农村小学美术教育的制约因素及发展策略

农村小学美术教育的制约因素及发展策略

小学美术教育是一门大众阶层的基础教育，是每个学生的必修科目。由于其基础教育的特点，它在培养小学生的想象力、创造力和实践能力方面发挥着不可替代的作用。鉴于此,国家教育部把美术课程改革作为基础教育改革的重要任务之一,制定了新的美术课程标准以推动小学美术教育的发展。在这种背景下,校内外兴起了各种美术兴趣班和美术培训机构,社会上的各类少儿美术比赛、展览层出不穷,呈现出一派欣欣向荣的局面,小学美术教育迎来了前所未有的发展契机。然而,不无遗憾的是这所有的热闹和繁荣都仅限于经济发达、设施完善的城市小学,农村小学美术教育现状依然令人担忧。笔者拟对农村小学美术教育的落后现状及其面临的问题进行深入剖析,并探讨解决和改进的办法。一、农村小学美术教育现状分析相对于城市小学美术教育在硬件设施、教师编制、课外美术活动等方面的长足进展,农村小学美术教育现状显得尤为落后,主要表现在以下几个方面:1.对美术知识的缺乏系统性认识由于教师编制的问题,大多数农村小学没有美术专业教师,美术教师多由语文、数学教师兼任。这些教师对美术知识及其教学规律缺乏系统认识,上课只能让学生照着课本临摹,基本谈不上利用美术课培养学生的想象力和创造力,或提高学生的美术鉴赏能力。即使一些农村小学有专职美术教师,美术教师也因为学校规模小、师资不够而不得不兼任语文或数学教师,甚至还要承担班主任工作。2.和年份的天数和思维在美术课被语文和数学教师共享的之际里容易被统一化由于乡镇学区对学校和教师的考核标准还是班级平均分和升学率,这就使分数至上主义和应试教育大行其道。因此,每学期期中和期末的数周总是美术课被语文和数学教师挪用的高峰期,即便是平时的美术课也经常得不到课时保证。正如江西省上饶市五府山中学的许光军老师在《农村中小学美术教育的反思与改进》一文中所说:“我每次到教室上美术课的时候,学生就说:‘老师,让我们做其他作业吧,一会交作业的时候交不了会挨批评的。’就这样学生上美术、音乐等课一律做语文、数学、英语的作业。”3.缺少有效的教学改革农村小学没有美术专用教室,没有幻灯机、投影仪和多媒体教室,甚至很难配齐教材中所需的教学挂图、石膏几何体等教具。教室太挤,五六十位学生簇拥在教室里,连中间出去提水、换水都不容易,无法施展开手脚作画。4.丰富的美术教育元素受经济落后和地势偏远的制约,农村小学生的美术教育资源仅限于课堂上教师展示的挂图和课本上的附图,至于美术馆、博物馆、画廊、拍卖会等城市里常见的丰富多彩的美术教育资源,他们最多只能在电视中过过眼瘾(电视在农村也不是家家户户都有的)。5.优化农村小学美术教育的氛围的重要保障农村的美术教育观念滞后,家长不理解、学校不重视、学生无所谓的消极现象,以及美术教师相对于语文、数学、英语教师地位的不平等,严重打击了美术教师的教学热情和工作积极性,这也是农村小学美术教育水平难以提高的根本原因之一。二、农村小学美术教育滞后的原因针对上述农村小学美术教育五个方面的问题,笔者拟从经济、家长、学校、师资、政府方面的制约因素一一加以阐述。1.段外费、没有买价格不菲的美术用品,重新融入市农村经济发展缓慢,农民收入微薄,一年一两百元的学杂费都是难以承受之负担(当然从2007年开始,全国农村义务教育阶段的学杂费已经全部取消),又怎么可能去买价格不菲的美术用品。何况美术用品还是绝对的耗材,不像书籍可以被长期使用。