金川集团有限公司第八次代表大会

PAGE2-金集党发〔2024〕54号★中共金川集团有限公司委员会关于印发?中国共产党金川集团有限公司第八次代表大会报告?的通知集团公司党委委员、各单位党委〔总支〕、机关各部室：现将?中国共产党金川集团有限公司第八次代表大会报告?印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。附件：中国共产党金川集团有限公司第八次代表大会报告二○○九年十二月二十一日为建设跨国经营的矿业集团而努力奋斗——在中国共产党金川集团有限公司第八次代表大会上的报告〔2009杨志强同志们：现在，我代表中共金川集团有限公司第七届委员会向大会作报告，请审议。中国共产党金川集团有限公司第八次代表大会，是在公司走过了50年光芒历程，站在营业收入由500亿元向1000亿元跨越的新的历史起点上召开的一次重要会议。大会的主题是：贯彻落实党的十七大、十七届四中全会和省第十一次党代会精神，深入学习实践科学开展观，以改革创新精神加强和改良新形势下公司党建工作，围绕千亿目标和公司开展战略，充分发挥党组织的政治核心作用，团结带着全体共产党员和广阔职工，为建设跨国经营的矿业集团而努力奋斗。一、第七次党代会以来的工作回忆第七次党代会以来，公司党委以邓小平理论、“三个代表〞重要思想、党的十六大和十七大精神为指导，认真贯彻落实科学开展观，紧紧围绕加快开展和改革创新，团结带着全体党员和广阔职工依靠科技进步，立足全球开展，实施国际化经营，不断扩大经济总量，努力提高经济增长质量，有效发挥了党组织的政治核心作用，为公司“十五〞目标的提前实现、“十一五〞规划的全面实施提供了坚强的思想、政治和组织保证。公司荣获全国“五一劳动奖状〞等称号，公司党委荣获全国先进基层党组织等称号。经济实力迅速壮大。七年来，累计生产镍72.2万吨、铜158.2万吨、钴3.4万吨、铂族贵金属14479公斤和化工产品849.8万吨，年均分别增长14%、26.8%、24.3%、13%和22.6%。其中，2024年产镍13万吨、铜37万吨、钴5500吨，分别是2024年的2.5倍、5.3倍、4.6倍。镍产量由2024年的世界第九位上升到2024年的第四位，钴产量上升到世界第二位，七年累计实现营业收入2515亿元，年均增长42%；利税总额381亿元，年均增长23%。2024年预计实现工业总产值378亿元，是2024年的10.1倍；预计实现营业收入600亿元、利税33亿元，分别是2024年的11.8倍和4.2倍；实现进出口总额25亿美元，是2024年的25倍；资产总额达460亿元，是2024年的6.8倍，年均增长31%。公司位列2024年中国企业500强第74位。跨国经营格局初步形成。在加快自有矿山建设，加大地质找矿力度，确保自有资源在资源战略中的根底性作用的同时，公司加强同国内中小镍铜矿山的合作，强化对国内外资源工程的管理，深入推进海外资源工程，成立了大澳区、美洲区和欧非区三个矿产资源开发公司。与全球五大洲18个国家开展了矿产资源方面的合作，成为16家境外矿业公司的股东，完成了19个工程的投资，投资总额达4.31亿美元。成立了13个海外控股子公司和驻外机构，公司业务普及全球30多个国家和地区，跨国经营格局初步形成。技术创新和工程建设成效显著。公司的技术创新体系和创新机制进一步完善，技术进步对经济增长的奉献率显著提高。组建了自动化、设备、矿物工程、火法冶金、化学冶金和镍钴工业卫生研究所等专业化研究机构。建立了金属化学、金属化合物和新材料与压力加工联合实验室。建成了国家镍钴新材料工程技术研究中心。形成了厂矿自主攻关、内部协作攻关和对外合作攻关三个层级的科技攻关体系，公司的创新能力进一步增强。开展了400余项科研攻关，取得重大成果149项，其中，51项获省部级以上奖励。知识产权保护工作进一步加强，共申请专利369项，其中，已授权191项。在镍铜钴铂族金属采选冶及新材料领域，形成了一批到达国际先进水平且具有自主知识产权的核心技术。公司坚持抓工程促开展，围绕提高资源综合利用水平、开展循环经济、延伸产业链、提高产品附加值、进入新产业领域等，投资近200亿元，重点实施了矿山、选矿、冶炼、精炼、化工和工业废水综合利用等400多项技术改造，建成了1.4万吨/日选矿、富氧顶吹镍熔炼、20万吨/年铜电解和热电联产等工程。积极推进循环经济示范企业试点工作，投入资金24亿元，大力推进节能减排技术改造和设备更新，在资源利用、清洁生产、废物利用和环境保护等方面取得了重大突破，为公司快速、健康和可持续开展奠定了坚实的根底。公司荣获中国有色金属行业节能减排先进单位称号。相关产业稳步开展。公司坚持走产业多元化和产品多元化道路，着力培育新的经济增长点。不断加大对相关产业的投入，在已经进入有色金属新材料及压延加工、原料化工、钛冶金和钛化工等新产业领域的根底上，积极进入不锈钢、太阳能及二次电池领域。形成了兰州金川科技园、金川三厂区等新工业园区。机械制造、工程建设、自动化工程、印刷及工业包装材料等产业稳步开展。