职业安全健康与环境管理制度汇编

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职业安全健康与环境管理岗位职责

ZCWJ7.8-2-01

第一章总则

为规范和明确公司各级、各部门的职业安全健康与环境管理职责，切实落实安全生产责任制，实行全面、全员、全方位、全过程的管理，本着“谁主管、谁负责”、“谁施工、谁负责”的原则，特制定职业安全健康与环境管理职责。

第一条各级行政正职是安全第一责任人，对职业安全健康与环境管理工作负全面的领导责任。各级行政副职协助行政正职开展工作，是分管工作范围各级安委会职责

第四条公司安委会职责

1.公司安委会负责综合管理本公司职业安全健康与环境管理工作，承担企业职业安全健康与环境管理的责任。

2.认真贯彻上级有关安全生产与环境管理的方针、政策、法规，研究制订有关本企业职业安全健康与环境管理的目标、规定、制度、办法等，并监督检查落实执行情况。

3.研究、分析公司安全状况，预测公司安全生产形势，并提出相应对策。

4.落实公司及各工程项目安全奖励专项基金，并监督检查执行情况。

5.落实安全技术措施经费，并监督检查执行情况。

6.负责对公司主要领导安全职责和所属各单位安委会或领导小组职责的落实情况进行监督检查。

7.总结公司安全生产大检查情况，对重大事故隐患进行预测预控，制订决策方案

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并督促实施。

8.总结对项目部、专业事业部安全管理的检查考核情况。

9.通报本公司各类伤亡事故情况和重伤以上事故调查处理情况。

10.行使“安全一票否决权”，将中层领导岗位人员的安全工作业绩，列为聘用、提升考核的重要项目部安委会职责

1.研究制订有关本项目部职业安全健康与环境管理目标计划、制度、办法等，并监督检查执行情况。

2.研究汇总有关本项目部安全技术措施计划，经公司审批后负责组织实施，并监督检查执行情况。

3.负责落实本项目部安全技术措施经费和安全奖励专项基金，并监督检查执行情况。

4.研究、分析和预测本项目安全文明施工形势，提出相应对策。

5.负责对本项目党、政、工主要领导安全职责和各专业安全文明施工领导小组职责的贯彻落实进行监督检查。

6.总结本单位职业安全健康与环境管理的检查考核情况，对重大事故隐患进行评估。

7.通报本单位各类事故及其调查处理情况。

8.行使“安全一票否决权”，将员工的安全工作业绩，列为晋级、奖励、评先评模考核的重要各级职能部门安全职责

第七条公司安全监察部职责

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1.•认真贯彻执行国家有关安全生产与环境保护的方针、政策、法律、法规和上级有关规定，协助公司领导组织和推动施工中的安全与环保工作。

2.负责制订公司职业安全健康与环境管理制度，经审定后监督执行。

3.负责制订公司年度职业安全健康与环境管理工作目标计划，经审定后组织贯彻落实。

4.负责对本公司进行全面安全监督。监督各级人员、各部门安全生产责任制的落实；监督各项安全生产规章制度和上级有关安全、环保工作指示的贯彻执行，及时反馈在执行中存在的问题；向上级有关安全监督机构汇报本企业安全生产与环境保护情况。

5.监督、检查项目部、专业事业部职业安全健康与环境管理和年度目标计划执行情况。

6.负责汇总及参加编制年度安全技术措施计划及环保措施，督促项目部按时编制年度安全技术措施计划及环保措施，并监督、检查实施情况。

7.参加分承包商进入公司的安全资质审查工作。

8.负责施工机械设备和车辆交通安全监督管理工作。

9.掌握使用安全奖励基金，对安全工作按规定实施奖罚，做到专款专用。

10．协助总工程师组织安全规程、规定的学习、考试及取证工作。

11．协助公司经理组织召开公司安全工作会议；负责组织召开安全管理网络专业会议。

12．参加施工组织设计审查和重大施工项目安全施工措施的审查。

13．协助公司领导定期组织并参加安全大检查，督促有关单位、部门及时解决存在的问题。

14．组织开展职业安全健康与环境管理宣传教育工作。协助有关部门开展安全竞赛活动。

15．负责组织安监人员的培训、考核和专业事业部（队）一级领导干部的岗前安全教育培训工作。

16．参加人身重伤、死亡事故和重大施工机械设备、火灾、交通事故的调查处理工作。监督“四不放过”原则的贯彻落实，负责各类事故的统计、分析和上报工作。

17.督促有关部门做好劳逸结合和女工特殊保护工作。

18．对本公司所属各部门、各单位的职业安全健康与环境管理工作进行监督检查，实行归口管理。

19．深入施工现场，为各级施工人员提供安全咨询与服务，充分发挥安全监督作用。

第八条总经理工作部职责

1.负责有关环境与职业安全健康外来文件的及时传阅、转发、保管和归档。

2.负责公司安全健康与环境工作会议的会务和信息发布工作。

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3.负责制定小车班的用车管理制度、定期保养制度，并组织实施。组织小车班驾驶员学习贯彻公司环境与职业安全健康管理方面的相关文件及定期安全学习，提高驾驶员安全意识与环境意识，合理安排驾驶员出车，确保行车安全，对环境的影响降到最低。

4.负责制定交通班车的管理制度，定期召开车长会议，研究和改进安全行车监督和安全行车管理工作。对违章者严肃执行奖惩规定。负责与交通车管单位的联系。

5.负责职责范围的办公用消耗性材料的管理，确保节能降耗、对环境影响最小化。

6.负责消防器材的合理配置和维护管理，确保消防设施处于完好状态。

7.负责剧毒、易爆及放射性等危险物品的安全管理与监督。

8.认真贯彻执行国家有关防火工作的方针、政策、法令、法规和上级有关规定。组织制订防火防爆安全责任制及管理实施细则。负责做好本单位和现场防火防爆安全监督、管理工作。

9.认真贯彻“预防为主，防消结合”的方针，利用各种形式开展防火、防爆宣传教育；负责组织专业消防人员和义务消防人员的培训；建立健全防火安全网络；建立消防紧急联络体制。

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第九条．人力资源部安全职责

1．建立健全安全生产保证体系和监督体系所需人员配备的制度，确保符合有关规定和实际工作的需要。

2．深入现场调查了解工人劳动条件，负责解决劳动保护和员工保健中存在的问题。按国家相关规定为员工提供本工种必备的各类劳保用品。

3．负责组织新入厂人员的三级安全教育培训工作。凡未经三级安全教育培训并取得合格证者，不得分配上岗工作。

4．负责组织员工及新入厂人员的身体健康检查；负责组织涉及有毒有害作业工种人员的职业病普查工作。

5．负责安排调换工种人员进行新岗位安全技术教育培训及考试工作。

6．应将安全技术知识教育纳入全员技术培训计划，并在进行员工技术考核时，同时进行安全技术考核。

7．负责组织特种作业人员的技术培训、考试、取证工作。

8．在员工晋级、评奖时，应把安全生产情况作为考评重要负责对爆破物资的采购、运输、储存、领退等工作进行安全监督、检查。参加安全生产大检查，对存在的消防隐患负责督促整改。负责组织节日前后和定期的防火、防爆专业性安全检查，及时解决存在的问题。组织参与火灾、爆炸、中毒等事故的调查分析，负责火灾事故的统计报告工作。

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10．参加人身重伤、死亡事故的调查处理，配合有关部门做好事故伤亡人员工伤保险待遇手续办理及抚恤和善后工作。

