合作社发展情况汇报材料

第合作社发展情况汇报材料

合作社发展情况汇报材料

一、基本情况

1.合作社成立时间：__村集体经济合作社成立于20__年7月4日，取得法人资格。主要许可业务范围为：集体资产经营与管理、集体资源开发与利用、农业生产发展与服务、财务管理与收益分配等。

2.出资构成及收益分配机制：以本村集体货币资金、资产、资源（简称三资）进行折股量化后出资构成，变集体资产共同共有为按股共有。资产总额为430万元。股权的设置原则上为单一形式的人口股，不设集体股。按人口基数确定股份，实行一户一证，一人一股。按股份进行收益分配。

3.合作社法人代表基本情况：法人代表何晓凌，男，身份证号__，大专学历，现任__村党总支书记、村主任。

4.管理机构设置情况：本社设成员（股东）大会，成员（股东）代表大会、理事会、监事会，设置综合办公室为综合办公场所，指定报账员1人、档案管理负责人1人。

5.财务制度建设情况：本合作社按照民主理财、民主监督、民主管理的财务管理原则，建立健全财务收支预决算制度、财务开支审批制度、财产清查制度。实行会计委托代理制，委托筠门岭镇村级财务管理服务中心代理，通过三资系统进行账务核算。实行财务公开制度，在方便群众阅览的地方设置公示公开栏。

二、农村专业合作社发展中存在的困难和问题

1.产业规模不大，辐射带动能力不强

__村集体经济合作社集中流转土地840亩。主要产业有水稻种植350亩，烟叶种植140亩，大棚蔬菜种植350亩。另有水产养殖100亩、光伏发电180千瓦。目前培植的种养大户仅有17户，且规模总体偏小，收益不高，对产业的带动辐射能力还不强。

2.合作社经营管理人才缺乏、发展壮大后劲不足

目前，我村集体经济合作社的领办人主要是村组干部和种养大户，他们的经营理念、管理能力、技术水平等总体上还不适应农业产业化、规模化经营和干变万化的市场需求。

一方面，没有经济实力吸引科技、营销、财会等方面的专业技术人才。懂技术，能经营、会管理的复合型人才严重短缺，在很大程度上制约了合作社的创新和发展。

另一方面，合作社开展经营活动中需要的资金差距过大。在引进新品种、发展新项目上资金不足。制约了合作社的发展壮大。

3.合作社发展思路不开阔，经营路子不多

因受现有经营人才的自身条件、眼界所限，合作社在未来发展的理念办法上都有所欠缺。如今的经营思路仅限于集中流转土地委托代种培植种养大户，以及建设光伏发电站两个经营办法。

4.合作社没有形成产品经纪人的理念，对村庄产业引领带动能力较差。如今，只有大棚蔬菜引进了一个种植大户兼产品经纪人。

5.合作社没有引进农业企业的理念

农业企业对村庄产业的带动是极大的，而我们合作社的村组干部经营人却还没有引进一家这样的企业，没有招商引资的办法。总觉得村里没有吸引企业的地方，对自身优势没有发掘出来。

二、改进工作的措施和思路

1.多渠道引进人才，提高合作社的经营水平，创新发展思路，壮大合作社规模

一是鼓励眼界阔、闯劲足的在外务工创业青年返乡创业，开办专业合作社。二是鼓励大中专院校毕业生回乡创业，开办合作社。三是鼓励本村乡贤回乡创办企业，带动村庄产业发展。

另一方面，大力吸引优秀专业合作社经营人才加入村党组织，培养后备村组干部，提升村集体经济合作社经营人员的素质。提高村两委干部的影响力和村党组织的凝聚力，引领村庄经济的发展。

2.要强化政策支持、引导到位，促进专业合作社健康高速发展

深入合作社、企业大力宣传上级政府部门制定出台的鼓励扶持政策，认真贯彻落实这些发展农民专业合作社以及特色优势产业发展的扶持政策。

加大对农民合作社的扶持力度。要实行农业产业项目和基础设施优先倾斜政策，在扶持农民专业合作社的建设上，建议将农业建设项目优先考虑向农民专业合作社倾斜扶持。通过项目的进一步扶持，使农民专业合作社得到更快更好地发展，为进行农业开发创造优越的基础条件。

要进一步着力破解农民专业合作社的融资难题。鼓励开展多形式联保，将联保对象从农户之间扩展至农户、农民专业合作社等经济主体之间的联保，通过联保增强融资能力。促进农民专业合作社提质增效。

3.村组干部要走出去、开眼界、引企业

组织村组干部外出考察涉农企业，学习先进管理经营理念，同时进行招商引资。

4.加快推进市场品牌建设，促进专业合作社提档升级

重点抓好生产、加工、销售三个环节，全面提升农民专业合作社发展水平。推进标准化生产，加快农产品生产基地建设，组织成员发展标准化生产建立健全生产记录和产品质量登记制度，提高农产品质量安全水平，积极开展无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志的三品一标认证，提高合作社及其产品的市场竞争力。把专业合作社作为实施和促进一村一品的重要抓手。大力促进合作社的品牌化建设。

