南水北调中线工程建设征迁管理系统的开发与应用

南水北调中线工程建设征迁管理系统的开发与应用

1建立数字化管理体系,提高征地拆迁工作科学化水平由于对土地拆迁的长期参与，对土地拆迁的投资很大，项目种类繁多，信息采集频繁。由于传统的数据管理模式、数据统计方法和信息决策支持不足，无法满足工作量的需要。为了及时准确捕捉准确信息，对各种土地拆迁数据进行分析和研究，以便高效、快速、科学地管理土地拆迁。这是非常必要的有效而简单的数字管理制度，以满足土地拆迁和土地拆迁的需求。因此,河北省南水北调办编制了“河北省南水北调工程建设征迁管理系统”(以下简称“征迁系统”),作为河北省南水北调中线工程建设征地拆迁与安置(以下简称征迁安置)管理工作的一个数字化平台,实现征迁信息统计分析、基础数据管理和工作进度动态跟踪应用,为征迁安置工作管理和决策提供及时、准确地信息服务。2征地拆迁信息数据库改造“征迁系统”的设计充分考虑了以下系统需求:一是为征迁安置工作基础数据管理提供数字化工作平台、提高工作质量和效率;二是监控征迁安置工作进展和资金执行情况,对征地拆迁工作实行多方位动态跟踪,为投资计划编制、征迁安置工作部署提供科学依据;三是将属性数据库管理和实际应用需求相结合,实现征地拆迁信息的在线查询、快速信息统计和数据分析;四是提供友好的图形人机交互界面和多种数据表现形式,形象生动的展现征迁安置工作的各种信息,满足工作汇报需要;五是使用方便快捷的操作方式,高效地对各类基础数据进行分类统计管理和维护。3设计与实现3.1数据库的体系结构“征迁系统”编制遵循以下原则。①先进性和扩展性原则。系统的先进性是保证整个系统生命周期的重要环节,征迁系统技术选型采用当今国际上成熟、先进的技术,保证整套系统在一定时期内的技术领先。同时考虑到随着工作的需要,系统可能会随之继续扩展、功能可能会继续增加,因此系统采用模块化设计、动态加载,所以不用对系统的体系结构做较大的改变就可以实现对系统的功能扩展。②实用性和适用性原则。以应用为驱动来选择合适的设计模式和系统平台,既要结合专业特点满足功能需求,又要充分考虑系统的实用性和适用性,达到最优性价比,发挥最大效益。③安全性原则。系统数据库中存放着大量的数据,这些数据是指导征迁安置工作的基础,是十分重要和宝贵的资料。系统采用统一接口,规范所有用户对数据的应用,建立密码安全机制、权限使用机制、数据备份恢复和数据动态更新机制,避免动态数据的重复录入和基础数据修改误操作等人为造成的安全隐患,实现系统自我修复的安全策略,保证数据的安全。④标准化原则。为保证数据的通用和与国务院南水北调办等其他单位研发的管理系统连接或共享数据,系统程序开发和数据库建设采用国家标准和国家规范。⑤人性化原则。系统的整体布局以实用、易用、美观为原则,具有一致、友好的客户化界面,方便使用者操作,各种辅助功能齐全,执行效率高。3.2c/s模式介绍目前管理信息系统的设计模式主要有Browser/Server(浏览器/服务器模式,简称B/S)、Client/Server(客户机/服务器模式,简称C/S)和单机几种模式。根据河北省南水北调征迁安置管理工作需求,通过对上述几种模式实用性、可管理性、技术标准及投资等方面情况的比较,该系统选用Client/Server(客户机/服务器)模式,即每台客户机通过相对封闭的局域网,从服务器读取数据库中的数据。C/S模式是一种两层结构的系统:第一层是在客户机系统上结合了表示与业务逻辑;第二层是通过网络结合了数据库服务器。C/S模式主要由客户应用程序、服务器管理程序和中间件三个部分组成。首先,交互性强是C/S固有的一个优点。在C/S中,客户端有一套完整应用程序,在出错提示、在线帮助等方面都有强大的功能,并且可以在子程序间自由切换。其次,C/S模式提供了更安全的存取模式。由于C/S配备是点对点的结构模式,采用局域网、安全性可以得到可靠的保证。“征迁系统”由两部分组成,一部分是数据管理应用部分,提供省级管理人员对数据的管理和应用,另一部分是数据上报程序,由县级统计人员通过数据录入程序将格式化的加密数据通过网络报市南水北调办,市南水北调办将数据导入系统对数据进行校核和汇总后将电子文件报送省南水北调办。