2023年兔年春节后复工复产第一课

2023年春节复工安全培训第一课2023年1月28日建设工程PPP项目部12345结语培 内

容训1月8日，江西省南昌市发生一起大货车冲撞人群的重大道路交通事故，造成19人死亡、20人受伤。1月12日，国务院安全生产委员会对江西省南昌市大货车冲撞人群的重大道路交通事故挂牌督办春节前后的安全事故情况进入2023年以来，尤其是节前，连续发生了几起事故，再次为我们敲响了安全的警钟。湖南长沙：一家七口用炭炉取暖导致煤气中毒关键词：中毒窒息1月15日，湖南省长沙市雨花区一家七口晚餐后围使用炭炉烤火取暖，2个多小时后，相继出现头晕恶心症状。7人紧急送医后，经初步检查系一氧化碳中毒，其中2人病情较重。江西上饶：一轿车坠入水塘致3人死亡关键词：交通事故1月16日，江西省玉山县下镇镇，一辆轿车冲入水塘，车上3人被救起后均无生命体征。17日，下镇镇政府工作人员证实，驾车的是一名20多岁的女子，刚刚考到驾照，倒车时掉进水塘，后座还有其丈夫及一岁半的孩子。。

贵州毕节：一高速路面结冰致多车追尾1月16日，S20毕威高速遵义往威宁方向多车发生碰撞事故，由于道路结冰，路面形成“地穿甲”，导致刹车不及失控撞上，现场视频显示多车连环相撞，事故车堆满高速。据当地应急部门称，至1月17日12时，未造成伤亡交通事故。春节后发生了多起游玩事故，引起大家高度重视2023年兔年节后安全事故1月22日，大年初一，据“灵秀沙湾”消息：1月22日15时许，四川乐山，沙湾区太平镇一游乐项目氦气球在升空过程中发生故障坠落，4名游客受伤。其中，1人经医院抢救无效死亡，其余3人在医院接受治疗。沙湾区正全力组织开展医疗救治、事故调查等工作。安全无处不在，风险处处存在，安全意识最重要。春节长假，是大家团圆过年的喜庆节日，同时也是大家放松的好机会。确实，由于疫情等因素，再加上很多孩子都进了长时间网课的憋闷，能够出来释放一下心情，真的应该是一件好事。

然而，无论如何，我们都应该注重安全。在这方面，游客可能更多是行外人士，对安全认知或设备风险并不够充足，这就需要设备制造商、景区和安全监管部门对游客安全保障更加发挥作用，加强相关责任。对景区或游乐场而言，没有什么比安全责任更重大，一方面应该做好设备安全达标和维护，另一方面更要有各类风险预案。对游客而言，由于三年疫情和工作、学习的紧张，更多人需要找个机会解放和发泄一下自己，于是刺激和挑战性项目很火热，其中包括一些安全极限项目。景区为了效益等，自然也会想尽一切办法，排除万难迎合消费需求。而这种项目的安全性是否足够，有没有相应的风险预案，都值得考虑和谨慎。2023年春节小品《坑》的安全释义2023年兔年春晚的小品《坑》这个小品主要讽刺的是官员的不作为，不为百姓办实事，路上有个大坑长期不处理。因为需要协调七八个部门，并且还没有业绩，属于是费力不讨好，所以干脆就不干了了，躺平了。这个是不是有点像安全隐患治理的样子，整改个隐患要找很多部门协调，看很多部门的脸色，并且安全隐患的整改不能算你的成绩。

所以，不作为背后有整个组织系统问题，就跟处理安全问题一样，背后也是得不到足够的重视，流程太麻烦，得不到应有的鼓励和奖励。坑已经不是风险了，而是隐患了，不整改，事故就会发生。这个小品中，郝主任还冒出来非常有意思的台词：“人民群众对道路潜在风险防范意识不足”，从安全风险管控的角度来说，需要对人名群众进行相应的安全教育培训，把坑填平、消除隐患，做到本质安全，是安全管理的最高境界。所以说，本质的安全是最好的。从技术措施、安全投入、管理措施方面，未整改前设置安全警示设施，进行风险教育是先行措施，从风险五大管控措施（技术、管理、教育、劳动保护、应急五大措施），但消除隐患属于本质的安全，最有效的隐患整改，是治本的措施。）站在这个郝主任的角度，这是他为自己不作为找的理由和借口，是毫无道理的。但如果是站在群众的角度，这句话还真是有道理的。

我们不妨假设一下，假如不是“马局长”掉坑里面了，而是你掉进去了，你能怎么办?你去找郝主任们麻烦，问他们为什么不把坑填上?还是写信给公共服务机构，让他们尽快处理?还是怒气冲冲的找政府要赔偿?恐怕你只能自己吃哑巴亏，为自己的“不小心”承担后果，只能怪自己的风险防范意识不足，没有人会为你负责。这个可一点也不好笑，而是有很多惨痛的例子。说这么多，确实有很多外界因素造成了这些风险和隐患的存在，需要有人承担责任，主动当担。但这个是从社会的大视角看问题，但从个人的小视角来看，你只能加强自身的风险防范意识。毕竟生命只有一次，你不能指望别人来保证你的安全。大家该如何提高自身的风险意识，不仅是工作中需要，生活中更是非常的需要。因为风险无处不在，具备一定的风险意识可以让我们更好更安全的活着，远离那些糟糕事儿。春节前交通事故频发

中新网1月15日电据公安部交通管理局官方微博消息，2023年春运启动以来，各地交通流量特别是主干公路流量大幅增长，交通安全风险隐患也随之增多。近日，宁夏、云南、福建、安徽、重庆、陕西等地接连发生一次死亡3人以上的道路交通事故。1月9日7时40分许，一辆SUV在宁夏吴忠红寺堡区南环路，因驾驶人占用对向车道、强行超车，与对向一辆重型半挂车相撞，造成SUV上5人全部死亡。1月10日21时25分许，一辆皮卡车在云南大理永平县境内一转弯路段，因超速行驶、驾驶人遇情况处置不当，撞击护栏后坠入江畔，造成车上4人全部死亡。1月11日0时15分许，一辆小轿车在福建三明建宁县境内一转弯路段，因驾驶人夜间行车遇情况处置不当，驶出路外坠入河内，造成小轿车上3人全部死亡。1月12日23时42分许，一辆重型仓栅式货车沿沪陕高速行驶至安徽六安境内时，因驾驶员遇雾天未降低车速、未与前车保持必要的安全车距，碰撞前方一辆小轿车、一辆重型半挂车及一名在应急车道预警的高速公路养护工作人员，造成4人死亡、4人受伤。1月13日8时44分许，一辆大客车沿张南高速行驶至重庆彭水境内喇叭口隧道出口处时，因超速行驶、驾驶员操作不当，发生侧翻，造成大客车上3人当场死亡、1人抢救无效死亡，另有17人仍在医院救治、观察。1月14日5时许，一辆面包车沿十天高速行驶至陕西安康境内时，因驾驶人疲劳驾驶，追尾前方一辆重型半挂车，造成面包车上4人死亡、2人受伤。经查，面包车事发前已长途行驶约30个小时。

