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文档简介
海洋产业环境会计信息披露问题及完善对策研究TOC\h\z\t"一级标题,1,二级标题,2,摘要,1"摘要 3一、引言 5二、文献综述与理论基础 6(一)文献综述 6(二)相关理论基础 8三、海洋产业环境会计信息披露现状的基本情况 10(一)基于上市公司数据的海洋产业环境会计信息披露方式及渠道 10(二)海洋产业环境会计信息披露内容的基本情况 13四、海洋产业环境会计信息披露的问题 16(一)披露方式及渠道的问题 16(二)披露内容的问题 17(三)披露存在的其他问题 19五、海洋产业环境会计信息披露问题的对策 20(一)统一并规范海洋产业披露方式及渠道 20(二)要求企业增加定量披露 20(三)加强对企业披露数据的审计与监督 20(四)将海洋资源会计与环境会计相融合纳入披露内容 21(五)提高企业披露的主动性 21六、结论 22参考文献 23
摘要:近年来,随着经济社会的快速发展,环境问题日益突出。我国坚定不移的采取可持续发展战略,在保证自然资源可持续性的情况下,促进经济、社会、文化、政治的发展。而我国海岸线绵长,海洋经济高速发展,海洋产业所产生的环境问题不容小觑。这要求主营海洋业务的企业要承担环保责任,投入环保资金,并接受公众监督。所以,对于海洋产业环境会计信息披露的渠道、内容、方式的研究是极其重要的。本文通过寻找主营业务为海洋捕捞和养殖业、海洋制盐业、海洋油气开发业、海洋运输业、海洋制药业以及海洋旅游业等海洋产业的15家上市公司,从其环境信息披露的渠道、内容、方式来发现其中的问题并提出解决措施。发现海洋产业信息披露还存在着许多问题。本文的研究为海洋产业环境会计信息披露的渠道、内容、方式提供了一些可行建议,更有利于提高海洋企业的环保意识并更好接受公众的监督。关键词:环境会计;海洋产业;信息披露一、引言由于陆地资源的不断开采,导致陆地资源迅速减少,也使得人类活动进一步的向海洋延伸。二十世纪九十年代至今,海洋经济增长率持续提高,在国民经济中占比也持续增加。我国是发展中的海洋大国,海岸线到达1.8万公里,海洋经济是东部沿海地区经济发展的重要支撑,并具有良好的发展势头。十三五规划中要求优化北部、南部、东部海洋经济圈以及海岛开发,建立海洋示范区,保证海洋经济的可持续发展。然而,人类在进行海洋资源开发的同时,海洋污染问题也越来越严重,尤其是海洋生态环境遭到破坏,生物多样性急剧减少,违反海洋保护法的行为还未得到有效的遏制。况且海洋经济业务活动比较广泛,包括海洋捕捞和养殖业、海洋制盐业、海洋油气开发业、海洋运输业、海洋制药业以及海洋旅游业等,所以监管的难度系数较大。社会对于海洋产业的环境信息披露问题更加关注,利益相关者也希望能够了解企业对于环境的真实影响以及在治理环境方面做出的积极投入,以便于更加全面的对企业做出评价。而当前的海洋产业环境会计的信息披露的内容、方式、渠道十分复杂且不统一,这是海洋经济持续发展所需解决的问题。环境会计起始于20世纪90年代,虽然环境会计的理论在不断完善与发展,但是没有发展成为系统的理论体系,缺乏实际的针对性的方案。尤其是环境会计面对不同行业的企业,更加不易制定统一的环境会计分录以及环境会计报告。本文通过分析海洋产业当前信息披露所存在的问题,提出具有针对性的意见。为主营业务范围广泛的海洋产业提供环境信息披露的新思路,争取能推动环境会计理论的新发展。海洋经济迅速发展,而海洋经济对海洋的生态环境也有一定的负面影响。在生态文明建设和经济转型的大背景下,通过推动海洋产业的环境会计理论的发展,有助于企业积极主动将环境保护纳入企业管理,实现海洋经济的转型与升级。让海洋经济能够可持续的发展,尽量达到生态效益与经济效益的平衡,从而使沿海地区经济发展更加具有活性与动能。海洋产业所包含的企业类型多样,可以为其他对环境有负面影响的企业提供借鉴,对环境会计信息披露的统一具有促进作用。二、文献综述与理论基础(一)文献综述1.环境会计信息披露的动因及内容企业环境信息披露的动因包括外部动因和内部动因。