第三章 其他议会制国家举隅

第三章瑞士国名：瑞士联邦国土面积：4万多平方公里人口：750多万首都：伯尔尼国旗：正方形的红白十字旗白色：象征和平、公正和光明红色：象征人民的胜利、幸福和热情正方形：象征国家在外交上采取公正和中立的政策国徽：红白地白十字盾徽一、瑞士的形成与宪政史1848年，瑞士公布新宪法现行宪法：1999年由公民投票通过，并与

2000年1月1日正式施行。内容：瑞士联邦之组成、公民的权利与义务、联邦体制与州级制度以及国策等。二、国家结构制度联邦制，联邦由26个州所组成。联邦：负责外交、国防之类的事务。各州：教育、文化等事务。其实在很多事务中，联邦与各州既有权限的划分，也有相互的合作和协助，比如说内部安全、自然环境保护、能源事务等。三、联邦政府制度组成：立法、行政和司法机构立法：联邦议会行政：联邦委员会（掌握行政权并作为集体国家元首）司法：联邦法院（一）联邦议会性质：立法机关组成：两院，其中国民院代表人民，为下院，联邦院代表各州，为上院。国民院议员情况：数量：200位任期：4年，届满全部改选选举时间：10月份的左后一个周末选区：按照州选举来划分选区，因此全国一共有26个选区。人数：每个选区（州）按其所占人口比例来确定议员名额，每3.6万人可选出一名，但每个选区（州）至少应有一个名额。联邦院议员人数：46名名额：每州两个名额议员任期：每周各异，最多4年议员性质：兼职议员收入：自己的工作收入+议员补助

75,000瑞士法郎=517，500人民币1瑞士法郎=6.9人民币·议长：任期：一年，不得连任职责：组织会议，并在投票打成平手的情况下作出裁决。国民院议长：两院联席大会的最高领导人，而且在瑞士人眼里，国民院议长才是国家

的最高领导人。会议：两院每年召开4次大会，每个季节各一次，每次会议持续时间3周。（二）联邦委员会组成：7位委员任期：4年，可连选连任专职：任期内，联邦委员不可以从事其他职业，不得兼任联邦议会任何一院的议员，也不能拥有联邦法院的职位，还不可以在

各州政府中任职。联邦委员住宿：委员们有权使用属于联邦委员会的庄园。安全：可以征用由瑞士军队所组成的安全小组。服务：一名身着制服的管家。薪酬：年薪约为40万瑞士法郎退休金：20万瑞士法郎豁免权：总统与副总统：7位委员轮流担任国家元首：全体委员，是集体元首部门：联邦委员会下设7个执行部门，分别由7位委员担任首长，但各部门的事务是由联邦委员会全体进行管理。秘书机构：联邦办公厅秘书长：任期：4年身份：不是委员会正式成员，但地位重要，所以常常被非官方地称为“第八位联邦委