目前，相关产业营业收入占公司总营业收入的5%。管理体制和运行机制不断完善。公司建立了与市场经济体制和现代企业制度相适应的运行机制，形成了股东会、董事会、监事会和经营管理层各负其责、协调运转、有效制衡的法人治理结构，建立健全了党组织参与重大问题决策和职工参与民主管理的工作机制，保证了公司决策的科学化、民主化和制度化。形成了战略集中、适度分权、分层决策的母子公司管理体制。公司股权结构进一步优化，产权关系更加清晰，为改制上市奠定了良好的根底。劳动、人事、分配制度改革不断深化。向地方政府移交龙首公安分局和中小学总校的工作稳步推进。公司不断创新和加强企业管理，健全和完善了制度体系，强化了制度执行。全面实施卓越绩效模式，形成了有效的管理体系和管理流程。建立了职业健康平安管理体系，事故起数和伤亡人数大幅度下降。实施了以本钱质量为核心的企业管理战略，公司总本钱费用同口径相比逐年下降，主要产品单位本钱已到达世界同行业先进水平，经营绩效和管理水平大幅提升。公司荣获全国质量奖。党组织自身建设扎实有效。公司党委始终把加强领导班子和干部队伍建设作为推动公司可持续开展的首要任务。坚持把思想政治建设放在首位，把实现公司阶段性开展目标和提高领导公司可持续开展的能力作为领导班子建设的出发点和落脚点。深入开展“四好〞领导班子创立活动，强化干部理论学习和教育培训，坚持中心组学习制度，不断提高领导班子的政治理论素质和领导水平。认真执行民主集中制，不断完善与法人治理结构相适应的决策机制，保证了重大问题的科学决策、民主决策和依法决策。坚持领导班子民主生活会制度和领导班子群众满意度测评制度，不断加强领导班子和干部队伍的作风建设，形成了求真务实、开拓创新的良好局面。公司党委荣获全国国有企业创立“四好〞领导班子先进集体称号。公司党委始终把党支部和党员队伍建设作为根底工程来抓。坚持推行标准化党支部建设，深入开展“红旗党支部〞创立活动。重视党员教育，先后在全体党员中集中开展了保持共产党员先进性教育活动、以“践行科学开展观，作工业强省排头兵〞为主题的深入学习实践科学开展观活动，建立了永葆党员先进性和党员教育管理的长效机制。实施了党支部书记培训工程、党员轮训工程和“双培一选〞工程。以党员责任区、党员先锋岗、“党员身边无事故〞为载体，广泛开展了“实践‘三个代表’，争创一流业绩〞、“发挥先进性,为公司‘十一五’规划建功立业〞党性实践和创先争优活动，有效发挥了党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。党风廉政建设成效显著。公司党委始终高度重视党风廉政建设。公司惩治和预防腐败体系稳步推进，拒腐防变教育长效机制初步建立，反腐倡廉规章制度逐步健全，权力运行监控机制趋于完善，从源头上防治腐败的体制机制改革持续深化。围绕内控管理的重点领域和关键环节，建立了资源控制、重点工程、招标采购等13个监督平台。七年来，两级纪检监察组织查办案件39件，移送司法机关14人，给予党纪政纪处分73人，责任追究63人，挽回直接经济损失520余万元。公司效能监察共立项252项，促进了管理水平的提高。公司荣获全省纪检监察先进单位等称号。公司党委始终高度重视职工队伍建设。连续多年在全体职工中开展了“学先进，找差距，加快公司全面进步〞活动和“我与公司同进步〞活动，引导职工进行了职业生涯规划，推进了职位体系创新和薪酬制度改革，有力地促进了职工的学习进步和素质提升。加强对人才工作的领导，不断完善人才引进、培养、选拔、使用、评价和鼓励机制，不断加大人才引进力度。始终高度重视职工技能培训和岗位成才，选送优秀技术工人到高级技工培训基地和高等院校培训，注重在重点工程工程和关键岗位锻炼人才。公司高级工程师及以上高级专业技术人员占工程技术人员总数的12%，技师及以上高级技术工人占生产操作人员总数的5.6%，均到达全国工业企业先进水平。公司人才总量不断扩大，人员结构不断优化，职工队伍整体素质明显提高，为公司快速开展提供了有力的人力资源保障和智力支持。思想政治工作和精神文明建设富有实效。坚持开展理想信念教育、思想道德教育、法制教育和形势与任务教育，坚持将思想政治工作与经营工作同时规划、同时实施、同时考核，坚持职工思想动态分析制度，坚持把思想教育同帮助解决实际问题结合起来，注重做好一人一事的思想政治工作，不断增强思想政治工作的针对性和实效性，有效发挥了统一思想、凝聚力量、促进和谐、推动开展的作用。制定实施了?金川集团公司精神文明建设“十五〞规划?和?金川集团有限公司员工道德建设实施细那么?，广泛开展了文明厂区、文明部室、文明校园等群众性精神文明创立活动，职工队伍的文明素质不断提高。双拥、统战和民族团结进步工作取得新成绩。公司被授予全国精神文明建设工作先进单位、全国民族团结进步先进集体等称号。公司党委不断加强对企业文化建设的领导，以建设具有金川特色的企业文化、提升公司核心竞争力为目标，坚持继承、培育和创新相结合，大力弘扬“艰苦奋斗，敢争第一〞的金川精神。以公司建厂50周年为契机，深入挖掘、广泛宣传公司50年来形成的珍贵精神文化。