竹浆产业质量提升工作指南

1竹浆产业质量提升工作指南1范围本文件规定了质量提升工作的术语和定义、工作原则、工作目标、工作内容和保障措施。本文件适用于竹浆产业质量提升工作指南。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB/T15496－2017企业标准体系要求3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。对标标准Benchmarkingstandard是指国际标准、国外先进标准（含技术法规、国际著名企业标准）、达到国际先进水平的国内标准（国家、行业标准或地方标准）、优势团体标准和领跑者企业标准。指同行业可比范围内，企业自我声明公开的产品、服务标准中核心指标处于领先水平的企业。4工作原则4.1一般要求质量提升工作应以企业需求为导向，坚持政府引导，企业作为工作的主体，社会各界的参与，通过与国际标准、国外先进标准或国外知名企业标准的比对，提升产品质量和服务水平。4.2需求导向将满足企业质量需求作为质量提升的出发点和落脚点。以标准水平的提升引领质量提升，推动产业迈向中高端。4.3政府引导2标准化主管部门应积极协调相关部门，努力争取政府整合政策资源向对标达标企业倾斜，围绕产业企业，组织开展对标达标活动。4.4企业主体鼓励企业自愿申报，积极参加标准自我声明公开，主动对照与国际标准和国内领先标准的差距，制定、实施和完善更具竞争力的企业标准。推动国内先进标准转化为国际标准，鼓励有条件的企业参与制定、实施国际标准或采用国际先进标准。4.5社会参与动员引导标准化研究机构、行业协会和社会第三方标准化服务机构等单位开展对标技术方案分析研究、达标水平评价。鼓励标准化研究机构和标准化服务机构，围绕质量提升提供标准化服务。4.6对比提升借助国内第三方标准化服务，广泛开展标准的比对分析、技术验证、比较试验、协同攻关和成果创新。运用先进标准助力品种质量的改善和产品档次、服务水平的提升，促进形成具有核心竞争力、高附加值和自主知识产权的创新性产品和服务。4.7分层孵化培育标准水平先进、示范带动明显等优势企业，推出一批企业标准“领跑者”。5工作目标5.1标准化主管部门用标准化引领产品和服务质量明显提升，助推产业发展质量稳步提高，促进质量水平整体跃升，培育形成以技术、标准、品牌、服务为核心的质量优势。5.1.1杜绝无标生产梳理辖区内所有工业企业数、企业生产的产品数、产品执行标准的情况进行全面普查，登记造册。企业有产品标准的，引导企业在标准信息公开网上公开标准信息；企业没有产品标准的，要帮助企业制定产品标准，彻底杜绝企业无产品标准生产现象。5.1.2培育标准优势企业培育“技术领先、创新强劲、国内一流”的标准优势企业。鼓励行业龙头企业、隐形冠军和单打冠军等优秀企业参与质量提升，比对国际先进，找寻差距，鼓励企业制定和实施高于国家标准、行业标准和地方标准的企业标准，鼓励企业采用国际标准和国外先进标准。5.1.3实施产业团体标准鼓励参与对标达标的企业联合相关协会、商会和产业联盟，制定引领产业发展、促进产业升级的团体标准。5.1.4形成产业集群3形成一批行业特色鲜明、创新要素集聚、质量效益一流的产业集群。在传统优势产业积极构建具有国际先进水平的标准体系，带动产业链上下游提升整体质量水平，实现价值链升级。5.2参与企业5.2.1创新产品标准通过与国际标准和国外先进标准先进指标的对比，找出差距，寻找达先进指标的创新设计和工艺，开发自主知识产权的产品，并将专利技术转化为技术标准。5.2.2建立先进指标体系将本企业产品技术指标与国际标准和国外先进标准或国外知名企业的企业标准进行比对，根据比对的结果，形成先进指标体系，在企业内部实施和完善。5.2.3建立企业标准体系为使先进指标体系有效地实施落地，应按GB/T15496－2017的要求，围绕先进指标体系建立以产品实现标准为主线，基础保障标准和岗位标准为支撑的企业标准体系。5.2.4成为行业的领跑者企业应主动制定和实施先进标准，以标准激发产业品化升级新动能，夯实“质量提升、标准先行”基础，推动标准提档升级，在技术标准上求突破，以标准提升带动质量升级。增强企业市场竞争力和整体实力。应向国内先进水平靠拢，提升产品和服务质量，增强产品竞争力，提升企业知名度。形成以技术、标准、品牌、服务为核心的质量优势，为企业的发展夯实质量基础。争创企业标准“领跑者”，从而成为行业的领跑者。