员”（三）联邦法院性质：最高的联邦司法机构组成：30名联邦法官和15名候补法官总部：设在洛桑

法官任期：6年，可连选连任。正副院长每两年改选一次，也可连选连任职业：专职四、政治参与制度（一）直接民主制

首先，有投票权的瑞士公民达到10万人，就可以动议对联邦宪法进行全面修改，但必须交付全民公决。

此外，有投票权的瑞士公民达到10万人，还可以动议改动或取消联邦宪法或联邦法律中的一些条款。（二）选举和政党性质：间接参与政治的方式

政党：30多个，主要是自由民主党、瑞士社会民主党、瑞士基督教民主人民党以及瑞士人民党四大党。另外，绿党上升势头强劲。

自由民主党：支持自由市场与自由主义的政党，是国际自由联盟和欧洲自由民主改革党的成员。社会民主党：主张社会民主主义的左派政党。基督教民主人民党：保守

人民党：主要代表乡村的利益。目前是联邦议会国民院中的第一大党。绿党：环境组织联合组成。第二节日本名称：日本国（日出之国）面积：37万多平方公里人口：1.27亿首都：东京国旗：长方形的白底太阳旗象征：白色象征正直和纯洁，红色象征真诚和热忱。国徽：16瓣黄色菊花的圆形图案，菊花也是日本皇室御用纹章上的图案。二、国家结构制度日本是单一制国家，实行地方自治制度地方行政区划分为两级：全日本总共划分为47个一级地方行政区划单位，统称为都、道、府、县。都道府县之下又划分为市、町、村。除此之外，日本还有支厅、郡、区之类的非正式划分。日本的地方行政区划单位被称为地方公共团体。分为两种：普通：都道府县和市町村。特别：特别区、地方公共团体联合（联合会）、财产区以及地方开发事业团。三、中央政府制度原则：三权分立议会：两院制，掌握立法权内阁和各省厅：行政权裁判所（法院）：司法权天皇：日本国的象征（一）天皇日本国及人民团结的象征。（二）议会性质：国家权力的最高机关，是国家唯一的立法机关。两院制：众议院和参议院众议院：人数：480名任期：4年（经常中途解散）参议院：人数：一直递减，现在200多名任期：6年，每3年改选一半会议：每年一次例会，一般是12月份开幕，会期为150天左右。（三）中央行政部门内阁，由内阁总理大臣（首相）在内的国务大臣所组成，其阁员通常维持在14人以内。首相：代表内阁向议会提出议案，就一般国务及外交关系向议会提出报告。任命国务大臣任意罢免国务大臣指挥和监督各执行部门（四）法院1.最高法院：也被称为最高裁判所组成：最高裁判所长官（即院长）和14名最高裁判所判事。设置：大法庭和小法庭。大法庭组成：院长在内的15名法官组成合议庭小法庭组成：分别由5名法官组成的3个合议庭。2.下级法院层级：三个，从高到低依次为高级法院、地方法院与家庭法院、简易法院。四、政治参与制度日本政党：自由民主党：派系林立。主要有8个派系主张：有的主张政治改革，有的较保守，但大都主张改善外交关系。民主党：主张：建立自由与安心的社会为号召，要求日本政治“脱官僚”，反对“政治精英、政府官僚、产业界三者紧密结合的铁三角关系”，建立透明与公平的规范，实现共生社会、国民主权原则，在国际上建立可信赖的国家。民主党也反对首相参拜靖国神社。第三节澳大利亚·全名：澳大利亚联邦·国土面积：774万多平方公里·总人口：2100多万·首都：堪培拉·国旗·国徽左上角：英国国旗图案，表明它与英国的传统关系大七角星：象征着组成澳大利亚联邦的六个州和两个联邦区（即北部地区和首都直辖区）五颗小星：表示南十字星座，为“南方大陆”之意，表明该国处于南半球。背景：金合欢花左边：袋鼠右边：鸸鹋（澳洲鸵鸟）盾：六组图案分别象征六个州七角星：象征英联邦国家的七角星绶带：英文写的“澳大利亚”·一、澳大利亚的形成与宪政史·澳大利亚的形成：·在1901年之前，一直是英国的殖民地.·在1986年之前，一直是英国的联邦组成部分。·1986年之后，成为独立国家·二、国家结构制度·联邦制国家·组成：六个州和两个领地（或称联邦区）·六个州：·新南威尔士，是澳大利亚人口最多的州，首府是悉尼。·塔斯马尼亚州：首府是霍巴特，是澳大利亚唯一的岛州。·南澳大利亚州·维多利亚州：首府墨尔本，是澳大利亚幅员最小而人口密度最高的一个州。·昆士兰州：首府是布里斯本。·西澳大利亚州：首府是珀斯，是澳大利亚面积最大的一个州。·除此之外，还有两个联邦政府直辖的领地，第一个是澳大利亚的首都领地，其首府是堪培拉，是澳大利亚联邦政府的所在地。·第二个是北领地，首府为达尔文。·三、联邦政府制度·基本是就是按照英式议会制来设计的。·立法权：联邦议会·国家元首（名义上的行政首脑）：英王（由澳大利亚总督代理）·实际行政权：以总理为首的内阁·司法权：联邦法院·（一）联邦议会·性质：立法机关·分类：参议院和众议院，分别为上院和下院。·众议院：150个席位。每3年选举一次。各州按人口比例分配议席，但每州至少有5个席位。·参议院：76个席位，每州各占12席，两个领地则各占两席。每州每三年均改选一半参议员，而两个领地的参议员则是每三年全部改选。·（二）国家元首·以英王为国家元首，而澳大利亚总督则是英王在澳大利亚的代表。不过，总督由澳大利亚总理提名，英王一般只是任命。·（三）联邦行政部门·内阁：联邦行政会议·组成：总理和各部部长·（四）联邦法院·组成：联邦最高法院和其他联邦法院·四、政治参与制度·基本权利：没有专门规定，一是因为长期是英国的殖民地，二是在澳大利亚人看来，公民的基本权利根本上就是天经地义的事情，无需再以宪法文件来明示。·选举：对于澳大利亚公民来说，选举不但是权利，也是义务。没有不正当理由而不参加投票的，最