当我们在欣赏城市孩子丰富多彩的美术作品时,偏远农村的孩子却连起码的勾线笔和素描纸都没有,更不知水彩笔、油画棒、彩泥、皱纹纸、蜡光纸、宣纸等美术用品为何物(即便有经济宽裕的农村家长想买,估计在乡下也买不到)。2.农村家长缺乏后期制作意识除了经济条件优越以外,城市的家长普遍受教育程度高,有自己的教育理念和规划,重视培养孩子多方面的素质,因此城市孩子多有学校兴趣班以及社会上美术培训班的学习经历,而农村孩子却连正常的美术课堂教学也无法得到保证。由于经济原因,农村家长不得不精打细算,而美术在他们眼中属于“没用”的学科(因为在他们看来,除非是艺术高考生,否则美术对考大学没有任何帮助),不光没用,还得花钱买颜料纸张供孩子“乱涂乱画”,这简直是“败家行为”。因此,小学美术课所需准备的学习用品很难获得农村家长的支持。3.多媒体设备缺乏对于农村小学而言,一方面是基础配套设施不到位。由于美术学科的专业特性,需要有各种配套设施才能进行有效的美术教学。比如,写生课需要静物、石膏以及专业教室;欣赏课则需要电脑、电视、投影仪等多媒体设备,这些对于教育经费短缺的农村小学而言是“痴人说梦”。另一方面是学校领导思想认识不到位。他们觉得美术是无关文化科成绩和学校考评的“次科”,“长官意志”直接决定了某一学科的生存环境和发展机会,于是农村小学的美术课被其他主课占用的现象也就见怪不怪了。4.第二,是我国专业学生对美术课的认知在城市里,通常一个小学就有四五位专任美术教师,而大部分农村小学的美术教师却只能由语文、数学教师兼任。由于他们没接受过美术专业训练,只能对美术课敷衍了事,误导了学生对美术课的认知,消解了学生对美术课的兴趣。专业师资匮乏是农村小学美术教育的硬伤,连专任美术教师都没有,谈何发展农村小学美术教育。5.教育投入不足要保证农村小学美术的正常教学秩序,就必须解决配套设施和美术教师这两个基本教学要素短缺的问题,这两个问题从根本上说都源于教育投入不足。根据北京师范大学经济与工商管理学院袁连生教授的统计:中国的总教育经费当中政府只负担65%左右,但大多数欧美国家,包括印度,总教育经费当中政府负担达75%以上,甚至接近80%。三、农村小学美术教育发展对策通过上述分析,我们已经大致找到了农村小学美术教育发展滞后的“病因”,那么如何“对症下药”,破解当前农村小学美术教育存在的这些难题呢?笔者认为应当从以下几个方面进行改革。1.执法不严、违法不究导致教育法律法规的缺失造成实施监督困难20世纪80年代以来,中国各项教育法律法规不断完善,《教育法》《教师法》《学校体育工作条例》《学校艺术教育工作规程》等几十种教育法律法规相继出台。然而,其中的很多法律法规并没有得到认真、全面的执行。比如,1994年1月1日施行的《教师法》中明确规定:“教师的平均工资水平应当不低于或者高于国家公务员的平均工资水平,并逐步提高。”但大部分地方政府目前尚无法执行这一规定。再如,2002年7月25日颁布的《学校艺术教育工作规程》第四章第十五条规定:“学校应当设置艺术教室和艺术活动室,并按照国务院教育行政部门制定的器材配备目录配备艺术课程教学和艺术活动器材。”可是,究竟有多少农村小学能把这条规程落实到位?这些都是具有强制性效力的法律条文,然而执法不严、违法不究导致这些教育法律法规形同虚设,成为一纸空文。因此,光立法没有用,还得违法必究,建立严格的问责制度,提高违法成本,才能让教育法律法规真正地“深入人心”。若某所农村小学没有严格执行《学校艺术教育工作规程》第四章第十五条的规定,那么一定要追本溯源,哪个环节出问题,就对该环节的责任人追究责任。惟其如此,小学美术教育才有可能真正得到实惠并发展。2.