【关于农村环境保护情况的调研分析报告-以A村为例4900字】

关于农村环境保护情况的调研分析报告—以A村为例目录TOC\o"1-2"\h\u9981一、引言 12395（一）调查目的和意义 126604（二）调查时间 121269（三）调查地点 121850（四）调查方法 211520二、调查内容 219874（一）A镇下A村的基本情况 227695（二）A镇下A村环境存在的问题 227037三、调查结论 35828（一）环境保护法律不完善 319689（二）农村居民生态保护意识薄弱 310209（三）有效资源管理机制不健全 415408（四）政府和企业忽视农村生态的发展 430544四、建议与思考 426296（一）完善环保法规建设及约束污染行为 423383（二）提高农村居民生态保护意识 51375（三）提高农村资源使用效率 515949（四）增加农村环境污染控制监测 516996五、总结 6一、引言（一）调查目的和意义根据民政部显示，我国农村行政村数量已经达到了七万多个，构成了我国一支重要的发展力量，但是农村在发展的过程中逐渐出现了很多的问题，如水污染、垃圾污染和工业污染等等，这些问题对农村的人居环境带来了较强的破坏，严重阻碍了农村的发展，上述问题如果不及时整治，将会阻碍社会主义新农村建设，不利于社会公平公正。因此应当以农村人们的利益为出发点，结合其实际情况，对其专项整治，不断改善农村人居环境，为建设美丽乡村奠下基础。当前我国经济已经进入了新常态，建设美丽中国，构建美丽乡村已经成为了我国重要的发展规划，农村人口占据我国总人口的一半以上，农村土地面积占据总面积的90％，因此全面推进农村人居环境整治是一项关键的决策，应当根据我国农村的实际情况，运用有效的策略来改善环境，本文对此进进行了系统阐述，希望能够为构建美丽中国贡献出一份力量。（二）调查时间2022年2月10日—2020年3月10日（三）调查地点A市A镇A市A村（四）调查方法本次调查采取现场采访的方式进行，以保证调查结果的真实性、客观性和准确性。二、调查内容（一）A镇下A村的基本情况A村隶属于A省A市A区A镇，A村有村民3231人，面积102公顷，耕地面积1146亩，林地面积350亩，有垃圾池5个，垃圾中转站1个，垃圾车1台，垃圾场位于村旁，需铺设污水管4000米，修建雨水沟18000米、化粪池200个。A村适合本地种植，主要农产品以莲藕，透明包菜，青椒，芹菜，大蒜，空心菜为主；畜禽以养鱼，养猪为主。通过构建A村周边地区农村环境保护质量评价体系，评价A村近年农村环境保护质量状况，提出生态环保建议，为A村的生态文明建设提供有益参考。（二）A镇下A村环境存在的问题1.农村生产方式落后问题A村和其他乡镇一样虽然在现代化的进程中紧追政府的脚步，然而，粗放的土地管理模式仍然被采用，主要依靠大量自然肥力高的土地和土壤来增加作物产量，但很少注意耕作技术和人力投入。如果土地的产量相对减少，大多数农民会选择施用大量化肥和杀虫剂来提高土地的肥力和产量。这种提高土地产量的方式，虽然简单、便捷，但是很大程度上会改变土质，土地金属元素的含量会大幅度增加，破坏土壤的酸碱度平衡，同时，还会加速土地板结和硬化，化肥农药的残留也会污染地下水和土壤。2.农村生活垃圾增多问题目前，农村的生活垃圾污染日益严重，一些地区甚至严重危害了当地的经济发展、农业生产和人民生活。随着污染的加剧，农村地区的生活垃圾污染不再是单一的污染，而是更难以控制的复合污染。日益分散、隐蔽和随机的农业污染已成为摆在人们面前的一个新问题，由于农业污染难以研究、分析、检测和监测，难以找到污染源的快速排放点，无法以目标的方式管理污染点，污染无法得到有效控制。[1]3.农村生活垃圾处理问题在A村，生活垃圾随意堆放是造成环境问题的一大原因，这不但侵占了土地资源，而且还会滋生病菌，随着时间的发展，垃圾会发酵腐烂，会释放出大量的有害气体，甚至垃圾过滤液还会污染水资源，侵蚀土壤环境，进而影响农产品的质量。