高会处以50澳元的罚款。·政党：多个政党，主要是工党和自由党。第四节印度正式国名：印度共和国国土面积：320多万平方公里人口：11.47亿首都：新德里

国旗呈长方形，长与宽之比为

3∶2:3。自上而下由橙、白、绿三个相等的横长方形组成，白色长方

形中心绘有24根轴条的蓝色法轮。橙色象征勇敢和自我牺牲精神，也

是教士法衣的颜色，舍身为国的英

雄们的颜色；白色象征纯洁的真理；绿色表示信心，代表人类生命所依

存的生产力。法轮是印度孔雀王朝

阿育王时代佛教圣地石柱柱头的狮

首图案之一，对于印度人而言，它

是神圣之轮、真理之轮、向着进步

转动之轮，永远轮回苍穹之轮。国旗：国徽

印度国徽图案来源于孔雀王朝阿育王石柱顶端的石刻。圆形

台基上站立着三只金色的狮子，象征信心、勇气和力量。台基

四周有四个守卫四方的守兽：

东方是象、南方是马、西方是

牛，北方是狮。雄狮下面中心

处是具有古老印度教色彩的法

轮；两边的守兽象征具有悠久

历史的农业以及坚定不移的决

心和毅力；图案下面有句用梵

文书写的、出自古代印度圣书

的格言“唯有真理得胜”。

阿育王根据佛教的典章为他的臣民制定了严格的道德规范。为了严明戒律，公诸世人并使之永久保留，阿育王下令把诏令戒律刻在全国各地带有狮头的石柱上。这些相背而立的威严的雄狮石柱记载了古代印度的强盛，现在成了印度的国宝。1950年1月26日，印度人民选择这些古老的雄狮图案作为国徽，以此来弘扬印度悠久的文化和历史。一、印度的形成和宪政史

现行的印度宪法是1949年11月26日由制宪会议制定，并于1950年1月26日生效的。该宪法经过多次修改，长达395条，由1000多项具体条款，号称世界上最长的宪法。该宪法对于印度的政治制度作出了极为详尽的规定。二、国家结构制度制度：联邦制

组成：28个邦和7个联邦直辖区。其中联邦直辖区包括一个国家首都辖区，即新德里。三、联邦政府制度（英式议会制的模式）联邦议会：立法权

行政权：总统是国家元首，也是名义上的行政首脑，实际的行政权却掌握在内阁（以总理为首的部长会议）手中。司法权：联邦法院（一）联邦议会组成：两院制，包括上院和下院上院：联邦院

议席：245个，其中233个代表各邦和各联邦直辖区，其余12个由总统任命。议员任期：6年，每两年改选1/3.联邦议员可以连选连任。下院：人民院

议席：545席。其中543人由各邦选民按照单选区相对多数当选制直接选举产生，其余二人则由总统任命。议员任期：5年（二）总统总统任期：五年

权力：宪法赋予总统大量的权力，但在一般情况下，总统大多按照总理的意见行使权力。副总统任期：五年（三）联邦行政部门主要权力机构：以总理为首的部长会议（即内阁）。执行机构：最主要的是由部长会议成员所掌握的执行机构。（四）联邦法院司法权：最高法院掌握组成：一名印度首席法官和不超过7名的其他法官最高法院法官条件：1.印度公民

2.在任一高等法院或两个以上高等法院连续担任法官至少5年，或者在任一高等法院或两个以上高等法院连续担任律师至少10年，或者是总统认为卓越的法学家。四、政治参与制度印度公民的政治参与都属于间接性的。政党情况：

多党制，但长期以来是印度国民大会党（简称国大党或印度国大党）一党独大，长期执政。印度人民党：唯一可以与国大党相抗衡的主要反对党。第五节土耳其□国名：土耳其共和国□国土面积：78万多平方公里□人口：7000多万□首都：安卡拉土耳其国旗

呈长方形，长与宽之比为

3∶2。旗面为红色，靠旗杆一侧有一弯白色新月和

一颗白色五角星。红色象

征鲜血和胜利；新月和星

象征驱走黑暗、迎来光明，还标志着土耳其人民对伊

斯兰教的信仰，也象征幸

福和吉祥。□国徽：图案为一弯新月和一颗五角星，寓意与国旗相同。有时将月和星置于一个红色椭圆形中，其上方写着“土耳其共和国”。□一、土耳其的形成与宪政史□土耳其人：古代突厥人演变而来。□宪政：□1876年制定了土耳其历史上也是亚洲历史上第一部宪法，但这部宪法并未真正施行，真正得以施行的是1921年宪法。自20世纪80年代以来，土耳其的宪政制度便已趋于稳定。现行土耳其宪法自