5.强化农民专业合作社的人才培养

农民专业合作社发展的关键和潜力在人才，要利用各种教育资源，有针对性地加强合作社的人才培养。加强经营管理人才队伍建设，围绕合作社带头人素质提升，积极与高等院校科研院所开展联合，加强合作理念、合作知识、经营管理、财务管理等方面的培训，提高办社能力和管理水平

6.切实加强组织领导，完善专业合作社组织的管理制度，规范管理。

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为深入贯彻落实市委市政府提出的抓两头、促中间牧业发展思路，探索符合我市农牧业产业经营主体发展模式，规范标准化农牧民专业合作社建设，加快牧业产业发展步伐，发挥合作社经济效益，带动集体经济稳步提高，20__年7月19日至7月23日我们深入那曲市西部4县4镇、6个乡、2个居委会、11个村对农牧民专业合作社发展情况进行调研。现将具体情况报告如下：

一、农牧民合作社基本情况

截至20__年7月底，西部四县共有农牧民专业合作社281家，均在工商部门登记备案，注册资金66414.8万元。社员总户数16316户60711人。20__年合作社经营收入达到5.44亿元，纯收入3.23亿元、分红2.47亿元，实现人均增收4068.46元。其中，班戈县、申扎县、尼玛县三个县合作社基本情况具体如下：

（一）__县：该县共有农牧民专业合作社86家，其中整村合作社36家、单村合作社50家，均在工商部门登记备案。社员总户数8466户33505人，其中建档立卡贫困户3858户15349人。20__年合作社经营收入达到10815.66万元，纯收入7638.1万元、分红7080.98万元，实现人均增收2113.4元，吸纳短长期就业4295人，发放工资2907.07万元。

（二）__县：该县8个一乡一社、56个一村一合全部投入运营，一乡一社累计收入276.54万元，一村一合累计收入582.27万元。此外，独创的股份制牧民专业合作组织已经发展登记注册19家，注册总资金达1243.9万元，带动参与牧户2475户，今年实现总收入2268.85万元，纯收入2255.7万元，带动1036户4451人分红1579万元。

（三）__县：该县14个乡（镇）共组建一乡一社项目16个，涵盖全县此前确定的建档立卡贫困群众2321户9590人。现所有项目已经全部组建完毕并投入运营。14个一乡一社经济合作组织注册资金共计1288.41万元，非建档立卡户入社率37％，脱贫户入社率100％。按照宜农则农、宜牧则牧、宜商则商的原则，该县共组建77个一村一合项目，77个经济合作组织注册资金共计4312.02万元。

二、主要做法

（一）及时下拨扶持奖励资金。20__年在扶持做强做大原有农牧民专业合作社的基础上，每个乡（镇）安排了300万元的一乡一社撬动资金，按照每村（居）50万元设立了一村一合培育和发展扶持奖励资金。20__年通过十件实事择优对50家标准化农牧民专业合作社进行扶持奖励2500万元。自治区20__-20__年重点支持制度健全、管理规范、带动力强的示范社，下达我市培育新型农业经营主体扶持资金670万元，扶持合作社24家。

（二）有序发放合作组织贷款。为加快推进我市畜牧业发展，帮助新型经营主体和农牧户牧业生产，巩固脱贫攻坚成果，确保农牧民持续稳定增收。截至20__年6月底，发放农牧民专业合作组织贷款2918.4万元，促进农牧民专业合作组织稳步发展，做大做强农牧民产业生产。

（三）不断扶持壮大村集体经济。20__-20__年（四年）中央扶持村集体经济项目扶持资金14796万元，每个村50万元，共扶持310个合作社。按照村集体财务会计制度扶持资金量化到村集体成员后，村集体以经营性资产入股到农牧民专业合作社的方式签订入股协议，由农牧民专业合作社具体负责运营管理，并按双方持资比例分红。

（四）积极组织开展技能培训。20__-20__年市级层面共举办6期673人次农牧民专业合作社带头人培训活动。在此基础上，经与区农业农村厅衔接安排4期56人参加自治区举办的合作社各类培训班。20__年，开展了三期（每期10天）162人合作社会计培训。20__年，那曲市农业农村局与市人社局对接对我市11个县（区）32名带头人员6月初赴青海省进行了为期半个月的培训。

