优化营商环境建议个人范文(3篇)

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针对发现的问题和短板，应以认真贯彻实施《优化营商环境条例》为抓手，采取积极有效的措施，补短板、强弱项，扫障碍、除弊端，以良好的营商环境推动全市经济高质量发展。

（一）提升思想引领力，于变局中开新局

1.以思想大解放助推高质量发展。思想是行动的先导，思想解放的程度，决定经济社会发展的速度。针对无关论、不愿为等思想性问题，要按照习近平总书记指出的在危机中育先机、于变局中开新局要求，从传统思维定势中、陈旧的条条框框中、过去的习惯动作中，跳出来、走出去，勇于直面问题，敢于刀刃向内，善于创新突破，建立健全适应高质量发展的体制和机制，鼓励和促使干部想干事、能干事、干成事，不断解决新问题、破解老难题、实现新跨越。建议适时在全市上下集中开展解放思想，助推高质量发展大讨论活动，全面查找阻碍我市经济发展的问题，准确挖掘问题的思想根源、症结所在，深入思考我为发展做什么。通过开展大讨论活动，统一思想，凝聚共识，扫除一切干扰、影响、阻碍发展的思想因素，形成人人为发展贡献力量的浓厚氛围，为全力打造与通州区一体化高质量发展先行示范区注入全新思想动力。

2.以容错免责机制为优化营商环境保驾护航。营商环境不优的根源在于干部不作为，不作为根源的一个重要方面就是怕违规、怕追责。建议进一步建立健全干部容错免责政策机制，针对只顾自己安全，不顾企业发展的问题，要按照习近平总书记提出的三个区分开来的明确要求，切实落实中央和省市委关于容错纠错的文件精神，对于干部在改革创新、优化环境中出现的工作失误和轻微错误，只要是为公、无意，只要没违纪、违法，又能够有错即改、有过即纠，就给予包容、宽容，充分发挥容错免责机制的导向作用，真正解决干部的后顾之忧，为解放思想、勇于作为保驾护航，从而变避责思维为负责思维。应运用正向激励，通过培树典型、适度褒奖，树立弘扬正气、学习先进的鲜明导向，激励广大干部努力为优化营商环境主动有为、担当善为、积极作为。

（二）优化政务服务质量，提高办事效率

3.进一步优化政务服务平台。建议加强线上线下的深度融合，推进互联网+政务服务向移动端扩展向基层延伸、丰富电子证照应用、发挥效能监督作用、构建社会信用体系等重点工作有序进行，打造多位一体的政务服务体系，推动服务由互联网+向智慧+转变。下大力气打通数据壁垒，实现各部门、各层级、各业务系统数据信息互联互通、充分共享，最大程度做到最多跑一次。应加强统一领导、完善工作机制、充实工作力量、强化工作监督，充分发挥企呼我应、接诉即办综合指挥平台作用，全市企业如有政策咨询、服务求助、意见建议等诉求，均可通过平台反映，平台扎口受理企业各类咨询、求助、建议、投诉、举报类诉求，并建立快速响应、高效办理、及时反馈、闭环运行的工作机制，实现一龙治水，做到企业诉求统一受理、统一服务、统一督办、统一回访，确保企业诉求件件有回音、事事有着落。

4.建立统一的金融综合服务平台。当前，中小微企业特别是科技创新型中小微企业因资产轻、缺少有效抵押物等现实问题面临融资难、融资贵问题。同时，企业信用管理不完善、企业与金融机构信息不对称等因素进一步减缓了银企对接效率，加大了融资难度。建议由政府牵头搭建全市统一金融综合性服务平台，推动政府金融政策、企业监管信息、企业经营信息、金融产品信息的共享应用，打破信息屏障，打通政银企精准对接最后一公里，全面降低企业融资成本和融资难度，为企业高质量发展提供高效融资服务保障。

5.集中开展服务效能专项督查活动。建议常态化开展专项督察，将政务服务效率和质量纳入市委、市政府大督察工作的重点内容，结合企业评部门活动，聚焦惠企政策制度落实不到位、担当不够、履职不力、滥用职权、新官不理旧账、承诺不兑现、审查调查措施不规范、办理投诉不及时等问题对各有关部门进行督察，发现问题，责令立即整改，并严肃处理反面典型，从而强力推进政务服务效率和质量的提升。

（三）依靠法治保障，营造更加安心舒心的营商环境

6.规范和约束执法行为。要严格执法，用法律法规约束所有的行政行为，用法律法规禁止各行其是、各自为政，做到法无许可不可为。建议恢复园区封闭管理制度，制定更具操作性的封闭管理制度，加强相关部门的配合协助，各园区和职能部门之间应建立一套清晰便捷的办事流程，解决多头、重复、随机执法等干扰企业正常经营的问题，为企业提供优质便捷的法治服务。