1982年施行以来，历经多次修改，最近一次修改时在2007年。□二、国家结构制度□土耳其实行单一制，全国总共划分为81个省。□土耳其整体上是实行中央集权制。□三、中央政府制度□设置原则：分权制衡□立法权：大国民会议□行政权：总统与部长会议，其中总统还是国家元首□司法权：法院，除此之外，还设有宪法法院，以维护宪政制度。□（一）大国民会议□一院制的大国民会议室土耳其中央政府的立法机构。□议席：550个议席□任期：5年□（二）总统□国家元首，也是名义上的行政首脑。□选举：每7年选举一次。□任何人只能当选一次总统，不能连任。□除个别情况外，一起总统令都要得到总理或相关部长的副署，并由总理或相关部长对此负责，总统并不承担政治责任。□副署：正式法令或文书上有关负责人在正职人员签署之后连同签署，谓之副署。□（三）中央行政部门□行政权：总统与部长会议，以总统为行政首脑，但实际上，行政权掌握在以总理为首的部长会议（即内阁）手中。□（四）法院□司法权：□宪法法院，高等上诉法院，国家委员会，军事高等上诉法院，高等军事行政上诉法院，司法管辖争议法院和审计法院。□四、政治参与制度□政党结社情况：□第一大党：正义与发展党□定位：温和的、保守的和亲西方的政党，倡导自由市场经济并力主加入欧盟。□第二大党：共和人民党□第三大党：国家行动党，是一个极右政党。第六节南非国名：南非共和国国土面积：120多万平方公里总人口：4300多万三个首都：行政首都：比勒陀里亚司法首都：布隆方丹立法首都：开普敦南非国旗的六种组成颜色：红、绿、蓝、白、黑、金。国旗呈长方型，不算旗杆罩布，长与宽的比例应该是三比二。旗面上区为红，下区为蓝，各占旗宽的三分之一，代表鲜血。旗面中央是一横Ｙ型三色条，占旗宽的三分之一，代表团结。用来区隔红区、蓝区和连接旗杆罩布处的黑色三角型。

三色条的中间色为绿色，宽度占旗宽的五分之一，代表土地，绿色的两侧各有金色和白色，各占旗宽的十五分之一，金色代表金子，白色代表白人以金色一端连接黑色三角型，黑色代表黑人。

南非国徽太阳象征光明的前程；展翅的鹭鹰是上帝的代表，象征防卫的力量；万花筒般的图案象征美丽的国土、非洲的复兴以及力量的集合；取代鹭鹰双脚平放的长矛与圆头棒象征和平以及国防和主权；鼓状的盾徽象征富足和防卫精神；盾上取自闻名的石刻艺术的人物图案象征团结；麦穗象征富饶、成长、发展的潜力、人民的温饱以及农业特征；象牙象征智慧、力量、温和与永恒；两侧象牙之间的文字是“多元民族团结”。一、南非的形成与宪政史英国议会于1909年所通过的南非联邦法案，是南非历史上的第一部宪法。

1996年，南非制宪会议通过了现行宪法，该宪法于1997年2月4日生效，取代了过渡宪法。二、国家结构制度单一制区域：九个省

南非省以下的行政区划才被称作地方，这些地方均被称作自治市。三、中央政府制度

中央政府主要包括议会、总统和法院等机构。（一）议会性质：立法机关，实行两院制。下院：国民议会，代表人民，任期是5年。

议员：400多名，其中一半为地区议席，按人口比例分配给各省；另一半为全国议席，以全国为一个选区，根据各政党提交的名单产生议员。上院：各省全国委员会。代表各省。任期：5年

议席：90个议席，每省各10个议席，分别组成代表团。（二）中央行政部门总统既是国家元首也是行政首脑。任期：5年，最多只能连任两届。（三）法院司法权：法院

法院系统：宪法法院、最高上诉法院、高等法院、地方法院以及其他根据议会立法而建立或承认的法院。

独特之处：普通法院进行违宪审查的司法审查制度。（四）宪法法院性质：专门的违宪审查机构，由一名院长、一名副院长和九名其他法官组成。

法官任期：12年，不能连任，且到70岁必须退休。四、政治参与制度政党结社情况：

第一大党：南非非洲人国民大会党（简称非国大）目标：为南非黑人争取政治和经济权利第二大党：南非民主联盟该党植根于自由主义的反种族隔离运动。第三大党：人民大会党第四大党：因卡塔自由党第七节匈牙利国名：匈牙利共和国国土面积：9万多平方公里总人口：1000多万首都：布达佩斯匈牙利国旗

长方形，长宽之比为3：2。旗面自上而下由红、白、绿三个