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文档简介
第七课治国理政的基本方式第二框全面推进依法治国的总目标与原则明确全面推进依法治国的总目标是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家课标定位以“在新起点上全面推进依法治国”为题,讨论确立全面推进依法治国的总目标、全面依法治国的原则,培养科学精神,提高对坚持全面依法治国方略的政治认同素养阐释
自主预习·新知导学一、全面推进依法治国的总目标1.全面推进社会主义法治国家建设的必要性法律是治国之重器,法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。2.全面推进依法治国总目标是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家。3.全面推进依法治国是一个系统工程,是国家治理领域一场广泛而深刻的革命,需要付出长期艰苦努力。【议一议】
法律是治国之重器,是国家治理体系和治理能力的重要依托。你是否赞同这一说法?为什么?提示:不赞同。法律是治国之重器,法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。法制侧重强调法律、法规、规章等制度,是相对于经济制度、政治制度而言的;“法治”则是一种与“人治”相对应的治理社会的理论、原则、理念和方法。法制的基本要求是各项工作都法律化、制度化,并做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究;法治的基本要求是严格依法办事,法律在各种社会调整措施中具有至上性、权威性和强制性,不是当权者的任性。从“法制”到“法治”的转变是我们党依法治国理念和方式的新飞跃,体现了我国法治建设理念的提升,是一个伟大的跨越。二、全面推进依法治国的原则1.坚持中国共产党的领导。2.坚持人民主体地位。3.坚持法律面前人人平等。4.坚持依法治国和以德治国相结合。5.坚持从中国实际出发。【想一想】
坚持法律面前人人平等是否意味着公民权利与义务统统拉平?提示:这种观点是错误的。①平等是社会主义法律的基本属性。任何组织和个人都必须尊重宪法法律权威,都必须在宪法法律范围内活动,都必须依照宪法法律行使权力或权利、履行职责或义务,都不得有超越宪法法律的特权。②平等允许合理的差别。针对特定群体,应给予特殊的优待和保护,比如法律对老人、儿童、残疾人给予特殊的优待和保护。
合作探究·释疑解惑探究点一探究点二探究点一全面推进依法治国的总目标问题引领2014年金秋十月,党的十八届四中全会大幕拉开,以习近平同志为核心的党中央全面依法治国顶层设计和战略部署全面展现在世人眼前。2018年8月,中央全面依法治国委员会工作正式全面启动,法治中国建设迈入系统协同推进新阶段。党的十九届四中全会提出坚持和完善中国特色社会主义法治体系,提高党依法治国、依法执政能力的明确要求,为进一步推进全面依法治国、建设法治中国指明了方向和路径。(1)党为什么持续推进全面依法治国进程?(2)请简要说明全面推进依法治国总目标,并就实现全面推进依法治国总目标提出建议。提示:(1)①治理国家和社会,关键是要立规矩、讲规矩、守规矩。法律是治国理政最大的规矩,法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。②法治是国家长治久安和繁荣发展的重要保障,是社会文明进步的重要标志,是以理性方式解决社会矛盾的最佳途径。③实践证明,无论哪个国家,什么时候法治昌明,什么时候就国泰民安;什么时候法治松弛,什么时候就国乱民怨。(2)①全面推进依法治国总目标是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家。②第一,全面推进依法治国是一个系统工程,必须坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设,实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,不断把法治中国建设推向前进。第二,全面推进依法治国是国家治理领域一场广泛而深刻的革命,需要付出长期艰苦努力。全党和全国人民必须更加自觉地坚持依法治国、更加扎实地推进依法治国,努力实现国家各项工作法治化,向着建设法治中国的目标不断前进。归纳提升1.准确理解全面推进依法治国总目标全面推进依法治国总目标是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家。(1)把握中国特色社会主义法治道路的核心要义:坚持党的领导,坚持中国特色社会主义制度,贯彻习近平法治思想。这一核心要义的提出,彰显了我们党的道路自信、理论自信、制度自信,指明了全面推进依法治国的正确方向,从根本上划清了我国社会主义法治与西方所谓“宪政”的本质区别。(2)把握中国特色社会主义法治体系的具体内容:完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系、完善的党内法规体系。(3)把握全面推进依法治国工作布局:坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。