6工作内容6.1标准化主管部门6.1.1明确工作目标，制定实施方案根据国家和上级标准化主管部门的要求结合本辖区内产业分布及企业实际情况，制定对标达标的具体工作目标和详细的实施方案。工作目标包含年度总目标和各阶段分目标。实施方案需包括负责对标达标的相关主体的责任和权限，实施步骤和方法，保障措施等内容。6.1.2选择对标对象，加强宣传部署广泛宣传调动企业积极性，结合本辖区内的主导产业，选择具有一定产业基础、一定品牌影响、一定市场份额、一定创新能力的企业标准“领跑者”参加比对，确定对标对象。拟定《XXX年参加对标达标提升专项行动企业名单》（见附录A）。6.1.3加强企业培训，明确对标内容标准化主管理部门根据确定的对标对象，为辖区内专项行动参与企业在工作信息平台上创建登录帐号，并邀请标准化专家组织召开专题培训会，学习解读实施方案，分配企业登录帐号，指导企业信息填报。各参与企业使用帐号登录信息平台，如实申报所执行的产品标准，提取关键技术指标，纳入重点比对范围，确保申报信息完整、真实、有效，按时完成申报。46.1.4按照对标方案，认领参照执行依据本辖区标准化主管机构确定对标企业产品清单，明确对标依据标准后，组织辖区内所属行业企业积极编制和认领对标方案，在《全国对标达标信息服务平台》/上发布和认领对标技术方案。发挥龙头企业的带头辐射作用，以国家标准委公布的对标技术方案，积极组织以龙头企业为代表、以中小微企业为支撑的企业实施对标达标行动，推动企业对标、制标、达标等活动，推动产业标准上升为国家标准。6.1.5开展对标工作，提高标准水平企业根据对标技术方案和对标标准清单开展对标工作，通过《全国对标达标信息服务平台》填报对标结果并上报标准化主管部门。有条件的企业可自行组织对企业执行标准的关键技术指标进行比对；其他企业可委托第三方服务机构提供标准化技术咨询服务。鼓励企业委托标准化和检验检测机构，针对关键技术指标开展产品检验、标准验证、比对检测等，并出具产品检测报告、对标评价报告等。标准化主管部门应做好辖区内企业开展对标工作的指导，编制《对标达标提升专项行动进展情况报告》（见附录A）积极向政府争取为对标工作提供倾斜和奖励政策。通过对标达标工作的开展，推动本辖区内产品标准达标升级，推进先进标准培育研制，帮扶企业提高标准化能力水平。6.1.6推动标准提档升级，培育标准领跑者围绕对标工作中发现的差距，推动企业及时修订企业标准，提升企业标准与国内外先进标准的一致性。同时，形成一批企业标准领跑者和跟跑者，促进形成和完善企业标准体系。在达标过程中，鼓励优势企业标准走出去，推动有条件的企业争取高端品质认证。6.1.7鼓励参与标准制定，提升国际化水平鼓励质量提升中企业标准“领跑者”积极参与国际标准化活动。支持对标达标中主要技术指标和性能参数已处于国际领先地位、填补国内空白的先进标准，属于政府标准制定范围的，及时申报地方、行业和国家标准立项计划。鼓励有关社团组织参与专项行动的企业制定一批引领、促进产业升级的团体标准。通过对标达标，帮助中小企业结合自身发展和市场需求，完善企业标准体系，提升企业产品和服务质量水平。协同带动中小企业质量提升，推进产业整体竞争力的提升。6.1.8构建先进指标体系，提升产业标准化能力应开展对标达标质量提升各先进技术指标统计分析，确定本区域本产业先进指标体系并发布，引导区域内优秀的企业采用先进指标，完善企业标准体系。创造条件开展本区域、本行业企业标准“领跑者”评价工作，使对标达标提升企业有更多的获得感和成就感。建立产业标准体系信息平台，6.2参与企业6.2.1分析产品现状企业一方面根据自身产品技术指标要求和技术优势，结合自主知识产权的应用情况，综合分析近3年来的技术指标的达标情况，另一方面分析本公司产品行业总体技术指标水平及知名企业的技术指标水平，选择合适的技术指标参与对标。6.2.2确定对标依据5对标依据包括国际标准、国外先进标准（含技术法规、国际著名企业标准）、达到国际先进水平的国内标准（国家、行业标准或地方标准）、优势团体标准和领跑者企业标准。企业根据自己生产的产品所属的行业领域、产品类别确定所对应的对标标准。同时对收集到的标准进行深入全面的研究，分析标准水平、查找差距，提出关键技术指标、重点比对范围。找准标准提升空间，明确标准修订的方向，列出缺失标准清单，制定标准制（修）订计划。在《全国对标达标信息服务平台》/上已发布的对标技术方案中查询，如果有对标依据，直接采用，如果没有对标依据，企业应自行发布对标技术方案。