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本溪市政府实行大部制改革的研究的中期报告本溪市政府实行大部制改革的中期报告一、改革的背景和动机本溪市是辽宁省下辖的一个地级市，其行政区划面积为5,437平方公里，下辖7个区、县。2000年以来，本溪市始终秉持“科学发展、绿色发展、创新发展”的理念，全面贯彻落实中央和省委的各项决策部署，围绕全市发展大局，积极推进城市化进程和产业转型升级。但在发展中也出现了一些瓶颈和问题，主要表现为：1.行政管理体制不适应发展需求。传统的行政体制下，行政事业单位职能单一、属地领导权力强、政府部门之间协调难度大，不能很好地适应经济社会发展的需要。2.行政管理效率不高。行政事业单位的管理机制较为僵化，工作效率低下，管理费用较高。3.城市化进程面临挑战。城市化进程中，城市化率不高、城市规划和建设不够科学、城市基础设施建设滞后等问题较为突出。为了适应新时代发展需要，推进本溪市现代化建设，提高政府服务水平，本市政府决定进行大部制改革。二、改革方向和目标本次大部制改革的主要方向是实行“政府主导、市场化运作、专业化管理”的行政管理模式，主要目标包括：1.改革组织架构。取消县级政府，设立4个区政府、1个市政府，形成“1+4”城市管理体制。2.建立市、区两级政府之间协调机制。同时设立市区间协调机构，统筹城市规划、市政基础设施建设、城市管理等事宜。3.调整政府职责。政府将聚焦城市发展和核心业务，统筹协调经济社会发展，加强环境保护、安全防范、社会治理等方面的工作。4.改变机制，提高服务水平。政府将加大财政投入，加强管理、优化服务，提高政府服务效率和质量。5.推动城市化。政府将加强城市规划和建设，提高城市基础设施建设质量，促进城市化进程。三、改革进展情况经过近两年的积极推进，大部制改革已取得重要进展。主要包括：1.行政区划调整完毕。本市已经取消了县级政府，改设4个区政府、1个市政府，形成了“1+4”城市管理体制。2.政府职责调整完成。政府出台了一系列文件，对政府职能进行了重新明确，增强政府服务职能和公共服务能力。3.市、区之间协调机制建立。市、区间定期召开协调会议，制定工作计划和方案，落实各项任务。4.建立市级综合行政执法机构。市政府下设综合行政执法局，统一协调市区属各级行政执法力量，形成全市统一的综合行政执法体系。5.加强政府部门协作。政府部门之间通信畅通，工作协调性增强，政务公开和信息公开率显著提高。四、改革效果展望大部制改革意味着本溪市政府的机制和体制完全发生改变，为城市现代化建设奠定了更加坚实的基础。预计这项改革将带来以下效果：1.更加有效的城市管

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