教师教育院洞头分院2023年度食材配送采购招标文件

第五部分采购政策功能相关说明（1）小、微企业（含监狱企业、残疾人福利性单位）扶持政策说明1.文件依据（1）关于印发《政府采购促进中小企业发展暂行办法》的通知（财库〔2020〕46号）（4）《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）（3）财政部、司法部《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）（4）《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）（5）《浙江省财政厅浙江省经济和信息化委员会关于简化中小企业类别确认流程有关事项的通知》（浙财采监〔2018〕2号)2.中小企业应具备的条件：（1）符合中小企业划分标准；（2）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；（3）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；（4）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。（5）在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策。（6）以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。3.中小企业应提供以下证明材料（资格响应文件中）：《中小企业声明函》（加盖供应商公章，格式见附件1）4.监狱企业应提供以下证明材料（资格响应文件中）：（1）监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件（加盖供应商公章）。在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业。5.残疾人福利性单位应提供以下证明材料（资格响应文件中）：（1）残疾人福利性单位声明函（加盖供应商公章，格式见附件2）。

附件1：中小企业声明函（货物）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期：注：1、从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。2、如中标，将在中标公示中将此中小企业声明函予以公示，接受社会监督。

中小企业声明函（工程、服务）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员 人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期：注：1、从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。2、如中标，将在中标公示中将此中小企业声明函予以公示，接受社会监督。