积极构建公司核心价值体系，增强了公司的凝聚力和向心力。公司积极履行大企业的社会责任，正确处理经济效益和社会效益的关系。在积极为国家和社会创造财富的同时，为消费者和利益相关者提供优质的效劳，遵守商业道德、保证平安生产、加强环境保护、重视职工职业健康、支持社会公益事业、支持地方经济社会开展。公司荣获“抗震救灾，重建家园〞全国五一劳动奖状和全国希望工程20年特殊奉献奖。工会和共青团工作充满活力。公司党委不断加强对群众组织的领导。以职工代表大会为根本形式的民主管理、民主监督机制进一步完善；积极维护职工合法权益，努力构建和谐劳动关系，维权监督体系不断健全；立功竞赛和职工技术创新活动蓬勃开展，班组建设水平不断提高；职工文化体育活动丰富多彩。公司被评为全国厂务公开先进单位、全国职工体育示范单位、全国群众体育先进单位。共青团组织不断加强自身建设，大力开展青工思想教育、青年文明号和青年创新创效等活动，积极探索共青团工作新机制，充分发挥了党的助手和后备军作用。公司团委荣获全国五四红旗团委、甘肃省五四红旗团委标兵等称号。职工物质文化生活水平不断提高。公司在效益稳步增长的同时，积极为职工办实事、办好事，不断提高职工的物质文化生活水平。职工收入逐年提高，2024年职工人均收入达47866元，是2024年的2.55倍。建立了企业年金。健全了困难职工帮扶救助措施，充分发挥了职工大病医疗救助基金的作用，加大了职工子女就学就业帮扶力度，解决了2100余名职工子女的就业。完善了住房公积金管理制度，制定了职工住房长远规划，职工住房条件不断改善，人均住房面积达28.1平方米。对厂区、生活小区和职工活动场馆进行了改造，职工工作和生活环境进一步改善。职业教育、根底教育、职工医疗保障、健康效劳水平稳步提高。各位代表，第七次党代会以来的七年，是公司开展历程中不平凡的七年。这七年，是公司顺应新形势新任务新要求，改革力度不断加大、管理水平不断提高、开展速度不断加快的七年；是公司规模壮大最快、效益增长最快、实力提升最快的七年；是公司党组织政治核心作用发挥好、思想政治工作和精神文明建设成效好的七年；是广阔职工共享公司改革开展成果、企业凝聚力和向心力不断增强、公司社会地位和影响力大幅提升的七年。实践证明，第七次党代会以来，公司确定的开展战略和作出的决策是正确的，取得的成绩是令人鼓舞的。这些成绩的取得，是在省委省政府的正确领导、中国有色金属行业协会和金昌市的大力支持下，全体共产党员、全体职工同心同德、努力奋斗的结果。在此，我代表中共金川集团有限公司第七届委员会，向省委省政府、中国有色金属行业协会、金昌市委市政府、公司全体共产党员、广阔职工和离退休人员表示衷心的感谢！回忆七年来所走过的历程，我们的主要体会是：——必须坚持把开展作为第一要务，制定符合市场经济规律、科学开展观要求和公司实际的开展战略和奋斗目标，保证公司可持续开展。——必须坚持党的政治领导，不断创新党建工作，加强党组织先进性建设，充分发挥党组织的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为公司改革开展提供坚强的政治和组织保证。——必须坚持解放思想、深化改革，建立符合现代企业制度要求和有利于科学开展的治理结构、管理体制与运行机制，为公司改革开展提供体制机制保障和内在动力。——必须坚持人才强企，努力建设高素质职工队伍，为公司快速开展提供人力资源保障和智力支撑。——必须坚持全心全意依靠职工办企业，调动好、保护好、发挥好广阔职工的积极性和创造性，不断提高职工的物质文化生活水平，为公司可持续开展提供坚实的群众根底。——必须坚持培育适应跨国经营需要、符合公司开展战略、具有金川特色的企业文化，为打造“百年金川〞提供强大的精神动力。这些经验是公司历届领导班子和广阔职工几十年来，特别是进入新世纪以来，不断探索实践的集体智慧的结晶，我们必须坚持下去，发扬光大。二、面临的形势与新的目标任务未来几年，公司将面临更加复杂和严峻的外部环境。国际金融危机对世界经济开展还将产生深远的影响，受全球经济结构性失衡等长期性因素的影响，世界经济复苏将是一个缓慢曲折的过程。中国经济在积极的财政政策和适度宽松的货币政策作用下，经济运行企稳上升，但上升的根底仍不稳定、不稳固、不平衡。由于有色金属行业是受国际金融危机冲击最为严重的行业之一，加上长期以来形成的产能过剩等深层次因素的影响，镍铜钴等有色金属产品价格上升仍然需要较长时间。这些将继续给公司的生产经营和改革开展带来巨大的挑战。公司作为甘肃省大型骨干企业，在经济社会开展中肩负着重要责任，必须确保公司健康、可持续开展，当好工业强省排头兵。面对日益复杂的经济环境和日趋剧烈的市场竞争，我们应该清醒地看到，公司还存在着诸多影响和制约可持续开展的根本性问题：经济总量不够大、经济增长质量不够高、实物劳动生产率偏低、抵御风险的能力不够强、跨国经营的步伐不够快；产业布局和产品结构不够合理、支撑长远开展的大工程储藏缺乏；资源综合利用、开展循环经济和环境治理的任务依然艰巨；管理体制和运行机制还不能完全适应跨国经营的要求、股份制改造的步伐需进一步加快、资本运营能力需进一步提高。