虽然垃圾分类能够有效解决这个问题，但是大多数群众参与度不高、意识不强，欠缺垃圾分类知识，不认识垃圾分类标识等，都会导致垃圾分类工作难以推进。4.农村污水处理和厕所问题在农村，生活污水处理系统主要有污水处理排放系统、村庄污水收集系统和庭院污水收集系统，但在A村中，这些系统管理不够完善，很多污水处理设施建而不用；污水处理需要耗费大量资金，还要消耗大量动力，但是在农村，污水处理专项资金难以保障，从现有的设施来看，前期投入的资金较少，后期更是缺乏设备维护的资金，长期以往，污水管道不能及时修理，会造成污水处理工作的中断，不能积极发挥作用；除上述外，农村厕所存在脏乱差的现象，由于大部分劳动力人口长期外出务工，缺乏人力资源，改造农村厕所的难度加大，卫生厕所的改造需要涉及多个部门，还要很多专项资金，一些部门不作为，认为厕所改造是次要工作，长期不提出整改方案，不能有效落实。5.乡镇企业发展破坏生态平衡问题乡镇大部分地方政府把发展地方经济放在首位，只看到乡镇的GDP增长，注重政绩考评，因此，大力鼓励乡镇和外来企业到以A村为首的农村投资，进行基础设施建设，放任对当地生态资源破坏的行为，而企业自然以利益最大化为目的，在有效资源下，获取最大的利润，完全忽视环境的建设。大多数企业认为农村土地廉价，农村居民维权意识薄弱，只要给予一定的金钱补偿，如何处理企业生产带来的环境污染，基本不在考虑范围之内。同时，政府为了吸引外商，对于这些看似不重要却直接危害环境的问题，视而不见，进一步造成A村环境的恶化。三、调查结论（一）环境保护法律不完善以A村为首的农村普遍环境保护法律整体上较少，没有明文规定生活垃圾处理办法，以及相关的惩罚制度，只有一些宏观的管理制度，比如水污染防治法等，而没有专门针对环境建设方面的法律法规，同时，环境保护行政处罚办法等综合性法律法规都是原则性规定。环境保护的主体、内容和公民权利没有明确界定。具体实施还需要地方立法机构或政府制定具体的法律法规。此外，地方政府对农村环境重视不够，导致农村环境保护法的缺失。[3]（二）农村居民生态保护意识薄弱经过研究分析大部分农村教育水平相对落后，人才流失严重，大部分受到高等教育的人才，几乎都去外地就业和安家，很少留在本地就业，导致本地居民缺少正确的引导，对生态文明缺乏了解，对生态破坏和环境污染的潜在危害缺乏了解或没有认识，没有意识到生态保护的重要性，为了追求经济增长率，不考虑环境建设。同时，农村居民的主体地位不明确，从众心理强，主体意识和自主意识弱。小农经济的生产方式缺乏公共精神等特征，这使得小农意识只注重眼前利益，从而导致了一些破坏环境的行为。污染越来越严重，使得农村环境越来越难以满足需要。近年来，在中国社会和经济发展的速度不断加快，其中有利于进一步提高人民的生活水平和生活质量发挥了重要作用。然而，政府和相关环保部门对农村环境保护概念的宣传较少，导致广大农村居民环保意识淡薄。而在我们日常生活和工作过程中，环境污染危害普遍存在。因此，政府应加大宣传环境保护的观念.[4]（三）有效资源管理机制不健全A村自然资源比较丰富，但是资源开发和利用程度不高，第一，管理体系薄弱。在国家层面，虽然有环保、林业、农业等职能部门积极推进农村生态文明建设，但各种生态建设政策缺乏统一部署和推广，基层乡镇受到资金、人员等因素的影响，使得农村生态文明建设的职能定位不明确，存在明显监管不足的问题。第二，组织实施机制分散化。例如，发展和改革委员会的农业支持项目侧重于支持农业和农村基础设施建设以及农村社会事业;农业部开展测土配方施肥、户用沼气和农业综合开发项目;水利部开展农村饮水安全工程;卫生部开展农村用水改善和厕所改善项目。这种"抓共管"模式的优点是可以充分发挥各部门的作用，然而，这很容易导致重复建设、重复投资和监管差距。