外部动因主要包括以下几个方面。第一,环境信息披露受到不同行业差异和外部环境监管制度的影响。外部监管制度对于减少环境信息的不对称性与透明性有着极其重要的作用(王建明,2008)。在政府强制披露与自愿披露的影响因素下,现在的大部分企业的环境会计信息披露的内容都是政府进行的强制披露,小部分企业选择在现有法规下的自愿披露(蒋麟凤,2011)。第二,社会需求是企业环境会计信息披露的根本原因:包括了环境价值的客观需求,可持续发展的需求,政府政策之外的相关利益者获取信息的需求以及大众要求监督企业承担社会责任的需求(何晶晶,2011)。大众监督中过程中,环境新闻的报导对环境信息披露也有重要作用(Brown等,1998)。内部动因主要是企业发展的内在要求包括公司规模、资产负债率、盈利能力、高层人数比例和素质、融资需求、偿债能力以及市场竞争压力(李飞,2016;彭亚群,2018)。关于环境会计信息披露内容的研究,是基于会计要素的。在此基础上发展了环境会计信息披露的内容应该包括:第一,会计要素要明确。不同的会计要素代表了环境问题给企业资产、负债、所有者权益带来的变化。第二,环境问题给企业支出与收益带来的变化。包括了环境费用与企业的环境收益。第三,由于环境带来的现金流的变动。包括了现金流入流出,比如因环境问题购买固定资产和无形资产等现金流出或因环境效益导致现金流入。第四,披露内容还包括了企业的环境绩效方面,例如企业在环境问题上的目标与管理和政策的执行。第五,企业环境会计信息披露的主要内容是依据现有会计政策与制度的要求进行的(郑永生等,2006)。在此基础上又进行了演变与发展,企业环境会计信息披露的内容包含环境会计财务信息和环境会计质量绩效信息。环境会计财务信息包括环境资产、环境负债、环境净资产、环境收益和环境成本。环境会计质量绩效信息就是凡是与企业环境质量有关的具备重要性特征的事项都可以列入(尹梅,2013)。随着环境会计制度的进一步完善,环境会计信息披露内容也将逐渐明确。披露内容也可以用图表的形式详细说明具体数据以及环境情况(Michael,2010)。2.环境会计信息披露的方式及对策环境会计信息披露方式有两种分类方式。根据是否根据财务信息合并报送,可以分为两种环境会计信息披露方式。独立的环境会计报告和非独立的环境会计报告(赵娟,2011;董韶擎,2012)。独立的环境会计报告就是对环境信息更加全面的系统的进行披露,可以使用文字、数字、图形的方式披露。而非独立的环境会计报告就是在现有财务报告的基础上,通过增加环境会计项目来披露环境信息。除根据是否与财务信息合并报送外,还可以根据企业类型进行分类,不同的企业采用不同的披露模式。企业可以采用定量披露与定性披露相结合的方式,根据企业的提供信息的能力进行披露,通过不同途径进行披露(刘金彬,2016)。环境信息的披露方式还在不断的革新,更有利于环境会计信息披露。环境会计信息披露的问题众多,所以对策也不同。适用于众多行业的信息披露的政策有以下几点。首先,要不断完善与发展环境会计制度的发展,尽快统一环境信息披露的方式。(王海婧,2018;刘元军,2018)。相关的法律以及会计制度的不断完善都是解决环境信息披露问题的基本手段。其次,强制披露与自愿披露相结合,改善独立的环境披露受托人,建立公开的信息系统(聂建平,2018)。外部监督是必不可少的,公众监督可以让企业更自觉的披露信息。最后,要不断辨明发展自然资源资产、负债和净资产等核心概念的内涵,基于自然资源核算、环境经济核算、国家资产负债表编制和生态服务系统评估进行环境资产负债表的编制(方恺等,2019)。对概念界定更精确,可以使获得的环境信息数据有更强的保障。3.海洋产业环会计海洋产业环境会计问题的研究要基于环境会计,将海洋产业环境会计进行针对化的处理。首先,在20世纪90年代,确认了海洋资源会计的主体范围;进一步明确了会计科目的归纳;规范了海洋资产的记录、计量和报告;表明了海洋资源会计的重要性和可行性(王荣,1998)。其次,将海洋资源资产化,明确海洋资源的产权并进行管理,提出一种海洋资源价值评估的方法(许家林等,2006)。