同时，对新形势下党建工作面临的新情况新问题研究得还不够；少数领导干部的政治理论素养、驾驭全局的能力和领导艺术还不能完全适应跨国经营的新要求；个别党支部的战斗堡垒作用发挥得还不够充分；继续解放思想、转变观念和建设高素质职工队伍的任务还很繁重。我们既要清醒认识不利因素和存在的问题，更要正确看待公司开展中存在的有利因素和危机中蕴含的开展机遇。当前创造良好条件、提供更加广阔的空间。经过50年的改革开展，公司经济实力不断壮大，技术和装备优势更加突出，已成为全球同行业中有重要影响力的大公司之一，参与全球竞争的能力和抵御市场风险的能力进一步增强；公司的资源保障能力、资源综合利用能力、自主创新能力、产业接续能力、人力资源保障能力和企业文化支撑能力不断增强；特别是50年来积累的成功经验，为公司进一步加快开展提供了珍贵的精神财富。基于对当前及未来几年形势的认识，公司确定的“十二五〞目标是：有色金属及加工材年产量超过150万吨，化工产品过450万吨；产品销售收入过1000亿元，营业收入过1500亿元，利税总额过150亿元，打造千亿企业。公司的远景目标是：进入中国大企业集团前20位，综合实力跻身世界500强，把公司建设成为跨国经营的矿业集团，打造“百年金川〞。为此，我们要重点抓好以下工作：〔一〕大力实施资源战略，加快跨国经营步伐资源战略是公司的第一战略。要深刻认识实施全球资源战略的重要性、紧迫性和复杂性，制定切实可行的资源战略规划，健全矿产资源管理体系，形成有利于参与市场竞争和资源配置、增强公司资源保障能力的体制机制。不断加强与国内地质矿产研究所和国外地勘公司、矿产资源公司合作的力度，积极开展风险探矿，为公司开展做好资源储藏。以大澳区、美洲区、欧非区、中国及中亚区四大资源控制区为重点，通过并购、控股、参股、融资等方式，切实提高公司矿产资源工程的运作效率，建立稳定的矿产资源供给基地，力争在未来五年内获得镍金属500万吨、铜金属2000万吨、钴金属50万吨的资源拥有量，为公司可持续开展提供可靠的原料保障。〔二〕加快产业布局调整和产品结构优化，促进公司做大做强加快产业布局调整和产品结构优化，是公司转变开展方式、赢得新的竞争优势、实现可持续开展的重要途径。要坚持生产经营和资本运营并举，充分发挥公司的管理和技术优势，立足金川，走向沿海和国外，构建新的全球化的产业布局。逐步形成以金川为生产经营管理中心、以兰州为技术研发中心、以上海为产品贸易中心、以北京为资本运营中心，点面结合、协同配套、整体推进的战略布局。加快采选冶化和新产业领域等方面的技术改造，以重点工程建设为载体，不断调整和优化产品结构。依托公司的资源优势和兰州金川科技园的研发优势，大力开展二次电池和电池材料、太阳能利用等新型产业，开展有色金属功能材料、高性能结构材料和环保节能材料。要立足金川本部，加快开展高附加值的有色金属加工材和镍铜钴盐类产品，不断提高在国际国内高端市场的占有率。〔三〕加快技术进步，增强公司竞争优势在镍铜钴及贵金属领域领先的综合技术实力是公司持久的竞争优势。要密切关注新技术革命的趋势和市场开展的需求，结合公司产业布局和产品结构调整的实际，进一步明确技术创新的方向和目标，构建完备的技术创新体系和运行机制，增强公司的创新活力。要进一步加强对国家镍钴新材料工程技术研究中心、企业技术中心、“一院六所〞等科研机构的管理和建设，加强与科研院所和高等院校的交流与合作，发挥好联合实验室的作用和科技联合攻关的优势，不断优化科技资源配置，提高资源综合利用能力、科研成果转化能力以及进入新产业领域的攻关能力，实现技术、工艺和装备等方面的重大突破，形成一批具有世界领先水平和自主知识产权的核心技术。加大对技术进步的投入，完善权责明确、奖惩清楚、充分调动专业技术人员积极性的技术创新鼓励机制。大力营造鼓励创新、宽容失败的环境，大力培养一线的技术创新人才，努力造就一流的科技领军人才。大力实施知识产权保护战略，完善以标准和专利为重点的知识产权保护体系。〔四〕加快开展循环经济，建设资源节约型和环境友好型企业要把建设资源节约型和环境友好型企业、提高经济开展质量摆在公司开展的突出位置，大力开展循环经济，使有限的资源得到最大程度的开发和利用，真正实现“吃干榨尽〞的目标。按照公司“三年根治环境污染〞的总体目标，依靠科技进步提升公司主要生产系统的工艺、技术、装备水平和清洁生产水平，以二氧化硫污染治理和废水资源化利用为重点，扎实有效地开展污染治理和“三废〞资源综合利用工作，实现污染物达标排放，使环境质量到达国家环保标准要求。要加大投入，加快节能降耗技术改造，加快淘汰高耗能落后工艺、技术和设备，加大节能新技术、新工艺、新设备和新材料的推广应用，促进公司生产工艺的优化和产品结构的升级。〔五〕继续深化公司改革，进一步增强开展动力和活力深化公司改革，推进体制机制创新，是促进公司可持续开展的重要保障。要不断完善公司法人治理结构，按照上市公司的治理准那么，进一步标准董事会运作，充分发挥监事会的作用，完善经理层运作机制，确保公司股东会、董事会、监事会和经营管理层依法行使职权。