第十条工程管理部安全职责

1.负责在组织、管理施工活动及进行生产调度的同时，把施工安全放在首位，安排有关施工安全工作。

2.负责在编制施工组织设计和施工方案的同时，组织编制安全文明施工措施和环境保护措施，并在施工中组织贯彻落实。

3.负责现场总平面的规划、布置与管理。负责在生产调度会上检查、汇报和安排文明施工工作。

4.参加有关安全文明施工的标准、规范、规程的制订和审查。

5.在推行和采用新技术、新工艺、新材料和新设备时，应组织制订安全操作规程，并负责组织培训。

6.参加安全大检查，参加人身重伤、死亡事故的调查处理工作。

7.在组织、管理施工的同时，必须把施工安全放在首位，负责做好安全生产、文明施工及环境保护工作。

8.在编制、安排施工计划及工程施工综合进度时，应根据工程施工和季节性施工特点以及均衡循序作业的要求，安排做好必要的安全措施和环境保护措施的平衡配套工作。

9.负责现场文明施工的总体规划、总平面的布置与管理工作。

10.参加有关安全技术措施计划项目的审查并负责组织实施。

11.对公司的新建、扩建、改建及革新项目必须按国家有关劳动保护、工业卫生标准的规定执行，做到劳动安全卫生设施与主体工程“三同时”。

12.负责公司职业安全健康与环境管理体系的规划和实施，组织制定并不断完善体系第一、第二层文件。

13.对经营管理部职责

1.在进行施工计划、预算定额管理的同时，必须把施工安全放在首位，负责安排有关施工安全工作。

2.负责在编制年度经营计划时，组织编制安全技术措施计划，并做到与经营施工计划同时下达，同等考核。

3.工程项目完工未经公司安全监察部审核，不得结算。

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4.在签订工程承包合同或外包工程项目时，必须有安全文明施工及环境保护的明确要求和奖罚规定，并经安全监察部审核同意后，方可签约。

5.在招用分承包商队伍时，必须会同安全监察部审查其安全资质。不合格者，严禁录用。

6.对于录用的分承包商队伍（合格分承包商），应与其签定安全文明施工协议，并预留承包合同价款的5%或预留5—20万元作为安全文明施工的保证金，待分包项目完工并经安全监察部门审核后予以结算。

7.在检查、总结施工计划完成情况时，同时检查、总结安全生产情况。

第十二条资产物资部职责

1.贯彻执行上级有关施工机械(机具)管理和电力建设安全工作规程的有关规定，负责做好施工机械(机具)用、管、修、租过程中的安全管理工作。

2.负责组织编制施工机械(机具)安全操作规程；负责组织机械操作、安装、维修、检验及管理等人员的安全技术教育、培训、考试及取证工作。

3.参与大、中型施工机械新装、拆装、改装安全施工措施的审查和作业过程中的监督；组织施工机械的定期技术检验和性能试验；参加大、中型起重机械的负荷试验工作。

4.负责施工机械(机具)选型购置、修理改造、报废处理过程中的审查、鉴定工作。

5.认真贯彻执行国家和上级有关仓储物资及危险品安全管理的有关规定，并负责制订具体实施细则。

6.负责安全生产所需物资、设备、材料、安全工器具、消防器具等的采购，对所购物资符合有关安全、环保强制性标准和质量标准负责。

7.负责防台、防汛及事故应急物资储备运输，确保事故应急处理物资的供应。

8.督促事业部（项目部）组织仓库管理人员认真学习有关危险品保管的专业安全知识；严格执行危险品发放、领用签字手续；负责做好剧毒、易燃、易爆物品的安全管理工作。

9.督促项目部、事业部仓库管理人员严格执行防火安全责任制，做好物资仓库的防火安全工作。

10.严把采购质量关，杜绝因产品质量而引发安全事故。

第十三条财务管理部职责

1.确保劳动保护专项费用的开支。负责按已批准的安全技术措施计划和劳动保护用品购置计划的需求，及时提供资金。

2.按国家规定及时、足额提取安全费用，并建立专户单独核算，确保专款专用。认真贯彻落实安全奖惩办法，负责建立安全奖励基金专项帐户，及时承付安全奖励用款

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计划。

第十四条车辆管理中心（班）职责

1.贯彻国家和上级有关交通安全法规、法令，负责组织制定本公司车辆安全管理、交通安全管理实施细则，接受公司安全监察部门的领导，做好交通安全监督管理工作。

2.建立、健全本公司车辆安全管理网络，机动车辆、驾驶员安全行车公里数、事故、保险及违章记分等统计台帐；建立机动车辆技术、管理和机动车驾驶员个人档案。负责组织本公司车辆交通安全管理人员的培训工作。

3.参加和组织召开车辆交通安全管理专业会议，总结推广交通安全管理先进经验。

4.监督、检查本公司各单位车辆管理状况，监督车辆按期报废等工作。

5.组织本公司驾驶员、车辆的年度审验工作，协助各单位办理车辆二级维护审验和各种规费的交纳工作。

6.负责本公司交通事故的统计、分析和报送，参加本公司各单位发生的重大、特大交通事故的调查处理工作，及时掌握情况，提出处理、考核意见。

第十五条项目部安全监察部职责

1.负责制订工程项目年度安全健康与环境管理目标计划，经审定后组织落实。

2.汇总并参加编制年度安全技术措施计划和环保措施，经批准后监督实施。

3.组织开展安全健康与环境保护宣传教育工作，协助总工程师组织安全工作规程、环保规定的学习与考试。配合做好对项目部新入厂人员三级安全教育。负责进行第一级安全教育。

4.负责制订落实上级有关规定的实施细则，经批准后监督实施。

5.参加现场生产调度会，布置、检查安全文明施工工作，协调解决存在的问题。

6.审查施工组织设计、专业组织设计和单位工程、重大施工项目、危险性作业以及特殊作业的安全生产措施，审查安全生产作业票，并监督措施的执行。

7.组织指导施工单位开展施工危险、危害因素和环境影响因素的辩识工作，做好风险防范措施，并监督防范措施的落实情况。

8.深入施工现场掌握安全生产和环境保护动态，监督、控制现场的安全文明施工条件和员工的作业行为，协调解决存在的问题。

9.有权制止和处罚违章作业及违章指挥行为；有权根据现场情况决定采取安全措施或设施；对严重危及人身安全和环境的施工，有权指令先行停止施工，并立即报告领导研究处理。

10.监督职业防护用品、用具的定期试验工作。审批职业防护用品发放标准规定外的防护用品和特殊防护品计划。

11.负责职业安全健康防护设施和安全工器具计划的审查和汇编，监督职业安全健

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康防护设施和安全工器具的设置、采购、定期试验、鉴定和正确使用。

12.负责组织制订防暑降温措施，并监督措施的执行。

13.负责组织安全网络活动，定期召开安全员工作例会。监督检查专业施工队和有关部门的安全健康与环境工作，指导班组安全健康与环境保护工作的开展。

14.负责制订安全健康与环境保护工作与经济挂钩的实施细则，统一掌握使用安全与环境奖励基金，严肃查处事故和违章违纪行为。

15.贯彻落实对分包单位的安全管理规定。监督承发包项目有关安全文明施工与经济挂钩办法的实施。

16.协助项目部领导召开职业安全健康与环境工作会议，组织职业安全健康与环境大检查，对查出的不符合项按“三定”原则督促纠正。

17.督促有关部门做好劳逸结合和女工特殊保护工作。

18.参加各类事故调查处理工作，负责事故的统计、分析和上报。

第四章各级人员职责

第十六条公司董事长职责

1．董事长是公司安全生产第一责任人，对公司安全生产工作负全面责任。

2.认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法律、法规，亲自批阅上级有关安全工作的文件并组织贯彻落实。

3.审定公司年度安全生产目标和安全工作计划，按企业控制重伤和一般事故的目标，层层落实，分级控制，确保年度安全目标的实现。

4.组织审定公司安全生产各项规章制度和生产安全事故应急救援预案，并督促各部门认真贯彻执行。

5.负责建立健全公司安全生产监督管理体系，主管公司安全监督管理方面的工作，按规定配备充足合格的安全监察人员，完善安全监察手段，支持安全监察人员认真履行安全监察职责，主动听取安全生产工作汇报。

6.批准安全技术劳动保护措施计划和反事故措施计划，审定有关安全生产的重要活动和重大措施，并保证所需费用的提取和使用。

7.主持召开公司季度安全生产委员会，掌握安全生产情况，及时研究解决安全生产中存在的问题，组织消除重大事故隐患。

8.组织开展定期的安全大检查活动，对自查和上级检查发现的问题，责成各级行政领导落实有关部门或专人限期整改完成。

9.经常深入生产现场、班组检查安全生产工作，掌握生产一线实际情况，听取员工对安全生产的意见和建议。

10.在安全生产工作中做到奖惩分明，审批安全生产奖惩办法，保证安全奖励基金的提取和按规定进行奖励。

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11.按照《电力生产事故调查规程》的规定，及时、如实报告生产安全事故，参加或主持有关事故的调查处理工作。

