电力安全生产标准化工作(宣贯)

安全生产标准化相关政策及工作程序介绍背景及制定依据国发[2023]23号《国务院关于进一步加强企业平安生产工作的通知》安委〔2023〕4号《国务院安委会关于深入开展企业平安生产标准化建设的指导意见》背景及制定依据电监平安[2023]21号《关于深入开展电力平安生产标准化工作的指导意见》电监平安〔2023〕23号关于印发《发电企业平安生产标准化标准及达标评级标准》的通知背景及制定依据电监平安〔2023〕28号关于印发《电力平安生产标准化达标评级管理方法〔试行〕》的通知办平安〔2023〕83号关于印发《电力平安生产标准化达标评级实施细那么(试行)》的通知背景及制定依据四川省政府安委会《关于开展企业平安生产标准化建设工作的指导意见》〔川平安〔2023〕10号〕川电监〔2023〕38号关于开展四川电力平安生产标准化工作的通知川电监〔2023〕39号关于印发《四川电力平安生产标准化达标评级实施细那么〔试行〕》的通知背景及制定依据川电监〔2023〕51号关于印发《四川发电企业平安生产标准化标准及达标评级实施标准〔第一版〕》的通知平安生产标准化：通过建立平安生产责任制，制定平安管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立风险分析和预控机制，标准生产行为，使各生产环节符合有关平安生产法律法规和标准标准要求,人、设备、环境、管理处于良好状态，并持续改进，不断加强企业平安生产标准化建设。平安生产标准化标准涉及十三个方面内容平安生产目标、组织机构和职责、平安生产投入、法律法规与平安管理制度、教育培训、生产设备设施、作业平安、隐患排查和治理、重大危险源监控、职业健康、应急救援、信息报送和事故调查处理以及绩效评定和持续改进《标准》1、目标〔40分〕2、组织机构和职责〔60分〕3、平安生产投入〔40分〕4、法律法规与平安管理制度〔60分〕5、教育培训〔80分〕6、生产设备设施〔800分〕共139项，1800分水电114项，1500分火电119项，1500分风电92项，1350分7、作业平安〔400分〕8、隐患排查和治理〔60分〕9、重大危险源监控〔40分〕10、职业健康〔100分〕11、应急救援〔60分〕12、信息报送和事故调查处理〔40分〕13、绩效评定与持续改进〔20分〕《标准》制定的根本原那么1〕全面管理原那么：《标准》不仅对电力生产运行、检修和试验等工作作出了规定，而且对电力生产平安管理、设备设施、职业健康提出了要求，并明确了防台防汛、抗震、交通平安以及消防平安等方面的有关内容。《标准》制定的根本原那么2〕持续改进原那么：《标准》对构成要素实行了闭环管理，在具体要素的组成上，从筹划、实施、检查、改进〔PDCA〕四个方面，按照持续改进实行动态循环管理。《标准》制定的根本原那么3〕风险管理：《标准》按照“重在根底、重在基层、重在落实、重在治本〞的思想，基于风险管理的原那么，在生产设备设施中增加了风险管理的内容，提出了相应的风险控制措施。《标准》制定的根本原那么4〕本质平安：从总体上看，《标准》针对人、设备、环境和管理四大局部，提出相应本质平安建设的内容，突出了作业行为标准、设备设施平安、生产环境和谐、平安管理严格的标准化要求。《标准》制定的根本原那么5〕与企业现行管理有效链接原那么：《标准》明确了平安生产的根本内容，并对每个核心要素提出了具体要求，但没有规定实施的方式、方法和手段。企业可结合《标准》，根据现行有效的平安管理体系，开展平安生产标准化建设，防止了与企业现行管理方法的冲突，有利于国家标准和企业平安生产管理有机结合。《标准》编制的程序调研收集资料编制大纲征求意见稿征求意见送审稿审查报批稿批准和发布《四川发电企业平安生产标准化标准及达标评级实施标准》标准特点：评分标准量化查评依据细化查评方法具体化——并为标准化开发了应用软件《标准》的特点标准化电力平安生产标准化评审分为:一级〔>=90〕，一级最高二级〔>=80〕三级〔>=70〕标准化企业平安生产标准化工作分为标准化建设阶段现场评审阶段电力监管机构对评审定级进行监管催促平安生产标准化建设指导标准化达标评级现场评审质量的监督检查评审机构的监督管理未达标企业的专项跟踪和考核搭建经验交流平台四川发电企业安全生产标准化规范及实施标准实施标准目标、组织机构和职责、平安生产投入、法律法规和平安管理制度、教育培训、生产设备设施、作业平安、隐患排查治理、重大危险源监控、职业健康、应急管理、信息报送和事故调查处理、绩效评定和持续改进5.1目标(40分)2023/12/25225.1.1目标的制定〔10分〕电力企业制定明确的总体和年度平安生产目标明确企业人员、设备、作业环境、管理等方面的指标：不发生人身重伤及以上人身事故；不发生一般及以上设备事故，不发生电气恶性误操作事故；不发生水电站垮坝、洪水漫坝或水淹厂房事故不发生一般以上工程质量事故；不发生负有同等以上责任的重大及以上交通事故；不发生重大及以上火灾事故；不发生环境污染事故；不发生全厂停电事故；平安生产目标应经企业主要负责人审批，以文件方式下达5.1目标(40分)2023/12/25235.1.2目标的控制与落实〔10分〕根据年度平安生产目标制定相应的厂级、部门、班组目标制定平安生产目标的控制措施，措施内容应包含：企业控制重伤和事故，不发生人身死亡、重大设备和电网事故车间控制轻伤和障碍，不发生人身重伤和事故班组控制未遂和异常，不发生人身轻伤和障碍，控制失误和过失5.1目标(40分)2023/12