要加快建立以资本为纽带的多渠道融资平台，实现公司的低本钱扩张与增值。按照“统筹规划、分块上市、稳步推进、可持续开展〞的原那么，以金川本部为依托，加快推进金川科技、金川海外、金川实业三个板块的改制上市。要继续深化劳动、人事、分配三项制度改革，进一步完善薪酬制度和绩效考核体系。要进一步标准母子公司管理体制，建立科学的运营机制，增强子公司的市场化开展能力。〔六〕全面提升管理水平，为公司加快开展提供保障企业核心竞争力的提升来自于企业管理的持续改良和有效执行。要不断增强公司竞争力，必须瞄准世界先进水平，借鉴先进的管理理念和管理方法，不断提高公司的根底管理和专业化管理水平，进一步强化优势、消除劣势，形成赶超先进水平、创造优秀业绩的卓越绩效管理模式。要通过科学管理和创新管理，整合管理资源，建立健全快速应对市场变化和适应现代企业制度要求的管理机制，提升生产经营、资本运营和资源配置的能力和水平。要积极推进公司组织机构的优化和变革，实现扁平化管理，形成直接面向市场的研发、物流、资金流、信息流等完整的核心流程体系，提升公司的运营效率和劳动生产率。三、今后五年公司党建工作随着公司改革的不断深化，公司产权结构、管理体制、经营机制都发生着重大调整和深刻变化，对党组织职能作用的发挥提出了新要求；公司经营组织形式的调整变革，对党组织的设置提出了新要求；市场竞争的日趋剧烈，对两级领导班子和领导干部的素质和能力提出了新要求；职工队伍思想观念的深刻变化，对思想政治工作提出了新要求；充分发挥政治核心作用，对党组织加强自身建设提出了新要求。今后五年公司党建工作的指导思想是：今后五年公司党建工作的目标是：——建立一套符合现代企业制度要求、表达国有企业独特政治优势、有利于推动公司科学开展、保证党组织有效发挥政治核心作用的工作机制；——建设一个政治素质好、团结协作好、用人导向好、作风形象好、科学开展实绩好的“五好〞领导班子；——建设一支能够在公司改革开展稳定中经得起困难和风险考验、充分发挥先锋模范作用的党员队伍；——建设一支有理想、有道德、有文化、有纪律，适应公司跨国经营需要，富有开拓创新精神的职工队伍；——形成一条新形势下加强思想政治工作、党组织自身建设和企业文化建设的有效途径。今后五年要重点抓好以下工作：〔一〕充分发挥政治核心作用，为公司可持续开展提供坚强的政治保证国有企业党建工作始终是国有企业的独特政治资源，是企业核心竞争力的有机组成局部，是企业可持续开展的关键因素和重要动力资源。确立党组织在企业治理结构中的政治核心地位，构建确保党组织充分发挥政治核心作用的运行机制，是中国特色现代国有企业制度的鲜明特征和本质要求。公司是在国民经济中发挥骨干作用的大型国有企业，作为中国有色金属行业和甘肃工业强省的排头兵，公司的性质、地位和作用决定了在新的历史时期，在完善现代企业制度、深化股份制改造和实现可持续开展的实践中，在建设跨国经营的矿业集团的过程中，党组织的政治核心作用只能加强，不能削弱。完善与现代企业制度相适应的党建工作机制。要认真贯彻落实党的十七大、?中共中央关于加强和改良新形势下党的建设假设干重大问题的决定?、?中共甘肃省委关于加强和改良国有企业党建工作的意见?和全国国有企业党建工作会议精神，把充分发挥党组织政治核心作用、保证公司治理结构有效运行和全心全意依靠职工办企业有机结合起来，把党组织独特的政治优势和组织优势同现代企业经营管理优势结合起来，建立与公司法人治理结构有机融合、职责明确、运转协调的党建工作机制。发挥党组织政治核心作用的根本途径是：坚持政治领导，保证监督党的路线方针政策和国家的法律法规在公司贯彻执行；参与重大问题决策，支持股东会、董事会、监事会、经理层依法行使职权；坚持党管干部、党管人才原那么；坚持全心全意依靠职工群众办企业，领导工会、共青团等群众组织；领导公司的思想政治工作和精神文明建设；加强思想、组织、作风和制度建设，落实党风廉政建设责任制。发挥党组织政治核心作用，建立与现代企业制度相适应的党建工作机制，必须做到：把各级党组织的机构设置、职责分工、工作任务纳入公司的管理体制、管理制度和工作标准之中，使政治核心作用组织化、制度化、具体化；坚持将党建工作与经营工作同时规划、同时实施、同时考核，实现党建工作与经营工作的有机融合；进一步完善“双向进入、交叉任职〞的领导体制，坚持党委会与董事会、监事会、经理层的沟通协调制度；党员领导干部要落实“一岗双责〞的要求，高度重视、积极支持、主动参与党建工作，在机构、人员、经费、场地等方面提供保障,保证党组织参与决策、带头执行、有效监督，发挥政治核心作用。完善党组织参与重大问题决策的内容和程序。参与重大问题决策是国有企业党组织的重要职责，是党组织发挥政治核心作用的根本途径。一要进一步从制度上保证党组织参与决策。要不断总结、精心提炼，及时将公司成熟的经验和做法上升为工作规那么和制度，不断完善公司章程和董事会、经理层的议事规那么，对两级党组织参与重大问题决策的主要内容和程序作出更加明确的规定。