第十七条公司总经理职责

1.总经理是公司安全生产主要负责人，对安全生产工作和本标准的执行以及各级、各部门安全生产责任制的建立、健全与贯彻落实，负直接领导责任。

2.认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法律、法规，亲自批阅上级有关安全工作的文件并组织贯彻落实。

3.组织制定公司年度安全生产目标和安全工作计划，按企业控制重伤和一般事故的目标，层层落实，分级控制，确保年度安全目标的实现。

4.组织制定公司安全生产规章制度，组织制定生产安全事故应急救援预案，并组织贯彻执行。

5.主持公司安全生产监督管理体系正常开展工作，完善安全监察手段，主动听取安全生产工作汇报。

6.审定安全技术劳动保护措施计划和反事故措施计划，审定有关安全生产的重要活动和重大措施，并保证所需费用的提取和使用。

7.参加或主持(董事长不在时)公司月度、季度安全生产分析会，掌握安全生产情况，及时研究解决安全生产中存在的问题，组织消除重大事故隐患。

8.协助董事长组织开展定期的安全大检查活动，对自查和上级检查发现的问题，要落实到有关部门或专人，限期完成。

9.经常深入生产现场、班组检查安全生产工作，掌握生产线实际情况，听取员工对安全生产的意见和建议。

10.组织制定安全生产奖惩办法，并保证安全奖励基金的提取和按规定进行奖励。

11.按照《电力生产事故调查规程》的规定，及时、如实报告生产安全事故，参加或主持有关事故的调查处理工作。

第十八条公司安全总监职责

1、在公司总经理直接领导下，全权负责公司安全生产的日常监督工作。

2、熟悉安全管理条例，掌握安全管理技术，；贯彻执行“安全第一、预防为主”的方针和文明施工、绿色环保的法规；

3、确定年度安全目标，制定年度安全计划，监督检查各部门审查施工技术方案与审批情况；

4、督促有关部门组织员工学习安全操作规程，及安全生产文明施工的法律法规，提高员工的安全施工意识和自我保护能力；

5、监督检查安全生产文明施工和绿色环保的检查与竞赛活动，表扬奖励安全生产、

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文明施工、绿色环保的先进单位和先进个人；

6、监督检查对进入施工现场人员进行安全教育和身体检查情况和对特殊工种人员的验证工作；

7、监督公司安全资金的投入与使用情况；

8、组织安全检查和安全例会，督促有关部门建立安全档案管好公司生产副总经理职责

1.是分管工作范围公司经营副总经理（总会计师、总经济师等）职责

1.公司经营副总经理及总经济师、总会计师应对其分管业务范围内的安全生产及环境保护工作负责，并督促分管部门认真履行其安全生产职责，落实安全技术措施资金，

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建立安全奖励基金。

2.必须保障安全投入资金使用的及时性，做到专款专用。

3.组织做好工伤保险、人身意外伤害保险及工伤抚恤工作。

4.支持安全监察部的工作，在安全管理上发挥联动互动作用。

5.参加安委会会议、安全工作会议。

第二十一条公司总工程师（副总工程师）职责

1.认真贯彻执行国家有关安全生产和环境保护的方针、政策、法令、法规，以及上级有关规定。

2.对公司的职业安全健康与环境管理技术工作负全面领导责任。

3.参加安委会会议、安全工作会议。

4.组织编制并审核公司年度安全技术措施及环保措施计划。

5.组织安全工作规程和规定的学习、考试及取证工作。组织安全技术教育和特种作业人员的培训、取证工作。

6.组织编制并审查施工组织设计中安全健康与环境管理措施。负责确定公司安全生产措施的编制模式和编制标准。组织编制各工程施工项目安全生产措施分类（重大、重要、一般）编制、审查、审批程序。负责审批程序中规定的重大施工项目的安全生产措施,并对其针对性、适用性、有效性负责。

7.审批技术革新及施工新技术、新工艺中的安全生产措施。

8.组织施工安全设施的研制及安全设施标准化的推行工作。

9.参加公司安全、环境大检查。组织对频发性事故原因的分析，解决施工中存在的重大安全技术问题。

10．参加人身死亡事故和重大施工机械设备、火灾事故的调查处理工作，负责事故的技术鉴定及技术性防范措施的审定。

第二十二条公司安全监察部经理（副经理）职责

1.认真贯彻执行国家有关安全生产与环境保护的方针、政策、法律、法规和上级有关规定，协助领导组织和推动施工中的安全与环保工作。

2.负责组织编制职业安全健康与环境管理制度及年度目标计划，经审定后组织监督落实。

3.组织开展职业安全健康与环境管理的宣传教育工作。组织全员进行安全学习、考试。

4.协助领导组织召开安全工作会议，负责组织召开安全管理专业会议。

5.监督检查项目部、专业事业部安全健康与环境管理工作状况和现场安全文明施工状况。

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6.汇总、编制年度安全技术措施计划及环保措施，审核安全教育培训计划，并监督检查实施情况。

7.参加施工组织设计审查和重大施工项目安全措施的审查。

8.深入施工现场掌握安全生产动态，协助解决施工中所发现的问题。

9.协助领导定期组织并参加安全大检查，督促有关部门及时解决发现的问题。

10.负责组织专职安监人员培训、考核和取证工作。

11.制订安全奖惩办法并负责实施；对安全工作实行重奖重罚。

12.参加人身重伤、死亡事故和重大施工机械设备、火灾、交通事故的调查处理工作。

13.督促有关部门做好劳逸结合和女工保护工作。

14.对公司所属各部门、各单位的安全健康与环境管理工作进行监督检查，实行归口管理。

15.负责本部门的政治思想及业务工作，推进现代化和规范化管理。

第二十三条安全监察部安全专工（主管）职责

1.认真贯彻执行党和国家的安全生产方针、政策、法律、法规和上级有关规定。

2.了解本公司系统施工的规律及特点，并能针对性的做好安全管理工作。

3.协助部门领导编制职业安全健康与环境管理制度及年度目标计划和汇总安全技术措施计划，编制部门教育培训计划，并监督检查实施情况。

4.参加施工组织设计审查和重大施工项目安全技术措施的审查。

5.监督、检查施工现场的安全防护设施，按规定配备安全防护用品及工器具的正确使用。

6.深入施工现场检查安全生产情况，发现隐患，及时提出整改意见，遇违章有权制止和处罚，对严重威胁人身及设备安全的施工应立即先令停工，并立即报相关领导处理。

7.对公司各级安监人员的工作加以督促和指导，帮助解决安全管理工作中所遇到的问题。

8.参加人身重伤、死亡事故的调查、分析及处理工作。

9.参加安全检查，督促有关部门及时解决存在的问题。

10.负责体系落实过程的日常管理，参与体系全过程管理工作。

11.完成领导交办的其它有关工作。

第二十四条公司安全监察部主管体系安全专工职责

1.认真贯彻执行国家安全生产和环境保护的方针、政策、法律、法规及上级有关规定。

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2.了解本公司系统施工的规律及特点，并能针对性的做好安全管理工作。

3.协助部门领导编制职业安全健康与环境管理制度及年度目标计划和汇总安全技术措施计划，编制部门教育培训计划，并监督检查实施情况。

4.负责部门项目部经理职责

1.项目部经理是本单位安全生产第一责任者，对本单位的安全生产负全面领导责任。

2.认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法令、法规和上级有关规定，并负责组织制订贯彻实施办法。

3.主持本单位安全文明施工委员会的工作，直接主管本单位安全监察部门。

4.批阅上级有关安全健康与环境管理工作的重要文件并组织落实，及时协调解决在贯彻落实中出现的问题。

5.确保安全技术措施经费的提取和使用。确保现场具备完善的安全文明施工条件。

6.确保本单位安全奖励专用基金的建立和使用，贯彻实施安全生产与经济挂钧的管理办法。

7.审定本单位安全文明施工目标计划。组织并主持召开项目部季度安委会，及时研究解决安全工作中存在的问题。

8.确保承发包合同中有安全文明施工的要求和奖罚措施，并严格按合同执行。

9.组织并参加本项目的安全、环境检查。

10．按“四不放过”的原则，组织并主持人身重伤事故的调查处理工作。参加人身死亡事故和重大施工机械设备、火灾事故的调查处理工作。

第二十六条项目部生产副经理职责

1.对本单位的安全生产负直接领导责任。

2.认真贯彻执行国家有关安全生产和环境保护的方针、政策、法令、法规和上级有关规定，领导和协调各职能部门对安全文明施工的管理。在本单位的生产调度会上布置、安排安全文明施工及环境管理工作。