/25245.1.3目标的监督与考核〔15分〕制定平安生产目标考核方法，内容应包括：考核职责、频次、方法、标准、奖惩方法等平安生产目标检查评估与考核记录，内容包括：评估与考核频次、结果及奖惩情况5.2组织机构和职责(60分)2023/12/25255.2.1平安生产委员会〔10分〕成立以主要负责人为领导的平安生产委员会：组织机构成员覆盖了生产经营活动全过程安委会主任为平安生产第一责任人明确了各机构成员的工作职责制定了安委会的工作制度和例会制度主要负责人应定期组织召开平安生产委员会会议，并做好相关记录：至少每季度召开一次专题会议；内容包括：时间、地点、参会人员、签到表、内容等5.2组织机构和职责(60分)2023/12/25265.2.1平安生产委员会〔10分〕总结、部署、研究解决平安生产工作中的重大问题，决策企业平安生产的重大事项：重大、重要平安事项的安委会研究会议记录，且做到有布置、有落实、有完成情况追溯5.2组织机构和职责(60分)2023/12/25275.2.2平安生产保障体系〔10分〕贯彻“管生产必须管平安〞的原那么，建立由生产领导负责和有关单位主要负责人组成的平安生产保障体系及职责，体系包括：决策指挥保证系统执行运作保证系统规章制度保证系统设备管理保证系统平安技术保证系统教育培训保证系统5.2组织机构和职责(60分)2023/12/25285.2.2平安生产保障体系〔10分〕每月组织召开平安生产分析会议：会议记录包括：时间、地点、参会人员、签到表、内容等会议内容包括：问题分析、针对问题的布置、落实、完成情况追溯会议记录的公布情况5.2组织机构和职责(60分)2023/12/25295.2.3平安生产监督体系〔20分〕设置平安生产监督管理机构：机构组成人员是否覆盖厂级、部门、班组三级安监人员数量、素质及设施器材配置是否满足需要平安注册工程师资格证每月召开平安生产监督网络会议应有月度平安生产监督会议记录检查平安生产工作开展情况，严格平安生产考核对关键工作、危险工作、重点工作的现场监督的记录纠正违反平安生产规章制度的行为5.2组织机构和职责(60分)2023/12/25305.2.4平安生产责任制〔20分〕明确各部门、各级、各类岗位人员平安生产责任各部门、各级、各类岗位平安生产责任岗位人员的职责范围、所分管的工作内容及资格要求制定本单位平安生产规章制度和操作规程应有月度平安生产监督会议记录建立责任追究制度和考核制度平安生产检查和奖惩记录5.3平安生产投入(40分)2023/12/25315.3.1费用管理〔15分〕制定平安生产费用提取和使用管理制度提取比例、审批程序、检查考核制定满足平安生产需要的平安生产费用方案，严格审批手续应有月度平安生产监督会议记录主要领导定期组织有关部门对执行情况进行检查、考核平安生产检查和奖惩记录5.3平安生产投入(40分)2023/12/25325.3.2费用使用〔25分〕平安技术和劳动保护措施平安标志平安工器具平安设备设施平安防护装置平安培训职业病防护和劳动保护重大平安生产课题研究预防事故采取的平安技术措施工程建设等5.3平安生产投入(40分)2023/12/25335.3.1费用使用〔25分〕反事故措施设备重大缺陷和隐患治理针对事故教训采取的防范措施落实技术标准及标准进行的设备和系统改造提高设备平安稳定运行的技术改造等应急管理预案编制应急物资应急演练应急救援等5.3平安生产投入(40分)2023/12/25345.3.1费用使用〔25分〕平安检测、平安评价、事故隐患排查治理和重大危险源监控整改以及平安保卫等平安法律法规收集与识别、平安生产标准化建设实施与维护、平安监督检查、平安技术技能竞赛、平安文化建设与平安月活动等5.4法律法规与平安管理制度2023/12/25355.4.1法律法规与标准标准〔15分〕明确法律法规、标准标准识别和获取的主管部门等完善本企业规章制度和规程法律法规、标准标准教育培训和考核5.4法律法规与平安管理制度2023/12/25365.4.2规章制度〔15分〕建立健全符合国家法律法规、国家及行业标准要求的各项规章制度A1平安生产职责A2平安生产费用A3文件和档案管理A4平安生产检查及隐患排查与治理A5两票三制A6平安教育培训A7特种设备及特种作业人员管理A8设备管理A9建设工程平安设施“三同时〞管理A10危险化学品和重大危险源管理A11特殊危险作业管理A12消防平安管理A13相关方及临时用工管理A14职业健康管理A15劳动防护用品及特殊防护用品管理A16平安工器具管理A17应急管理A18交通平安管理A19反违章管理A20平安生产奖惩A21事故事件管理A22技术监督管理规章制度工作岗位的配置、标准从业人员的生产作业行为2023/12/25375.4.3平安生产规程〔10分〕明确各部门、岗位应配备的规章制度各部门、工作岗位平安生产规程配置情况，至少包括如下内容：运行规程检修规程设备试验规程系统图册相关设备操作规程等5.4法律法规与平安管理制度2023/12/25385.4.4评估与修订〔10分〕每年至少一次对企业执行的平安生产法律法规、标准标准、规章制度、操作规程、检修、运行、试验等规程的有效性进行检查评估：规章制度、标准标准的检查评估记录有效制度文件公布清单5.4法律法规与平安管理制度每3～5年对有关制度、规程进行一次全面修订、重新印刷发布规章制度、操作规程的修订、审查应严格履行审批手续2023/12/25395.4.4文件与档案管理〔10分〕严格执行文件和档案管理制度明确责任部门、人员、流程、形式、权