当前正值节后返工高峰，交通流量大。提示广大驾驶人，安全是回家、返工最近的路，驾车出行务必注意交通安全。要提前了解交通路况、天气预报，合理规划出行路线和出行时间，尽可能避开拥堵路段和雾天、雪天等恶劣天气时段，遇恶劣天气一定要注意降低车速、保持好车距。要谨慎评估自身健康状况，若身体出现不适，一定要暂缓驾车出行。驾车时要集中精力，不超速行驶，不分心驾驶，防止接打手机、捡拾物品等影响驾驶安全。遇拥堵缓行路段要依次排队通行，不要加塞抢行，避免因秩序混乱、刮擦增多加剧拥堵。驾乘车辆要全程全员系好安全带，连续驾驶时间不要超过4个小时，每次停车休息时间不少于20分钟，行车途中感到疲乏困倦要及时停车休息。春节期间亲朋好友聚会，要时刻谨记“开车不喝酒、喝酒不开车”，切勿酒后驾驶。大客车、大货车等营运车辆驾驶员及运输企业不能只顾效益、忽视安全，不得超速、超载、超员、疲劳驾驶，严防造成群死群伤事故。01消除节后身体、心理综合症认为事故是别人的检查走过场，隐患不整治，人员不作为领导不重视，必将引发事故发生。安全生产工作，任重道远，必须警钟长鸣！在消除节后身体、心理综合症方面主要讲三个问题一、春节前后的生产安全事故情况二、节后身体、心理综合症三、快速消除节后身体、心理综合症二、节后身体、心理综合症春节假期，在我们的不舍中离去，不少人在回到正常工作生活时，往往感到浑身乏力、嗜睡、失眠、精力不集中甚至厌食、恐惧、孤独、烦躁的情况，这些统称“节后身体、心理综合症”。如果不能及时调整，极易影响工作乃至身体健康。甚至，发生问题，给自己带来伤害。三、如何快速消除节后身体、心理综合症1、肠胃不适、食欲不振的现状节假日人们的饮食，通常是大鱼大肉，大部分人会出现脂肪、糖分、盐分摄入过量的情况，导致肠胃负担过重，造成消化不良、腹胀、腹泻等问题。即使没有明显的胃肠道方面的不适，食欲不振也会让人精神不振。肠胃不适、食欲不振的消除对策节后几天要注意调整饮食，清理肠胃，减少油腻，少糖、少盐，以清淡为主。节后适当喝些粥，既清理肠胃、又调整消化系统功能。主食以谷类粗粮为主，适量增加玉米、燕麦等成分；多喝粥和汤，增加新鲜绿叶蔬菜，一般汤汤水水都具有良好的“清火”作用，可以让“不堪重负”的胃肠道休息调整。如果因为吃多了甜食和煎炸食物引发的胸闷等，可以在餐后2小时吃点甜橙和木瓜，它们都有减轻热滞的作用。茶可以根除胃肠道的油腻，使胃肠道尽快恢复到正常水平。不习惯喝白水或者茶的人，可以用金银花、菊花，加点蜜枣煲水喝，不但香甜可口，还能平衡消化功能。第29页共219页2、精神无法集中、人心涣散的现状节后大脑像一团浆糊，一上班就觉得全身没劲，工作的时候，感觉思维奔逸频频回味旅途的秀美，这些都是节后综合征的典型表现，通常这样的情形需要一周才能改善。精神无法集中、人心涣散的对策对于这种“刹不住车”的失控情形，对平时紧张工作的人来说，再正常不过。而要避免这种情况出现，可以采取提前两天慢下来，听听轻音乐，利用沉思、遐想、自我放松等方式调整或者做一些快走、慢跑等有氧运动，让自己绷紧的身心都缓慢下来。同时也可以主动提前进入工作状态，按时作息，静心思考上班后应该做的事情，写一个备忘录，做到一目了然。3、生物钟紊乱、睡眠不足现状节假日期间，人们的生活被各种聚会、旅行充斥，正常的生物钟瞬间被打乱，很快就会由于作息紊乱导致睡眠不足，造成植物神经系统紊乱，一方面身体憔悴不堪；一方面却难以入睡。生物钟紊乱、睡眠不足对策在节后上班后要尽量保持每天8小时的睡眠时间，但切忌为了补觉而提前上床，这样可能会导致对睡眠过于专注，反而加重睡眠障碍，尽量等到平时入睡时间有困意时再上床。其次，也可采取轻轻按摩头部、外出散步闲逛或做其他小事分分心、听听音乐等方式，这些都可以缓解大脑的疲乏状态，改善头昏脑胀、失眠多梦等。第35页共219页4、疲惫烦躁、腰酸腿疼的状态假期间外出游玩的人，往往会出现疲乏、不断回想旅途片段的交替状态，很容易导致人烦躁不安；而长途跋涉的倒时差、腰酸腿疼等躯体状态更是司空见惯，这些都可能加重节后综合征的症状。疲惫烦躁、腰酸腿疼的对策对于旅行后心理上兴奋、疲乏交错的状态，可以采用想象放松法即选择一个安静的地方，闭上眼睛，想象自己坐在或躺在一个美丽的地方，暗示自己逐渐放松让整个身体感到舒服，再配上几次深呼吸感到精力已注入自己的身体逐渐人就会觉得神清气爽，症状会逐步消失。对身体上的不适，一定要注意不要盲目加长休息时间，也不宜加强运动量。最适合的办法是补充复合维生素矿物质、辅酶Q10等抗氧化剂；增加一点有氧运动必要时做做保健按摩理疗和蒸桑拿热疗等都会很好缓解症状。睡眠：每天保持6-8个小时的睡眠，饱满精神面对工作；饮食：假期摄入过多煎炸、上火的食品，可以适当喝点凉茶，但若吃了过多冷冻食品，可喝点姜汤，调节胃肠的阴阳平衡；关爱：别忘了多给自己的亲人打电话，以免他们热闹过后生活无可适从。02作业场所危险因素与应对措施从作业场所的危险因素来说应该包括两个方面：一个是生产安全方面的危险因素一个是职业卫生方面的有害因素统称：危险有害因素。生产安全方面的作业场所危险因素包括四个方面即：人的不安全行为物的不安全状态环境的不安全因素管理的缺陷人、物、环、管，四种因素中，人的因素是“核心”，因此进行危险源辨识时，首先要分析人的因素（人的不安全行为。主要是违章操作、违章、不遵守有关规定等）；其次是物的因素（设备，安全联锁、安全防护设施、涉及安全的工艺、技术参数等），再分析环境因素（主要是指粉尘、噪声、高温、毒物、定置定位等）、最后再分析管理因素。职业卫生方面的作业场所危害因素包括三个方面◆（一）生产工艺过程产生或存在的危害因素◆（二）劳动过程产生或存在的危害因素◆（三）工作环境产生或存在的危害因素（一）生产工艺过程产生或存在的有害因素物理因素异常气象条件：如高温、高湿、低温异常气压：如高气压、低气压噪声、振动；噪声？非电离辐射：如可见光、紫外、红外、激光等电离辐射：如X射线、γ射线等。复印机、打印机、电脑？化学因素有毒化学物质：铅、汞、苯、一氧化碳、农药等无机物：盐酸、硫酸、硝酸、氢氟酸；重铬酸钾；氨水等有机物：甲醇、丙酮、甲苯、二甲苯、六甲基二硅胺烷、乙腈、正丁醇、丙烯酸丁酯、N,N-二甲基甲酰胺、甲醇、异丙醇、甲基丙烯酸甲酯、丁酮、乙酸乙酯、丙烯腈、正丙醇、过氧化氢、二月桂酸二丁基锡、氯化苄、甲酸、丙烯酸乙酯、乙酸丁酯、丙烯酸丁酯、苯胺、二聚环戊二烯、二氯甲烷、二乙醇胺、环己酮、甲醛、氯代苯、四氯化钛、乙基苯、正硅酸乙酯等？生产性粉尘：如矽尘、石棉尘、煤尘等锌粉、铝粉、氧化锌粉、氧化铝粉生物因素如炭疽杆菌、布菌、医务工作者可能接触到的生物传染性病源物等。（二）劳动过程中的有害因素1、