7.提高执法人员业务素质。建议开展素质提升年活动，对有关部门的具体办事人员进行专题培训，树立尊重纳税人的意识，当好真正意义上的服务员，对企业做到随叫随到、不叫不到、服务周到、说到做到，对企业生产过程中存在的违规行为做到提前提醒告知，避免出现停工停产等突发状况，减少企业损失。

（四）完善政策措施，营造更加亲商安商的惠企环境

8.与时俱进完善现有政策。建议进一步降低政策的准入门槛，扩大政策惠及面，应密切关注国家相关政策的调整变化，做好与上级政策的对接衔接，聚焦优化我市营商环境最迫切、最急需解决的问题，对现有的政策措施进行再梳理、再研究，切实提高政策的可操作性。例如，为充分引进人才、留住人才，我市出台了不少的补贴政策，但依然有很多企业反映引进人才难、留住人才难，其中一个重要原因就是很多人才补贴政策还是唯文凭、唯学历而论，凸显高大上，而大多数企业真正需要的是有经验、能做事的技术骨干、高级技工，政策和企业需求间仍存在错位现象，需要结合我市实际，顺应企业呼声，对人才引进政策进一步细化、完善。

9.做好惠企政策的精准解读、投放和落实。针对我市的惠企政策市场主体知晓率不高，在执行层面还存在不及时、不到位等突出问题，建议设立政策解读宣讲工作专班，从多个政府部门，尤其是制定惠企政策部门抽调业务骨干组成专班，对各项惠企政策从适用范围、办理流程、所需资料、对口部门等各个方面进行细化，分产业编制台账式操作手册并进行动态管理，实时更新。同时，做好后续售后保障，确保企业用足、用好、用活惠企政策。分产业定期组织政策宣讲会，把政策送到、教会，再由专人全程协助办理。例如，可从园区内选取各产业具有代表性的企业做成典型企业的政策套餐包，由政策解读工作专班针对单个企业找准适合的所有优惠政策，从多个方面进行量身定制，打包成一个政策套餐并进行落实。随后，使用案例法进行政策宣讲和示范，让更多的企业参照政策套餐包执行，让尽可能多的企业获得精准化、个性化的政策扶持，做到应享尽享。优化营商环境建议个人2

一、关于优化政务环境方面

一是建立有诉必应、有诉必答机制。有关部门或是12345热线对接到的企业诉求，要随时列出问题清单，限时督办落实；对不合理或不符合政策的诉求要及时给企业回复，让企业能够调整方向或是作出应对，避免浪费时间和精力。要提高办事效率，不能让企业反映的问题得不到及时答复或石沉大海。

二是加快建立数据共享机制。加大数字政府推进力度，加快数据归集，实现政府部门间数据共享，减少企业同类数据填报次数，提高审批效率。可借鉴北京市一码关联做法，推动政务服务、公共服务数据共享，信息最多采一次，多场景业务通用，避免重复填写，减轻企业和基层负担。如在畅通知识产权信息共享方面，可借鉴国家知识产权局推进的畅通知识产权领域信息交换渠道营商环境创新试点改革举措，建立商标恶意注册和非正常专利申请快速处置联动机制，充分利用商标专利等数据信息，快速识别判定知识产权状态，避免掉入侵权陷阱，从而推动知识产权有效保护，助力市场主体加快创新发展。

三是设立企业开办首席代表值班席。可借鉴山东东营市做法，在政务服务中心设立企业开办首席代表值班席，实行分管领导、科室负责人、业务骨干轮流坐席值班，按照一线受理问题、一线研究问题、一线解决问题原则，全链条服务企业开办，优化政务环境。

二、关于优化政策环境方面

一是开展政策回头看。对上级及我市出台政策的宣传和落地落实情况进行一次梳理自查，特别是对政策的有效性、普惠性进行回头看，及时调整、充实相关政策，有针对性、差异性的制定优惠政策，既要惠及大企业、又要照顾到小微企业，确保更多企业享受到政策红利。

二是组建企业服务管家队伍。可借鉴河南鹤壁做法，向企业选派营商环境监督员、首席金融服务员、警务专员、法律服务专员等专业的服务管家队伍，确保惠企政策秒推直送、为企服务全方位、专业化。

三是加速政策兑现。政策不落实，等于一场空。当前诸多问题指向比较多的还是落实问题，建议借鉴深圳做法，推进政策补贴直通车改革与政务服务全市域通办，围绕教育、民政、社会保障等重点领域，推动一批受益面广的补贴事项精准推送、主动兑现、免申即享，努力让利民惠企政策像快递一样精准直达。