限及各类平安生产档案保存要求等标准并记录制定文件的编制、使用、评审、修订等过程5.4法律法规与平安管理制度按规定建立好平安生产台账记录，包括:平安生产过程、事件、活动、检查的平安记录,记录内容包括班长日志巡检记录检修记录不平安事件记录事故调查报告平安生产通报平安日活动记录平安会议记录平安检查记录等2023/12/2540平安教育管理制度主管部门、工作职责、工作内容5.5教育培训(80分)平安教育培训方案主要负责人和平安生产管理人员操作岗位人员其他人员平安文化等教育培训效果评估培训人员、培训内容、讲师、负责人、培训情况2023/12/25415.5教育培训(80分)平安生产管理人员的教育培训要求平安文化等培训合格证书企业主要负责人和平安生产管理人员初次平安培训时间不得少于32学时，每年再培训时间不得少于12学时操作岗位人员的教育培训要求工作票签发人、工作负责人、工作许可人考试合格特种〔设备〕作业人员，取证上岗，离开特种作业岗位达6个月以上，应当重新进行实际操作考核，合格前方可上岗现场作业人员的技能培训、平安教育、安规考试、紧急救护新入厂人员平安生产三级教育,岗前培训时间不得少于24学时2023/12/25425.5教育培训(80分)操作岗位人员的教育培训要求〔危险性较大的岗位人员应熟悉与工作有关的氧气、氢气、氯气、乙炔、六氟化硫、酸、碱、油等危险介质的物理、化学特性，培训时间不得少于48学时〕生产岗位人员转岗、离岗三个月以上重新上岗者，应进行车间和班组平安生产教育培训和考试，考试合格方可上岗急救技能和防毒、防窒息等平安用品的使用能力其他人员的教育培训要求相关方作业人员进入现场前，应进行现场有关平安知识的教育培训平安技术交底外来人员的平安教育培训2023/12/25435.5教育培训(80分)企业文化的定义：被企业组织的员工群体所共享的平安价值观、态度、道德和行为标准的统一体。分三个层次：1〕直观的表层文化，如企业的平安文明生产环境与秩序2〕企业平安管理体制的中层文化，它包括企业内部的组织机构、管理网络、部门分工和平安生产法规与制度建设3〕平安意识形态的深层文化5.5.5平安文化建设〔30分〕2023/12/25445.5教育培训(80分)企业文化的内涵：企业平安文化是“以人为本〞多层次的复合体，由平安物质文化、平安行为文化、平安制度文化、平安精神文化组成。企业文化是“以人为本〞，提倡对人的“爱〞与“护〞，以“灵性管理〞为中心，以员工平安文化素质为根底所形成的，群体和企业的平安价值观和平安行为标准。5.5.5平安文化建设〔30分〕四不伤害：——不伤害自己、不伤害别人、不被别人伤害、保护他人不被伤害2023/12/25455.5教育培训(80分)企业文化建设：企业平安文化建设规划纲要企业平安文化活动记录；部门、班组平安文化建设实施方案；“反违章〞制度或活动方案；月度“反违章〞平安活动记录班前、班后会议记录；平安日活动记录5.5.5平安文化建设〔30分〕2023/12/25465.6生产设备设施5.6.1设备设施管理〔120分〕5.6.2设备设施保护〔30分〕5.6.3设备设施平安〔220分〕5.6.4设备设施风险控制〔400分〕5.6.5设备设施防汛、防灾〔30分〕5.6生产设备设施〔800分〕2023/12/25475.6.1设备设施管理建立新、改、扩建工程平安“三同时〞的管理制度“三同时〞的评估、审核、认可平安预评价报告、平安专篇、平安验收评价报告隐蔽工程验收合格平安设施投入使用5.6.1.1生产设备设施建设〔10分〕2023/12/25485.6.1设备设施管理制定设备责任制、设备管理制度、缺陷管理制度、设备异动管理制度、设备保护投退制度制定设备治理规划和年度治理方案备品、备件满足生产要求图纸资料分类建立完善设备台帐、技术资料和图纸等旧设备撤除前应进行风险评估，制定撤除方案和方案凡撤除积存易燃、易爆及危险化学品的容器、设备、管道内应清洗干净，验收合格前方可撤除或报废设备根底管理〔15分〕2023/12/25495.6.1设备设施管理严格执行调度命令、落实调度指令按规定时间、内容及线路对设备进行巡回检查按规定时间和方法做好设备定期轮换和试验工作严格“两票〞的考核制定万能解锁钥匙和配电室及配电设备钥匙制度定期组织开展反事故演习、进行事故预想5.6.1.3运行管理〔20分〕2023/12/25505.6.1设备设施管理制定设备检修管理制度严格执行工作票制度，落实平安措施实行标准化检修管理编制检修作业指导书或文件包对重大工程制定平安组织措施、技术措施及施工方案检修检修现场应分区域管理检修物品实行定置管理制定检修质量控制和监督三级验收制度5.6.1.4检修管理〔25分〕2023/12/25515.6.1设备设施管理制定技术监督管理制度制定年度工作方案技术监督工作报告和技术分析报告加强设备重大新增、改造工程可行性研究，组织编制工程实施的组织措施、技术措施和平安措施5.6.1.5技术管理〔25分〕2023/12/25525.6.1设备设施管理制定可靠性管理工作标准建立可靠性信息管理系统编制可靠性管理工作报告和技术分析报告5.6.1.6可靠性管理〔10分〕水库调度参数、根本资料齐全编制水库调度规程水情自动测报系统及运行管理细那么建立水库调度月报制度、值班制度水库调度管理〔10分〕2023/12/25535.6.2设备设施保护制定电力设施平安保卫制度重要生产场所分区管理，严格重要生产现场准入制度5.6.2.1制度管理〔10分〕生产现场应有平安保卫在重要电力设施内部及周界安装视频