村自然灾害救助应急预案

《村自然灾害救助应急预案》2023-10-28目录contents预案概述预案启动条件应急响应体系应急处置与救援灾后恢复与重建预案管理与更新01预案概述为提高村级自然灾害应对能力，规范自然灾害救助应急工作，确保及时、有序、高效地开展救助，最大程度地减少人员伤亡，保障受灾群众基本生活，维护灾区社会稳定。目的自然灾害是不可避免的自然现象，但通过采取科学有效的应对措施，可以减轻灾害损失和影响。村级自然灾害救助应急预案的制定和实施对于保障村民生命财产安全、维护社会稳定具有重要意义。背景目的和背景适用范围本预案适用于村级行政区域内发生的自然灾害应对工作。包括但不限于洪涝、干旱、地震、滑坡、泥石流等灾害。适用对象本预案适用于受灾村民、村内企业和组织以及其他需要救助的人员。同时，预案还针对村级行政区域内的重要设施、重大工程项目等提供了应对措施。适用范围和对象工作原则在村级党组织的统一领导下，按照灾害等级分级负责，做好自然灾害救助应急工作。统一领导、分级负责以人为本、保障安全预防为主、综合减灾政府主导、社会参与把保障村民生命财产安全放在首位，优先救助受灾群众，确保安全。加强自然灾害监测预警，注重预防工作，采取综合措施，减少灾害损失。发挥政府的主导作用，同时鼓励社会力量参与自然灾害救助应急工作。02预案启动条件当发生重大自然灾害，如地震、洪水、台风等，对本村居民的生命财产安全构成严重威胁时。当发生其他不可预测的自然灾害，对本村居民的生产生活造成严重影响时。启动条件灾情报告：村委会应建立灾情报告制度，及时掌握灾情信息，并向上级主管部门报告。召开紧急会议：村委会应立即召开紧急会议，通报灾情，研究应对措施。启动预案：根据灾情严重程度和影响范围，按照预案程序启动相应级别的应急响应。现场指挥：启动预案后，应成立现场指挥部，明确各部门的职责和任务，统一指挥抢险救灾工作。协调联动：村委会应与公安、消防、医疗等部门保持密切联系，协调联动，共同开展抢险救灾工作。资源调配：村委会应组织调配各类救灾物资和救援力量，确保灾区居民的基本生活需求得到满足。宣传教育：村委会应加强宣传教育，及时向村民通报灾情和抢险救灾进展情况，引导村民科学应对自然灾害。启动程序VS预警级别分为一级、二级、三级和四级，分别对应特别重大、重大、较大和一般自然灾害。根据不同预警级别，启动相应级别的应急响应，采取相应的应对措施。预警级别03应急响应体系组织领导体系负责组织协调、指挥调度自然灾害救助工作，研究决定重大自然灾害救助方案，及时掌握灾情，组织灾情会商，安排部署救灾工作。村应急指挥部根据灾害种类和实际情况，村应急指挥部下设综合协调、宣传报道、抢险救援、医疗救护、转移安置、后勤保障、灾情核查等专业应急工作组，各司其职、协同配合。应急工作组村级救援队伍是应对自然灾害的主要力量，负责组织开展紧急抢险救援和灾民转移安置等工作。在灾害发生时，可以请求上级政府或相关部门派遣支援队伍，包括消防、公安、医疗、电力、通讯等部门的专业救援队伍，提供技术支持和救援力量。村级救援队伍支援队伍应急救援队伍应急物资储备村级应当建立应急物资储备制度，储备必要的救灾物资，如帐篷、被褥、食品、药品、饮用水等，以满足灾民的基本生活需求。紧急采购和调拨在灾害发生时，可以紧急采购和调拨应急物资，包括从其他地区调拨生活物资和救援物资，保障灾民的基本生活需求。应急救援物资储备04应急处置与救援建立灾情监测网络，及时收集、整理和上报灾情信息，确保信息畅通。灾情监测与报告紧急通知信息反馈与更新通过应急广播、短信、电话等多种方式，及时向村民发出灾害预警和应急救援信息。持续跟踪灾情变化，及时向上级部门报告最新情况，并根据上级指示及时调整救援方案。03信息报告与传递0201应急处置流程紧急集合与部署组织应急救援队伍进行紧急集合，明确任务分工，制定救援计划。现场指挥与协调建立现场指挥部，统一指挥和协调各方力量，确保救援工作有序进行。响应级别与启动条件明确不同级别的响应，规定应急预案的启动条件和启动程序。优先救助受伤和受困的村民，及时联系医疗机构提供医疗救治。生命救助与医疗救护根据灾情发展，有序组织受威胁村民进行紧急转移，并做好安置工作。紧急转移与安置统筹调配应急物资和设备，确保救援所需的物资、设备和资金及时到位。物资保障与调配加强与外部力量的沟通协调，积极争取社会各界的支持和帮助。涉外协调与合作救援措施与协调05灾后恢复与重建评估灾后损失对受灾地区进行实地调查，评估房屋、道路、农田等基础设施的损失，以及人员伤亡情况，为恢复重建提供依据。分析灾害原因对灾害发生的原因进行分析，总结经验教训，为今后预防和应对自然灾害提供参考。灾后评估与总结制定重建计划根据灾后评估结果，制定详细的恢复重建计划，包括基础设施建设、房屋修复、农田整理等。要点一要点二筹措资金和物资通过政府拨款、社会捐赠等方式筹措资金和物资，确保恢复重建工作的顺利进行。恢复重建规划给予受灾户补助根据灾后损失情况，给予受灾户一定的经济补助，帮助他们度过难关。提供就业援助为受灾户提供就业援助，帮助他们重新安置生活，尽快恢复生产自救能力。补偿与救助措施06预案管理与更新应定期对预案进行修订，一般每三年至少修订一次，以保证预案的时效性和适用性。预案修订频次预案修订应遵循一定的流程，包括提出修订建议、组织专家评审、公示征求意见等环节，以确保预案修订的合理性和科学性。预案修订流程预案修订的内容应包括灾害类型、应急响应等级、救援措施等方面，同时还应根据实际情况对预案的结构和文字进行优化，提高预案的可读性和可操作性。预案修订内容预案修订程序应通过多种渠道对预案进行宣传，包括政府网站、媒体报道、宣传册等，以便广大群众了解预案内容，提高灾害应对能力。预案宣传渠道应采取多种形式对群众进行预案教育，包括集中培训、讲座、宣传画等，使群众对预案有更深入的了解和认识，以便在灾害发生时能够迅速采取正确的应对措施。预案教育形式预案宣传与教育预案演练计划应制定定期的预案演练计划，包括演练时间、地点、人员等