附件2残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。单位名称（盖章）：日期：备注说明：1、如中标，将在中标公示中将此残疾人福利性单位声明函予以公示，接受社会监督；2、供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。第六部分评审原则及方法按照《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》等相关法规特制定以下评标办法。一.总则评标工作遵循公平、公正、科学、择优原则和诚实、信誉、效率的服务原则。本着科学、严谨的态度，认真进行评标。择优选用，推进技术进步，确保工程质量、交货期，节约投资，最大限度的保护当事人权益，严格按照采购文件的商务、技术要求，对投标文件进行综合评定，提出优选方案，编写评标报告。对落标单位，评委会不作任何落标解释。供应商不得以任何方式干扰招投标工作的进行，一经发现其投标文件将被拒绝。二、评标组织评标工作由采购人依法组建的评标委员会负责，评标全过程由有关部门指导监督。三、开、评标程序1、采购人或采购代理机构对各投标供应商的投标资格进行审查；然后评标委员会对合格投标供应商的商务技术响应文件进行评审；对报价要求响应文件评审后，根据综合评审结果，提交评审报告。2、若投标供应商投标报价超出采购预算或最高限价，其投标文件作无效标处理。若所有投标供应商投标报价均超出采购预算或最高限价，采购人无法支付，本项目做流标处理。四、评标办法本项目采用百分制综合评分法，即供应商最大限度地满足采购文件实质性要求的基础上，按照采购文件的各项因素进行综合评审后，以各综合得分最高的供应商作为第一中标候选人的评标方法。根据采购要求，总分设定为100分；其中技术资信标部分70分（技术资信权值70%），商务标（报价）30分（价格权值30%）五、评分细则1、技术资信分评分细则（70分）本次采购技术资信评分的评定由各评委成员按下列评分项目进行评判，每人一张评分计算票，并记名。投标文件各项评分内容由评标委员会成员各自独立评分，如某张票的一个因素项目超过规定的分值范围，则该张票无效。各评标委员会成员对各供应商的各项评分内容评分，分数的算术平均值为各供应商技术资信分得分（小数点后按四舍五入保留2位）。序号评分内容分值评分标准1投标人情况10分根据投标人提供的办公场地（2分）、冷餐/冷库面积（2分）、仓储容量（2分）、恒温分拣间（1分）、常温分拣车间（1分）、猪肉分隔间（1分）、检测室情况（1分）进行比较打分（投标人需提供5分钟以内视频介绍、文字、图片作为佐证，不提供视频材料或视频无法播放的均不得分；投标人须对上述资料的真实性负责，如查实有有造假行为，将废除其中标人资格，并按相关规定处罚）。5分提供有效期内：1、具有质量管理体系认证证书得1分；2、具有职业健康安全管理体系认证证书得1分；3、具有环境管理体系认证证书得1分；4、有效的食品安全管理体系认证证书的得1分5、有效的供应链安全管理体系认证证书的得1分；注：提供认证证书复印件和中国认监委网站查询页面截图加盖公章，未提供齐全的不得分；8分车辆配备情况：投标人自有厢式货车，一辆得1分，最高4分投标人自有冷藏车，一辆得1分，最高4分（须提供车辆照片、有效期内行驶证复印件加盖公章，非自有车辆还须提供租赁合同和发票，未提供齐全的不得分）5分1、具有农药残留检测仪器设备的得1分，2、具有瘦肉精残留检测仪器设备的得1分，3、具有海鲜多功能残留检测仪设备的得1分；4、具有食品重金属检测仪设备的得1分；5、具有多功能食品安全检测设备的得1分；提供设备仪器的照片，必须采购的合同协议和采购发票，否则不得分。2项目履行能力情况8分1、具有食品检验培训证书的每人得1分，最高得2分；2、具有食品安全管理师的得1分，具有食品营养师或营养配餐员资格证书的得1分，最高得2分；（以上人员必须同时提供证书复印件、劳务合同以及单位社保缴纳证明，复印件加盖公章，否则不得分）3、投标供应商具有食材（物资）信息化电子采购平台（如网站、小程序、手机应用平台等）得2分；（提供网址或手机APP证明材料，不提供不得分）。4、投标供应商具有完整的内部信息化管理系统（含采购、分拣、配送等）得2分；系统具备以下功能：（1）商品信息化、可溯源；（2）数据同步化（实时库存，实时配送信息定位）（3）区域化集中性点单功能（点单功能）（提供系统截图及操作说明件加盖公章，否则不得分。）3食堂配送食品技术方案3分根据投标人食堂配送的食品主要指标、性能、质量水平综合评分，提供检验报告，0-3分。（提供检验报告扫描件）4食品安全责任保险3分食品安全责任保险保额500万（含）的得1分，保额501万-1000万的得1.5分，保额1001万-2000万的得2分，保额2001万-2500万的的2.5分，保额2500万以上（不含本数）的得3分，未投保的不得分。（提供有效期内保险复印件）5实施方案3分根据投标人项目组织实施方案工作方法、质量控制的保证措施手段的科学性、可靠性评分，0-3分。3分提供退、换货的方案承诺和处罚措施0-3分（不提供承诺不得分）。3分承诺因所供商品质量、安全所致事件的责任承担程度，0-3分。（不提供承诺不得分）。6供货保证措施3分在接到订货通知后能按要求时间送到的承诺和出现供货不及时的处罚承诺和措施承诺的合理、可行（通过相关保证措施综合评定），0-3分（不提供承诺不得分，按两项措施分别得0—1.5分）。3分承诺不得以物价浮动上涨的因素而拒绝供货的处罚和措施，0-3分（不提供承诺不得分）7突发事件应急预案3分针对比选人内部管理的特殊性的了解及服务和应急处置方案(如：比选人临时需要增加货物数量时，能及时配送)进行综合评分。按应急响应处理时间，30分钟内解决的得2分；60分钟内解决的得1分；60分钟以外解决的得0.5分；A档:3-2分；B档：1.9-1分；C档：0.9-0分8服务业绩10分提供2018年1月1日（以合同签订时间为准）以来承担过政府采购（或招投标项目）食堂配送项目的业绩，每提供一份得1分,本项最多10分（提供合同复印件和中标通知书，缺一不得分）；2、价格评分：2.1政策功能的评标价格扣除2.1.1扶持中小企业（监狱企业、残疾人福利性单位）：（1）根据工信部等部委发布的《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号），本项目属于þ其他未列明行业行业。（2）中小企业划型标准：从业人员1000人以下或营业收入40000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业;从业人员20人及以上，且营业收入300万元及以上的为小型企业;从业人员20人以下或营业收入300万元以下的为微型企业。2.1.2根据财政部发布的《政府采购促进中小企业发展管理办法》财库（2020）46号、《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》（浙财采监〔2022〕3号）的相关规定：.是否为预留份额项目：þ本项目为预留份额项目，专门面向中小企业采购。2.1.3根据财库〔2017〕141号的相关规定，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除政策。属于享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位，应满足财库〔2017〕141号文件第一条的规定，并在响应文件中提供残疾人福利性单位声明函。2.1.4根据财库〔2014〕68号的相关规定，在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除政策，并在响应文件中提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。(注：本项目专门面向中小企业采购，不再执行价格评审优惠的扶持政策。）2.2商务评分（30分）按满足采购文件要求且有效投标价格最低的投标报价作为评标基准价，其价格分为满分；其他投标供应商的价格分按以下公式计算：投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×30分3）▲本项目采购预算为人民币325万元整，超出采购预算或最高限价的均按无效标处理。3、有效供应商的综合得分为技术资信标和与商务标得分的总和。4、评标委员会按综合得分高低顺序排列，综合得分前1名供应商依次作为第一中标候选供应商向采购人推荐，并提交评标报告。（综合得分相同的，技术资信分高的名次优先；技术资信标也相同的，投标报价低者名次优先；技术资信标得分且投标报价相同的，由得分相同者抽签决定名次先后）。六、定标办法本次招标由评标委员会推荐的中标候选供应商，采购人根据评标委员会的推荐结果进行最终确认。如第一中标候选供应商放弃中标、或因不可抗力提出不能履行合同，或未能在规定时间内与采购单位签订合同的，或者经质疑，采购人审查后，确因排名中标候选供应商在本次采购活动中存在违法违规行为或其他原因使质疑成立的，本次招标失败，重新组织招标。七、确定中标（成交）供应商评标结束后，采购人将在浙江政府采购网及其他政府采购指定信息发布媒体上公示中标结果。公示期结束，且在规定期限内无异议则招标机构将向中标（成交）供应商发出中标通知书。八、供应商义务供应商应随时接受评标委员会的询标，解答包括有关的商务、技术问题等。评标结束，所有评标资料存招标机构备查。

采购活动现场确认声明书（代理公司名称）：本人经由（投标供应商单位名称）负责人（法人名称）合法授权参加（项目名称）（项目编号：）政府采购活动，经与本单位法人代表（负责人）联系确认，现就有关公平竞争事项郑重声明如下：本单位与采购人