监控、高压脉冲电网、远红外报警等技防系统5.6.2.2保护措施〔10分〕2023/12/25545.6.2设备设施保护三种保卫方式警企联防专群联防企业自防及时上报当地公安机关和电力监管机构、5.6.2.4保护方式、处置与报告〔10〕2023/12/25555.6.3设备设施平安一次设备平安稳定无重大缺陷和隐患发电机转子碳刷与集电环接触良好发电机各部运行温度正常变压器和高压并联电抗器本体、套管，散热器、储油柜等部位无渗漏油上下压配电装置及高压电动及运行状况良好一次设备的绝缘指标合格接地电阻、接地引下线导通性试验5.6.3.1电气一次设备及系统〔15分〕2023/12/25565.6.3设备设施平安励磁系统设备运行可靠调节器特性和定值满足要求励磁系统参数和定值清单新投入或大修后的励磁系统按要求进行各项试验，且试验合格继电保护及平安自动装置配置符合要求定值应符合整定规程要求定期检验、试验工程齐全5.6.3.1电气二次设备及系统〔15分〕2023/12/25575.6.3设备设施平安直流系统设备可靠蓄电池核对性试验直流系统各级熔断器和空气小开关的定值配置符合要求通信设备、电路及光缆线路的运行状况良好电源系统正常通信站防雷措施完善运行环境满足要求5.6.3.1电气二次设备及系统〔15分〕2023/12/25585.6.3设备设施平安系统配置或功能符合要求〔系统配置清单，功能说明书〕分级授权管理制度健全系统投退记录〔热工/水机、保护、DCS测点等〕电子设备间环境、控制系统电源及接地、仪表控制气源的质量满足要求DCS操作员站、过程控制站、现地过程控制装置〔LCU〕、通信网络及电源有冗余配置热工系统自动投入率、保护投入率、仪表准确率、DCS测点投入率到达标准要求热控、自动化设备及计算机监控系统〔20分〕2023/12/25595.6.3设备设施平安锅炉构架、支吊架无超标变形、外表缺陷和焊缝缺陷无影响锅炉设备平安稳定运行的重大缺陷或隐患锅炉本体及承压部件、汽水管道、阀门及附件以及压力容器满足运行工况要求转动机械设备运行良好〔包括除灰、除渣系统〕点火油枪系统及吹灰器等其它锅炉附属设备正常无泄漏循环流化床锅炉的风帽、布风板设备、物料循环设备、别离器排灰管路、锥形阀状况良好超〔超〕临界直流锅炉启动系统的汽水管道、阀门及附件设备状况良好5.6.3.4锅炉设备及系统〔20分〕2023/12/25605.6.3设备设施平安汽轮机设备平安稳定运行，无重大缺陷和隐患汽轮机本体及调节保安系统、凝汽器、空冷系统、除氧器、上下加系统等设备状况良好承压部件、高温高压管道、阀门及附件、以及除氧器、上下加等压力容器满足运行工况要求，自动和保护装置良好，并定期进行校验重要辅机及附属设备，给水系统、循环水系统、凝结水系统、真空系统、润滑密封油系统转动机械设备正常，振动、轴承温度、电动机电流正常，润滑系统可靠5.6.3.5燃、汽轮机设备及系统〔20分〕2023/12/25615.6.3设备设施平安燃机本体设备正常气缸、转子、喷嘴、动叶、静叶、进口可转导叶、燃烧室、轴承等设备状况良好燃机调节保护系统正常冷却系统设备处于良好状态，燃气轮机进、排气系统、密封空气系统天然气速比阀、辅助截止阀状态良好本体管路、阀门符合防漏、防堵措施要求天然气防爆工作正常，符合要求燃机系统中天然气、高炉煤气等易燃气体调压和输送系统完好，满足平安运行要求5.6.3.5燃、汽轮机设备及系统〔20分〕2023/12/25625.6.3设备设施平安补给水处理设备完好，水、汽质量指标符合标准要求制氢设备正常，满足运行要求和平安要求水汽在线化学仪表准确率和投入率未到达标准要求5.6.3.6化学设备及系统〔10分〕5.6.3.7输煤设备及系统〔10分〕输、卸煤〔油〕设备和皮带输送系统、码头等设备设施正常消防设施配置齐全卸船机设备、限位、联锁正常储煤场排水、防洪及喷淋设施完善2023/12/25635.6.3设备设施平安各类环保设备及系统正常烟气脱硫系统烟气脱硝系统电除尘器设备废水处理系统废弃物综合利用满足环保要求灰坝、灰场、其他储存场地符合要求5.6.3.8环保设备及系统〔10分〕2023/12/25645.6.3设备设施平安信息网络设备及其系统硬件配置满足要求电力二次系统平安防护满足《电力二次系统平安防护总体方案》和《发电厂二次系统平安防护方案》数据网络平安防护实施方案和网络平安隔离措施，分区合理、隔离措施完备、可靠5.6.3.9信息网络设备及系统〔10分〕2023/12/25655.6.3设备设施平安水轮发电机设备及其系统不存在影响机组平安稳定运行的重大缺陷和隐患水轮机蜗壳、转轮、导水机构、主轴密封、控制环、接力器、制动环、闸瓦以及各个导轴承等所有部件完好，满足运行要求发电机转子、推力轴承、轴瓦、油冷却器等设备状况良好，满足运行要求5.6.3.10水轮发电机组设备及系统〔10分〕2023/12/25665.6.3设备设施平安水轮发电机设备及其系统不存在影响机组平安稳定运行的重大缺陷和隐患重要辅机及附属设备如水轮机调节器、高压气机、水机保护系统正常，保护动作正确；调速器压油系统、技术供水系统滤水器、供水管路、阀门符合防漏、防堵措施要求。