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3.督促经营部门将安全技术措施计划与施工计划同时下达，同等考核，确保现场具备完善的安全文明施工条件。

4.负责组织对跨专业施工项目开工前的安全生产条件进行检查与落实。对重大的危险施工项目，应亲临现场监督施工。

5.负责组织安全健康与环境管理的教育工作。

6.组织并参加安全、环境检查，组织实施整改措施，及时消除事故隐患。

7.组织对频发性事故原因的分析，督促防范措施的落实。

8.负责组织实施并协调对分包队伍的安全管理工作。在与分包单位签订发包合同前，必须组织对其进行施工资质和安全资质的审查。

9.负责组织实施安全生产与经济挂钩的管理办法。

10．参加人身重伤、死亡事故和重大施工机械设备、火灾事故的调查处理工作。负责组织防范措施的贯彻执行。

第二十七条项目部总工程师职责

1.认真贯彻执行国家有关安全生产和环境保护的方针、政策、法令、法规及上级有关规定。

2.对本单位安全健康与环境管理技术工作负领导责任。

3.组织编制年度安全技术措施计划。

4.组织编制并审批环境保护措施。

5.负责组织安全工作规程、规定的学习与考试工作。负责组织安全技术教育工作。

6.负责组织编制施工组织设计中的安全健康与环境保护措施。指导技术人员按规定的模式和标准编制安全生产措施。负责组织编制和审批重大施工项目的安全生产措施；审批安全生产作业票；对重大的危险性施工项目，应亲临现场监督指导。

7.组织技术革新及施工新技术、新工艺中安全生产措施的编制、审核和报批。

8.参加安全、环境检查，负责解决存在的安全技术问题。

9.负责组织施工安全设施的研制及安全设施标准化的推行工作。

10．参加人身重伤、死亡事故和重大施工机械设备、火灾事故的调查处理工作，提出技术性防范措施。

第二十八条专业事业部经理（副经理）、专业施工队队长（副队长）职责

1.专业事业部经理（施工队队长）是本专业安全生产的第一责任者，对安全生产负全面领导责任；主管施工副经理（副队长）对本专业的安全生产负直接领导责任。

2.在计划、布置、检查施工时，把安全健康与环境管理工作贯穿到每个施工环节，在确保安全的前提下组织施工。

3.认真贯彻执行上级编制的安全健康与环境管理的规定和措施。负责组织编制本

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专业的安全健康与环境管理措施，经批准后组织实施。

4.负责组织对跨班组重要施工项目开工前的安全文明施工条件进行检查、落实并签证确认。对重要的施工项目，应亲临现场监督施工。

5.按时提出本专业安全技术措施计划项目，经上级批准后负责组织实施，确保本专业施工场所具备完善的安全文明施工条件。

6.指导本专业专职安全员的工作，充分支持安全监察部门和安全监察人员履行职责。

7.负责对本专业员工进行安全健康与环境保护的教育工作。认真组织与检查每周一次的安全活动日和每日的站班会活动。

8.主持本专业事业部每月一次的安全情况分析会。组织每月一次的安全、环境检查，负责安排解决存在的问题。严格遵守文明施工的规定，确保在本专业事业部施工范围专业事业部技术负责人（施工队技术负责人）职责

1.负责本专业的安全健康与环境管理技术工作。

2.组织并主持安全工作规程、规定的学习与考试。组织并实施安全技术教育工作。

3.负责编制专业施工组织设计中环境保护措施和安全生产、文明施工措施以及重要工程项目的安全生产措施。办理重要工程项目安全施工作业票的报审并亲自进行交底。

4.负责布置、检查、指导班组技术员按规定填写安全施工作业票。

5.从技术方面指导和支持本专业专职安全员的工作。

6.组织编制本专业技术革新和施工新技术，新工艺中的安全生产措施。

7.组织本专业安全设施的研制和安全设施标准化的推行工作。

8.负责对分包单位施工项目进行安全生产技术上的监督与指导。

9.参加本专业的安全生产检查，解决存在的安全技术问题。

10．参加轻伤事故和记录事故中严重未遂事故的调查分析，提出技术性防范措施。第三十条项目部安全监察部主任（副主任、主管）职责

1.贯彻执行上级有关政策、法规、法令、规程、规范。

2.组建项目部的安全监察网络，并组织开展工作。

3.协助领导组织制订项目部年度职业安全健康与环境管理工作目标、计划。负责对审核后的工作目标和工作计划进行落实考核，并提出奖惩意见。

15

管理制度

4.组织汇总和编制年度职业安全健康与环境管理年度目标计划、技术措施计划、教育培训计划。

5.协助领导组织对项目部的安全工作进行检查和评价，解决施工中遇到的重大安全技术问题。

6.协助领导组织并参加各种重大安全事故的调查分析处理工作。做好人身伤亡事故的统计、分析和上报工作。

7.制订专职安全监察人员的培训需求计划，组织对安全监察人员进行考核，定期开展安全监督网络活动。

8.协助项目部领导组织召开项目部每季安委会和月度安全分析会，并做好相应记录。第三十一条项目部专职职业安全健康与环境管理人员职责

1.认真贯彻执行党和国家的安全生产方针、政策、法律、法规和上级有关规定。

2.了解本工程项目施工的规律及特点，并能针对性的做好安全管理工作。

3.参加本工程重大施工项目安全技术措施的审查、交底并加强过程控制。

4.监督、检查施工现场的安全防护设施，按规定配备安全防护用品及监督工器具的正确使用。

5.掌握工程进度，督促做好安全防护设施与施工同步，对各主要施工阶段的易发事故进行预测，预控。

6.深入施工现场检查安全文明施工情况，发现隐患，及时提出整改意见；遇违章有权制止和处罚；对严重威胁人身及设备安全的施工，有权指令先行停工，并立即报告领导研究处理。

