安全事故与灾害应急救援管理办法模版

第页共页安全事故与灾害应急救援管理办法模版第一章总则第一条为了规范和加强安全事故与灾害应急救援工作，保护人民群众的生命财产安全，提高应急处置能力和水平，根据《中华人民共和国响应突发事件条例》、《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规，制定本办法。第二条适用范围：本办法适用于我国境内发生的各类安全事故和自然灾害应急救援活动。第三条定义：本办法中的应急救援，是指在安全事故和自然灾害等突发事件发生时，采取措施，迅速组织、调度、展开应急救援工作，最大程度地减少人员伤亡和财产损失的一系列行为和措施。第二章应急救援组织机构第四条设立的应急救援组织机构，分为国家级、省级、市级、县级等多级应急救援体系，各级应急救援组织机构依法组织开展应急救援工作。第五条各级应急救援组织机构的任务：（一）制定本级别的应急救援计划和预案，并定期组织演练；（二）组织指导本地区的应急救援工作；（三）加强与上级应急救援组织机构和相关部门的联系，协调应急救援工作；（四）开展应急救援装备、救援队伍的建设与管理；（五）做好应急救援信息和通信工作。第六条各级应急救援组织机构的组成：（一）国家级应急救援组织机构由公安、武装部队、工商管理、国土资源、交通运输、应急管理等部门组成；（二）省级应急救援组织机构由地方政府、公安、武警、消防、国土资源、质检、卫生、气象等部门组成；（三）市级应急救援组织机构由地方政府、公安、武警、消防、国土资源、质检、卫生、气象等部门组成；（四）县级应急救援组织机构由地方政府、公安、武警、消防、国土资源、质检、卫生、气象等部门组成。第七条各级应急救援组织机构的职责：（一）国家级应急救援组织机构负责下达应急救援任务和组织调度救援力量；（二）省级应急救援组织机构负责制定本级别的应急救援计划和预案，组织协调指导本地区的应急救援工作；（三）市级应急救援组织机构负责制定本级别的应急救援计划和预案，组织协调指导本地区的应急救援工作；（四）县级应急救援组织机构负责制定本级别的应急救援计划和预案，组织协调指导本地区的应急救援工作。第八条各级应急救援组织机构应当定期进行组织建设和培训，提高应急处置能力和水平。第三章应急救援计划和预案第九条各级应急救援组织机构应当制定相应的应急救援计划和预案，包括组织体系、任务分工、应急救援工作流程、资源调配、指挥与协调等内容。第十条应急救援计划和预案应当经过专业审核机构的审核，并报上级应急救援组织机构备案。第十一条各级应急救援组织机构应定期对应急救援计划和预案进行修订和更新。第四章应急救援保障体系第十二条应急救援保障体系包括人员配备、装备配置、救援队伍建设、信息通信、财力支持等内容。第十三条各级应急救援组织机构应当建立健全应急救援队伍，配备专业的救援人员，定期进行培训和演练。第十四条各级应急救援组织机构应当配备先进的应急救援装备和器材。第十五条各级应急救援组织机构应当建立健全应急救援信息系统和通信网络。第十六条各级应急救援组织机构应当做好预算编制和财力保障工作。第五章应急救援协调管理第十七条各级应急救援组织机构应当建立健全应急信息通报和沟通机制。第十八条应急救援工作中，各级应急救援组织机构应当加强与相关部门的协作和衔接，共同组织应急救援工作。第十九条各级应急救援组织机构应当定期召开应急救援工作会议，研究解决工作中的难题和问题。第二十条应急救援工作中，各级应急救援组织机构应当加强对外交流与合作，提高国际合作的水平。第六章应急救援指挥与协调第二十一条应急救援工作的指挥与协调，由各级应急救援组织机构的指挥中心负责。第二十二条应急救援工作的指挥与协调，应当实行“一中心、一体系、一指挥、多方参与”的原则。第二十三条应急救援工作的指挥与协调，应当根据灾情和救援需求，及时调派救援力量和调配资源。第二十四条应急救援工作的指挥与协调，应当保证指挥体系的畅通和信息的及时传递。第七章应急救援演练与评估第二十五条各级应急救援组织机构应当定期组织应急救援演练，提高应急处置能力和水平。第二十六条各级应急救援组织机构应当建立健全应急救援演练与评估制度。第二十七条应急救援演练和评估应当根据实际情况和任务需求，选择适当的演练场地和演练方式。第二十八条应急救援演练和评估应当进行录像记录和分析总结，及时发现问题，完善工作措施。第二十九条应急救援演练和评估应当重视与上级应急救援组织机构和专业机构的合作与指导。第三十条对应急救援演练和评估工作表现出色的单位和个人，应当进行表彰和奖励。第八章应急救援知识宣传与教育第三十一条各级应急救援组织机构应当开展应急救援知识宣传和教育活动，提高公众的应急意识和自救能力。第三十二条应急救援知识宣传和教育应当针对不同对象，采取多种形式和方式进行。第三十三条应急救援知识宣传和教育应当结合实际情况和灾害特点，加大宣传力度和频次。第三十四条各级应急救援组织机构应当加强应急救援队伍的培训和教育，提高救援人员的专业素质。第九章法律责任第三十五条任何单位和个人不得妨碍和阻挠应急救援工作的开展。第三十六条对妨碍和阻挠应急救援工作的单位和个人，将依法追究其法律责任。第三十七条违反本办法规定，未制定应急救援计划和预案的，将依法给予处罚。第三十八条对未按照规定进行应急救援演练和评估的单位和个人，将依法处罚。第三十九条对应急救援工作中的失职、渎职行为，将依法追究有关