冷却系统设备处于良好状态5.6.3.10水轮发电机组设备及系统〔10分〕2023/12/25675.6.3设备设施平安水轮发电机设备及其系统不存在影响机组平安稳定运行的重大缺陷和隐患压油槽、储气罐等压力容器满足运行工况要求，自动和保护装置良好，并定期进行校验供水系统、润滑密封油系统所属转动机械设备正常，振动、轴承温度、电动机电流正常，润滑系统可靠5.6.3.10水轮发电机组设备及系统〔10分〕2023/12/25685.6.3设备设施平安大坝设计标准符合现行标准要求大坝坝基良好、坝体稳定性和结构平安度符合现行标准要求、大坝运行性态总体正常近坝库区、库岸和边坡稳定或根本稳定大坝平安监测工程齐全，观测设施仪表完好，观测数据真实、完整；各主要监测量的变化处于正常情况下的状态泄水道、闸门及其启闭设备工作正常可靠，满足泄洪要求5.6.3.11水电厂大坝及泄洪设施〔20分〕2023/12/25695.6.3设备设施平安进水口拦污排、拦污栅、进水口事故闸门无超标变形、锈蚀、外表缺陷和焊缝缺陷。拦污栅前后压力监测系统完备。拦污排连接部件牢靠，满足运行要求；机组引水压力管道符合平安设计要求且运行正常，焊缝无开裂，伸缩节完好，无渗漏，密封件严密可靠5.6.3.12引水系统、发电厂房及尾水〔20分〕2023/12/25705.6.3设备设施平安厂房及其结构〔含蜗壳和尾水管〕完整，稳定可靠，满足抗震要求，无裂缝、漏水并有完好的监测手段；厂房排水设备运转正常，通风、防潮、防水满足平安运行要求尾水渠及边坡稳定，无影响机组出力的冲刷淤积5.6.3.12引水系统、发电厂房及尾水〔20分〕2023/12/25715.6.3设备设施平安通航引航设施完备可靠，导航信号设备完备可靠，信号清晰明显，满足通航要求通航船闸闸门、闸室、系船装置、通航交通信号指示灯以及播送、监视装置等装置状态良好，满足运行要求船闸液压控制设备，油泵、压油管、油缸设备等装置状态良好，满足运行要求5.6.3.13船闸、升船机等通航设施〔10分〕2023/12/25725.6.3设备设施平安船闸电气控制柜、闸门开度信号装置、水位测量装置及液压系统保护装置等装置状态良好，满足运行要求升船机本体，牵引设备等装置状态良好，保护措施完备，满足运行要求升船机电气控制柜、位置信号装置、以及电源、电机保护装置等装置状态良好，满足运行要求5.6.3.13船闸、升船机等通航设施〔10分〕2023/12/25735.6.3设备设施平安风力发电机组具备低电压穿越能力。风力发电机、变频变流系统和齿轮箱及其所属设备良好，无缺陷风电场无功补偿装置运行可靠，容量配置和有关参数整定满足系统电压调节需要5.6.3.14风力发电设备及系统〔30分〕2023/12/25745.6.3设备设施平安风力发电机组各连接部位〔塔筒之间、塔筒与机舱、机舱与轮毂、轮毂与叶片〕符合要求。液压系统、润滑系统和冷却系统各构件的连接面连接可靠，无渗漏风力发电机组控制系统及保护系统的配置和运行工况正常，保护动作情况正确，定期进行检验。风力发电机组远程监控系统运行良好5.6.3.14风力发电设备及系统〔30分〕2023/12/25755.6.4设备设施风险控制5.6.4.1电气设备及系统风险控制〔60分〕5.6.4.2热控、自动化设备及系统风险控制〔20分〕5.6.4.3锅炉设备及系统风险控制〔50分〕5.6.4.4汽轮机设备及系统风险控制〔40分〕5.6.4.5水轮机组风险控制〔60分〕5.6.4.6大坝风险控制〔40分〕5.6.4.7风力发电设备及系统风险控制〔80分〕5.6.4.8其他设备及系统风险控制〔50分〕2023/12/25765.6.4设备设施风险控制全厂停电风险控制发电机损坏风险控制高压开关损坏风险控制接地网事故风险控制污闪风险控制继电保护故障风险控制变压器、互感器损坏风险控制5.6.4.1电气设备及系统风险控制〔60分〕2023/12/25775.6.4设备设施风险控制分散控制系统、水电厂计算机监控系统失灵风险控制热工保护拒动风险控制热控、自动化设备及系统风险控制〔20分〕2023/12/25785.6.4设备设施风险控制炉膛爆炸风险控制制粉系统爆炸风险控制煤尘爆炸风险控制汽包满水和缺水风险控制尾部再次燃烧风险控制承压部件爆漏风险控制5.6.4.3锅炉设备及系统风险控制〔50分〕2023/12/25795.6.4设备设施风险控制超速风险控制轴系断裂风险控制大轴弯曲风险控制轴瓦损坏风险控制5.6.4.4汽轮机设备及系统风险控制〔40分〕5.6.4设备设施风险控制机组飞逸风险控制轴瓦损坏风险控制振动超标风险控制抬机风险控制机组重要部件紧固件损坏风险控制5.6.4.5水轮机组风险控制〔60分〕2023/12/25815.6.4设备设施风险控制水电站大坝垮坝风险控制贮灰场垮坝风险控制5.6.4.6大坝风险控制〔40分〕5.6.4设备设施风险控制风机着火风险控制倒塔风险控制轮毂〔桨叶〕脱落风险控制叶轮超速风险控制齿轮箱损坏风险控制风电机组防雷接地风险控制5.6.4.7风力发电设备及系统风险控制〔80分〕2023/12/25835.6.4设备设施风险控制5.6.4.8其他设备及系统风险控制〔50分〕压力容器爆炸风险控制氢气系统爆炸风险控制燃油、润滑油系统着火风险控制水电厂水淹厂房风险控制通航意外事件风险控制2023/12/25845.6.4设备设施风险控制