7.对专业施工队安监人员的工作加以督促和指导，帮助解决安全管理工作中所遇到的问题。

8.参加工伤事故的调查、分析、处理，以及事故的上报，协助事故单位提出预防措施并督促按期完成。

9.参加安全、环境检查，对查出的问题负责落实整改。

第三十二条专业事业部（施工队）专职安监员职责

1.认真贯彻执行电力建设安全工作规程、规定和上级有关安全、环境工作的要求，履行职责，做好本专业的安全、环境管理工作。

2.协助专业领导组织编制本专业安全技术措施计划、安全工作计划、安全教育培训计划。建立健全各类安全管理台帐。按公司（项目部）相关要求报送各类安全报表。

3.参加本专业安全会议和生产调度会，协助领导布置、检查、总结安全工作，并做好会议记录。

4.参加安全监察部门组织的安全网络例会及安全检查，对检查出的有关本专业的隐患督促整改，按时反馈安全隐患整改通知单。

16

管理制度

5.负责监督、检查本专业事业部施工场所的安全生产、文明施工情况，对查出的事故隐患，应立即督促整改，有效控制现场的安全文明施工条件和员工遵章守纪行为。

6.经常深入施工现场解决实际问题，每周深入现场的时间不少于24小时；并认真做好安全监察日记。

7.有权制止违章作业和违章指挥；有权对违章者进行经济处罚；对严重危及人身安全的施工，有权指令先行停止施工，并立即报告上级领导研究处理。

8.参加本专业重要施工项目和危险性作业项目开工前的安全措施交底，并到现场检查开工前安全生产条件，监督安全措施的执行。

9.协助本专业领导布置每周的安全日活动班组兼职安全员职责

1.协助班组长组织本班组人员学习贯彻电力建设安全工作规程、规定和上级有关安全、环境工作的要求。

2.协助班组长进行班组安全文化建设，开展各项安全活动。

3.协助班组长开展安全文明施工检查。有权制止和纠正违章作业行为。

4.检查作业现场的安全、环境情况；检查和督促本班组人员做好安全生产措施及正确使用劳动防护用品、用具，以及安全工器具、电气工器具、起重工器具的使用与管理。

5.协助班组长开展安全健康与环境管理宣传教育工作。

6.协助班组长建立健全安全管理台帐；做好安全活动记录；保管好有关安全资料。

7.参加并组织本班组过程不符合项的分析和整治。

第三十四条班组长职责

1.是本班组的安全第一责任者，对本班组人员在施工过程中的安全和健康负责。

17

管理制度

2.负责制定与实施本班组控制异常和未遂的职业安全健康与环境管理目标，应用安全性评价、危险源分析和预控等方法，及时发现问题和异常，采取合理安全措施。

3.负责组织本班组人员学习与执行上级有关安全健康与环境保护的规程、规定、制度和措施。带头遵章守纪，及时纠正并查处违章违纪行为。

4.组织实行安全标准化作业，对生产现场安全措施的合理性、可靠性、完善性负责。

5.认真组织每周一次的安全日活动，及时总结与布置专业项目安全工作，并做好安全记录。

6.认真开展每天的站班会和班后安全小结。

7.经常检查（每天不少于一次）施工场所的工作环境、安全设施、设备工器具的安全状况，对发现的隐患做到及时登记上报和处理。对本班组人员正确使用劳动防护用品和用具进行监督检查。

8.对班组人员进行经常性的安全思想教育，负责进行新入厂人员的班组级教育和变换工种人员的岗位安全教育。积极组织班组人员参加急救培训，做到人人懂事故应急措施。

9.在工程项目开工前，负责组织参加本项目施工人员接受安全技术交底并签字。对未参加交底或未签字的人员，不得安排参加该项目的施工。

10．负责本专业项目开工前的安全文明施工条件的检查与落实。对危险作业的施工点，必须设安全监护人。

11.督促本班组人员做好文明施工、收工时及时清扫整理作业场所。

12.贯彻安全文明施工与经济挂钩的管理办法，做到奖罚严明。

13．组织本班组人员学习事故通报，分析事故原因，吸取教训，采取措施，防止同类事故发生。对本班组发生的事故、未遂、违章，及时登记上报，并组织分析原因，总结教训，落实改进措施。

第三十五条班组技术员职责

1.负责本班组的安全文明施工技术和环境保护技术工作。

2.协助班组长组织本班组人员学习与执行上级有关安全健康与环境保护的规程、规定、制度和措施。

3.负责一般施工项目安全生产措施的编制和安全施工作业票的填写以及交底工作，并监督检查措施的执行情况。

4.协助班组长进行本班组施工场所的安全检查、施工项目开工前安全生产条件的检查和危险源分析及预控活动。

5.参加本班组的事故调查分析，协助班组长填报事故登记表。

18

管理制度

第三十六条工人职责

1.认真学习并自觉执行有关安全健康与环境保护的规定、规程、制度和措施，不违章作业。

2.正确使用、维护和保管所使用的工器具及劳动防护用品、用具，并在使用前进行检查。

3.不操作自己不熟悉的或非本专业使用的机械、设备及工器具。

4.施工项目开工前，认真接受安全施工措施交底，并在交底书上签字。

5.作业前检查工作场所，做好安全防护措施，以确保不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害。下班前及时清理整顿作业场所。

6.施工中发现不安全问题应妥善处理或向上级报告。爱护安全设施，不乱拆乱动。

7.认真参加安全活动，积极提出改进安全工作的合理化建议。帮助新工人提高安全意识和操作水平。

8.对无安全生产措施和未经安全交底的施工项目，有权拒绝施工并可越级上告。

9.有权制止他人违章；有权拒绝违章指挥；对危害生命安全和身体健康的行为，有权提出批评、检举和控告。

10．尊重和支持安全监察人员的工作，服从安全监察人员的监督与指导。

11．发生人身事故时应立即抢救伤者，保护事故现场并及时报告；调查事故时必须如实反映情况；分析事故时应积极提出改进意见和防范措施。

19

管理制度

职业安全健康与环境管理违章处罚标准

ZCWJ7.8-2-02

为了加强工程施工现场安全文明施工管理，努力实现公司及项目部的安全、文明施工目标，树立公司良好形象，打造名牌企业，确保人身、设备机械、环境安全，规范施工行为，现依据国家电力公司颁发的《安全生产工作规定》、《安全生产奖罚规定》以及公司的其他相关规定，特制定公司《职业安全健康与环境管理违章处罚标准》。所有参加工程项目建设人员必须严格执行。

1总则1.1

各项目、各专业事业部必须认真贯彻“安全第一，预防为主”的安全生产方

针，坚定除不可抗拒的因素，所有的事故只要通过我们的努力是可以避免的信心，采取科学预防和严格管理，保障员工（包括外协工）在施工过程中的安全与健康。实现工程项目的安全生产目标。

1.21.31.4

各单位必须建立健全安全文明施工的保证体系和监督体系，认真落实各级人违章和事故主要发生在施工过程和施工的班组，重点抓好班组安全管理和施本规定的处罚范围除本规定内容外，还包括：业主单位、监理部、公司以及

员的安全施工职责及奖罚激励机制。工的过程管理。

地方政府来现场安全检查，日常巡查发现的不符合的问题,(业主单位、监理部以及地方政府来现场安全检查对发现的不符合项对我单位进行的处罚,我单位将在上述单位的罚款基础上,进行加倍处罚)。各单位自检发现的问题，自行处理，不属本标准的范围。

1.5

对在施工中查出的违章、违纪、脏、乱、差现象和发生事故，除处罚外，还

可用文字或照片、录像记录曝光。

2职业安全健康与环境违章违纪处罚标准

20

管理制度

21

管理制度

22

管理制度

23

管理制度

3处罚管理3.1

本细则的处罚权和解释权归安全监察部负责。各项目部、事业部（专业队）

专职安全员可在其管辖范围内行使本细则的处罚权。对违反安规及其他相关安全规定的，比照本处罚标准进行相应处罚。

3.23.3

对事故单位和责任人的罚款，对违章、违纪人员的罚款，以及扣除的安全责对事故单位和责任人的违章、违纪人员的罚款由安全监察部开据罚款通知

任保证金一律进入安全文明施工奖励基金。

单，被罚单位或个人三个工作日内必须将罚款交到所属项目部财务部，并将缴款凭证交安全监察部，逾期不交加倍罚款；拒不交的，从受处罚人员所在单位工程款中扣除五倍罚款。

3.4

此经济处罚不代替行政追究，行政追究依据有关规定执行。

24

管理制度

职业安全健康与环境教育培训制度

ZCWJ7.8-2-03

1.目的

为了提高员工的职业安全健康与环境保护素质和技能，增强员工的安全生产和环境保护意识及事故预防、应急处理能力，有效预防事故的发生，营造良好的安全生产环境，确保安全生产，特制定本制度。

2.范围

本制度规定了公司、项目部（专业事业部）、班组的各级职业安全健康与环境保护教育的职责及管理，适用于公司各级的职业安全健康与环境保护教育培训。3.