三、合作社在经营管理中存在的问题

（一）目前的大部分合作社都存在发展不平衡的问题，整体上表现为规模小、实力弱，竞争力不强。普遍存在起点低、不完善、不规范、层次不高，生产力和市场竞争力不强的问题。

（二）通过广泛调查，目前全市合作社中懂技术、善经营、会管理的优秀带头人非常少，社员普遍年龄偏大、文化程度多数为小学文化。

（三）个别乡村主要领导、分管领导、工作人员对产业利益联结机制学习理解不够，对四金（股金、薪金、租金、酬金）的含义不能准确理解，导致农牧民群众对自身如何受益、怎么受益、如何增加收益不清楚。

四、分析存在以上问题的原因

一是发展能力水平不够高。合作社负责人的合作意识、市场观念以及对合作组织未来的发展思路、创新思路等方面的考虑均有所欠缺。

二是辅导培训机制不健全。全市大部分专业合作组织运行不够规范、活力不足，缺乏专业、有效的辅导和培训机制。

三是利益联结机制不完善。少数领导干部、工作人员对产业利益联结机制学习理解不够，在发展过程中未能严格按照培植龙头、建立基地、发展合作社、带动牧户的思路，推动形成公司＋基地＋合作社＋牧户合作模式和利益联结机制，导致农牧民群众对自身如何受益、怎么受益、如何增加收益不清楚。

四是参与合作意愿不强烈。部分年轻人不喜欢放牧生活，不愿靠参与牧业生产活动就近就便增加收入。目前合作社收入和效益不固定，个别富裕户和养殖大户不愿参与到其中。

五、解决以上问题的对策

（一）在组织管理上，力求新突破。要继续提升合作组织规范化程度，完善合作组织理事会、成员代表大会制度，有效发挥一人一票的民主决策机制，防止合作组织偏离其本质属性。

（二）在品牌打造上，力求新进展。依托互联网+，及时向农牧户提供市场销售价格和市场行情信息。不断打响娘亚牦牛、藏系绵羊等那曲特有品牌，打好生态、无污染、绿色、有机品牌，逐步构建起区域有特色、产品有品牌、质量有保证、发展有优势的经营格局。

（三）在人才培育上，力求新成效。坚持内部培养与外部引进相结合的方式，借助新型职业农牧民培育工程和农牧民技能培训等项目，定期开展理事长、经营管理人员、财会人员培训，规范会计核算，推行财务公开，按规定报送年度会计报表。建立人才引进机制，制定优惠政策，鼓励农技人员、农村能人等领头创办合作社，支持高校毕业生到合作社工作，引导合作社聘请职业经理人，不断提升合作社经营管理水平。

（四）在经营方式上，力求新局面。待龙头企业发展壮大之时，可尝试推行县域合作企业，鼓励龙头企业领办或整合合作经济组织。大力探索跨村、跨乡，联村、联乡合作组织模式，最终形成以龙头企业为核心的产业联盟，实现产业链一体化运作。

（五）在投资融资上，力求新渠道。将零散资金进行统一整合，投向有发展前景、组织化程度高、带动能力强的标志性合作组织。针对目前一些经营状况较差、收益不明显、处于倒闭边缘的合作社，当地政府需及时了解情况，拿出解决办法，破解瓶颈，要鼓励社会各界、人民群众积极参与合作组织增资扩容，不断推动合作组织更好、更快发展。

合作社发展情况汇报材料

发展壮大农民专业合作社，培育新型农业经营主体，促进农民增收，是我局帮扶工作的主要内容之一。到8月底，我局已帮扶新农村建设帮扶点__区__办事处__村委__村小组建立了两家农民专业合作社，一个是__高新区__粮食农民专业合作社，一个__高新区东梁农作物病虫害防治农民专业合作社。到目前两家合作社运行良好，效益初步显现。现将我局帮扶工作情况具体汇报如下。

一、做好调研

为找准适合__村委实际情况的产业发展目标，在局长何慕良带领下，帮扶队进入高新区__办__村委__村小组对接并开展调查研究。4月份，局主要领导带领帮扶人员又对__村委__农业产业状况进行了全面调查研究。通过与农户座谈和田间地头察看，得到了第一手资料。经与村委、村小组和部分农户商量研究，我们初步确定了以培育农民专业合作社、大力发展特色产业为主要内容、以促进生产发展、提高农民收入为主要目标的产业发展规划和实施方案。

二、制定方案

我们根据__村委__人多地少，村民主要农业收入是水稻、棉花、家庭养殖、以及少量其它经济作物，外出务工人员多等实际情况，并按照生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主的总体要求，促进__村委__生产发展，增强农业实力，提高农民收入，在与__村委协商研究后，制定了培育以农民专业合作社为主的新型农业经营主体实施方案。该方案在9月份已报送__市新村办。

三、搞好宣传

5月下旬，帮扶队与__村委干部一起组织__村民召开了关于农民专业合作社为主要内容的大会，会议内容主要是宣传合作社的概念、意义、内容、目标和具体实施方案步骤，并征求广大村民