在光伏电站春检动员会上讲话-安全文化全套

在光伏电站春检动员会上讲话-安全文化欢乐、祥和、平安的春节过去了，我们也步入了阳光灿烂的春天，而一年一度的春季检修工作也即将拉开序幕。今天的大会，是春季检修"动员"会，更是一个"收心"会，要求同志们从节日的氛围中走出来，收心到岗到位，提早进入状态，提早安排部署，全力以赴打好春季检修这一仗。在核安全事业发展中，国际和国内许多核安全专家、学者对核安全文化十分感兴趣，其理由在于它对核领域有着举足轻重的作用。重视并加强核安全文化建设，就会带来丰硕的有形成果;忽视核安全文化建设，就必然会带来不良的严重后果。因此我们必须高度重视核安全文化的建设，决不可以掉以轻心。本文现就核安全文化作一初步探讨。1核安全文化的起源与演变核领域的"安全文化"是在1986年由国际原子能机构(IAEA)国际核安全咨询组(INSAG)出版的安全丛书No.75-INSAG-1《关于切尔诺贝利事故后审议会议总结报告》中首次引人的一个管理术语，并在1988年IAEA出版的安全丛书No.75-INSAG-3《核电厂基本安全原则》中作了进一步阐述，后来IAEA又编写并出版了安全丛书No.75-INSAG-4《安全文化》，专门论述了安全文化这一管理思想的完整概念。安全文化的产生与核能界安全管理思想的演变和发展息息相关，是核安全管理思想发展引出的必然结果。世界核工业起步之初的20世纪60年代末，核安全的重点在技术方面，考虑的是设计充分性，强调设计、设备和规程的质量，技术可靠性得到迅速提高。但由于存在管理上的漏洞，操纵员培训不充分，规程不完善，特别是控制室的设计存在多方面的缺欠等诸多原因，1979年发生了美国三哩岛严重事故，后果极为惨重，核工业界的直接经济损失达100200亿美元，在其影响下美国至今没有新的核电站登记注册。事故表明，操纵员的失误是引发这次核电严重事故的主要原因。为了防止和减少人的失误，核安全进入了以人因工程为主流方向的新阶段。人因工程是从"人机结合，以人为本"的理念出发，把技术因素和人的因素结合起来，共同保证核电站的安全。核领域的安全文化，有别于其它安全文化，有其行业的特殊性。由于核领域的安全文化是由IAEA针对美国三哩岛和原苏联切尔诺贝利两个核电站的严重事故提出来的，它既涉及从事核电领域活动的组织机构，又涉及个人，是确保核电厂安全生产的一种管理理念，所以，在核电领域内，这种安全文化理念逐步得到普及和深化。久而久之，在核领域内安全文化演变成了核安全文化。2核安全文化的内涵IAEA国际核安全咨询组的报告INSAG-4《安全文化(SafetyCulture)》给出了关于核安全文化的经典定义:存在于单位和个人中的种种特性和态度的总和，它建立一种超出一切之上的观念，即核电厂的安全问题由于它的重要性要得到应有的重视。后来《国际电离辐射防护和辐射源安全的基本标准》(BSS又将安全文化扩展到了辐射防护领域，定义为:组织机构和人员具有的种种特性和态度的总和，它树立安全第一的观念，即防护和安全问题由于其重要性而保证得到应有的重视。近年来，IAEA在《发展核活动中的安全文化》7一中又对核安全文化的实质作了更加明确的解释:价值观、标准、道德和可接受行为的规范的统一体。提出这些方面的目的是在立法要求和监管要求之外保持一个增强安全的自我约束的方法。实践证明，核安全文化建设在于组织机构内外部环境良好的互动和有意识的培育。因此大力加强核安全文化的建设，一方面要承认人是改造客观世界的主宰，使核安全具有人文的性质;另一方面要用良好的核安全文化影响人和造就人，不断推进核安全发展的进程。这样我们就会逐步地从核安全的必然王国走向自由王国，并带来丰硕的经济和社会效益，为经济繁荣和社会进步作出贡献。同志们，我们要