理部门必须不定期对厂区及办公场所抽检，对禁烟制度执行情况进行检查监督，对违规人员进行处罚并纳入绩效考核。5．凡不遵守规定，现场违章吸烟被发现者，公司一律作出严肃处理。3．3．15消防管理制度1．公司消防工作贯彻“预防为主、防消结合”的方针，采取先进的消防技术、消防装备，实行目标管理。2．公司建立业余消防队伍，承担本单位的火灾扑救工作。3．消防组织应根据公司生产、检修和季节变化，开展专题消防知识普及宣传教育培训的工作，结合事故预案定期进行演练。4．消防器材要设置在明显取用方便又较安全的地方，要经常检查，做到三定(定点、定型号和用量、定专人维护管理)。5．消防产品的质量必须符合国家标准或者行业标准，禁止使用不合格的消防产品。6．公司强调以下消防安全规定：6．1禁止机动车辆进入易燃易爆生产区。凡必须进入上述区域的机动车辆，应配装阻火器或采取其他安全措施。6．2公司设置的固定式消防设施要设专人管理和定期维护，确保处于良好状态。6．3发生火灾时，现场人员应立即灭火并报警，说明着火物质，着火地点(或岗位)。6．4公司消防部门要履行以下职责：6．4．1消防队要按有关规定配置消防设施和器材、设置消防安全标志，消防车、消防器材要定期组织检验、维修、确保完好、有效。6．4．2消防队员要坚守岗位，严格履行岗位职责。6．4．3建立防火档案，明确公司消防安全重点部位，实行每日防火巡查，建立巡查记录。6．4．4保障疏散通道、安全出口畅通，制定灭火和应急疏散预案。6．4．5建立健全公司消防器材台账，分工负责，专人管理，及时更换到期的消防器材。6．56．6任何人不得损坏、擅自挪用、拆除、停用消防设施、器材，不能埋压、圈占消防栓、不得占用防火间距、不得堵塞消防通道，严禁在防火间距，消防通道内搭设建筑、构筑物或堆放各类物资。6．7易燃易爆场所禁止使用撞击易产生火花的工具，禁止穿着能产生静电火花的化纤织物工作服和带铁钉的鞋。使用过的油布，油纸等易自燃的擦洗材料不准随意堆放。3．3．16仓库安全管理制度(一)仓库储存安全规定1．库房内物品储存要分类、分堆，堆垛之间应不少于两米的通道，根据库存物品的不同性质、类别确定垛距、墙距、柱距、梁距；每个库房必须规定储存限额。2．易燃、可燃物品在入库前，应有专人负责检查。对可能带有火险隐患的物品，应放在观察区，经检查确定无危险后，方准入库或归堆。3．库房内不准住人，不准用可燃材料搭建搁层、不准安装取暖设备。4．库区和库房内要保持整洁，用过的油棉纱，油棉布等用品，必须放在安全地点，及时处理。5．库区内严禁吸烟、用火，严禁燃放鞭炮和烟花。6．不准用易燃液体引火(二)仓库电源安全管理1．库房内一般不宜安装电器设备。储存化学易燃物品的仓库，应当根据物品的性质，安装防爆、隔离或密封式的电器照明设备。2．各类库房的电线都应当架设在库房外，引进库房内．的电线必须装金属或硬质塑料套管内。电器线路和灯头应当安装在通道上方，与堆场保持安全距离。严禁在库房屋顶架电线。3．房内不准使用碘钨灯，电熨斗、电炉、电烙铁、目光灯等电器设备；不准尉可燃材料做灯罩，不使用超过60W以上的灯泡。灯与物品应当保持安全距离。‘4．库房内不准架设临时电线。库区如需架设临时电线，必须经仓库防火负责人批准。使用临时电线不得超过半个月。5．开关箱应设在库房外，并安装防雨、防潮等保护设施。库区的电源应当设总闸和分闸。每个库房应单独安装开关箱。6．仓库的电器设备除经常要查检查外，每年至少应进行两次绝缘检测。发现可能引起打火，短路、发热和绝缘不良等情况，必须立即修理。7．禁止使用不合格的保险装置，电器设备和电线不准超过安全负荷。库房工作结束时，必须切断电源。(三)仓库的消防设施。1．仓库区域内应当按照《建筑设计防火规范》规定，设置消防给水设施，并保证消防供水。