劳动组织和制度不合理，劳动作息制度不合理等2、

精神（心理）性职业紧张3、

劳动强度过大或生产定额不当，如安排的作业与劳动者生理状况不相适应等4、

个别器官或系统过度紧张，如视力紧张等5、

长时间不良体位或使用不合理的工具等（三）生产环境中的有害因素1、自然环境中的因素，如炎热季节的太阳辐射；2、厂房建筑或布局不合理，如有毒工段与无毒工段安排在一个车间；3、来自其他生产过程散发有害因素的生产环境污染。在实际生产过程中，往往同时存在多种有害因素对劳动者的健康产生联合作用。辨识危险因素过程中，要考虑三种时态、三种状态三种时态a.过去（如：某个危险源“过去”发生过伤害事故）b.现在（如：某个危险因素“现在”一直就危害着人体，如高温、噪声）c.将来（如：某个危险源存在“将来”对人体造成伤害的可能）辨识过程中，要考虑三种时态、三种状态三种状态a.正常（如：在正常运行或操作过程就存在危险危害）b.异常（如：设备维修、检修）c.紧急（如：发生火灾、爆炸、坍塌等破坏性大事故时的情况）不安全行为的八种心理因素1、侥幸心理侥幸心理的表现特征：碰运气，认为操作违章不一定会发生事故；往往认为“动机是好的”，不会受到责备；自信心很强，相信自己有能力避免事故发生，别人不一定能发现；一是错误的经验。例如某种违章作业从未发生过事故，或多年未发生过，心理上的危险感觉便会减弱，从而导致错误的认识，违章也未必出事故；二是认识上的错误。事故的发生是存在着小概率随机规律的，即事故不是经常发生的，发生了不一定就会造成伤害，即便伤害也不一定很重。因此，容易容忍不安全行为的存在。久而久之，随着不安全行为形成习惯，则必然会导致事故发生；所谓不怕一万，就怕万一，就是这个道理。因此，必须从第一次违章起，就要坚决予以纠正，决不允许形成不安全的行为习惯；2、冒险心理冒险心理的表现特征是：争强好胜，喜欢逞能；私下爱与人打赌；有违章行为而没造成事故的经历；为争取产量、时间，不按规程作业；企图挽回某种影响等；有冒险行为的人，一般只顾眼前一时得失，自以为能一举成名，而不顾现场客观实际，盲目行动，蛮干且不听劝阻，把冒险当作英雄行为。这种心理尤以青年职工为盛，应引起特别注意。3、麻痹心理麻痹心理的表现特征是：由于是经常干的工作，所以习以为常，并不感到有什么危险；此工作已干过多次，因此满不在乎；没注意反常现象，照常操作；责任心不强，得过且过；在这种心理支配下，沿用习惯的方式作业，凭“老经验”行事，放松对危险的警惕，终会酿成灾祸；4、贪便宜、走捷径心理贪便宜、走捷径心理的表现特征是：把必要的安全规定、安全措施、安全设备认为是其实现目标的障碍；这种贪便宜、走捷径的心理是人类长期生活中养成的一种心理习惯；5、逆反心理逆反心理的表现特征是：不接受正确的、善意的规劝和批评，坚持其错误行为。逆反心理是指，在某种特定的情况下，某些人的言行在好胜心、好奇心、求知欲、思想偏见、对抗情绪之类的意识作用下，产生一种与常态行为相反的对抗心理反映；6、凑兴心理凑兴心理有增进人们团结的积极作用，但也常导致一些无节制的不理智行为；诸如上班凑热闹、乱动操作机台、工作时间嘻笑等，都是发生事故的隐患；7、从众心理由于从众心理，不安全行为或行动很容易被他人仿效；如果有些人不遵守安全操作规程并未发生事故，那么同班组的其他人也就跟着不按规程操作；8、自私心理这种心理与人的品德、责任感、修养、法制观念有关。它是以自我为核心，只要我方便而不顾他人、不顾后果；用全心出全力