四是探索创新精准政策。聚焦企业急难愁盼问题，借鉴先进地区具体实招，创新推出更多含金量高的专项政策。如徐州实施出口额30万美元以下企业免费投保政策，不断增强企业抗风险能力；淮安对赴市外招聘的企业提供经费支持，稳用工、保生产；扬州对疫情期间为稳定全市产业链供应链作出贡献的规模以上物流企业，安排专项资金，等等。

三、关于优化人文环境方面

一是持续强化干部的店小二意识。以全市正在开展的万人助万企行动为契机，强化各级干部的服务意识，当好店小二角色，真正帮企所难、助企所困。可借鉴湖北荆门做法，评选金牌店小二，从重点产业链的招商引资、项目建设、为企服务等工作中评选金牌店小二，通过广泛宣传，讲好优化营商环境的保定故事。

二是积极推动城市品牌打造。城市形象是地方自我推介和招商引资的重要窗口。建议集中对知名度和品牌度较高的文化IP进行视频创作，积极探索微型纪录片、作者评说、实景体验、景点打卡、访谈交流等多种形式。在城市文化品牌宣传中，从城市人文视角宣传营商环境，加入对标国内国际先进指标的城市营商环境理念与举措。利用5G+4K+AI等新技术，丰富保定城市精神、传统文化、民俗风情、特色美食等宣传视听的新体验。通过活动营销事件营销案例营销，树立政府与企业互动互助、重商亲商的官宣人设，塑造充满人文活力的城市形象。

三是加大对企业及企业家的公益宣传力度。利用多种形式宣传保定企业文化、企业家精神，宣传企业创新发展、追求卓越、服务社会的事迹，把保定精神、城市形象与企业文化结合起来，在全社会营造尊重企业家价值、鼓励企业家创新、发挥企业家作用的舆论氛围。

四、关于优化法治环境方面

一是规范市场准入制度。实施公平竞争审查制度，对民营资本不设置附加条件，清理废除妨碍统一市场和公平竞争政策文件，放宽市场准入，支持本地企业在同等条件下优先参与、产品优先采购。推进政府采购信息公开共享，建设政府采购网上商城。

二是建立轻微免罚容错机制。借鉴上海市轻微免罚做法，全面推行市场主体经营活动的轻微违法在法律法规允许范围内，对于首犯、没有造成危害后果等的行为不予处罚，通过采取批评教育和指导约谈等措施，实现包容审慎执法。

三是设立免打扰工作机制。探索推行综合查一次工作模式，同一部门对企业实施的多项执法检查合并进行，多个部门对同一企业进行的执法检查联合进行。各管理口的检查、督导、参观集中在每月的某一日或某两日，其他日期不得打扰企业，各种政策宣导和检查等通过网络或电话通知，提前指导表格的填写、政策规定的解答，让企业集中精力谋发展。

五、关于优化要素环境方面

一是加强金融助力。由市金融局牵头，研究制定对企业特别是小微企业的金融支持政策，搭建企业与金融机构的沟通平台，探索开发形式多样的普惠金融产品，持续优化金融环境，真正通过金融助力市场主体发展。如淄博市创新推出的商铺租金纾困贷，根据小商铺经济规模小、实力弱等实际情况，在全国首创推出了新贷款种类。有的地方还根据当地特色推出了拉面贷牛羊贷惠企贷科技贷等系列贷款服务，提高金融支农支小能力，实现特色可持续性发展，缓解了小微企业资金短缺问题。

二是高效利用工业用地。利用万人助万企行动，通过走访了解企业用地需求，梳理建立用地清单。同时，在全市开展供地用地情况大排查，对土地供而未用、项目变动、企业倒闭闲置等情况形成企业用地问题清单。对这两个清单进行逐一研究，一企一策，集中会诊，分类处置，可通过协商回购、引导转让、转型升级等方式盘活存量低效工业用地，解决一部分企业用地需求。同时，研究制定优惠政策，比如：鼓励企业在符合国土空间规划、不改变用途前提下，在现有工业用地上新建、扩建生产性用房或利用地下空间，对增加容积率的，在规费方面予以免缴。

三是建立项目全要素服务保障机制。持续深化标准地+承诺制容缺受理并联审批分阶段办理施工许可等改革举措，围绕项目立项、土地报批、土方清运等项目建设全流程强化要素服务保障，建立一个服务专班、一个项目代表、一个代办计划、一套资料清单、一本回访台账、一个考核体系的六个一工作机制，全方位为项目建设保驾护航。

优化营商环境建议个人3

一、司法保障与司法保护相结合。招商引资需要五湖四海请进来，来者为客，迎客当需扫院净屋。在现代商品经济社会中，法治化的营商环境往往是地区良好投资环境的重要组成部分，提倡和依法保护契约精神更能让投资者放心、安心。