二要进一步细化并明确党组织参与重大决策的内容。凡公司重大战略、开展规划、年度方案、重点工程安排、财务预决算、重大投融资方案、资产重组和资本运作、大额度资金使用等重大事项，提交股东会、董事会审议决定的问题，涉及职工切身利益的重大问题，重要改革方案和重要管理制度的制定、修改，内部机构的设置调整，经营管理人员、工程组负责人和重要岗位管理人员的推荐、任免、奖惩等涉及改革开展全局的工作，党组织都要积极参与决策。三要进一步完善党组织参与决策的程序。决策前，党政主要领导应充分沟通，形成共识；党委会或党政联席会议要进行集体研究，提出意见和建议。决策时，进入董事会、经理层的党委成员要认真履行职责，使党组织的意图得到尊重和表达。决策后，党组织要发动广阔党员，团结带着广阔职工保证决策的贯彻实施。党组织要按照议大事、谋全局、明方向的要求，切实增强参与意识，改良参与方式，提高参与水平，保证参与成效。完善党建工作制度。要根据公司党建工作面临的新形势新任务，认真研究新情况，解决新问题，总结新经验，以党章为根本，以完善民主集中制、党组织参与重大问题决策制度、党风廉政建设责任制、思想政治工作以及党员教育管理制度等为重点，按照思想保证、组织保证、协调保证和监督保证的要求，加快修订完善党委工作制度，建立健全党建工作长效机制，实现党建工作的科学化、制度化和标准化。〔二〕加强党组织自身建设，为公司可持续开展注入新的活力坚持以先进性建设为主线，以思想建设、组织建设和作风建设为重点，解放思想、实事求是、与时俱进，主动适应公司完善现代企业制度和推进股份制改造的新要求，主动适应公司“走出去〞参与国际竞争、实施跨国经营的新特点，主动适应公司党员和职工队伍思想观念和利益诉求的新变化，把效劳中心工作、凝聚职工群众、推动公司可持续开展作为党组织工作的着力点和落脚点，不断提高党建工作水平，增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，努力把党的政治优势和组织优势转化为公司的竞争优势、创新优势和可持续开展优势。加强领导班子建设。实现公司可持续开展，关键要抓好两级领导班子建设。要以思想、能力和作风建设为重点，努力建设政治素质好、团结协作好、用人导向好、作风形象好、科学开展实绩好的“五好〞领导班子。要坚持把思想政治建设放在首位。按照建设马克思主义学习型政党和学习型领导班子的要求，坚持用中国特色社会主义理论体系武装党员干部，不断加强党员干部的理想信念教育和思想道德建设，今后五年要安排开展一次以坚决理想信念为主题的集中学习教育活动，使广阔党员干部牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观。坚持和改良党委中心组学习制度，中心组每年集体学习研讨不少于12次。坚持推行领导干部述学评学制度，完善理论学习考核鼓励机制。坚持以党校为主阵地，开展多种形式的理论培训，组织党员干部学习党的路线方针政策和国家法律法规，学习跨国经营所需要的市场经济、金融、科技、信息化和企业管理等方面的知识，促进党员干部不断解放思想、转变观念，培养世界眼光和战略思维，不断提高政治理论素质和领导水平。要认真贯彻执行民主集中制，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定〞的要求，积极探索现代企业制度条件下贯彻执行民主集中制的有效途径，促进决策的科学化、民主化和制度化。认真落实民主生活会制度，坚持和完善谈心谈话、务虚会和研讨会制度，在领导班子内部形成心齐气顺、风正劲足的良好气氛。要不断加强基层单位领导班子建设，选好配强党政主要领导，优化领导班子的整体结构。要高度重视领导班子的能力建设，不断提高两级领导班子的战略决策能力、把握市场能力、推动创新能力、应对危机能力以及抓班子带队伍的能力。要加强领导班子的学风、工作作风和领导作风教育，增强党员领导干部的党性意识、宗旨意识、大局意识、忧患意识和责任意识，切实解决个别领导干部中存在的不思进取、揽功推过等问题，促进领导干部善于决策，勇于负责，敢于挑战，真正形成解放思想、开拓进取、真抓实干、紧密联系群众的优良作风，把两级领导班子建设成为善于领导公司可持续开展的坚强领导集体。加强干部队伍建设。认真贯彻党的干部路线和方针政策，把党管干部原那么与董事会依法选择经营管理者，以及经营管理者依法行使用人权结合起来，把组织考察推荐与市场化选聘经营管理者相结合，使干部选拔任用更加标准化、制度化，努力建设一支适应跨国经营需要的高素质干部队伍。坚持正确的用人导向，按照德才兼备、以德为先、注重实绩、群众公认的原那么选拔干部，讲政治、重业绩、看品行、用能人，提高选人用人公信度。坚持民主、公开、竞争、择优原那么，严格执行“民主推荐、组织考察、充分酝酿、集体决定〞的程序，加大竞争性选人用人力度，使公开招聘、竞争上岗逐步成为干部选拔任用的重要方式。扩大群众参与面，坚持差额考察制和任前公示制。坚持不断完善干部考核评价和鼓励约束机制，建立科学的干部绩效考核制度，真正做到干部能上能下。