3.1职责公司总工程师

作业人员的培训、取证工作；

3.1.2负责审批公司职业安全健康与环境保护教育培训计划。

3.2公司人力资源部

3.2.1负责组织编制公司职业安全健康与环境保护教育培训计划；

3.2.2负责组织公司新入厂人员的三级职业安全健康与环境保护教育培训工作，并与

安全监察部共同监督二、三级职业安全健康与环境保护教育实施情况；

3.2.3负责特种作业人员的培训、取证工作；

3.2.4负责对调换工种人员进行新岗位安全技术教育培训及考试工作；

3.2.5与工程管理部共同负责在推行、实施新工艺、新技术或者使用新设备、新材料

时，对有关人员重新进行有针对性的职业安全健康与环境保护培训。

3.3公司安全监察部

及相关活动；

3.3.2配合总经理工作部编制公司职业安全健康与环境保护教育培训计划；

3.3.3负责实施新入厂人员的公司级（一级）职业安全健康与环境保护教育，并与总

经理工作部共同监督二、三级职业安全健康与环境保护教育实施情况；

3.3.4负责组织和实施专职安监人员的培训、取证工作，及施工队级领导人员的岗前

职业安全健康与环境保护教育培训工作；

3.3.5与相关部门共同组织开展广泛性的职业安全健康与环境保护教育活动；

3.3.6指导、监督、检查下属各单位职业安全健康与环境保护教育的开展情况。

3.4项目总工程师

253.1.1组织安全工作规程、规定的学习、考试及取证工作；组织安全技术教育和特种3.3.1组织开展职业安全健康与环境保护宣传教育工作。协助有关部门开展安全竞赛

管理制度

3.4.1负责组织本项目安全健康与环境保护的教育工作；

3.4.2审批本项目职业安全健康与环境保护教育培训计划。

3.5项目部安全监察部

规程、规定的学习与考试；

3.5.2负责编制项目职业安全健康与环境保护教育培训计划；

3.5.3负责实施对新进点人员一级职业安全健康与环境保护教育；

3.5.4指导、监督、检查本项目各专业、班组职业安全健康与环境保护教育的开展情

况。

3.6专业事业部技术负责人

3.6.1负责组织和主持本专业职业安全健康与环境保护教育、培训工作；

3.6.2审批本专业职业安全健康与环境保护教育、培训计划。

3.7专业事业部（施工队）专职安全员

人员进行事业部级（二级）职业安全健康与环境保护教育；

3.7.2负责向公司安全监察部和总经理工作部报送年度职业安全健康与环境保护教

育培训计划；

3.7.3指导、监督、检查本专业各班组职业安全健康与环境保护教育的开展情况。

3.8班组长

作；

3.8.2负责变换工种人员的岗位职业安全健康与环境保护教育；

3.8.3负责组织本班组日常职业安全健康与环境保护教育学习。

4.

4.1

4.2

4.3

4.4

4.5实施每年年初由公司人力资源部负责组织、安全监察部配合编制公司年度职业安全健康与环境保护教育培训计划，经公司安全总监和总工批准后实施。每年年初和新工程开工前，项目部安全监察部编制职业安全健康与环境保护教育培训计划，经项目总工批准后实施。每年年初各专业事业部、施工队安全员编制本专业职业安全健康与环境保护教育培训计划，经专业技术负责人批准后实施。职业安全健康与环境保护教育应建立完整的《职业安全健康与环境保护教育登记台帐》、《职业安全健康与环境保护教育考试成绩登记表》、公司负责人、项目部、专业事业部经理、副经理和安全监察管理人员（简称“三

类”人员）必须参加上级建设管理部门组织的职业安全健康与环境保护教育、培3.8.1负责组织实施新入厂人员班组级（三级）职业安全健康与环境保护教育培训工3.7.1负责组织开展本专业安全健康与环境保护的宣传教育工作，负责实施对新入厂3.5.1组织开展安全健康与环境保护宣传教育工作，协助项目总工程师组织安全工作

26

管理制度

训，经考试合格并取得资格证后方可上岗。

4.6公司新任命的领导，应经有关安全工作方针、政策、法规、制度和岗位安全职责

的培训、教育，并由上一级部门安排或组织考试，经考试（核）合格，取得安全考核合格证后，方准任职。

4.7

4.8公司职业安全健康与环境管理人员必须经过上级部门组织的职业安全健康与环境保护教育、培训，经考试合格后方可持证上岗。公司每二年由公司分管领导负责组织总经理工作部、安全监察部等相关部门配

合，组织一次由技术人员、管理人员、专职安全员和班组长参加的职业安全健康与环境保护教育、培训与考试。

4.9新入厂的人员（包括正式工、合同工、临时工、代训工、实习和参加劳动的学生

及聘用的其他人员等）职业安全健康与环境保护教育

4.9.1新入厂人员在上岗前必须接受不少于48个课时的三级职业安全健康与环境保护

教育培训。培训内容：

（1）公司（项目部）级：本单位安全生产情况及安全生产基本知识；本单位

安全生产规章制度和劳动纪律；从业人员安全生产权利和义务；安全防护知识；典型事故案例等。

（2）专业事业部、施工队（工地）级：本专业安全生产特点、规章制度及安

全技术要求；专业工作环境内主要危险因素；所从事工种可能遭受的职业伤害和伤亡事故；所从事工种的安全职责、操作技能及强制性标准；自救互救、急救方法、疏散和现场紧急情况的处理；预防事故和职业危害的措施及应注意的安全事项；文明施工要求；有关事故案例；其他需要培训的内容。

（3）班组级：本班组、工种安全施工特点；岗位安全操作规程；岗位之间工

作衔接配合的职业安全健康与环境保护措施；施工范围所使用工器具、机具的性能和安全操作要领；安全设备、设施、个人防护用品的要求、使用和维护；作业环境、危险源的控制措施；文明施工要求；有关事故案例；其他需要培训的内容。

4.9.2新入厂人员应填写“新入厂人员三级职业安全健康与环境保护教育卡片”，记录

三级教育相关内容。三级职业安全健康与环境保护教育结束后，本人或所在单

位将记录完整的三级职业安全健康与环境保护教育循环卡返还公司安全监察部

备案。

4.9.3一、二级教育应进行考试，三级教育均合格者，方可安排上岗工作。

4.10参加工程施工的各专业施工队人员必须经过本专业的岗前职业安全健康与环境

保护教育培训，持职业安全健康与环境保护教育培训合格证进入工程所在地项目部（专业事业部）。项目部对进点人员统一编号，随机抽考，合格者由项目部（专业事业部）颁发上岗证，持证进入施工现场；不合格者，再次进行教育培训。项

27

管理制度

目部再次进行培训时，培训费用由所在专业施工队承担，按项目工程情况收取一定费用（每人20元），再次培训仍不合格者调离项目部。

4.11每年年初和新工程开工前，项目部应对全体施工人员和管理人员进行一次《电力

建设安全工作规程》、《电力建设安全健康与环境管理工作规定》及国家职业安全健康与环境等相关法律法规、公司安全管理规章制度的学习和考试。考试不合格者按4.10相关内容执行。

4.12项目部新进人员职业安全健康与环境保护教育

4.13新进人员需提供健康证明、受教育情况、特种作业持证情况等相关证件，由项目

部经营部门对此进行审核。经审核合格的新入厂人员（包括外协工），经营部门组织三级职业安全健康与环境保护教育培训工作，并向项目部安全监察部提交需进行三级职业安全健康与环境保护教育人员名单。

安排新入厂人员进行三级职业安全健康与4.13.1安全监察部接到新入厂人员名单后，

环境保护教育。其中，一级职业安全健康与环境保护教育由安全监察部门负责，

（对合格的新进员工，根据具体情况进行后续职业安全健康与环境保护教育学

习）；施工队、班组负责对新工人进行二、三级职业安全健康与环境保护教育。

4.13.2新入厂人员经三级职业安全健康与环境保护教育考试合格后，颁发上岗证，持

证进入施工现场。

4.13.3上述各流程中不合格者，一律退回。

4.14份包单位承建我公司工程项目，其施工人员要与正式员工一样接受职业安全健康

与环境保护教育培训分包单位可自行进行职业安全健康与环境保护教育培训，但必须通过项目部组织的职业安全健康与环境保护教育考试，合格后持项目部安全合格证上岗，不合格者，由项目部进行再教育，费用由施工单位负担（每人每次20元），再次教育不合格者，清退出公司工程项目点。

4.15在本单位内调整工作岗位或离岗一年以上重新上岗者，应重新接受二级、三级安

全培训。转岗培训由公司总经理工作部负责，合格后方准上岗。

4.16对从事电工、起重、司炉、焊接、登高架设、大型机械操作、厂内车辆运输等特

种作业人员，必须经过有关主管部门培训取证后，通过岗前职业安全健康与环境保护教育培训，持培训合格证及特殊工种操作证（有效原件）进入工程点施工，原件由各专业事业部（施工队）安全员存档，复印件交项目部经营部备案。上岗前各专业事业部（施工队）联系进行身体检查，合格后持有效证件上岗。证件到期前两个月，由各专业事业部联系公司总经理工作部进行换证工作，严禁无证或持无效证件上岗。