6.2.3制定企业产品标准选定对应产品的对标技术方案，以对标技术方案为基本要求结合本企业产品现状，制定企业产品标准；如产品执行已“采标”的国家、行业标准、地方标准或者团体标准并达到对标技术方案，可不制定企业产品标准。6.2.4评价技术指标企业应开展本企业已经实施标准与先进标准的比对分析，进行产品先进技术指标检测验证。找出与先进指标的差距，通过技术创新和产品工艺改进达到或超越先进指标。6.2.5标准自我声明公开 （/）.1依据已确定的技术方案，开展企业执行标准与对标标准比对分析。.2在对标达标提升专项行动信息平台注册、登录；网址：（/）.1对标达标任务栏中点击“我要对标”，添加对标产品；.2按要求填写后，保存提交；结果发布，完成对标达标操作。.3企业在信息平台上自我声明对标结果，包括企业自我声明的承诺，标准符合性证明、产品检测证明、企业质量体系证明及自主检测证明。6.2.7开展对标提升企业通过对标发现差距、分析原因、找出改善和提升路径。通过达标制定高于先进指标的企业标准，企业应紧紧围绕“技术专利化、专利标准化、标准产业化”进行深耕和布局，适宜时团体标准、行业标准或国家标准，提升标准水平、产品质量和服务质量。6.2.8建立和完善标准体系通过对标比对分析，达标的实施，围绕先进技术指标，从技术、工艺、设备等方方面面进行改善，形成一系列的先进指标实现标准。将这些标准有机的组合，发挥综合效果。6T15496－2017的要求建立和完善包含先进指标体系在内的，以产品实现标准体系为主线，基础保障标准体系和岗位标准体系为支撑的企业标准体系。企业完善标准体系和标准内容，以国际先进标准为标杆，提高企业标准化建设水平。6.2.9争做企业标准“领跑者”企业企业应将对标标准的先进技术指标纳入企业标准，有条件的企业应将专利技术转化为企业标准，并在企业标准信息公共服务平台（/）上自我声明公开。入围企业标准“领跑者”企业应对企业标准中所涉及的技术指标进行检测的，取得检测报告，同时企业应提供自我承诺函、企业信用报告及其他相关证明资料。7保障措施7.1标准化主管部门市级标准化主管部门应切实加强领导，做好质量提升的组织、协调和推动作用，形成地方政府主导、企业主体，相关部门、行业组织、第三方机构参与的工作格局。市级标准化主管部门将分阶段开展质量提升实施情况的督查。成立市标准化委员会，由市政府主要领导任主任，办公室设在市市场监管局，各区市和市政府有关部门为成员。标准化工作纳入对区市的科学发展综合考核。7.1.2完善激励政策市级标准化主管部门应加强统筹、整合资源向对标达标企业倾斜，保障对标达标专项行动经费，优先推荐完成行动的企业创建企业标准“领跑者”、申报标准创新贡献奖、政府质量奖、标准化试点项目等；参与对标达标提升与主持国际、国家、组织制定实施市级团体标准等标准化补助政策挂钩。7.1.3加大技术支撑要充分发挥标准化研究机构、检验检测机构、行业协会、专业标准化技术委员会及第三方的标准化服务机构等技术支撑作用，为企业提供标准化培训、咨询、标准制修订、检验检测等服务，并围绕对标达标过程发现的企业需求，不断扩展服务范围，丰富业务类型，形成全要素、全链条、全过程的标准化服务模式。标准化研究机构、第三方的标准化服务机构及行业协会等应做好对标技术方案的技术支撑工作，检验检测机构应做好相关检验检测服务工作。运用各类媒体资源开展广泛宣传活动，深入报道达标企业典型实践，及时发布对标达标成果信息，助力达标企业扩大知名度和影响力，促进在全社会形成追求高标准、崇尚高质量的氛围。7.2参与企业7.2.1最高管理者积极参与企业最高管理者应质量对标达标工作高度重视，在人财物方面给予支持。对企业的对标达标提出总目标及要求。应以先进标准引领企业不断创新，通过比对先进标准，将标准落实到产品和服务质量上，7将比对修改的标准转化为质量优势，提升产业产品的品质与服务，增强市场竞争力，从而实现产业的质量提升。7.2.2成立对标达标工作组应成立以技术领导为组长，包括技术、业务、生产、检测等人员在内的对标达标小组，明确职责，确定具体目标，分工合作，寻找最佳的对标标准及达标技术方案，制定优于国家标准或国际标准及国外先标准的企业标准，争取制定满足市场和创新需求的团体标准。7.2.3建立长效激励机制建立激励制度，对于在对标达标过程中表现优秀的个人和集体给予正激励，在对标达标过程中工作不利的个人和集体给予负激励。8附录A（规范性附录）市竹浆产业质量提升工作使用表单A.1XXX年参加竹浆产业质量提升专项行动企业名单《XXX年参加竹浆产业质量提升专项行动企业名单》