要大力培养和使用优秀年轻干部，坚持在经营一线发现人才，在技改扩能、重点工程建设的主战场锻炼人才，把政治素质好、创新能力强、在基层重要岗位和艰苦岗位经受锻炼、群众公认的年轻干部选拔到重要管理岗位。加大干部多岗位锻炼的力度，做好二级单位与机关部室、行政岗位与党群岗位之间的干部交流，培养复合型管理干部。认真落实?干部教育培训条例?，综合运用组织调训、脱产培训、在职自学、研修考察、专题研讨等多种形式，不断提高经营管理人员的管理素质和能力。深入开展“讲党性、重品行、做表率〞活动，使干部始终保持政治坚决、品德高尚和行为先进。加强党支部和党员队伍建设。建设坚强有力的基层党组织和富有战斗力的党员队伍，是加强企业党的建设的根本所在。要按照围绕中心、效劳大局、拓宽领域、强化功能的要求，大力实施“十百千工程〞，即未来五年，选树10个先进党委〔总支〕、100个红旗党支部和特色党小组、1000名优秀共产党员，不断增强党支部的创造力、凝聚力和战斗力，不断增强党员的先进性。要不断优化党组织设置，在新建经济组织的同时建立党组织，调整经营管理机构的同时调整党组织设置，配备经营管理人员的同时配备党务工作人员，积极探索“把支部建在工程上〞等新型党建模式，保证公司的业务拓展到哪里，党的组织就设置到哪里，党的工作就延伸到哪里。深入推进标准化党支部建设，加强支部委员会建设，落实好“三会一课〞制度。重视和发挥党小组的作用，创新党小组活动平台。加强对党支部建设的指导和考评。以“领导班子建设好、党员教育管理好、思想政治工作好、特色活动开展好、堡垒作用发挥好〞为标准，深入开展“红旗党支部〞创立活动，充分发挥战斗堡垒作用。要立足实际，不断探索、形成党员教育管理效劳长效机制。要创新党员教育培训载体，大力实施党员轮训工程，深入开展党内主题教育活动。按照注重质量、优化结构、提高素质的要求，大力实施“双培一选〞工程，努力把符合条件的经营骨干培养成党员，把党员培养成经营骨干，继续坚持选送生产一线优秀党员到大专院校接受学历教育。坚持推荐入党积极分子制度、开展对象集中培训制度和开展党员公示制度。积极探索，加强对外来务工人员等流动党员的管理。严格党内组织生活，建立党员党性定期分析制度，坚持民主评议党员，表彰优秀党员，及时处置不合格党员。尊重党员主体地位，推进党务公开，拓宽党员参与党内事务的渠道。健全党内鼓励关心帮扶机制，关心保护老党员和生活困难党员。围绕开展抓党建，抓好党建促开展，是公司党建工作的根本主题。要广泛开展创先争优活动，发动党组织和广阔党员为“实施跨国经营、建设百年金川〞争做奉献。以“讲党性、比正气，讲宗旨、比效劳，讲学习、比奉献，讲开展、比创新，讲技能、比业绩〞的“五讲五比争先锋〞为主题，广泛开展以争创“四强〞党组织、争做“四优〞共产党员为主要内容的创先争优活动。“四强〞就是政治引领力强、推动开展力强、改革创新力强、凝聚保障力强，“四优〞就是政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评价优。通过党员责任区、党员先锋岗、党员品牌工程、党员攻关工程等有效载体，为党员发挥作用搭建平台，努力把党员培养成生产经营的能手、管理创新的模范、提高效益的标兵，做到重要岗位有党员、主要骨干是党员、关键时刻见党员，充分发挥先锋模范作用。要加强党务工作者队伍建设。按照“守信念、讲奉献、有本领、重品行〞的要求，选好配强党支部书记,抓好党支部书记培训工作，增强党支部书记生产经营和党建工作两手抓、两促进的意识，提高党支部书记的整体素质和抓党建工作的能力。按照稳定队伍、优化结构、提高素质的要求，提高党务工作者的理论修养、政治素质和市场经济、企业管理、资本运作等方面的知识水平，建立党务工作人员与经营管理人员轮岗交流制度，建设一支综合素质高、熟悉经营工作、具有丰富党务工作和群众工作经验的高素质复合型党务工作者队伍。〔三〕加强人才队伍建设，为公司可持续开展提供有力的人才和智力支持坚持党管人才，按照管宏观、管政策、管协调、管效劳的要求，加强对人才工作的领导。两级党组织要牢固树立人力资源是第一资源、人才优势是最大优势的观念，切实增强做好人才工作的紧迫感和使命感，积极宣传党的人才工作方针政策，宣传各类人才的先进事迹，营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好气氛。两级党组织要支持行政大力实施人才强企战略，深入开展职工素质提升工程，建设一支规模适度、结构合理、市场意识强、熟悉经济运行规那么、经营管理能力强的高素质经营管理人才队伍；建设一支专业知识扎实、技术水平高、创新意识强、能够加快公司技术进步的高素质专业技术人才队伍；建设一支爱岗敬业、技艺精湛、操作能力强、善于解决技术难题的高技能人才队伍。落实好公司人力资源规划，建立科学的人才培养、引进和使用机制。不断优化人才成长环境，通过创新和完善职位体系、薪酬体系和绩效考核体系，充分调动和发挥各类人才的工作热情和积极性。