2．库房应当根据灭火的需要，备有适当种类和数量的消防器材，并布置在明显和便于取用的地点。3．消防器材应有专人负责管理，定期维护，保持完整好用。3．3．17关键装置和重点部位安全管理制度一、关键装置：见第二分册“风险管理”中关键装置、重点部位和作业活动汇总表。二、重点部位系指以下场所或区域：见第二分册“风险管理”中关键装置、重点部位和作业活动汇总表。三、关键装置、重点部位应制定安全管理监控措施和应急预案。四、对关键装置、重点部位实行领导干部分级定点联系管理制度。1。联系人对所负责的关键装置、重点部位负有安全监督与指导责任，具体是：(1)指导帮助安全承包点实现安全生产；(2)监督安全生产方针、政策、法规制度的执行和落实；(3)定期检查安全生产中存在的问题与隐患；(4)帮助并督促隐患整改；(5)监督事故“四不放过”原则的实施；(6)帮助解决影响安全生产的突出问题。2．实行工作联系及反馈制度。联系人至少每月到联系点进行一次安全活动，联系点所在单位应及时将参加活动情况反馈到安全监督管理部门。其活动形式包括参加基层班组安全活动、安全检查、督促整改事故隐患、安全工作指示等。五、关键装置、重点部位的管理要求1．应建立关键装置、重点部位档案和登记台账。2．应建立关键装置、重点部位安全检查书面报告制度。对关键装置、重点部位，每半年至少进行一次全面安全监督检查，并形成安全检查报告。六、相关职能部门监控要求工艺、技术、电气等有关部门按照职责分工对关键装置、重点部位的安全进行监控管理，具体是：1．各项工艺操作指标符合操作规程要求；2．各种动、静设备、设施、安全附件完好；3。仪表完好率和使用率达95％以上，严格执行仪表联锁管理规定；4．各类安全设施、消防设施齐全、完好，符合有关规定的要求，消防道路畅通；5．每季度组织一次安全检查，并建立健全完整的关键装置、重点部位安全检查档案。七、班组监控要求1．严格执行巡回检查制度；2．严格遵守工艺、操作、劳动纪律和操作规程；3．按巡回检查制度定期对安全设施、危险点进行安全检查；4．及时报告险情和处理存在的问题。八、组织制定、完善关键装置、重点部位应急预案，至少每半年进行一次演练。3．3．18生产设施管理制度(一)安全设施管理1．根据本公司危险化学品的种类、特性要求，在作业场所、库房等设置相应的通风、灭火、防爆、泄压、防毒、防雷、安全连锁等安全设施、设备，应按照国家有关标准和规定进行维护、保养，保证符合安全运行要求。2．安全设施应实行专人负责的管理机制，定期对安全设施进行检查和维护保养，确保安全设施有效，建立相关档案，并保留有关校准和维护活动记录。3．安全设施应与设备设施的检修管理相同，将安全设施编入检修计划，安全设施不得随意拆除、挪用或弃置不用，因检修拆除的，检修完毕后应立即复原。(二)生产设施安全维护保养管理1．加强操作责任心和巡回检查，严格执行“双包机制"，认真填写生产运行记录和工艺报表，严禁违章操作，严禁违章指挥，确保设备长周期安全运行。2．制定公司各岗位安全操作规程，严格控制工艺指标，做到操作有依据、有标准，严禁超温、超压、超负荷运转。3．对作业人员应进行严格的培训和考核，使其掌握基本理论知识，经考核合格后，方能上岗独立操作。4．设备操作人员须每天对自己所使用的机器做好日常保养工作，生产过程中生产设施发生故障应及时给予排除或上报处理。5.为了便于操作日常维护保养，由生产部管理人员共同确定生产设施“点检”位置和技术要求，由公司分管和生产部管理人跃居首位负责检查实施。3．3．19监视和测量设备管理制度1．校准或检足1．1生产部负责建立公司监视和测量装置台账，内容包括装置名称、编号、型号、使用地点、校准周期。1．