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文档简介
1南京市X小区垃圾分类治理存在的问题及完善对策研究随着城市化的加速,城市居民的消费水平大幅提高,各种社会经济活动产生大量垃圾。据统计,全国三分之二的城市位于垃圾中心,每年有五亿平方米以上的土地被垃圾侵蚀,造成300亿元以上的直接经济损失。预计今后30-50年是我国人口和城市化的高峰,城市生活垃圾的清扫系统和清扫能力将受到严峻挑战。现在,中国很多城市都是“混合搬运、集中处理”的生活垃圾搬运处理模式,这个模型比较传统和旧,不仅不利于垃圾源的减量和资源化利用,而且处理成本也在增加。由于缺乏传统模式的革新,有可能给城市带来二次污染。江苏省作为全国生态保护大省,生活垃圾分类管理工作起步晚,做好生活垃圾分类和处理工作是当前最重要的任务。目前,南京市垃圾分类工作处于摸索期,如何合理分类和科学管理垃圾已成为南京市城市管理工作者亟待思考和解决的问题。关键词:南京市;生活垃圾;垃圾分类;分类治理 2 2 2二、相关基本概念及理论基础 3(一)城市生活垃圾 3(二)城市生活垃圾分类治理 4(三)可持续发展理论 错误!未定义书签。三、南京市X小区居民垃圾分类现状 5(一)社区居民对生活垃圾分类知识知晓情况 5(二)社区居民生活垃圾分类情况 6四、南京市X小区垃圾分类治理存在的问题 7(一)生活垃圾分类“形式化”严重 7(二)缺乏垃圾回收再利用 7(三)缺乏配套设备设施 8(四)仍存在露天垃圾堆放点 82五、南京市X小区生活垃圾分类治理的对策 9(一)建立有效的生活垃圾分类机制 9(二)扩大垃圾回收环保宣传力度 9(三)完善基础设施建设 9(四)提供政策支持与引导 参考文献 国家发展进入新阶段时,经济水平比过去几十年前显著提高,国家基础建设加快,人民生活水平显著提高,人人物质生活和生活环境极为改善,物质生活需求的满足不断提高人民生活的幸福感和满足度。但是,伴随着各种垃圾产生的爆炸性增加,原本处于相对平衡状态的各垃圾处理网站无法承受,环境问题日益明显。再加上社会人的环境意识欠缺,对各种垃圾随处丢弃,没有使这些垃圾得到有效的处理,尤其是未经处理的生活垃圾和工业垃圾容易堆积,在露天晒伤甚至当场焚烧。这不仅影响了城市和农村的美观度,也给周边居民的生活带来了不便,存在各种安全隐患,对周边居民的生命财产安全产生了极其不利的影响,对这些未分类处理的垃圾对人类健康造成了严重威胁。垃圾被称为错误的资源。现在,垃圾中有很多金属、塑料制品、纸制品等可以再利用的物质和资源。如果可以再利用的话,可以进一步减少环境资源的消费,减轻对环境的负担。推进垃圾分类管理,可以减少对环境的影响,促进资源的回收和再利用,实现物品的作用,明确政府职责,提高社会运营效率,提高社会效益,从而改善社会成员的生活水平。垃圾分类和管理的有效开展,可以美化环境,促进人与自然的更好和谐相处,创造人民大众向往美好生活的外部生活环境。(二)研究意义生活垃圾是城市垃圾中占最大比重的部分,对城市来说生活垃圾的管理直接关系到城市环境管理的重要组成部分,也是城市管理和环境保护部门最主要的工作对象。3统方式的变革,是在垃圾过程中处理的有效手段。垃圾分类-推进管理工作是社会发(三)研究方法(1)文献研究法万方等数据库,维普期刊等国内期刊数据库以及ElsevierScienc(2)案例分析法(3)调查分析法(一)城市生活垃圾概念4(二)城市生活垃圾分类治理理论于持续的相互作用,它是一种非正式的制度。[[2]俞可平.治理与善治[M].北京:社提供公共服务和公共产品。[[3]岳金柱.治理视角下的社区垃圾分类处理—从源头破解垃圾围城与污染的治本之策[J].城市管理与科技2010,(12):6.][3]党的十九大报告提出了“提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平”5民间组织力量来提供公共服务。将新公共管理理论应用到城市生活垃圾分类治理领纪80年代后期提出。中国政治的变革与学术研究之间的互动,形成了“生态文明”(一)社区居民对生活垃圾分类知识知晓情况6(二)社区居民生活垃圾分类情况目前,X小区在社区居民委员会办公室门口和一些关键位置摆放了四色的分类垃圾桶,给每户居民分发了两色的分类垃圾桶,但实际进行分类的却很少,社区居民垃圾分类情况如图2所示。