解决农村小学艺术教师短缺的问题师资匮乏是制约农村小学美术教育发展的重要因素,因此,当务之急就是加快农村小学美术师资队伍的建设。(1)调整农村小学美术教师的编制2001年10月,《关于制定中小学教职工编制标准的意见》经国务院同意,转发各省、自治区政府贯彻执行,其中确定小学阶段的师生比为:城市1∶19,县镇1∶21,农村小学1∶23。但与城市相比,由于农村人口分散且交通落后,很难形成一定的教学规模,并且农村家长受教育程度较低,无力分担教师角色。因而笔者认为可以通过适当提高农村小学的师生比,解决农村小学美术教师的编制问题。当然,在一些存在实际困难的地区,比如人口下降、生源流失导致语文、数学教师超编的地区,相关部门也可以考虑实行教师转岗培训制度,但一定要保证转岗前的培训学时和培训质量,不过转岗只能作为解决小学美术师资匮乏的问题的权宜之计和辅助手段。(2)资匮乏之途径提高农村教师待遇是解决农村小学美术师资匮乏的一种途径。如果教育部门适当提高农村教师待遇,笔者相信农村小学师资匮乏的问题自然会得到一定程度的缓解。3.承担各教学单位的责任教育主管部门要有服务各教学单位的意识,担负起推动各教学单位发展的责任。因此,教育主管部门应努力转变行政职能,为农村小学美术教育发展办实事、办好事。(1)提交配套设施与学习用品,并提交相应的学习用品成立专项美术用品基金会,专门解决农村小学美术教学中的配套设施和学习用品不足的问题。以教材为依据,学校应在每个学期末根据实际学生人数向县教育局下设的专项美术用品基金会提交配套设施与学习用品的目录和数量清单,然后由该基金会进行统计核算,再面向社会统一招标,并在新学期开学前配送到各个农村小学,以保证新学期美术课教学的正常开展。(2)完善支撑农村小学美术材料费的补贴制度把各市、县的教师进修学校充分利用起来,作为提高农村小学美术教师专业素质的基地。这种定期的专业培训和进修除了学费和食宿全免外,还应给每人一定的美术材料费补贴,并定期举行学科教学经验交流和观摩会,以便提高农村小学美术教师的教育科研能力和意识,以及专业素质和教学能力。教育管理的目的本来就是为了平衡和优化教育资源,做到教育公正,无论城市还是农村的学生,接受的是同等水平的教育,这是国家教育管理部门的责任和义务。(3)政策上:建立相关人由国家教育部协调人事部、财政部制定一套合理有效的人事管理办法,加大优质师资队伍在市、县中的流动性,实现优质美术教育资源价值的最大化。首先,出台相关物质奖励和津贴发放政策,越是偏远的农村小学,岗位津贴越高,鼓励大城市教师到农村小学任教;其次,制定教师定期交流政策,使城市和农村小学美术教师的岗位轮换常态化,比如在城市小学教学每满5年就必须无条件轮换至农村小学执教1年,而农村小学美术教师每满5年也必须无条件轮换至城市小学执教1年。4.培养学生学会创造美要鼓励农村美术教师根据自身地理优势,把美术课堂延伸到大自然中,变被动为主动,大胆开展乡土特色美术教学。如,教师可以把农村美丽的风景、清新的空气、丰富的动植物等自然资源引进课堂,让学生学会从自己最熟悉的生活环境中认识美、挖掘美、创造美,培养他们对农村生活的关心和热爱,逐步提高他们的艺术修养。此外,还可以把美术与农村的民间民俗等传统文化相结合,积极开发校本课程,推动乡土美术教材建设。5.小学教师要发挥进展作用、进意点作用,增加农村小学后期制作、释读教师资金来源的资金投入建立一套行之有效的机制,打破城市对博物馆、美术馆、群艺馆等校外美术教育资源的垄断,让农村小学也可以共享资源。比如,群艺馆定期组织美术工作者到偏远农