4.17在项目部一个季度内连续违章三次人员，进行下岗再教育，项目部负责进行下岗

人员职业安全健康与环境保护教育（下岗期间待遇按公司有关文件精神执行），

28

管理制度

职业安全健康与环境保护教育费用由各专业事业部（施工队）自行承担（每人每天按20元），经考试合格后方可上岗。

4.18工程项目职业安全健康与环境保护教育、培训，必须使所有施工人员熟练掌握触

电、中毒、外伤等现场急救方法和消防器材的使用方法。

4.19在公司范围相关文件（以最新版本执行）《中华人民共和国安全生产法》《生产经营单位安全培训规定》（国家安全生产监督管理总局20XX年第3号）《电力建设安全健康与环境管理工作规定》《建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产考核管理暂行规定》（建质[2004]59号）《关于加强农民工安全生产培训工作的意见》（安总培训[2008]228号）公司有关职业安全健康与环境管理制度记录新入厂人员三级职业安全健康与环境保护教育卡片职业安全健康与环境保护教育培训登记台帐各专业事业部（施工队）要有施工人员接受职业安全健康与环境保护教育培训的详细资料（如二级教育试卷、有受教育人签字的台帐等）附件7.1附录：项目部新进人员职业安全健康与环境保护教育流程图

管理制度

附录

新进人员职业安全健康与环境保护教育流程图

30

管理制度

安全防护装备管理规定

ZCWJ7.8-2-04

1.目的

为认真贯彻执行《安全生产法》，切实保障从业人员人身安全健康，确保从业人员获得和使用符合国家标准和要求的防护装备，规范安全防护装备的配置、采购、检验、使用、保管。特制定本规定。

2.适用范围

本规定适用于公司及项目部、专业事业部范围内的安全防护装备的采购、检验、使用管理。

3.术语和分类

轻事故伤害及职业危害所使用的防护用品、用具。

3.2根据最新《劳动防护用品监督管理规定》（20XX年7月），按劳动防护用品的性能

将其分为特种劳动防护用品和一般劳动保护用品。

3.2.1特种劳动防护用品分6大类，即：

（1）头部护具类；

（2）呼吸护具类；

（3）眼（面）护具类；

（4）防护服类；

（5）防护鞋类；

（6）防坠落护具类。

3.2.2未列入特种劳动防护用品目录的即为一般劳动防护用品。如一般工作服、手套等。

4.职责

按照《劳动防护用品选用规则》（GB11651）和国家颁发的劳动防护用品配备标准以及从业人员岗位情况，为从业人员配备合格的属劳保类的安全防护装备。指导、监督、检查各单位安全防护装备配置与使用、管理情况。

4.2安全监察部

参与安全防护装备供应商的资格评审，确定合格供应商，并负责指导、参与相关物资的招标、采购工作。负责对规定内属公司安措费用支出的安全防护装备配置计划的审批、检验。监督、检查从业人员在施工中正确佩戴和使用安全防护装备。

4.3项目部

4.3.1

4.3.2

4.3.3负责落实本项目部安全防护装备配置所需的人力、物力和资金；项目部分管经理负责审批属本项目安措费用支出的劳动防护用品配置计划；监督、检查、指导从业人员在施工中正确佩戴和使用安全防护装备。

313.1安全防护装备：系指在施工（生产）过程中为保护施工人员安全与健康、免遭或减4.1工程管理部

管理制度

4.4

4.4.1

4.4.2

4.5

4.5.1

4.5.2

4.5.3

4.6

4.6.1

4.6.2

4.6.3

4.7

4.7.1专业事业部（施工队）负责审批本专业劳动防护用品配置计划；负责本专业劳动防护用品的购置与管理工作。专业事业部/施工队专职安全员负责编制本专业所需安全防护装备配置计划；负责对本专业使用的安全防护装备的日常管理及定期检查、检验并登记台帐；负责监督检查施工人员劳动防护用品的正确使用。班长负责在站班会上检查劳动防护用品的正确配备；监督检查本班组成员在劳动过程中劳动防护用品的正确使用；负责本班组劳动防护用品的日常管理及定期检验。作业人员在作业过程中，按照安全生产规章制度和劳动防护用品使用规则，正确佩戴和

使用劳动防护用品；未按规定佩戴和使用劳动防护用品的，不得上岗作业。对

使用的劳动防护用品进行日常管理和日常检查，确保其完好使用。

5.

5.1

5.2实施安全防护装备的采购属个人使用的劳保类安全装备，按公司相关规定统一招标采购。进场后，由项

目安全监察部对其安全保证资料是否齐全，实物质量是否符合国家有关安全标

准，是否达到现场安全使用要求进行检查验收，经检查验收合格后方准发放、

使用。

5.2.1非劳保类安全防护装备由各使用单位编制物资采购计划，按公司《安全设施用

品用具及安全措施费用管理规定》规定的开支范围，由费用支出单位分管领导

进行审批，由公司统一采购。对由各专业事业部（施工队）提出的计划，不管

费用由哪级支付，都应报项目部安全监察部审批、登记、备案。

5.2.2对小批量采购可由各计划单位自行购置，也可委托资产物资部进行。对数额超

过2万元以上的大批量购置时按物资采购实行招标采购，供应商必须是公司的

安全用品合格供应商，并上报公司安全监察部。

5.2.3任何单位采购的安全防护装备应确保采购合格厂家的产品，应具备产品的性能、

使用、保养、试验的说明资料，有的还应具有质保书。凡实行生产许可的产品，必须购买有产品生产许可证的厂家的产品。对特种劳动防护用品必须具有“三

证”和“一标志”，即安全生产许可证、产品合格证、安全鉴定证和安全标志。

5.3安全防护装备的检验、使用。

购买的安全防护装备须经本单位的安全生产技术部门或者管理人员检查验收，

符合质量和使用要求。

5.3.1专业性较强的产品应通知有关专业部门检验或抽样检验。如安全带、安全网、

32

管理制度

安全帽、绝缘鞋、绝缘手套等，检验合格后方可使用。

5.3.2

5.3.3使用人员使用前应首先做一次外观检查；并严格按使用说明书在其性能范围进行使用。在使用过程中，除做好日常自检外，应按使用要求，由使用单位定期组织检验

或送有关专业部门检验，及时更换、报废过期和失效的装备，确保安全使用。并做好检验记录。

5.4

5.4.1

5.4.2

5.4.3安全防护装备的保管配备给个人使用的安全防护装备，由个人妥善保管。如损坏、短缺，执行《公司劳动防护用品发放管理规定》。属统一布局的安全防护装备，由项目部、专业事业部（施工队）领出布设，使用完毕负责回收或移交下一道工序使用。例如安全网、水平扶手绳等。属于工作中常用的安全防护装备，由专业事业部配备一定数量，经安全监察部

核发登记后，由事业部（施工队）建立台帐管理，特殊装备由事业部（施工队）安全员跟踪监督。如速差自控器、行灯变压器、轴流风机、多功能漏电保护器等。

5.4.4

5.4.5

5.4.6

5.4.7对临时需用的安全防护装备，由专业事业部（施工队）安全员签字到公司（项目部）安全监察部办理领用（借用）手续。如耐酸碱工作服、手套、面罩等。属专业使用的安全防护装备，由该专业指定专人建帐保管，如防射线用品、防毒面具、电工安全用具等。安全防护装备管理人员应确保所保管的装备完好，并每日与借用人核实完好情况。对季节性安全防护用品，在季节过后或工作完毕，应及时督促归还。各专业事业部，各部门领用的公用安全防护装备，只准在本项目部使用，不准

带往其它施工现场，以保证帐物相符。本工程结束后除消耗性用品外，统一退还给原发放单位，留作其它工程使用。

6.