3.3客户机通信网络的现状系统在内部网(Intranet)上运行,内部网采用河北省南水北调办公室现有的基于TCP/IP通信协议的网络,用于客户机和主机之间的信息存取、传递。下级单位的数据通过Internet采用E_mail方式上报。网络结构示意图如图1。4系统介绍4.1文管应用功能根据前期系统分析和调研,从应用角度出发,该系统主要设置以下8个应用模块:“征迁简介”、“政策法规”、“资料管理”、“工作动态”、“基础数据”、“进度管理”、“数据查询”和“统计报表”。具体功能结构和用户界面如图2、图3所示。“征迁简介”包括“工程概况”和“总体进度”两部分。“工程概况”采用多媒体形式表现,形象生动地介绍征迁安置工作涉及的渠线布局、实施范围、人文地理和工作情况等内容,适用于工作汇报。“总体进度”表现的是某一项目或者全省的工作进展汇总情况,配以柱状图显示完成的百分比,从整体上掌握进展情况。将国家和地方颁布的法律法规或政策性文件收录到数据库,方便分类管理和调阅,实现文件全文查询检索和导出功能,规范、指导征迁安置实施管理工作,保障工作顺利实施。“资料管理”实现将工作中的文件分类别管理和调阅,提供查询检索、导出和打印功能,实现公文自动化办理。包含以下功能。①公文办理。可以申请发文文号、发文管理查阅、收文管理查阅和资料归档等功能。②影音资料。将涉及征迁安置工作的有关的影音资料存储在数据库中,方便查询和浏览。③工程图库。将工程涉及的各种图纸和征迁占地范围图等内容存储到数据库中,方便查阅使用。“工作动态”包含“工作记实”、“问题处理”和“大事记”三个功能。“工作记实”用来记录征迁安置工作过程中的所有工作记录,提供分类管理和模糊查询功能,同时可以根据工作记录的重大程度将重大的工作记录保存为大事记。“问题处理”实现对多渠道反映的征迁安置工作过程中遇到的问题和建议进行便捷的分类和汇总管理,以便迅速提出解决办法和反馈意见。为有效的避免因工作繁忙疏忽等原因造成的问题搁置,系统设有自动提醒功能,对放置时间超过一定时间,而没有解决或反馈的问题和建议自动提醒。问题处理数据库作为河北省征迁安置工作的一个经验库,可以协助征迁安置工作人员总结经验教训,推进工作进展。大事记数据库将重要工作活动和重大事件记录下来,可以为工作总结、工作检查、工作汇报、工作统计和上级机关掌握全面情况提供系统的、轮廓性的材料。同时可以根据查询条件进行综合模糊查询,方便快捷。“基础数据”包括“初设数据”、“核查数据”和“组卷数据”等基本的征迁实物量和投资指标,通过表格形式,实现分项目或分地区的管理征迁安置实物量、投资、专项设施、文物等基本情况和汇总统计数据,主要包括以下基本表格,见表1。使用系统的“数据导入”功能,将市县通过网络上报的进度数据,导入系统数据库中,实现系统数据的自动动态更新。系统通过对上报数据的分析和计算,以表格方式显示出各地各项目的工作进度情况,实现动态跟踪各市、县征迁安置工作进展情况,为领导科学决策提供支持。包括以下基本表格,见表2。提供可视化界面,通过鼠标点选条件、选择逻辑关系,自动生成数据库SQL查询语句,对征迁安置数据即时自由查询、快速信息统计和数据透视分析,以列表形式显示查询、统计和分析结果,结果可以保存为标准Excel格式,实现对基础和进度数据的增值应用。统计报表包含制定报表和报表展示功能。制定报表提供可视化、易操作的界面,通过鼠标点选数据库数据、字段间逻辑关系和设定表格样式等,生成数据库通用SQL查询语句,可以将数据库中的数据任意组合和分析计算,从而自动生成多种形式的报表,满足各方面统计工作的需要;报表展示功能将制定的报表进行展示。通过选择项目和时间,可以动态的展示报表数据,实现动态跟踪。4数字征迁安置工作管理平台的实践河北省南水北调工程建设征迁管理系统通过“征迁简介”、“政策法规”、“资料管理”、“工作动态”、“基础数据”、“进度管理”、“数据查询”和“统计报表”这八个功能模块,实现了对征迁安置工作的计算机管理和数字化应用,提供了便捷的