突发事件应急预案总预案

2023突发事件应急预案总预案contents目录预案概述应急组织体系应急预案体系应急处置程序应急保障措施后期处置附则与附件01预案概述为建立健全突发事件应急处置机制，及时、有效应对可能发生的突发事件，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，促进经济发展。目的突发事件应急预案的制定和实施，有助于提高应对突发事件的能力，降低突发事件对人民群众生命财产的威胁，减少损失，保障社会稳定和经济发展。意义目的和意义适用范围本预案适用于应对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等各类突发事件。不适用范围本预案不适用于军事冲突、恐怖袭击、民族矛盾等特殊事件，也不适用于因个人或家庭原因导致的紧急事件。适用范围工作原则各级政府应建立健全突发事件应急处置机制，统一领导，分级负责，做到及时、有效地应对突发事件。统一领导、分级负责始终把保障人民群众生命财产安全放在首位，加强应急救援队伍建设，完善应急预案和应急机制，提高应急处置能力。以人为本、保障安全坚持预防为主的原则，加强预警监测和应急演练，提高全社会的安全意识和防范能力。预防为主、平战结合充分发挥科技支撑作用，加强应急处置专业队伍建设，提高应急处置的协同联动能力。科学应对、协同联动02应急组织体系应急委员会负责统一领导、协调和指导应急处置工作，研究决策应急重大事项。应急指挥部负责组织、指挥和协调突发事件应急处置工作，统筹调度各方资源。领导机构办事机构负责应急预案的编制、审批、发布和修订，以及应急演练的组织和协调。应急管理办公室负责应急值守和信息报送，及时响应突发事件并向上级报告。应急值班室负责应对自然灾害引发的突发事件，如地震、洪涝等。自然灾害应急指挥部负责应对事故灾难引发的突发事件，如火灾、交通事故等。事故灾难应急指挥部负责应对公共卫生事件，如疫情、食品安全事件等。公共卫生应急指挥部负责应对社会安全事件，如恐怖袭击、群体性事件等。社会安全应急指挥部专项应急指挥部03应急预案体系国家应急预案体系国家社会安全事件应急预案国家重大环境事件应急预案国家生产安全事故应急预案国家自然灾害救助应急预案国家突发公共卫生事件应急预案省级突发事件应急预案地市级突发事件应急预案县级突发事件应急预案地方应急预案体系企业生产安全事故应急预案企事业自然灾害救助应急预案企事业突发公共卫生事件应急预案企事业重大环境事件应急预案企事业社会安全事件应急预案企事业单位应急预案体系04应急处置程序1信息报告23发生突发事件后，现场有关人员应立即报告应急指挥部办公室。应急指挥部办公室值班人员应立即报告应急指挥部总指挥，并按照总指挥的指示及时向110、119、120等报警。报告内容应包括：事件发生的时间、地点、原因、现状、危害程度、发展趋势、应急处置情况等。03先期处置措施包括：疏散人群、保护现场、设立警戒线、控制交通等。先期处置01发生突发事件后，现场有关人员应立即实施先期处置，控制事态发展。02应急指挥部办公室值班人员应立即通知应急指挥部成员赶赴现场，实施紧急处置。应急指挥部接到报告后，应立即启动应急预案，组织相关部门和人员实施应急响应。应急响应措施包括：调集救援力量、现场施救、医疗救治、物资保障等。在应急响应过程中，应密切关注事态发展，及时向相关部门和人员通报情况。应急响应当突发事件得到有效控制，伤亡人员得到妥善救治，财产损失得到有效处理，恢复正常秩序的工作完成时，应急指挥部应宣布应急结束。应急结束后，应进行总结评估，总结经验教训，完善应急预案，提高应对突发事件的能力。应急结束05应急保障措施建立应急通讯网络在突发事件发生时，迅速建立应急通讯网络，确保各级指挥机构和应急人员之间的通讯畅通。通讯保障配备应急通讯设备为应急人员配备手持对讲机、车载台、卫星电话等应急通讯设备，以便在常规通讯手段中断时保持通讯联系。建立紧急联系人名单建立紧急联系人名单，包括各级指挥机构、相关单位和人员的联系方式，以便在紧急情况下迅速联系相关人员。组建由专业人员组成的应急救援队伍，负责在突发事件发生时进行先期处置和救援工作。组建应急救援队伍定期组织应急救援队伍进行技能培训和演练，提高队伍的应急处置能力。加强队伍培训与相关单位和部门建立联动机制，实现信息共享和协同作战。建立联动机制队伍保障储备应急物资01提前储备应急物资，包括应急救援设备、防护用品、生活用品等，以满足突发事件发生时的需求。物资保障建立物资调拨机制02建立物资调拨机制，确保在紧急情况下能够迅速调拨物资到一线。与供应商建立合作关系03与重要物资供应商建立长期合作关系，确保在紧急情况下能够及时采购到所需物资。交通运输保障保障交通线路畅通在突发事件发生时，迅速采取措施保障主要交通线路的畅通，确保应急人员和物资能够及时到达现场。配备应急运输车辆为应急人员配备足够的应急运输车辆，以便在紧急情况下迅速运输人员和物资。协调相关部门与交通管理部门、道路养护单位等协调合作，确保应急运输车辆能够及时到达现场并顺利返回。组建由专业医护人员组成的医疗救援队伍，负责在突发事件发生时进行现场救治和转运伤员。建立医疗救援队伍提前储备医疗物资，包括药品、医疗器械、防护用品等，以满足突发事件发生时的需求。储备医疗物资与附近医疗机构建立合作关系，确保在紧急情况下能够及时将伤员送往医院治疗。与医疗机构建立合作关系医疗卫生保障设立应急指挥中心在突发事件发生时，设立应急指挥中心，统一指挥调度应急人员和资源。加强现场治安维护派遣警力加强现场治安维护，确保应急处置工作顺利进行。做好事发区域治安防范工作在事发区域做好治安防范工作，防止次生事件的发生。治安保障为应急处置工作提供技术支持，包括技术咨询、技术指导和技术服务。提供技术支持技术保障鼓励和支持相关机构研发新技术，以提高应急处置工作的效率和效果。研发新技术加强与其他国家和地区的技术交流与合作，共同推动应急处置技术的发展和应用。加强技术交流与合作06后期处置赔偿与补偿对于因突发事件造成的损失和伤害，应进行合理的赔偿和补偿，以保障受灾群众的基本权益。善后处置心理干预与辅导针对突发事件可能带来的心理创伤和不良影响，应开展心理干预和辅导工作，帮助受灾群众尽快走出阴影，恢复正常生活。补救与恢复在突发事件结束后，应尽快进行补救和恢复工作，包括清理现场、修复设施、重建房屋等，以尽快恢复正常的生产和生活秩序。政府救助鼓励社会各界进行爱心捐赠，包括资金、物资等，以帮助受灾群众度过难关。社会捐赠志愿者服务社会救助与援助鼓励志愿者组织提供各种形式的志愿服务，包括义务清理现场、为受灾群众提供生活帮助等。政府应设立应急救助基金，对受灾群众进行救助，包括提供食品、衣物、住所等基本生活物资和一定的经济补偿。调查与评估原因调查对突发事件的原因进行调查和分析，以避免类似事件再次发生。影响评估对突发事件的影响进行评估，包括造成的损失、对社会的影响等，以制定更加科学的应急预案。经验总结对突发事件应对过程中积累的经验进行总结和提炼，不断完善应急预案和应急体系。01020307附则与附件附则修订和更新本预案应定期进行修订和更新，确保其适应新形势和实际情况。生效日期本预案自发布之日起生效。解