尽全责勇于担当

狠抓落实用靠上拼上豁上精神

应对工作用心把一件事的细节做好，体现您的担当大家可以设想一下：倘若我们在执行中有人有令不行、有禁不止上有政策、下有对策断章取义、为己所用形式主义、我行我素……那么，能否最终获得安全？一分工作部署需要九分落实安全的前提是自愿落实的结果是行动弱者源于无知强者来自努力千万不要，人云亦云，失去方向、陷于困惑甚至牢骚满腹、怪话连篇、昏昏霍霍、得过且过久而久之，大家当面不说实际你已经失去了大家对你的信任更不能在接受任务时，总希望上级已经创造好条件，最好连怎么做也交待清楚，甚至讲价钱。要想领导别人先要学会服从千万别在认知上闹笑话近日，江苏省淮安某村民改建老屋，挖出老辈藏钱，为快速取出银元而打破瓷瓶。结果瓷片经鉴定为南宋龙泉窑贯耳尊，预估价过亿。五锤啊，每锤2000万。认知的贫穷，永远无法改变贫穷..…己所不欲勿施于人自己做不到，便不能要求别人去做到。案例一：罐内不通风，乱拉临时电酿悲剧2002年5月11日，某公司在改造男澡堂水箱内壁刷环氧树脂时，因通风不畅，职工碰破水箱内照明灯引起可燃气体爆炸，造成1人重伤，2人轻伤。◆事情经过：2002年5月11日上午11：00左右，A公司职工王某为某公司一楼男澡堂内壁刷环氧树脂，因通风不畅（水箱内气体浓度达到爆炸限度），王某碰破水箱内临时照明灯引起可燃气体爆炸，爆炸造成1人重伤，2人轻伤。公司人员及时抢救伤员并送往医院抢救治疗，均无大碍。澡堂水箱澡堂内照明灯电源线裸露◆事故原因：1、施工队王某在有限空间易燃易爆品作业，现场未做通风处理，水箱内气体浓度达到爆炸限度，碰破水箱内临时照明灯，引起可燃气体爆炸，是造成此次事故的直接原因。2、施工现场安全管理不严未能及时发现问题，是事故发生的重要原因。◆事故责任：1、王某违章导致事故发生，是事故的主要责任者；2、公司安全管理不到位，部门负责人姜某行政经济处罚。1、有限空间作业，应对施工全过程进行有效管理，并保持空间有效通风，尤其是易燃易爆品作业，不然就是一触即发的“炸弹”啊！2、作为生产组织者、管理者，要重视外来施工，加大力度排查隐患，并一一落实防范措施，使现场作业的每个环节处于可控状态，达不到施工要求必须停止施工，杜绝安全管理漏洞，避免事故的发生。事故警示案例二：擅自进入设备内 把命丧图省事害死人发生事故的吸附机◆2003年5月29日，某工厂职工郭某在操作吸附机时，违章进入设备内部被运行的模具将头部挤住，经抢救无效死亡。◆事情经过：◆2003年5月29日（星期四）凌晨5时左右，某工厂吸附区域操作工郭某在操作3＃内胆成型设备时，在没有告知任何人的情况下，从接胆工位到吸附机后部顺铁架梯孔隙处钻入正常运转的设备内部，被运行的模具挤住头部，设备故障报警被班组长发现，送往医院，经抢救无效死亡。◆事故原因：1、死者郭某在没有告知任何人的情况下，从吸附机接胆工位到吸附机后部，并从后部的铁架梯孔隙处钻入正在运转的设备内部，导致被正在运行的模具挤伤头部，是造成事故的直接原因。2、作业人员安全防范意识差，现场安全监护管理不力，对违章操作现象查处不及时，是引发此次事故的间接原因。◆事故责任：1、郭某自己违章导致事故发生，是事故的受害者，也是事故的主要责任者；2、安全员马某安全培训不到位，现场人员状态失控导致事故发生。对马某撤职下岗处理，否决当月工资；3、班长贾某对员工监督失控，导致事故发生，对贾某做出撤职下岗处理，否决当月工资；4、部门负责人耿某对现场安全管理不到位，负主要领导责任，对部门负责人耿某撤职下岗，否决当月工资的处理决定；5、分厂安全员高某对本部门职工安全教育、现场监督不到位，对高某撤职下岗，否决当月工资的处理。6、事业部分管部长王某、事业部长李某某负领导责任，给予行政经济处罚。1、作业人员在任何情况下都要按照规章制度及设备操作规程工作，不能心存侥幸。2、本案中吸附机操作规程应是先断电，落实责任人现场监护后方能进入设备内部工作。郭某不按规操作，在未断电，未通知任何人情况下进入设备内部，致使事故发生。3、各单位应研究改进防范事故发生的技术措施，从设备设施、工艺技术等方面改进提高设备本质安全，单纯靠规定约束、执法监督，类似事故还有可能发生。事故警示案例三：图省事短接防护，埋隐患自尝苦果机械保护被人为垫起短接的安全装置短接的安全装置安全防护装置是事故的最后一道屏障,随意撤除意味着事故!2003年8月22日，某公司职工马某操作注塑机时将机械防护挡板垫起，取件时不慎将前臂挤成重伤。◆事情经过：2003年8月22日夜间11点左右，某公司职工马某操作注塑机时，因注塑设备机械防护挡板存在故障未维修，为了继续操作方便将机械保护人为垫起，失去安全保护作用；在设备完成工件注塑取件时，设备动作，将操作工马某右前臂挤成重伤。◆事故原因：1、马某人为私自改设备防护装置是造成事故的直接原因；2、设备、安保、安全员对注塑机日常巡检、监督不到位走过场，不能有效发现和解决，是造成事故的主要原因。◆事故责任：1、郭某故意人为违章是事故的直接责任者。2、设备部门对注塑机存在问题不能及时发现并维修到位，是事故发生主要原因。3、事业部班组长、安全员、分厂对现场违章未能及时检查并制止，是事故发生间接原因，负管理责任。1、“三违”是生产安全事故的原凶之一，因违章操作、违反劳动纪律导致的事故占事故总量的一半以上。“三违”已成为事故发生的主要原因。2、生产单位、作业人员对违章、违纪后果的严重性未有充分的认识，致使“三违”现象屡杜不绝、屡禁不止。事故警示案例四：设备缺陷不维修，习惯违章害死人发生事故的发泡夹具2004年2月13日，某公司发泡职工杨某检查设备溢料时被枪头卡住，造成1人死亡。◆事故经过：2004年2月13日，操作工杨某在预装后背钢板时，发现后背钢板上粘有密封胶垫，杨某违章将头部伸入设备内部检查，因设备当时在自动状态，在习惯性违章害死人其检查过程中，设备枪头突然动作，将头部卡住。紧急处理并送往医院抢救无效死亡。◆事故原因：1、设备模具配合不好，存在缺陷，需要操作工检查发泡箱体是造成事故的直接原因。2、设备自动运行过程中，操作工杨某违章进入设备内部检查，严重违反“严禁将身体任何部位进入设备内部”的安全操作规程，是发生事故的主要原因。◆事故责任：1、设备部门对发泡存在问题不能及时发现并维修到位，是事故发生主要原因。2、杨某违章导致事故发生，是事故发生主要原因，负主要责任。3、事业部班组长、安全员、分厂对现场违章未能及时检查并制止，是事故发生间接原因，负管理责任。1、遵守各项安全规章制度和操作规程，是保证自己和他人生命安全所必须具备的最基本条件，任何疏忽和大意都有可能酿成无法挽回的后果。2、各单位应研究改进防范事故发生的技术措施，从设备设施、工艺技术等方面杜绝违章行为发生的可能性，提高设备本身安全。事故警示案例五：不停机擦设备，卷入手臂死亡侥幸心理害死人发生事故的部位2004年5月4日，某公司职工郭某擦拭钢板杂物时将手臂卷入，造成1人死亡。◆事故经过：2004年5月4日下午18：30左右，某公司车间实习生郭某在设备开机调试、慢速运行过程中，发现钢板上有杂质违章擦拭，结果不慎将右手臂卷入设备内部，右臂被挤拉断。现场人员迅速将其送往医院抢救，5月5日上午8：10抢救无效死亡。◆事故原因：1、郭某在未停机情况下违章擦拭，是事故发生的直接原因。◆事故责任：1、郭某违章导致事故发生，对事故的发生负主要责任。2、事业部班组长、安全员、分厂对现场违章未能及时检查并制止，是事故发生间接原因，负管理责任。1、任何人在任何情况下，一定要按规章制度办事，不能盲目蛮干，冒险违章作业，任何瞬间的违章行为都可能导致恶果。2、本案中作业人员违反设备操作规程，违章进入设备内部，未采取任何防护措施的情况下，私自对转动中机器擦拭，导致发生事故。3、生产经营单位的各级人员要把安全放在第一的位置，真正做到安全第一，如果事前考虑安全，注意对违章行为控制，就能避免事故的发生。事故警示工作提前布置、器具提前准备、过程做好细节落地和监控现场每天六件事，管理员工看仔细；

工工作交底依规范，工艺工序不脱离；

欲善班前教育不可少，预防措施讲头里；

其围挡封闭要整齐，垂直平顺无飘逸；

事临边围栏要平直，错台红白有警示；

必临电架设或埋地，2 3 5

米要牢记；先利现场垃圾日日清，上午下午人要理；

其工作之前先准备，领导员工都满意。

器03复工复产后的安全行为管理在复工复产的安全行为管理方面主要讲三个问题一、增强忧患意识，重视安全，吸取教训，藐视事故二、我们出门在外是为了什么？应该怎么办？三、相关定义、术语与事故预防对策一、增强忧患意识，重视安全，吸取教训，藐视事故目前，正值春节过后，开工、复工在即，我们作为企业的一线人员一定要充分认识到：由于节日长假，人员极易产生松懈麻痹情绪客观导致注意力不易集中；一些设施、设备停产后，重新启动后易出现机械故障的特点。要充分注意，节后也会陆续有一些新招入职人员，易出现未经培训或未经培训合格就上岗作业现象，应从四不伤害角度，防止人员受到伤害。另外，受疫情影响，一些关键岗位可能出现人员缺乏等等面对这些多重不确定因素，将会给安全生产工作和现场作业带来一定的不利因素。有时事故发生在瞬间，又不在瞬间。即使在事故发生之后立刻采取措施，也阻挡不住事故的继续发生。前期积累的事故能量太多，短期内很难释放完毕。因此事故总是存在某个人或某个部位接连发生。把工作要求、责任、措施，讲在执行落实前面因此，必须增强忧患意识，始终绷紧安全生产这根弦，既要重视安全，吸取教训，又要藐视事故克服想不到、做不到、沟通不到、整改不到等实际问题。通过强化自身工作责任，细化、落实，技术措施、防范措施，严格工作标准，强力治违除患，纠正习惯性违章，防控各类事故的发生。否则很难避免问题？高处坠落高处坠落物体打击物体打击事故发生，是用人的生命和财产铸就的！要树立信心，正确面对今后国外一家人，房子失火，脱离险情，索性全家合影留念。江苏南通，妻子开车撞上消防栓车翻人伤，丈夫在确认无大碍后夫妻俩开心的拍起照片。不，我要拍张照。好不容易翻次车，必须得纪念一下广西桂林小情侣家突遭火灾冬天防火很重要，还是要笑着面对一切！二、我们出门在外，是为了什么？应该怎么办？口手命脑