制定防止风险控制措施，应有包含以下几个方面的内容:制定规那么制度、质量标准加强培训，提高人员平安素质和技术水平落实责任制，提倡“一台设备两个主人〞〔运行、检修〕推行现场作业标准化建立设备管理档案、台账〔一〕人在预防设备设施事故中始终起着主导支配作用2023/12/25855.6.4设备设施风险控制建立“三位一体〞的监督体系以质量为中心以标准为依据以计量为手段〔二〕加强技术监督工作1〕电力行业最根底的技术管理工作5.6.4设备设施风险控制必须实行全过程的技术监督设计、制造、安装、调试、运行、检修、维护、技改全过程有效监督内部健全“三级技术监督网〞，外部接受监督管理〔二〕加强技术监督工作1〕电力行业最根底的技术管理工作2023/12/25875.6.4设备设施风险控制范围电气设备的绝缘强度，过电压保护及接地系统以标准为依据以计量为手段〔二〕加强技术监督工作2〕电气绝缘监督5.6.4设备设施风险控制指标电气设备预试完成率>=96%缺陷处理率100%消缺率>=90%〔二〕加强技术监督工作2〕电气绝缘监督2023/12/25895.6.4设备设施风险控制范围工作温度>=450承压部件，>=435导汽管工作压力>=3.82mpa的锅筒300MW及以上的机组低温再热管道、汽机大轴、叶轮、叶片，发电机大轴、护环、风扇叶等〔二〕加强技术监督工作3〕金属监督5.6.4设备设施风险控制指标金属监督部件检验率100%压力容器金属检验率100%金属监督部件缺陷处理率100%金属监督部件缺陷消除率95%〔二〕加强技术监督工作3〕金属监督2023/12/25915.6.4设备设施风险控制范围水、汽、油、燃料、生产用化学原料药品，热力设备的腐蚀、结垢、积盐，停备用保护和在线化学仪表维护等〔二〕加强技术监督工作4〕化学监督2023/12/25925.6.4设备设施风险控制指标水汽品质合格率>=96%在线化学仪表配备率>100%在线化学仪表投入率>80%在线化学仪表准确率>90%汽轮机油合格率>=98%油耗<10%变压器油合格率>=96%油耗<1%入厂燃质检率100%等〔二〕加强技术监督工作4〕化学监督2023/12/25935.6.4设备设施风险控制范围热工参数检测、显示、记录系统，自动调节系统，保护、联锁及工艺信号系统，程序控制系统，量值传递系统等〔二〕加强技术监督工作5〕热工监督2023/12/25945.6.4设备设施风险控制指标〔发电厂热工仪表及控制系统技术监督导那么dl/t1056-2007〕主要仪表校合前合格率>=96%主要参数现场抽检合格率>=98%数据采集系统〔DAS〕测点完好率>=99%顺序控制系统投入率>=90%全年标准仪器送检率100%〔二〕加强技术监督工作5〕热工监督5.6.4设备设施风险控制指标〔发电厂热工仪表及控制系统技术监督导那么dl/t1056-2007〕DCS机组模拟量控制系统〔MCS〕投入率>=95%非DCS机组模拟量控制系统投入率>=80%模拟量控制系统可用率>=90%热工保护投入率100%热工保护正确动作率100%〔二〕加强技术监督工作5〕热工监督2023/12/25965.6.4设备设施风险控制范围电工测量仪器、仪表，互感器，电量变送器，电测系统二次回路，计量用的校采装置，量值传递系统等〔二〕加强技术监督工作6〕电测监督2023/12/25975.6.4设备设施风险控制指标仪表检验率100%调前合格率>98%标准装置合格率100%〔二〕加强技术监督工作6〕电测监督2023/12/25985.6.4设备设施风险控制范围发电机、变压器、电动机、电抗器、电容器、输电线路、母线等配置的继电保护装置及平安自动装置指标正确动作率100%〔二〕加强技术监督工作7〕继电保护2023/12/25995.6.4设备设施风险控制范围频率、电压质量指标频率合格率50+/-0.2Hz电压合格率99.52%〔二〕加强技术监督工作8〕电能质量2023/12/251005.6.4设备设施风险控制范围发电设备的效率、煤耗、水耗、辅机单耗、厂用电率，输电线路、变电设备的损耗指标根据国家政策规划及上级规定制定〔二〕加强技术监督工作9〕节能监督2023/12/251015.6.4设备设施风险控制范围燃料原材料，烟气、废水、废料排放，粉尘、燥声治理等指标烟尘排放达标率100%废水排放达标率100%等〔二〕加强技术监督工作10〕环保监督2023/12/251025.6.4设备设施风险控制定期检修状态检修〔三〕完善设备检修工作1〕实行预防性检修2023/12/251035.6.4设备设施风险控制〔三〕完善设备检修工作定点确定机器设备有几个维护点定标确定维护点的参数状态标准定期确定检查周期定项确定检查工程2〕推行定点检查法2023/12/251045.6.4设备设施风险控制〔三〕完善设备检修工作定人确定检查人员，责任落实到人定法确定检查方法和检查手段检查明确检查条件，停机不停机、解体不解体等记录用文字和表格认真记录检查情况和数据2〕推行定点检查法2023/12/251055.6.4设备设施风险控制处理对检查中发现的问题及时报告及时处理分析定期分析记录，掌握薄弱环节改进根据分析结果，研究改进措施，消除隐患评价总结经验，评价效果，持续改进3〕加强设备缺陷管理2023/12/251065.6.4设备设施风险控制〔四〕认真落实反事故措施《防止电力生产重大事故的25项重点要求》〔国电发【2000】589号〕及各单位制定的相关文件得到普遍重视，在预防电力生产重大事故中起到了十分重要的作用做好防止电力生产重大事故的措施，是保证电力系统平安稳定经济运行的重要条件，是制造、设计、安装、调试、生产等各个单位共同任务2023/12/251075.6.4设备设施风险控制〔五〕认真制定设备事故预案锅炉炉膛爆炸事故应急预案炉外管道爆破事故应急预案汽轮机超速、轴系断裂事故应急预案汽轮机油系统火灾事故应急预案氢气系统、油区火灾爆炸事故应急预案燃煤、制粉系统火灾、爆炸事故应急预案2023/12/251085.6.4设备设施风险控制〔五〕认真制定设备事故预案水电厂大坝