在实施社区垃圾分类之初,社区内还通过“积分兑换日用品”方式来鼓励社区居民参与垃圾分类;但受社区集体经济能力限制,兑换和评比机制难以持续开展,社区居民的垃圾分类积极性也随之消退。所以,关于社区内的生活垃圾分类现状,基本上是走走形式,应付政府的日常检查,短时间内无法在社区内真正建立长效的生活垃圾分类机制。倒垃圾的地方■随便一个垃圾桶■正确的垃圾桶■脏地方■空地7四、南京市X小区垃圾分类治理存在的问题(一)生活垃圾分类“形式化”严重从目前已经开展社区生活垃圾分类地区的实地调查情况来看,其中大部分社区在生活垃圾分类方面存在不同程度的“形式主义”现象。由于社区生活垃圾分类是地方政府通过行政力量推动的,社区干部和社区居民参与生活垃圾分类的积极性不高。对于地方政府绩效评估的要求,相关基层政府推动社区干部在自己的社区开展生活垃圾分类工作,社区干部为了应对政府部门的检查,通过各种手段和形式开展社区生活垃圾分类工作。但是生活垃圾分类不是一个短期的工程,需要每一个居民自觉意识到垃圾分类的重要性,并有效实施。因此,在地方政府绩效评估和社区居民不合作的双重压力下,社区干部别无选择,只能从事一些形象工程来应对检查和敷衍了事。(二)缺乏垃圾回收再利用在进行垃圾处理的过程之中,垃圾回收再利用方面依然具有很大的问题。一般来说,进行社区生活垃圾处理再利用的方式包括对具有回收价值的垃圾进行回收、建设各类沼气池等用于回收秸秆等垃圾、利用厨余垃圾用于牲畜的蓄养等。然而,在实际执行的过程之中,还是由于各种原因导致这几种回收再利用方式无法完全实现。其中,在进行垃圾回收的过程之中,由于当地的垃圾集中回收处理点在进行垃圾处理的过程中,不会进行基本的分类,因此在进行垃圾回收处理和资源化的方面具有一定的不良影响。不仅垃圾收集成功率相对较低,而且收到的资金也难以满足垃圾分类的要求。■非常及时■及时■不及时■非常不及时8(三)缺乏配套设备设施(四)仍存在露天垃圾堆放点虽然目前X小区的生活水平正在上升,但是依9(一)建立有效的生活垃圾分类机制(二)扩大垃圾回收环保宣传力度(三)完善基础设施建设区生活垃圾处理设置的完善,使得社区自身对于生活垃圾的处理水平获得一定的提(四)提供政策支持与引导[1]郭璇,陆虹,陈良玉.上海城市垃圾分类模式借鉴——以江西省南昌市为例[J].经济技术协作信息,2020(4):26-27.[2]黄晓乾.试论通过大数据实现城市垃圾分类的途径[J].经济师,2020(8):11-12.[3]何磊,盛红坤,李雪,等.创文环境下的中国城市垃圾分类现状调查研究[J].可持续发展,2019,009(002):P.111-114.[5]李贝,李晨.乡镇借鉴城市垃圾分类政策的可行性——以河南省洛阳市顾县镇为例[J].城乡建设,2020,No.588(09):53-53.[6]占龙侯.城市垃圾分类处理和资源化探究[J].2019.[7]薛晨阳,邵超峰.基于"互联网+"的城市生活垃圾分类智能化管理设计思路及对策研究[J].可持续发展,2019,009(002):P.270-279.[8]熊彩虹,谢崇暄,雷鸣,等.珠三角特大城市生活垃圾分类的影响及对策研究[C]//中国环境科学学会2019年科学技术年会——环境工程技术创新与应用分论坛论文集(四).2019.[9]刘锦,何迎敏.特大城市垃圾分类强制性政策工具的实施及优化研究[J].探求,2020,No.265(06):73-80+103.[10]林宇烽.中国城市垃圾分类回收及资源化管理的现状与解决对策研究[J].低碳世界,2020,v.10;No.203(05):25-26.[11]王吉祥,黎海波.城市垃圾分类影响因素分析[J].科教导刊(中旬刊),2020,[12]王俊.浅谈城市垃圾分类处理难点及建议探讨[J].科技成果纵横,2020(1):303-305.[13]吕欣芮,张若轩.浅谈城市垃圾分类的践行现状与未来发展[J].建筑与预算,2020,No.285(01):40-42.[14]张丽娜.浅析落实城市垃圾分类的举措及建议[J].节能与环保,2020(Z1).[15]李童,林立南,蔡跃华.智慧城市垃圾分类处理平台与标准体系构建研究[J].标准科学,2019,No.544(09):128-132.[16]韩雪.上海与周边及海外特大城市垃圾分类管理比较[J].经济研究导刊,2020(27).[17]
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