我们出门在外，参加工作是为了什么？你用什么挣钱？挣钱是我们工作的目标吗？不是，只是挣钱的一个想法而已！那么，挣很多钱是我们的目标吗？也不是，这只是一个很可笑的梦想！实现目标必须考虑的五个基本原则目标必须是具体的必须是可实现的每个月我想挣一万块钱，这是目标吗？ •

必须是可测量的是！ •

必须具有相关性但能否实现？怎么实现？却值得考虑！ •

必须有明确的截止时间假如不知如何做？能否挣到钱？工作目的发现问题分析问题解决问题有时我们习惯于，不知是什么的时候或者怎么办的时候就去干什么就去做什么那么您认为最终的结果会是什么•如果不熟悉、不了解•如何面对•危险？•风险？•隐患？•事故？三、相关定义、术语与事故预防对策•面对现场安全工作•作为企业的员工•您对于•危险、风险、隐患、事故的•术语、定义•是否熟悉……（一）危险定义：是指对人发生的不期望的后果超过了人们的心理承受能力。（二）危险源定义：可能导致人身伤害和（或）健康损害的根源、状态或行为。（三）危险源的类型：第一类危险源：可能发生意外释放的能量或能量载体；决定了事故后果的严重程度，是导致事故发生的罪魁祸首。如带电导体、运转的设备、油库等。第二类危险源：危险源定义中的不安全状态、行为，包括人的不安全行为、物的不安全状态、管理缺陷等，影响约束能量和有害物质屏障失效，从而导致事故发生。如湿滑的地面、昏暗的光线等。对危险源的解读从上述定义来看，危险源可以是一台设备、一种环境、一种状态，也可能是产生不期望后果的人或物。(三)风险定义：发生危险事件或有害暴露的可能性，与随之引发的人身伤害、健康或财产损失的严重性组合。《企业安全生产标准化基本规范》• -GB/T

33000–2016风险=可能性x严重性风险越大，管控级别越高安全风险分级管控是指按照风险不同级别所需管控资源管控能力管控措施复杂及难易程度等因素而确定不同管控层级的风险管控方式。对风险的解读安全风险强调的是损失的不确定性，包括发生可能性的不确定、发生时间的不确定、导致后果的不确定等。风险是在后果产生之前，基于现状、以往的经验等，所做出的主观判断或推测。一旦损失产生就是事故或者事件，不能称为风险。（四）隐患定义：生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在的可能导致事故发生的人的不安全行为、物的危险状态和管理上的缺陷。《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》-国家安监总局令第16号）备注：从定义上来看，隐患是第二种危险源。事故隐患排查的范围危险源即为隐患排查的对象，主要范围是指：（1）危及安全生产的不安全因素或重大险情。（2）可能导致事故发生和危害扩大的设计缺陷、工艺缺陷、设备缺陷等。（3）建设、施工、检修过程中可能发生的各种伤害。（4）停工、生产、开工时可能发生的泄露、火灾、爆炸、中毒。（5）可能造成职业病，职业中毒的劳动环境和作业条件。（6）在敏感地区进行作业活动可能导致的重大污染。（7）丢弃、废弃、拆除与处理活动（包括停用报废装置设备的拆除、废弃危险化学品的处理等）。（8）可能造成环境污染和生态破坏的活动、过程、产品和服务。（9）以往生产活动遗留下来的潜在危害和影响。事故隐患排查的标准隐患排查治理标准是依据安全生产相关法律、法规、规章、标准、规程和管理制度并结合行业特点，摘录出违反法律、法规、标准、规章等条款，且在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷通过隐患列举描述项实现对特定类型生产经营单位隐患的归纳。根据隐患分类的原则，隐患分管理事故类隐患和现场事故类隐患。隐患排查的方法：（1）日常隐患排查（5）重大活动及节假日前隐患排查（2）综合性隐患排查•

（6）事故类比隐患排查（3）专业性隐患排查•

（7）聘请专家隐患排查（4）季节性隐患排查•

（8）各级主要负责人履职排查1）日常隐患排查是指部门、班组、岗位员工的交接班检查和班中巡回检查，以及基层单位领导和工艺、设备、电气、仪表、

安全等专业技术人员的日常性检查。日常隐患排查要加强对关键装置、要害部位、关键环节、重大危险源的检查和巡查。2）综合性隐患排查是指以保障安全生产为目的，以安全责任制、各项专业管理制度安全生产管理制度落实情况为重点，由各关专业和部门共同参与的全面检查。3）专业隐患排查主要是指是根据国家有关法律法规及相关规定、季节特点及实际情况，由归口专业管理部门针对不同的设施设备、电气、消防等事项，组织的定期或不定期进行的专业安全检查。专项排查对象：电气设备、高温金属冶炼、煤气、高温金属吊运、锅炉、压力容器、消防设施、危险易燃易爆物品、电梯、吊笼、叉车等。专项隐患排查要制定工作方案，隐患排查工作方案中应明确排查的要求，如：组织人员、采取预定的排查方式、方法，排查的范围、工作程序等。4）季节性隐患排查是指根据各季节特点开展的专项隐患检查，主要包括：（1）春季以防雷、防静电、防触电、防解冻泄漏、防解冻坍塌为重点；（2）夏季以防雷电、防设备容器高温超压、防台风、防洪、

防暑降温为重点；4）季节性隐患排查（3）秋季以防雷电、防火、防静电为重点；（4）冬季以防火、防爆、防雪、防冻、防滑、防静电为重点。5）重大活动及节假日前隐患排查主要是指在重大活动和节假日前，对生产是否存在异常状况和隐患、备用设备状态、备品备件、生产及应急物资储备、保运力量安排、企业保卫、应急工作等进行的检查，特别是要对节日期间干部带班值班、机电仪保运及紧急抢修力量安排、备件及各类物资储备和应急工作进行重点检查。6）事故类比隐患排查是指对企业内和同类企业发生事故后的举一反三的安全检查。7）各级主要负责人履职排查。各级领导按照岗位责任制的要求组织的检查。对隐患的解读事故隐患的实质是有危险的、不安全的、有缺陷的“状态”这种状态可在人或物上表现出来也可表现在管理的程序、内容或方式上（五）事故定义：生产经营活动中发生的造成人身伤亡或者直接经济损失的事件。《生产安全事故报告和调查处理条例》-国务院令第493号对事故的解读事故的发生是多种因素作用或是一种因素恶性发展的结果。事故具有一定的突发性、危害性、严重性、复杂性。（六）危险源、风险、隐患、事故之间的关系以高处平台堆放物料为例对危险源、风险、隐患、事故之间的关系进行解释。1、危险源是风险的载体因为生产需要，高处平台要堆放物料，这是不以人的意志为转移的。高处整齐堆放的物料具有机械能，且具备一定的能量，但并未失控。因此高处整齐堆放的物料就属于危险源。针对“高处整齐堆放物料”