6.1

6.2

6.3

6.4

6.5相关文件《中华人民共和国安全生产法》《劳动防护用品监督管理规定》（2005国家安全生产监督管理总局第1号令）《特种劳动防护用品安全标志实施细则》（安监总规字[2005]149号）《劳动防护用品选用规则》（GB11651）《劳动防护用品配备标准（试行）》（国经贸安全[2000]189号）

33

管理制度

安全施工技术措施计划编制实施规定

ZCWJ7.8-2-05

1目的

为了在施工过程中贯彻“安全第一、预防为主”的方针，明确和规范安全施工技术措施计划的编制，保障安全资金和设施的及时、有效投入，给施工人员提供一个安全的作业环境，运用技术手段，做好事前控制，消除不安全因素，确保安全施工。2适用范围

本规定规范了安全技术措施计划的编制、实施与管理的基本要求。适用公司及所属各项目部和专业事业部（施工队）的安全技术管理。

3术语和定义

安全技术措施计划是指为改善生产条件，保障劳动者在施工过程中的安全和健康，有效防止事故和职业病，所采取的安全技术措施计划。

4职责

4.1公司总经理（生产副总经理）

审批公司年度安全技术措施计划，确保该项经费的提取和使用。

4.2公司总工程师

组织编制并审核公司年度安全技术措施计划，组织施工安全设施的研制及安全设施标准化的推行工作。

4.3公司安全监察部

4.3.1负责汇总并参加编制年度安全技术措施计划；

4.3.2参加安全设施的研制及安全设施标准化的推行工作；

4.3.3组织进行安全设施的使用培训；

4.3.4监督检查安全技术措施计划的实施情况，并进行总结和推广。

4.4财务部、经营管理部

4.4.1负责在编制年度施工（经营）计划时，组织编制安全技术措施计划，并做到与施工计划同时下达、同等考核。同时应确保安全技术措施计划经费的开支，做到专款专用。指导、监督、检查所属部门按照已批准的安全技术措施计划及时提供资金。

4.5项目部（专业事业部）经理

34

管理制度

审批本单位年度安全技术措施计划，保证安全技术措施经费的提取和使用，确保现场具备完善的安全文明施工条件。

4.6项目部（事业部）主管施工副经理

督促本单位计划部门将安全技术措施计划与施工计划一起同时下达，负责安措计划实施审批，确保现场具备完善的安全文明施工条件。

4.7项目部（事业部）总工程师

4.7.1组织编制、审批本单位安全技术措施计划；

4.7.2负责组织本单位施工安全设施的研制及安全设施标准化的推行工作；

4.7.3负责本单位安全防护设施的使用和培训；

4.7.4负责组织实施经批准后的安全技术措施计划，并监督检查实施情况。

4.8项目部（事业部）安全监察部（安全主管）

4.8.1参加编制并汇总本单位所需的安全技术措施计划。

4.8.2参加安全设施的研制及安全设施标准化的推行工作。

4.9监督检查安全技术措施计划的实施情况，并进行总结和推广。

4.10项目经营部

负责按照已批准的安全技术措施计划及时提供资金。

4.11专业施工队第一责任人

提出本专业项目安全技术措施计划项目，经上级批准后负责组织实施，确保本专业施工场所具备完善的安全文明施工条件。

5实施

5.1安全技术措施计划的编制原则：

5.1.1安全技术措施计划应在编制生产经营计划的同时进行；

5.1.2贯彻领导与群众相结合的原则，使计划切实可行；

5.1.3编制计划时要综合考虑与权衡，优先利用已有的设备和设施；

5.1.4编制计划应抓住安全施工上的关键问题，着重解决对员工安全健康威胁最大、群

众最迫切要求解决的问题；

5.1.5在确定计划项目的具体方案时，应从改革工艺、设备和原材料、开展技术革新、

采用新技术等方面去考虑。

5.2编制依据：

35

管理制度

5.2.1国家有关劳动保护的法规、法令、规程、标准等；

5.2.2本公司或同行业历史上安全工作中的经验和教训；

5.2.3在安全检查中发现而尚未解决的问题；

5.2.4针对造成伤亡事故和职业病的主要原因所应采取的技术措施；

5.2.5安全技术革新项目和合理化建议。

5.3安全技术措施计划的范围

包括以改善劳动条件，防止人身伤亡事故和职业病为目的的一切技术措施，主要分为下列几个方面：

5.3.1

5.3.2

5.3.3

5.3.4

5.3.5

5.3.6从业人员安全培训、教育；从业人员配备劳动防护用品；安全设施、设备投入和维护保养；重大危险源、重大事故隐患评估、整改治理、监控等；事故应急救援器材、设备投入及维护保养和事故应急救援演练等。《电力建设安全健康与环境管理工作规定》附录H中的项目。

5.4编制程序

5.4.1各项目部（专业事业部）于当年12月25日前，根据“火电施工安全设施标准名

称表”（见附录A）编制出本单位下年度具体的安全技术措施计划（见附录B），项目部安全监察部对各专业编制的安全技术措施计划进行汇总。编制的计划经项目总工程师（专业事业部技术负责人）及项目经理（专业事业部经理）审核、审批后上报公司安全监察部。

5.4.2对于未在上述申报时间内承担的工程项目，应在该工程项目开工前一个月内，由

项目部（或专业）编制安全技术措施计划，报公司安全监察部。

5.4.3对于专业事业部独立承揽的项目，由专业事业部负责审批后，报公司安全监察部。

5.5每项安全技术措施计划包括的内容：

5.5.1措施（项目）名称、规格、数量；

5.5.2用途；

5.5.3计划实施时间等。

5.6安全技术措施计划经公司总经理（生产副总经理）审批后，与施工计划同时下达、

同等考核。各项目（专业事业部）必须在所管辖的施工、业务范围内对安措计划

36

管理制度

项目的按期完成负责。各级安全管理人员应做好安全技术措施计划实施台帐登记（见附录3）。

5.7安全技术措施经费的提取使用

安全技术措施经费的提取主要有以下几个渠道：

5.7.1财企[2008]478号财政部、国家安全生产监督管理总局联合制定的《高危行业企

业安全生产费用财务管理暂行办法》：建筑施工企业安全费用以建筑安装工程造价为计提依据，电力工程安全费用提取标准为1.5%。安全费用于：

（1）完善、改造和维护安全防护设备、设施支出

（2）配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品支出。

（3）安全生产检查与评价支出。

（4）重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出。

（5）安全技能培训及进行应急救援演练支出。

（6）其他与安全生产直接相关的支出。

5.7.2建办[2005]89号《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》

5.7.3（黑建发[2007]3号《黑龙江省建设工程安全生产措施费用使用管理办法》企业

安全费用的提取标准按不低于当年合同价款的2%提取。且安全费用由企业按月提取，计入成本，专户存储，专项用于安全生产，不得挪用。安全费用提取不能满足安全生产实际投入需要的部分据实在成本中列支。

5.7.4安全技术措施经费由公司（项目）安全监察部掌握，经营管理部、财务部配合，

专款专用。

5.8安全技术措施计划的考核

公司组织的安全检查中,将对各单位落实安全技术措施计划的情况进行检查与考核,对于有关责任单位和责任人员,依据公司《安全奖惩制度》给予奖惩。

5.9附录

5.9.1附录A（规范性附录）火电施工安全设施标准名称表

37

管理制度

附录（规范性附录）

火电施工安全设施标准名称

1、属安全技术措施经费开支的项目：

（1）安全自锁器（含配套缆绳）；

（2）速差自控器；

（3）废料垃圾通道（含附属设施）；

（4）安全围栏；

（5）活动支架；

（6）高空摘钩走台托架；

（7）高处水冲式厕所（含附属管道、设备），干式厕所；

（8）滑线安全网（含钢丝绳、滑环等）；

（9）手扶水平安全绳；

（10）电焊机集装箱及二次线通道（含快速接头、通风设备，但不包括电气设施）；

（11）孔洞盖板及临时防护栏杆；

（12）安全标志。

2、非安全技术措施经费开支的项目：

（1）施工电梯；

（2）主厂房施工消防水系统；

（3）低压配电盘；

（4）便携式配电盘；

（5）安全通道（高处作业场所）；

（6）集中广式照明设施；

（7）安全隔离电源；

（8）施工配电集装箱；

（9）漏电保安器

38

管理制度

安全健康与环境检查制度

ZCWJ7.8-2-06

1目的

为了贯彻“安全第一、预防为主”的安全生产方针，全面落实安全工作“五同时”，及时消除生产过程中的隐患、危险、因素，制定整改措施，避免和减少事故的发生，做好事故预防、预测、预控工作，确保在建工程安全施工处于受控、在控、侧状态，特制定本规定。

2适用范围

本规定适用于公司及所有承建工程范围内施工现场的安全健康与环境检查。

3

3.1

3.2职责公司行正正职、主管施工副职组织并主持公司职业安全健康与环境大检查工作，审批大检查计划。及时研究解决安全工作中存在的问题，对检查情