以“育得出、引得进、留得住、用得好〞为目标，大力培养和引进公司当前开展急需和未来开展必需的高层次人才。按照“优秀人才优先培养、重要人才重点培养、紧缺人才抓紧培养〞的要求，加大人才培养投入力度，每年选送技术和管理骨干参加各类高层次继续教育培训班学习或学历提升教育。加强对职工的岗位成才教育，鼓励技术人员善于钻研、敢于创新、不怕失败、勇挑重担，为公司可持续开展提供有力的人才和智力支持。加强党风建设和反腐倡廉工作，对于推进公司改革开展，增强公司核心竞争力，实现国有资产保值增值和公司远景目标具有十分重要的意义。加快惩治和预防腐败体系建设。要把惩防体系植于公司内部控制和风险管理制度之内、融入公司经营管理体系之中，在坚决惩治腐败的同时加大教育、监督、改革、制度创新力度，更有效地预防腐败。一要加强党性党风党纪教育和反腐倡廉教育。把反腐倡廉教育列入经营管理人员教育培训规划，同经营管理人员的培养、选拔、管理和使用结合起来，全面加强两级经营管理人员的作风建设。二要推进反腐倡廉制度创新。积极探索纪检监察机构融入法人治理结构，健全纪委书记统一协调纪检、监察、审计、监事会等机构的监督机制。严格执行述职述廉、诫勉谈话、函询、党员领导干部报告个人有关事项等制度。建立健全重大投资工程建设管理与后评价机制。完善工程、货物和效劳采购招标制度。完善财务及人力资源负责人委派制度。加快建立健全全面风险管理制度。三要健全权力运行监控机制。重点加强对领导人员特别是主要领导人员、人财物管理使用和关键岗位的监督。加强对“三重一大〞集体决策制度落实情况的监督检查。落实?国有企业领导人员廉洁从业假设干规定?。加强中层经营管理人员任中和离任经济责任审计。深入开展效能监察，加强对经营管理者履职行为的过程监督。针对新问题，在调查研究的根底上，逐步建立新的内控监督平台。建立健全落实科学开展观纪律保障机制，加强对中央、省委和公司重大决策部署贯彻落实情况的监督检查。深入推进专项治理工作，严格责任追究。四要切实加大查办违纪违法案件的力度。严肃查办发生在经营管理人员中的贪污受贿、滥用职权、失职渎职案件，严肃查办商业贿赂案件和严重侵害职工群众利益的案件，严肃查办群体性事件和重大责任事故背后的腐败案件，保持惩治腐败高压态势。严格执行党风廉政建设责任制。坚持党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、职工群众积极支持参与反腐败的工作机制。围绕责任分解、责任考核、责任追究三个关键环节，细化工作责任和目标要求，将责任落实到组织，落实到岗位。两级党委、行政及各职能部门主要负责人要把党风建设和反腐败工作纳入党政总体工作规划，通盘考虑，协调推进。两级经营管理人员既要严格遵守廉洁从业的各项规定，又要切实抓好职责范围内的党风建设和反腐败工作。两级纪检监察组织要协助党委加强对惩防体系建设的检查，协调职能部门和二级单位抓好各项任务的落实。〔五〕加强思想政治工作和企业文化建设，为公司可持续开展提供强大的精神动力和文化支撑思想政治工作是我们做好一切工作的生命线和战胜各种困难的重要法宝。企业文化是企业开展所依靠的重要资本和核心竞争力。要充分发挥党的思想政治工作优势，建设具有金川特色的先进企业文化，不断增强公司竞争软实力。增强思想政治工作的针对性和实效性。要认真研究新形势下公司思想政治工作的新情况新问题，完善新形势下加强思想政治工作的长效机制。坚持正确舆论导向，用中国特色社会主义理论体系武装干部职工，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，大力宣传社会主义核心价值体系、公司重大经济活动以及生产经营工作中涌现出来的先进集体和先进个人的典型事迹，广泛开展理想信念教育、思想道德教育、法制教育和形势与任务教育活动。坚持以人为本、心系职工，按照教育先行、预防为主、疏导结合的原那么，把严格管理和思想教育结合起来，把做好一人一事的思想工作和解决实际问题结合起来，加强人文关心和心理疏导，切实增强思想政治工作的预见性、针对性和实效性。把思想政治工作的重点放在基层、放在班组，营造心情舒畅的工作环境与和谐向上的员工关系，形成尊重人、关心人、理解人、帮助人的良好气氛，发挥解疑释惑、理顺情绪、化解矛盾、鼓舞士气的作用，推动公司和谐开展。认真落实维护稳定工作责任制、信访工作责任制、内部治安综合治理领导责任制以及思想动态分析制度，建立健全社会舆情聚集和分析机制，加强舆论引导，引导职工群众正确认识和处理改革开展稳定的关系,加大矛盾纠纷排查调处工作力度，切实提高做群众工作的能力，营造和谐稳定的开展环境，建设和谐企业。做好统战、民兵、拥军优属和保密等工作。大力开展群众性精神文明创立活动。要大力开展爱国主义、社会主义、集体主义教育和马克思主义世界观、人生观、价值观教育，广泛开展社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育活动，提高职工的思想道德素质、科学文化素质和文明素质，努力建设“四有〞职工队伍。坚持贴近生活、创新载体，大力开展和谐