这一危险源我们应对其可能产生的风险进行主观判断判断其发生事故的可能性及事故发生后可能造成后果的严重性这种判断是在没有产生损失的情况下基于自己的想象和判断“高处整齐堆放的物料”如果物料堆放不整齐就会有物料坠落的可能性坠落的物料就有可能造成砸伤人这一严重后果物料堆放不整齐属于我们判断的风险之一如果在物料堆放平台上加设防护栏杆和踢脚板物料就不会有坠落的可能性可能性为零，风险也就不存在了由此可见，有危险源就一定有风险危险源是风险的载体风险是对危险源在没有造成任何损失情况下的主观评估有时仅靠人员自觉和物力是没有办法消除的只能进行定期监控保证其处于安全可控的状态2、隐患是第二类危险源针对“高处整齐堆放的物料”这一危险源当现实中，真的存在物料不整齐的情况时大多是由于管理上的疏忽或者是人的违规操作造成的这是一种不安全、有缺陷的状态这种状态，可以通过人工干预消除隐患作为第二类危险源，危险源包括隐患，但危险源≠隐患隐患3、看得见的隐患和看不见的风险风险是在未导致人员伤亡、财产损失的情况下人们对危险源可能造成的损失进行主观判断的结果（推测）隐患是将事故发生的可能性转变成了现实存在因此风险是不能够被消除的而隐患通过治理是可以被消除的4、危险源、风险、隐患与事故之间的关系针对“高处整齐堆放的物料”这一危险源如果未能全面准确进行风险辨识，也未能进行定期监控由于管理疏忽出现了“物料堆放不整齐”的现象恰巧这一隐患没有及时进行治理导致物料坠落砸伤下方过路人员事故也就发生了。因此，危险源、风险、隐患均可能导致事故发生隐患是事故发生的直接原因，危险源、风险识别不到位是事故发生的间接原因。风险识别和隐患治理是阻止事故发生的第一、第二道防线危险的递进过程事故来自于隐患（结果）隐患来自于风险（失控）风险来自于危险（可能）危险来自于现实（原点）原点可能失控结果危险源风险隐患事故受控状态部分失控完全失控（七）常见事故类型及危险源(点)分布1、坍塌事故。开采过程中，由于岩层松脱、掏采等原因易造成山石脱落，甚至形成坍塌，导致人员伤亡。坍塌事故的主要危险源有：①存在浮石、危石的采剥工作面；②形成了伞檐、根底和空洞的采剥工作面；③有裂隙的采剥工作面；④可能产生塌滑的边帮；⑤可能产生塌滑的堆料场；⑥超过规定高度和坡度的台阶等。2、坠落事故高陡边帮作业时，由于管理指挥不当、防护措施不力挖掘机、推土机等机械设备在小工作台面运行、岩层剥落会引发大面积人员坠落、伤亡。坠落事故的主要危险源：距离地面高度2米以上的作业；坡度超过30度的坡面作业；安全绳没有拴在牢固地点的作业；多人同时使用一条安全绳的作业；矿场内有坠入危险的钻孔、陷坑、泥浆地和水仓等区域内的作业；挖掘机等重型设备距平台边缘小于2米的地段内行驶、停留和工作等。地下存在溶洞溶腔，设备在其上行驶由于压力而产生陷落。第130页3、泥石流事故。又称山洪流或泥石洪流事故是指斜坡上或沟谷中含有大量的泥、砂、石的固、液相颗粒流体，流体的体积密度一般在1.2一2.3l/m3，泥石流是地质不良的山区一种介于洪水和滑坡间的地质灾害现象，常在暴雨(或融雪、冰川、水体溃决)激发下产生。矿山泥石流是山地沟槽或河谷在暂时性急水流与流域内大量土石相互作用的洪流过程和现象。其特点是过程短暂、发生突然、结束迅速、复发频繁。泥石流形成必须具备3个条件：有大量的岩石破坏产物；有数量足够的水体；山地地形。（八）事故的危害特性及后果1、发生坍塌事故将导致大面积的山体石块剥落、石块坍落、石崖崩塌滚落的石块会砸伤工作人员、作业人员导致人员被滚落石块掩埋、砸坏设备设施等从而造成人员死亡和财产损失。2、发生坠落事故，将会造成工作人员摔伤、死亡。3、发生泥石流事故往往会产生滚石、滑坡、塌方等威胁采矿场、排土场、运输道路、耕种区。（九）危险源点及引起伤害的原因分析1、边坡坍塌引发的事故主要发生在边坡，是常见的事故之一，边坡坍塌或岩石滚落极易造成人员伤亡和设备损坏。造成滑坡、坍塌的主要原因分析：①采场参数不符合设计要求或设计参数不合理；②穿越地质构造活动区域；③采场施工顺序、施工工艺不合理；④坡面角大于设计规定；⑤采场排水不畅引发滑坡、坍塌；⑥边坡检测检验和监控措施不落实；⑦自然因素影响，如地震、暴雨等。2、引发车辆伤害的事故主要是铲装设备和运输矿车行驶在坡道或盲区，因人员未远离，停车起步前未鸣号观察，后果往往会造成人员伤亡或财产损失。引发车辆伤害事故的主要原因：①指挥不当及管理制度不健全，装运工作协调配合失误；②多台设备、车辆在同一地段作业，安全距离不能满足安全要求；③运输车辆超速、超载；④运输道路急转弯、坡陡处无护墙，危险路段未设警示标志；⑤雨天路滑或刹车制动失效。3、发生机械伤害事故主要有装载机、挖掘机、车辆等，使用这些设备一旦发生机械伤害，就有可能造成人员伤亡和设备损坏。机械伤害事故引发的主要原因有：（1）维修人员进入设备未停电、未挂“有人检修、禁止合闸”的警示牌，有人误合闸作业，造成设备的突然启动；（2）未停机就进行检修、加油、清理卫生。（3）作业人员违章或误操作；（4）机械设备维修不及时，带病运转；（5）在同一平台作业的机械设备之间安全距离不足；在不同平台作业的机械设备水平方向的安全距离不足。4、物体打击伤害事故主要发生在采场工作面、装矿场地和装卸运输过程中。引发物体打击伤害事故的主要原因：（1）装载机或挖掘机装卸过程中物料滚落；（2）采场坡面上浮石滚落；（3）工作帮片帮和危石掉落；（4）装载车辆时，有滚石落下；（5）采场危石未及时处理，人员在下面通过落下伤人；（6）车辆装载过满造成石块滚落下伤人；（7）运输车辆在通过弯道时石块甩落伤人；（8）上下相邻的两个工作台阶同时作业，工具或矿岩坠落；（9）挖掘机铲斗有浮石，铲斗从人员上方或司机室上方经过，撞车过程中块石坠落；（10）没有明确规定清理道路上的废石的时段，在清理上部平台的道路需要倾倒废石时，未在下方道路划定警戒范围并设立警示标志，未安排专人进行警戒，致使在上部平台倾倒废石时下方道路有人员或车辆通过而发生危险；5、高处坠落事故主要发生在采场、工作平台、运输平台、运矿道路等地，造成人员伤亡、设备损坏。引发高处坠落伤害事故的主要原因；（1）未按自上而下水平分层开采，而形成高陡边坡开采；（2）工人作业高度大于2m和坡度大于30度，装矿工工作时，未佩戴安全绳或安全绳固定不牢；（3）工作平台宽度小，人员在台上工作时由于不慎发生坠落；（4）运输平台不符合设计要求，平台宽度小，装载机或挖掘机作业时坠落。6、触电事故，主要发生在各作业区、配电室。引发触电事故的主要原因：①未能执行停送电的安全组织措施和技术措施；②未办理临时用电审批手续，乱拉、乱接临时用电线路；③电气设备金属外壳没有可靠接地；④电气线路、电气设备绝缘老化破损、漏电；⑤电工作人员未经过培训，无证上岗；⑥配电箱、柜、板不符合设计要求，质量不合格，安装、布线混乱。7、火灾伤害事故，主要发生在临时存放的储油场所、油浸变压器、配电室、办公场所等，火灾发生后会造成房屋烧毁、设备损坏、人员伤亡。引发火灾伤害事故的主要原因：（1）储油场所动火作业；（2）变压器严重过载；（3）配电室、电器设备过载、短路；（4）吸烟后乱丢烟头、使用电加热设备，管理混乱；（5）雷电引起的火灾等。（十）事故预防措施：1、预防坍塌事故的措施：⑴