2监视和测量装置需对照能追溯到国际或国内标准的测量标准，按照规定的时间间隔或使用前进行校准或检定。当不存在上述标准时，要记录校准或检定的依据。。1．3生产部负责制订和执行“监视和测量装置的年度校准计划”，并保持校准记录。1．4监视和测量装置的校准状态，应有标志，可以随时得到识别。2．使用、维护、保养2．1使用者应严格按照使用说明书或操作规程使用设备，确保装置的监视和测量能力与要求相一致，防止发生可能使校准失效的调整，任何人不得擅自拆卸或损坏监测设备。使用后要进行适当的维护和保养。2．2在使用监视和测量装置前，应按规定检查设备是否正常，是否在校准有效期内。2．3使用者在监视和测量装置的搬运、维修和贮存过程中，要遵守使用说明书和操作规程的要求，防止其损坏或失效。2．4监视和测量装置的使用环境应符合设备使用说明书的规定，由使用部门负责监督检查。3．监视和测量装置偏离校准状态的控制。3．1发现监视和测量装置偏离校准状态时，应停止检测工作，并及时报告主管，主管应追查使用该设备检测的产品流向，再评价以往检测结果的有效性，确定需重新检测的范围并重新检测。3．2工程技术部应组织对设备故障进行分析、维修并重新校准并采取相应的纠正措施。4降级使用和报废4．1对于经过修理不能达到原准确度的监视和测量装置，生产部根据校准结果对此装置进行降级处理。降级使用的监视和测量装置应在校准证书和装置上注明其相应的准确度等级。4．2对无法修复的监视和测量装置，由使用部门办理报废申请单，主管领导批准。属固定资产的监视和测量装置的报废，按《设备管理制度》的规定执行。3．3．20安全作业管理制度安全作业是安全生产的保障，安全作业必须具备一定生产理论知识和专业安全操作技能，必须遵循专业作业安全程序规律，建立动火作业、进入受限空间作业、破土作业、高空作业等，实施许可证管理，严格履行审批手续，特制定本制度。1．动火(焊接)作业1．1厂内动火区划分为固定动火区和禁火区，固定动火区为允许从事焊割及使用喷灯和火炉作业的区域，固定动火区应符合下列条件：1．1．1距易燃易爆厂房、设备、管道等不应小于30米。1．1．2室内固定动火区应与危险源离开、门窗向外开，道路要畅通．固定动火区要有明显标志，不准堆放易燃物并配备一定量的灭火器材。1．2动火焊接(气割)作业，作业人员必须是取得焊工合格证后方才能上岗操作。1．3焊接作业要注意防火、防爆工作，厂内除固定动火区外，在规定的禁火区内动火时，必须申请办理“动火作业证”。1．4焊工使用的电焊工具、设备必须符合安求。个人专用品包括：工作服、绝缘鞋、电焊手套、护脚盖等以防烧伤。1．5焊工在操作中就遵守焊工安全操作规程，不得任意移动防护接地的设备。高处焊接和罐内焊接必须采取控制火花飞溅和防止人员中毒窒息的安全措施。1．6火区动火根据危险程序分为一级动火和二级动火：一级动火指易燃易爆车间的装置、设备、管道及其周围的动火。二级动火指固定动火区和一级动火范围外的动火。1．7乙炔气瓶、氧气瓶和动火地点三者之间应保持7一10米。1．8“动火作业证”按下述规定办理：1．8．1“动火作业证”由申请动火单位指定专人或由动火项目负责人办理．1．8．2审请动火单位根据“动火作业证”要求，认真填写和落实动火中的各项安全措施。1．8．3一级动火和二级动火由本厂副厂长以上领导批准．一级动火有效期为一天(24小时)，二级动火有效期为六天(144小时)。1．8．4易燃易爆压力容器和压力管道动火必须置换分析，必须进行动火分析，分析者在分析合格证上签写分析结果并签名。l．8．5动火人持“动火作业证”到动火地点，首先向车间当班岗位工段长或生产组长了解情况，经检查认为安全措施可靠，方可动火。1．8．6“动火作业证"由动火人随身携带，不得转让、丢失、涂改或转移动火地点。2．进入受限空间作业2．