、灰场大坝垮塌、渗漏应急预案主变压器损坏、火灾应急预案电缆火灾事故应急预案全厂停电事故应急预案全厂对外停热事故应急预案枢纽变电站全停事故应急预案2023/12/251095.6.4设备设施防汛、防灾〔五〕认真制定设备事故预案倒杆塔和断线事故应急预案系统稳定破坏、大面积停电应急预案突发公共卫生事件及自然灾害应急预案人身伤亡事故应急预案等制度管理监测检查和水电站防洪调度设防措施技术研究和灾后修复2023/12/251105.7作业平安(400分)作业平安是：在生产过程中，围绕作业人员的平安，建立健全平安操作，平安作业规章制度；对作业人员进行培训、教育及考试、持证上岗；标准作业环境的平安要求，标准作业人员的平安行为；对承包商、供给商等相关方平安管理；对设备、系统变更的平安管理等2023/12/25111建筑物结构设计图接地电阻报告防雷装置定期检测记录易燃易爆设施、危险品库房与办公楼、宿舍楼等距离建〔构〕筑物结构完好情况5.7.1生产现场管理〔80分〕————对平安生产环境的要求5.7作业平安(400分)5.7.1.1建〔构〕筑物〔10分〕2023/12/25112平安设施符合平安要求电气高压试验现场装设遮拦或围栏,并设置醒目平安标识牌热水井、污水井有防人员坠落措施梯台的结构和材质，钢直梯护圈和踢脚板，满足平安生产要求5.7作业平安(400分)5.7.1.2平安设施〔30分〕2023/12/25113机器的转动局部防护罩或其他防护设备(如栅栏)齐全、完整，露出的轴端设有护盖电气设备金属外壳接地装置齐全、完好。生产现场紧急疏散通道必须保持畅通5.7作业平安(400分)5.7.1.2平安设施〔30分〕2023/12/25114生产厂房内外工作场所常用照明应保证足够亮度，仪表盘、楼梯、通道以及机械转动局部和高温外表等地方光亮充足控制室、主厂房、母线室、开关室、升压站及卸煤机、翻车机房、油区、楼梯、通道等场所事故照明配置合理，自动投入平安可靠常用照明与事故照明定期切换并有记录。应急照明齐全，符合相关规定5.7作业平安(400分)5.7.1.3生产区域的照明〔10分〕2023/12/25115高温管道、容器等设备保温齐全、完整，外表温度符合要求〔室内25℃时候，保温层外表不超过50℃〕生产厂房取暖用热源有专人管理，设备及运行压力符合规定生产厂房内的暖气布置合理，效果明显各项防寒防冻措施落实5.7作业平安(400分)5.7.1.4保温〔10分〕2023/12/25116电源箱内、外部设备和设施符合平安要求电源箱导线敷设符合规定电源箱保护接地、接零系统连接正确、牢固可靠，符合平安要求临时用电电源线路敷设符合管理制度要求临时用电导线架空高度满足要求5.7作业平安(400分)5.7.1.5电源箱及临时接线〔20分〕2023/12/25117建筑物结构设计图高处作业平安管理制度脚手架和登高用具检查责任制作业行为管理〔240分〕————对人的行为的要求5.7作业平安(400分)5.7.2.1高处作业〔30分〕——凡在离地面2M及以上的地点进行工作都应视为高处作业2023/12/25118登高用具管理清册定期检查试验记录高处作业人员资格证5.7作业平安(400分)5.7.2.1高处作业〔30分〕——凡在离地面2M及以上的地点进行工作都应视为高处作业2023/12/25119起重作业和起重设备设施管理制度平安技术档案和设备台账作业人员上岗资格证书维修保养单位资质证书起重设备维护记录定期检验记录问题处理记录重大物件起吊平安方案5.7作业平安(400分)5.7.2.2起重作业〔30分〕2023/12/25120电焊机使用管理、检查试验制度相关台账记录焊接作业现场防火措施焊接人员资格证5.7作业平安(400分)5.7.2.3焊接作业〔30分〕2023/12/251215.7作业平安(400分)5.7.2.4有限空间作业〔20分〕有限空间作业管理制度有限空间内作业气体浓度测定检测2023/12/251225.7作业平安(400分)5.7.2.6防爆平安〔30分〕油区、氧气站、制〔储〕氢室管理制度防火、防爆平安装置台账现场承压设备及管道系统定期检验记录高压气瓶和平安装置定期检验合格证防爆平安措施2023/12/25123电气平安用具、手持电开工具、移动式电动机具〔台账、合格证、定期试验〕防止人身触电事故的措施5.7作业平安(400分)5.7.2.5电气平安〔20分〕2023/12/25124建立组织机构、规章制度、责任制设备配备齐全，定期检查存放易燃易爆物品库房、建筑设施的防火等级符合要求消防泵无两套独立电源现场动火防火措施符合要求电缆敷设符合防火平安要求5.7作业平安(400分)5.7.2.7消防平安〔30分〕2023/12/25125机械设备外露转动局部设置防护罩机床配置的各种平安防护装置及平安保护控制装置齐备人行跨梯设置符合要求护罩或护栏配置合理运煤胶带机沿线应设置拉线开关机械设备检修应进行系统隔离并有防转动措施5.7作业平安(400分)5.7.2.8机械平安〔20分〕2023/12/25126交通平安管理制度驾驶人员培训记录机动车辆检测和检验的记录通勤车辆〔大客车〕遇山区滑坡、泥石流、冰雪、铁路道口等特殊情况的应对措施厂区车辆运输方案5.7作业平安(400分)5.7.2.9交通平安〔20分〕2023/12/25127设备名称编号介质流向及种类区分色应急疏散指示标志5.7作业平安(400分)5.7.3标志标识〔40分〕2023/12/25128承包商管理制度供给商管理制度资质审查记录相关方合格名录