严格按设计推荐的台阶及边坡参数施工，严禁超挖、掏底开采，严禁开采时出现台阶高度过高、安全清扫平台宽度不足等危险情况；⑵坚持从上到下进行开采，严禁在上部未剥离或剥离不到位的情况下对下部台阶进行掏底开采；⑶严格贯彻“采剥并举，剥离先行”的方针；⑷加强边坡安全管理。建立边坡维护管理机构，制定边坡管理制度，严格执行边坡到界靠帮操作规程；⑸开采境界以外及平台设置防洪、截水沟及其它排水设施。2、预防高处坠落的措施：⑴危岩边缘设立警示牌，禁止人员、设备进入；⑵加强设备管理，防护设施牢固可靠；⑶高度超过2m的平台，周围应设栏杆；平台上的孔洞应设栏杆或盖板；必要时，平台边缘应设安全防护板；2、预防高处坠落的措施：⑷加强边坡管理及时清理边坡浮石及浮土；⑸高处作业时应系安全带；⑹采场临边作业应采取相应的安全防护措施；⑺所有坑、井、沟、孔等应设置防护栏或盖板。安全的对立面不是事故。安全的对立面是风险、缺陷和隐患零事故、零伤害是过程中需要控制的指标将风险、缺陷、隐患在工作中得到有效控制才是追求的终极安全目标事故是结果，安全是状态客观存在 可能后果 管理失控最终后果事故分类事故分级事故=危险+风险+隐患任何一项工作中，管是要求、是策划、是打算(P)理是落实、是执行，是实施(D)管而不理是混乱，理而不管是放纵。在工作的PDCA中，C和A是决定工作能否最终执行落实的关键。一个合格的员工，应对自己工作的相关定义、术语了解并掌握具有广泛、扎实的机械、用电、现场、交通安全等方面的知识如果欠缺某一方面的知识或掌握得不够扎实，那么工作现场的安全系数就不会高就很难杜绝现场伤亡事故或财产损失安全工作是为各类风险作业把关的，通过过程监督控制消除为生产提供安全保障，如果因不安全而造成停产、停业往往会给企业带来较大的经济损失甚至影响职工自身的安全与健康因此，现场作业落实需要有责任并注意细节。如果粗心大意，或敷衍了事，就很难确保自己的生产安全。学习相关的定义和术语积累相应的安全、法规、管理、技术知识是现场安全工作开展、落实的切入口和前提条件工作过程中，举一反三，实现知识、法规、现场经验的变现成为我们提高工作技能的关键能否做好最终工作的落地执行体现着一个员工的水平、能力高低对此，一定要有个清醒的认识04安全生产与应急管理安全是什么？安全是谁的责任？我想10个人可能会有10个说法就好似瞎子摸象这是我们从事安全工作或培训工作，到现在的一种悲哀！似乎除了一些专职安全人员能模棱两可的回答以外其他的人员好似还不理解？几个问题的探讨对于这种不理解有的人似乎不信？谁不知道安全啊？对此，你可以问问你身边的人了解一下他们对安全的理解是什么？安全就是责任安全就是情感安全就是效益安全就是……安全到底是什么？作为一线的员工自己一定要搞清千万不要人云亦云您对安全的理解是什么如果对于安全不了解，那么我们如何去开展或落实安全工作？如何去完成“防风险、除隐患、遏事故”的目标呢？有人可能会说，安全生产不是人人有责吗！不错，安全生产确实人人有责，但人人有责的核心是什么？假如不知道核心是什么？那么，这个人人有责，是否还有意义？人人有责的核心是有人负责状态安全职业安全健康体系给安全的定义GB/T28001免除了不可接受的损害风险的状态风险正确理解安全的定义，我们可以知道安全是一种状态，而要安全就要一直保持这种状态，这才是真正意义上的安全安全的定义是什么？二是减少、控制和消除风险一是预测、预知和分析危险安全工作主要做好两件事安全工作的实质是什么？目的：实现最终的安全管理目标危险，指材料、物

品、系统、工艺过程、设施或场所对人发生的不期望的后果超过了人们的心理承受能力。风险是指一个事件产生我们所不希望的后果的可能性。空间范围法规标准要求环节细节天上中间地下飞行空气生产安全交通安全防火安全社会安全其他？管理重点法律法规操作规程规范标准规章制度人物环人机料法环对管理控制程序、许可进行确认安全管理的基本对象生交防产通火安安安全全全其他安全等安全生产责任制工作培训管理过程结果依据内容手段控制评价危险固然可怕，但比它更可怕的是人们的麻痹大意。信安全工作涉及的几个方面•术语决定概念•概念决定行为•行为决定结果•结果决定水平•明确定义•理解标准•规范执行•理论指导实践安全生产落地技巧1、安全责任-忌不清2、教育培训-忌不会3、监督检查-忌不懂4、技术措施-忌不细5、安全投入-忌不做6、事故报告-忌隐瞒7、应急处理-忌糊弄安全生产管理的基本范围与精髓安全生产管理基本范围：就是围绕管理、技术、现场三个方面展开现场管理精髓：就是看、干、做所谓看、干、做看，不是看着不会管，是顺眼干，不是想干不会干，是顺手做，不是为了糊弄，而是顺心⎆法规是工作依据⎆规范是工作程序⎆标准是干活工具⎆制度是行为规则从安全中来，到安全中去⎆