第三，缺乏长期筹资机制。农村生态文明建设不仅需要农业发展方式的转变和农业产业结构的调整，还需要加强农村基础设施建设，确保资金投入和农村环境的综合治理。（四）政府和企业忽视农村生态的发展农村大部分地方政府把发展地方经济放在首位，只看到农村的GDP增长，注重政绩考评，因此，大力鼓励乡镇和外来企业到以A村为首的农村投资，进行基础设施建设，放任对当地生态资源破坏的行为，而企业自然以利益最大化为目的，在有效资源下，获取最大的利润，完全忽视环境的建设。大多数企业认为农村土地廉价，农村居民维权意识薄弱，只要给予一定的金钱补偿，如何处理企业生产带来的环境污染，基本不在考虑范围之内。同时，政府为了吸引外商，对于这些看似不重要却直接危害环境的问题，视而不见，进一步造成A村环境的恶化。四、建议与思考（一）完善环保法规建设及约束污染行为农村立法机关和政府行政部门应当建立和完善一套农村环境保护法律法规，如农村土地污染防治法、农村垃圾分类管理办法、农村倾倒区管理条例、农村森林资源保护法等。完善农村环境保护法律法规。根据法律，农民应该因过度焚烧稻草、滥砍滥伐和任意排放牲畜粪便等环境损害而受到起诉。根据农村生产生活的特点，加强行政执法和公共服务组织建设，完善农村环境监督体系，明确执法标准和程序，要完善执法监督机制，促进执法公平正义，必须加强执法的权威性和执行力，做到有法可依，违法必究。政府、企业、农民等主体的生态破坏必须得到遏制。（二）提高农村居民生态保护意识意识决定行动，意识是行为的导向，提高居民生态保护意识，是从根本上解决生态振兴的保障，一方面，加强农村生态文明建设教育，重点是加强基层领导干部的生态价值观教育、企业组织的生态社会责任教育和农村居民的生态健康教育，促使领导干部树立正确的政绩观，培养村民和企业组织在自然优美环境中的自豪感。通过电视广播、墙报、文艺演出等活动加强环境保护宣传，利用新媒体开展多渠道宣传，通过手机微信和网络平台制作微知识和微动画开展生态文明知识宣传，逐步提高环境保护意识。另一方面，应积极引导广大农民学习生态知识和相关技能，培养生态意识，接受和形成健康的生产生活方式，自觉承担农村生态文明建设的责任。同时，要进一步完善村民自治委员会制度，充分发挥农村社会组织的作用，通过制定村规民约和聘请志愿监督员，形成具有村民自治特色的农村生态文明建设决策、监督和参与机制，促进农村生态文明建设的持续发展。（三）提高农村资源使用效率农村生态振兴一个关键因素就是农村生产方式的转变，提高有效资源的使用效率，必须结合农村的生产、生活特点，引进现代科学技术，应用于具体的农业生产，比如有机肥料的生产和使用、良种良法、生物农药进行大力的推广。农业科技部门要主动了解和适应农村需要的农业新科技，坚持开展农业科技下乡，让农民掌握最新农业科技知识和技能，鼓励农民发展生态农业，提高对现有农村资源的认识。同时，注意资源的循环利用。农业废弃物不仅是非点源污染的来源，也是农业生态系统的重要营养来源。因此，应通过秸秆还田、生物质发电和沼气开发实现废物减量化、无害化和资源化。加强政策支持和引导，鼓励农民使用有机肥，逐步减少化肥的使用;鼓励废物回收利用，减少环境污染。[6]（四）增加农村环境污染控制监测农村各级政府不仅要贯彻执行国家基本环境保护政策，而且要制定适合当地情况的地方性法规，确保法律法规的贯彻执行。改善农村环境的作用。对于外商造成环境污染的问题，第一，政府工作人员应继续学习和培训环境保护知识和技术，通过背景监测、预警、分析和预测提高预处理能力。第二，政府部门加大对企业的监控，当企业有较明显的污染行为时，能够及时找到污染源，并加以管控，第三，政府部门提高自己的认识，不能只看到外商企业带来的经济增长，而对农村环境的肆意破话;不能只看到短期当地经济的发展，要追求经济的持续发展。因此政府、企业、人民增加环境污染的控制监测势在必行。五、总结