(4)把握全面推进依法治国重点任务:着力推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,促进国家治理体系和治理能力现代化。全面推进依法治国总目标,既明确了全面推进依法治国的性质和方向,又突出了工作重点和总抓手,对全面推进依法治国具有纲举目张的意义。2.全面推进依法治国是国家治理领域一场广泛而深刻的革命(1)“法者,治之端也。”治理国家和社会,关键是要立规矩、讲规矩、守规矩。法律是治国理政最大的规矩,法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。无论哪个国家,什么时候法治昌明,什么时候就国泰民安;什么时候法治松弛,什么时候就国乱民怨。在实现中华民族伟大复兴中国梦的历史进程中,必须全面推进依法治国,建设社会主义法治国家。(2)法治是国家长治久安和繁荣发展的重要保障,是社会文明进步的重要标志,是以理性方式解决社会矛盾的最佳途径。全面推进依法治国是关系我们党执政兴国、关系人民幸福安康、关系党和国家长治久安的重大战略问题,是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要方面,是国家治理领域一场广泛而深刻的革命。(3)全面推进依法治国是一个系统工程,需要付出长期艰苦努力。全党和全国人民必须更加自觉地坚持依法治国、更加扎实地推进依法治国,努力实现国家各项工作法治化,向着建设法治中国的目标不断前进。典型例题全面推进依法治国总目标是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家。下列做法与上述总目标相符的是(
)①贯彻习近平法治思想②党不断完善国家法律规范体系③形成完善的党内法规体系④坚持法治国家、法治政府、法治社会同步建设A.①②
B.①③C.②④
D.③④审题:答案:B探究点二全面推进依法治国的原则问题引领全面推进依法治国是一项具有政治体制改革性质的宏大系统工程,涉及法治建设的各个环节、各个领域、各个方面和各种要素,牵一发而动全身,改一制而触全局,必须有组织有领导积极稳妥循序渐进地推进,必须运用战略思维、系统思维和大局眼光做好顶层设计。(1)全面推进依法治国意味着什么?(2)简要说明全面推进依法治国应坚持的原则及其各自解决的问题。提示:(1)全面推进依法治国,不仅意味着国家治理体系和治理能力的创新与进步,而且蕴示着人们的传统观念、社会行为方式的历史性革新与嬗变。(2)①坚持中国共产党的领导,解决的是全面推进依法治国的政治保证问题。②坚持人民主体地位,解决的是全面推进依法治国的力量源泉问题。③坚持法律面前人人平等,解决的是全面推进依法治国的价值追求问题。④坚持依法治国和以德治国相结合,解决的是全面推进依法治国的精神支撑问题。⑤坚持从中国实际出发,解决的是全面推进依法治国的实践基础问题。归纳提升1.正确理解公民在法律面前一律平等(1)公民在法律面前一律平等的原则,是指公民平等地享受权利,平等地履行义务,平等地适用法律。(2)公民在法律面前一律平等,不是讲立法上的平等,而是指法律实施上的平等,即司法平等和守法平等。因为我国的法律只反映和体现工人阶级和广大人民的意志和利益,不能反映被统治阶级的意志和利益,所以,在立法过程中,不能对敌对分子讲平等。否则,法律就不能成为打击犯罪、维护社会稳定、保障改革开放的有力武器。但在法律执行过程中,对所有公民而言都是平等的,即平等地享有权利,平等地履行义务,平等地适用法律。(3)公民在法律面前一律平等,不是指绝对的平均主义,平等允许合理的差别。针对特定群体,应给予特殊的优待和保护,比如法律对老人、儿童、残疾人给予特殊的优待和保护。(4)坚持公民在法律面前一律平等的原则,反对一切特权和歧视。没有正当理由给予优待,即为特权;没有正当理由加以限制或增加负担,即为歧视。我国宪法规定:任何个人都不得有超越宪法和法律的特权,这说明法律面前没有特殊的公民。(5)不要把平等理解为享有同样的权利和履行同样的义务。我国宪法对公民在法律面前一律平等的规定,是宪法和法律范围内权利的平等,现实生活中仍然存在着某些不平等现象。要消灭这种不平等,不仅需要运用法律手段,更重要的是要大力发展生产力,全面提高人民的文化素质和物质生活水平。2.坚持依法治国和以德治国相结合(1)原因:法律是成文的道德,道德是内心的法律。法律和道德都具有规范社会行为、调节社会关系、维护社会秩序的作用,在国家治理中都有其地位和功能。法安天下,德润人心。法律有效实施有赖于道德支持,道德践行也离不开法律约束。法治和德治不可分离、不可偏废,国家治理需要法律和道德协同发力。(2)要求:必须坚持一手抓法治、一手抓德治,大力弘扬社会主义核心价值观,弘扬中华传统美德,培育社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德,既重视发挥法律的规范作用,又重视发挥道德的教化作用,以法治体现道德理念、强化法律对道德建设的促进作用,以道德滋养法治精神、强化道德对法治文化的支撑作用,实现法律和道德相辅相成、法治和德治相得益彰。典型例题2019年9月,全国共查处违反中央八项规定精神问题5016起,6983人受到处理,51
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