和档案5.7作业平安(400分)5.7.4相关方平安管理〔40分〕——与企业的平安绩效相关联或受其影响的团体或个人2023/12/25129签订的平安生产协议作业平安生产工作方案的审查平安交底、安规考试、作业人员的上岗资格作业风险的识别记录催促平安措施落实5.7作业平安(400分)5.7.4相关方平安管理〔40分〕2023/12/251305.7作业平安(400分)5.7.5变更管理〔10分〕制定并执行变更管理制度对机构、人员、工艺、技术、设备设施、作业过程和环境发生永久性或暂时性变化时进行控制对设备变更后的从业人员进行专门的教育和培训对变更后的设备进行专门的验收和评估对变更以及执行变更过程中可能产生的隐患进行分析和控制2023/12/251315.8隐患排查和治理(60分)建立隐患排查治理制度责任部门、分级、分类标准、闭环管理流程〔查找－评估－报告－治理〔控制〕－验收－销号〕隐患台账隐患名称、检查日期、原因分析、整改措施、方案完成日期、整改负责人、整改确认人、确认日期等季度、年度事故隐患排查治理情况统计分析，应对由主要领导人签字5.8.1隐患管理〔15分〕2023/12/251325.8隐患排查和治理(60分)隐患排查治理方案目的、范围、方法、措施、时限、责任人隐患排查活动记录做到全员、全过程、全方位，涵盖与生产经营相关的场所、环境、人员、设备设施和各个环节对查出的隐患要登记建档建立事故隐患报告和举报奖励制度对发现、排除和举报事故隐患的人员，应当给予表彰和奖励5.8.2隐患排查〔15分〕2023/12/251335.8隐患排查和治理(60分)排查出的隐患要及时进行整改短时间内无法消除的隐患要制定整改措施确定责任人落实资金明确时限和编制预案做到平安措施到位、平安保障到位、强制执行到位、责任落实到位5.8.3隐患治理〔20分〕2023/12/251345.8隐患排查和治理(60分)重大平安隐患监控治理前要采取有效控制措施制定相应应急预案，并按有关规定及时上报防灾减灾工作安排5.8.3隐患治理〔20分〕2023/12/251355.8隐患排查和治理(60分)对重大隐患实行挂牌督办对隐患排查治理过程进行监督检查隐患排查治理监督检查记录对治理效果进行验证和评估治理效果验证和评估报告5.8.4监督检查〔10分〕2023/12/251365.9重大危险源监控(40分)重大危险源管理制度辨识与评估的职责、方法、范围、流程、控制原那么等开展重大危险源的辨识与评估危险源辨识活动评估记录5.9.1辨识与评估〔15分〕2023/12/251375.9重大危险源监控(40分)重大危险源档案物质名称、数量、性质、位置、管理人员、管理制度、评估报告、检测报告等定期检查、检测记录重大危险源的备案备案记录5.9.2登记建档〔10分〕2023/12/251385.9重大危险源监控(40分)重大危险源监控措施技术措施〔含设计、建设、运行、维护、检查、检验等〕管理措施〔含职责明确、人员培训、防护器具配置、作业要求、平安警示标志、危险点警示牌等〕重大危险源的备案重大危险源的检查记录相关人员签字5.9.3监控与管理〔15分〕2023/12/251395.10职业健康(100分)参照用人单位职业病防治指南〔CBZ/T225-2023〕职业健康管理危害区域管理职业防护用品、设施健康检查职业危害告知和警示告知约定警示说明2023/12/251405.10职业健康(100分)职业健康的防护粉尘防护噪声防护振动防护防毒、防化学伤害高、低温伤害防护辐射伤害防护2023/12/251415.10职业健康(100分)职业危害申报职业危害申报记录〔包括，用人单位根本情况、作业场所职业危害因素种类、产生职业因素危害的生产技术、工艺和材料等〕2023/12/251425.11应急管理(60分)突发事件的定义：突发公共事件〔简称突发事件〕是指突然发生，造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危及公共平安的紧急事件。应急管理的定义：在对突发事件的过程中，为降低突发事件的危害，到达优化决策的目的，基于对突发事件的原因、过程及后果分析，有效收集社会各方资料，对突发事件进行有效预警、控制和处理的过程。突发公共事件的四个阶段：预防、准备、响应、恢复2023/12/251435.11应急管理(60分)应急规章体系应急管理制度应急资金投入保障制度5.11.1应急管理与投入〔5分〕2023/12/251445.11应急管理(60分)应急工作体系应急领导小组应有行政领导、工作机构、工作职责和分工、专责人员等应急抢险救援队伍和专家队伍建设社会应急支援协议与当地驻军、医院、消防队伍签订应急支援协议5.11.2应急机构和队伍〔5分〕2023/12/251455.11应急管理(60分)结合自身平安生产和应急管理工作实际情况，按照《电力企业综合应急预案编制导那么〔试行〕》、《电力企业专项应急预案编制导那么〔试行〕》和《电力企业现场处置方案编制导那么〔试行〕》要求，制定完善本单位应急预案5.11.3应急预案〔10分〕2023/12/251465.11应急管理(60分)B2.1自然灾害类B2.2事故灾难类B2.3公共卫生事件类B2.4社会平安事件类B3.1人身事故类B3.2设备事故类B3.4火灾事故类B3.5环境污染事故类5.11.3应急预案〔10分〕2023/12/251475.11应急管理(60分)应急预案备案、评审制度应急预案动态管理〔修订、备案、评审等〕5.11.3应急预案〔10