安全工作的⎆

依据⎆

程序⎆

工具⎆

规则《安全生产法》第六条

生产经营单位的从业人员有依法获得安全生产保障的权利，并应当依法履行安全生产方面的义务。从业人员安全生产的权利1、知情权2、建议权3、批评权和检举、控告权4、拒绝权5、紧急避险权6、依法要求赔偿权50条51条50条51条 53条55条8、获得安全生产教育和培训权52条7、获得劳动防护用品权54条从业人员的安全生产义务1、遵章守规、服从管理的义务2、正确佩戴和使用劳保用品的义务3、努力掌握本职工作所需的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力。4、发现事故隐患或者其它不安全因素时，应当立即向现场安全管理人员或者本单位负责人报告。第170页《中华人民共和国刑法修正案（十一）》共计四十八项内容，值得注意的是，第一百三十四条第二款修改为：“强令他人违章冒险作业，或者明知存在重大事故隐患而不排除，仍冒险组织作业，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处五年以上有期徒刑。”第一百三十四条新增内容如下：在生产、作业中违反有关安全管理的规定，有下列情形之一，具有发生重大伤亡事故或者其他严重后果的现实危险的，处一年以下有期徒刑、拘役或者管制：（一）关闭、破坏直接关系生产安全的监控、报警、防护、救生设备、设施，或者篡改、隐瞒、销毁其相关数据、信息的；（二）因存在重大事故隐患被依法责令停产停业、停止施工、停止使用有关设备、设施、场所或者立即采取排除危险的整改措施，而拒不执行的；（三）涉及安全生产的事项未经依法批准或者许可，擅自从事矿山开采、金属冶炼、建筑施工，以及危险物品生产、经营、储存等高度危险的生产作业活动的。注意：新增条款规定了“有发生重大伤亡事故或者其他严重后果的现实危险的”，是指未发生重大伤亡事故，但存在有现实危险的“重大伤亡事故或者其他严重后果”，这与本条第二款“发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的”是有明显区别的。前者为未发生，但有现实危险的；有发生重大伤亡事故或者其他严重后果的现实危险的后者是已发生或已造成的。这是我国刑法第一次对未发生重大伤亡事故或者未造成其它严重后果，但有现实危险的违法行为提出追究刑事责任。过去我们常见的“关闭”、“破坏”、“篡改”、“隐瞒”、“销毁”以及“拒不执行”、“擅自”活动等违法行为，将不再只是行政处罚，或将被追究刑事责任。本次修改，还将明知存在重大事故隐患而不排除，仍冒险组织作业违法行为，看似没有强令他人冒险作业，但还是与“强令他人违章冒险作业”同等追责。•以法为道，道之力可改（法律、方法、道理）•以规为律，律之力难违（规定、规范、规律）•以度为则，度之力必循（制度、原则、底线）遇见工作与预见工作的区别工作要学会预见当遇见工作时就没有了预见甚至开始手忙脚乱束手无策和逃避的时候就要考虑错在哪里的原因了面对工作过程中的各个环节以及客观存在的一些机械伤害、坠落伤人、高空作业、触电、火灾爆炸、气体、粉尘、中毒等现场实际问题•

请大家考虑•

安全问题是什么问题第180页安全是什么问题？假如，我们不清楚安全问题是什么问题？而一味的去追求体系、标准甚至一些所谓高大尚的东西，今天东，明天西，或者不知道每天应该做什么？那么，现场的安全管理会是什么样子？不得不考虑的几种状态对待工作的不同态度对待现场的认知层次整改之后的应用深度落实之后的思考力度前后之间的复盘对比决定工作的质量效果成就管理的人生位置学而不思则罔，只是知皮毛，得不到精髓学而不用则殆，只是种经历，得不到内涵想过成功，想过失败，但从未想过要放弃。应急管理四阶段：预防、准备、响应、恢复条例从明确生产经营单位应急救援措施、细化政府应急救援措施、建立现场指挥制度等方面作出规定，共5章35条。01 条例总则与附则条例明确应急准备02条例规定应急救援0304 条例界定法律责任2019年2月17日，国务院总理李克强签署国务院令，公布《生产安全事故应急条例》（以下简称《条例》）自2019年4月1日起施行。第一章

总则与附则为何制定本条例-第一条为了规范生产安全事故应急工作，保障人民群众生命和财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》和《中华人民共和国突发事件应对法》，制定本条例。本条例适用范围-第二条本条例适用于生产安全事故应急工作；法律、行政法规另有规定的，适用其规定。第四条生产经营单位应当加强生产安全事故应急工作，建立、健全生产安全事故应急工作责任制，其主要负责人对本单位的生产安全事故应急工作全面负责。建立、健全生产安全事故应急工作责任制附则-第三十四条储存、使用易燃易爆物品、危险化学品等危险物品的科研机构、学校、医院等单位的安全事故应急工作，参照本条例有关规定执行。第二章第五条

县级以上人民政府及其负有安全生产监督管理职责的部门和乡、镇人民政府以及街道办事处等地方人民政府派出机关，应当针对可能发生的生产安全事故的特点和危害，进行风险辨识和评估，制定相应的生产安全事故应急救援预案，并依法向社会公布。生产经营单位应当针对本单位可能发生的生产安全事故的特点和危害，进行风险辨识和评估，制定相应的生产安全事故应急救援预案，并向本单位从业人员公布。第六条制定预案所依据的法律、法规、规章、标准发生重大变化；01有下列情形之一的，生产安全事故应急救援预案制定单位应当及时修订相关预案02 应急指挥机构及其职责发生调整安全生产面临的风险发生重大变化；03重要应急资源发生重大变化；04在预案演练或者应急救援中发现需要修订预案的重大问题；05其他应当修订的情形。06生产安全事故应急救援预案应当符合有关法律、法规、规章和标准的规定，具有科学性、针对性和可操作性，明确规定应急组织体系、职责分工以及应急救援程序和措施。工业园区第十条易燃易爆物品、危险化学品等危险物品的生产、经营、储存、运输单位，矿山、金属冶炼、城市轨道交通运营、建筑施工单位，以及宾馆、商场、娱乐场所、旅游景区等人员密集场所经营单位，应当建立应急救援队伍；其中，小型企业或者微型企业等规模较小的生产经营单位，可以不建立应急救援队伍，但应当指定兼职的应急救援人员，并且可以与邻近的应急救援队伍签订应急救援协议。开发区生产经营单位可以联合建立应急救援队伍······等产业聚集区域内第十一条 应急救援队伍的应急救援人员应当具备必要的专业知识、技能、身体素质和心理素质。应急救援队伍建立单位或者兼职应急救援人员所在单位应当按照国家有关规定对应急救援人员进行培训；应急救援人员经培训合格后，方可参加应急救援工作。应急救援队伍应当配备必要的应急救援装备和物资，并定期组织训练。第三章

应急救援第190页第十七条 发生生产安全事故后，生产经营单位应当立即启动生产安全事故应急救援预案，采取下列一项或者多项应急救援措施，并按照国家有关规定报告事故情况：（一）迅速控制危险源，组织抢救遇险人员；（二）根据事故危害程度，组织现场人员撤离或者采取可能的应急措施后撤离；（三）及时通知可能受到事故影响的单位和人员；（四）采取必要措施，防止事故危害扩大和次生、衍生灾害发生；（五）根据需要请求邻近的应急救援队伍参加救援，并向参加救援的应急救援队伍提供相关技术资料、信息和处置方法；（六）维护事故现场秩序，保护事故现场和相关证据；（七）法律、法规规定的其他应急救援措施。第二十一条、二十二条采取措施消除隐患在生产安全事故应急救援过程中，发现可能直接危及应急救援人员生命安全的紧急情况时，现场指挥部或者统一指挥应急救援的人民政府应当立即采取相应措施消除隐患，降低或者化解风险，必要时可以暂时撤离应急救援人员。服从统一指挥参加生产安全事故现场应急救援的单位和个人应当服从现场指挥部的统一指挥。现场指挥部实行总指挥负责制，按照本级人民政府的授权组织制定并实施生产安全事故现场应急救援方案，协调、指挥有关单位和个人参加现场应急救援。第四章

法律责任第二十九条 地方各级人民政府和街道办事处等地方人民政府派出机关以及县级以上人民政府有关部门违反本条例规定的，由其上级行政机关责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。第三十条

生产经营单位未制定生产安全事故应急救援预案、未定期组织应急救援预案演练、未对从业人员进行应急教育和培训，生产经营单位的主要负责人在本单位发生生产安全事故时不立即组织抢救的，由县级以上人民政府负有安全生产监督管理职责的部门依照《中华人民共和国安全生产法》有关规定追究法律责任。第三十一条生产经营单位未对应急救援器材、设备和物资进行经常性维护、保养，导致发生严重生产安全事故或者生产安全事故危害扩大，或者在本单位发生生产安全事故后未立即采取相应的应急救援措施，造成严重后果的，由县级以上人民政府负有安全生产监督管理职责的部门依照《中华人民共和国突发事件