关于对利用学校资源从事经营活动

关于对利用学校资源从事经营活动进行清查和规范的通知各校区管委，各部门、各单位：为加强学校资产管理，进一步规范利用学校资源从事经营活动的行为，根据上级有关文件精神，结合学校实际，现对利用学校资源从事经营活动进行清查和规范。一、清查规范的目的和意义学校资产是由学校占有、使用的，依法确认为国家所有，能以货币计量的各种经济资源的总称，是国有资产的重要组成部分。合理配置和有效利用国有资产并维护学校资产的安全完整，是高等学校资产管理的重要职能。通过对校内利用学校资源从事经营活动行为的清查和规范，遏制损害学校资源的违规行为，提高学校资源的利用效益和经济效益，维护学校国有资产的合法权益。二、清查规范的方法步骤（一）对利用学校资源从事经营活动的清查区分不同的情况，采取单位自查和学校检查，以单位自查为主的方法。1、学校内部单位的自查工作：各单位指定专门人员对本单位利用学校资源从事经营活动的情况逐一进行摸底排查。要重点清查有无如下经营行为：（1）对外出租学校房产，收取租金或无偿出租的行为；（2）改变房产等资源的正常用途，从事经营活动的行为；（3）出租场地、教学实验仪器设备或利用其进行创收的行为；（4）在校园内搭建非法临时建筑，出租或从事经营活动的行为；（5）无偿使用学校资源从事经营活动的行为；（6）占有学校的公用设施，包括圈占门厅、走廊、楼梯间等空间和资源，从事经营活动的行为；（7）其他利用学校资源，从事学校职能工作及指令性任务以外的经营创收活动或有偿服务行为。2、对个人和学校外部单位的清查工作：（1）对在校内利用学校资源，从事经营活动的个人，如本人是学校教职工（含聘用人员）或教职工家属，由教职工（含聘用人员）所在单位负责进行清查；如本人不是学校教职工或其家属，由学校资产处会同相关部门进行清查。（2）对在校内利用学校资源，从事经营活动的校外单位，由与其从事经营活动或服务有业务关系的校内职能部门进行清查。在校内没有服务或业务关系的，由学校资产处会同相关部门进行清查。3、对排查出的情况，按如下方法进行规范：（1）学校资产的有偿使用实行审批和专项登记制度，未经规定程序报经学校批准，任何单位和个人不得擅自利用学校资产从事经营活动。学校资产管理领导小组负责学校资产有偿使用的审核、审批和登记工作。（2）在保证学校正常工作不受影响的情况下，为发挥资源的最大价值，有必要继续进行经营活动的单位，以及个人要求继续在校内利用学校资源进行经营活动的，必须向学校提出书面申请。书面申请的内容应包括经营的场所、时间、业务范围和承担的相关责任等事项。个人提出书面申请，如系学校教职工（含聘用人员）或教职工家属，由教职工（含聘用人员）所在单位签署意见，并承担风险的连带责任；如系校外人员，必须由校内两名正式职工担保。2012年3月15前，青岛校区的书面申请表连同清查登记表一同报送资产处校园管理科（办公楼222房间，电话86057892）。（3）学校资产管理领导小组在接到书面申请，进行必要的风险论证和效益论证后，在14日内给予答复。（4）经批准同意利用学校资源进行经营活动的单位和个人，除学校批准免除其经营管理费用的，应签订经济合同或协议，按学校规定缴纳资源使用费，费用一律上缴学校财务。任何单位不得违规收缴资源使用费，违规者按私设小金库处理。4、严禁任何单位和个人，在校园内随意搭建棚亭、临时建筑或摆摊设点，从事经营活动。学校有关单位和个人不得为违规经营行为提供方便和条件。自2012年4月1日起，未按规定要求，仍继续从事经营活动者，或擅自给违规经营者提供便利条件者，经营者或提供便利条件者属于学校教职工，将追究其本人和所在单位负责人的责任；属于校外经营者，由学校保卫部门责令其停止经营行为，并拆除其违规经营设施。三、清查规范的组织领导1、为做好清查规范工作，学校成立清查规范工作领导小组。组长：王春秋任廷琦副组长：王少鹏陈维健成员（按姓氏笔画为序）：尹华巩兴安刘先贵孙鹤汀苏同营李灿新邹积强周如东姚庆国高飞高建广曹长春曹茂永韩作振清查规范工作领导小组下设办公室，办公室挂靠资产处。办公室主任：周如东（兼）办公室成员（按姓氏笔画为序）：毕勇孙清典杨世杰狄卫东张培友卿熙宏2、泰安校区、济南校区的清查规范工作，结合校区实际，参照本通知执行。附件：1、利用学校资源从事经营活动清查登记表2、利用学校资源从事经营活动申请表

附表1利用学校资源从事经营活动清查登记表经营活动的基本情况经营单位（或个人）经营的业务范围经营的场所地点从事经营活动的开始时间经营活动的收益情况是否给学校缴纳管理费用经营活动批准情况备注注：请将与本经营活动相关的领导批示、协议、交费收据等资料复印附后。清查单位（签章）：2011年3月日

附表2利用学校资源从事经营活动申请表经营单位（或个人）：经营活动基本情况经营的业务范围拟用学校资源情况

（地点、面积等）资源使用起止时间拟向学校缴纳费用（元/年）申请者单位意见负责人：年月