1设备(槽罐、塔、釜、槽车、地下贮池、炉瞠、沟道、烟道、排风道等)内作业，必须办理“设备内作业许可证”。该设备必须与其它设备隔绝(加盲板或拆除一段管道，不允许采用其它方法代替)，并清洗置换。2．2进入有腐蚀性、窒息、易燃、易爆、有毒物料的设备内作业时，必须穿戴适用的个人劳动防护用品、防毒器具。2．3在检修作业条件发生变化，并可能危害检修作业人员时，必须立即撤出设备。若要继续再进入设备内作业时，必须重新办理进入设备内作业许可证。2．4设备内作业必须设作业监护人，监护人应由有经验的人员担任，监护人必须认真负责，坚守岗位，．并与作业人员保持有效的联络。2．5设备内作业应根据设备具体情况搭设安全梯及架台，并配备救护绳索，确保应急撤离需要。2．6设备内应有足够照明，照明电源必须是安全电压、灯具必须符合防潮，防爆等安全要求。2．7严禁在作业设备内外投掷工具及器材、禁止用氧气吹风。2．8在设备内动火作业，除执行本标准中有关动火的规定外，动焊人员离开时，不得将焊(割)工具留在设备内。2．9作业完工后，经检修人，监护人与使用部门负责人共同检查，确认无误，并由检修负责人与使用部门负责人在进入设备内作业证上签字后，检修人员方可封闭设备孔。3．临时用电作业3．1电气检修属特种作业，必须是合格的电工并持有电工作业证进行。电工在检修电气时，必须执行电业安全工作规程。3．2电气检修必须执行电气检修工作票制．电气检修工作票由检修负责人或电工申请，厂领导或装备部审批。3．3不准在电气设备、供电线路上带电作业(无论高压或低压)，停电后，应在电源开关处上锁和拆下熔断器，同时挂上“禁止合闸，有人工作，等标牌，工作未结束或未得到许可，不准任何人随意拿掉指示牌或送电。3．4必须带电检修时，应经主管电气的工程技术负责人员批准，并采取可靠的安全措施．作业人员和监护人员应由带电作业实践验的人员担任。’3．5在停电线路和设备上装设接地线前，必须放电、验电．确认无电后，在工作地段两侧挂接地线，凡可能送电到停电设备和线路工作地段的分支线，也要挂接地线。3．6外线、杆、塔、电缆检修，在作业前必须进行全面检查，确认符合规定后方可作业。3．7对有两个以上供电电源的线路检修时，必须采取可靠的措施，防止误送电。3．8外线、杆、塔、电缆检修，作业前必须时行全面检查，确认无疑方可进行作业①变电所出入口处或线路中间某一段有两条以上线路邻近平行时，应验明检修的线路确已停电，并挂好接地线后，做好标志，设专人监护，以防误登杆、塔②对地下直埋或隧道电缆；检修时，应切实避免伤及临近电缆⑧五级以上大风时业严禁在同杆、塔回线中午进行部门路线停电检修作业④在立、撤杆和修正杆坑及在杆、塔上作业时，必须认真检查防止倒杆和滑梯等事故。’3．9检修完毕后，要检查线路，杆、塔和导线瓷瓶上有无遗留的工具、材料，查明全部工作人员均由杆、塔撤下后，方可拆除接地线。接地线拆除后，应即认为线路带电：严禁任何人再登杆、塔、并按规定办理工作终结手续。3．10在带电设备附近动火，火焰距带电部位10KV及以下的为1．5米，10KV以上的为3米。3．11架设临时线要严格遵守有关规定办理“临时接线装置申请单”，380伏绝缘良好的橡皮临时线悬空架设距地面；室内不少于2．5米，室外不少于3．5米。3．12更换熔断器，要严格按照规定选用熔丝，不得任意用其它金属丝代替。4高处作业4．1凡在坠落高度基准面(通过最低坠落着落点的水平面)两米以上(含两米)有可能坠落的高处进行的作业，均为高处作业。4．2高处作业分四个级别：高处作业高度在2’5米时，称为一级高处作业；高处作业高度在5米以上至15米时，称为二级高处作业；高处作业高度在15米以上至30米时，称为三级高处作业；高处作业高度在4．3特殊高处作业的类别：4．3．1特殊高处