再次,海洋资产负债表的编制是极其重要的,根据四个原则:政府主体原则、可持续发展原则、价值计量原则和会计分期原则编制海洋资源资产负债表,并列出详细科目表格(张小凡等,2018;付秀梅,2018)。海洋经济的发展以及海洋经济的污染使更多学者研究。通过研究海洋渔业上市公司,发现渔业的信息披露与其投资、决策的风险性有关。发现了渔业会计信息披露存在违规问题严重,提出了强化风险管理和建立完善制度的对策(郑鹏等,2018)。航运企业也存在很大的信息披露问题,内容不规范、避重就轻的问题十分严重,受公众关注与监督少,在发生重大情况才引起关注(徐钢,2021)。越来越多的关于对不同海洋产业的研究,更有利于规范海洋产业环境会计,也有利于其他受社会关注少的海洋产业的环境会计的研究。4.文献评述第一,已有文献是关于海洋资源会计与环境会计的基础理论,未有二者相融合的相关研究,本文通过对海洋产业所产生的问题,对二者进行研究。第二,对于环境会计理论研究以及其他重污染行业的研究较多,对于海洋产业的环境会计信息披露的研究较少,希望通过本文可以推动海洋产业环境信息披露的发展。第三,海洋资产负债表的记录、记录与报告越发完善,可以应用到海洋产业中,与环境信息披露相结合,更直观更精确的记录海洋环境资源数据。(二)相关理论基础1.企业环境会计信息披露相关理论环境会计是以环境会计要素为核算内容,从社会生态环境效益的角度进行计量。主要是计量具有污染性的企业对环境的影响和对治理环境积极的资金投入。衡量企业承担社会责任的能力,让自然资源和经济资源达到有效调和,使经济发展绿色可持续。而环境会计信息披露是指在财务报表中加入环境会计科目。包括环境资产、环境负债、环境成本、企业对于环境污染的赔偿以及投入环保资金治理生态所获得的补贴。披露方式可以通过年报和社会责任报告书更详细的还有环境报告书。可以通过数据报告也可以通过文字报告。其基础的会计准则与普通企业会计相类似,是在基础的会计准则下进行的环境会计的核算。企业环境会计信息披露基于四个理论。社会责任理论:企业在实现利益最大化目标的同时,要承担社会责任,包括了对环境、员工、社会的责任。这也是企业营销策略的一种手段与方式;委托代理理论:社会公众是环境资源的委托人,而企业是环境资源的受托人。所以企业也有义务提供环境会计信息,让委托人了解环境污染使用获利可再生情况,减少信息的不对称;利益相关者理论:为了更好的了解公司以做出正确的经济决策,利益相关者会要求企业做出相关的环境信息披露,而企业也为了保持良好企业形象,吸引利益相关者,会做出一定的环境信息披露;可持续发展理论;为了后代能继续使用资源,可持续发展是必要的,这是全球各个国家的目标。2.海洋资源会计相关理论海洋资源具有一定的稀缺性、经济性、不可再生性等本身的特征,所以要对海洋资源进行资产化的处理。将海洋资源的成本与收益分别纳入不同的会计科目。当前的海洋会计科目包括了海洋环境资产、海洋环境负债、海洋环境权益、海洋环境费用以及海洋环境收入。海洋产业的企业类型广泛,包括近海养殖捕捞与远洋捕捞业、海上油气开发业、海上交通运输业、滨海旅游业、沿海重工制造业、海水制盐业、海洋生物开发研究以及海洋生物制药业等等。既包括了狭义层面上的海上资源,又包括了广义上的沿海娱乐文化等生产活动。做好海洋资源会计的记录和计量是海洋产业环境会计信息披露的前提和基础。只有明确了海洋资产的各个会计要素和计量方法,才能更加准确的将海洋环境会计要素列入财务报告中。基础的准则统一确定后,才能在环境信息披露方面更加规范。3.海洋资产资产负债表编制理论目前的海洋资源的资产负债表编制的基本会计假设是以政府主体、可持续发展、价值计量、会计分期。记录和报告时要遵守基础的会计准则,会计入账要可靠、真实、相关、谨慎。一般采用合并式报表,更加清晰的反应出海洋资源在各个环节上的损耗和收益。将其固定资产可视为矿产和港址等,将其流动资产视为海洋生物资源等,将其无形资产视为旅游资源。通过海洋资源资产负债表的信息披露,更有助于了解海洋资源的实物量信息和价值量信息。三、海洋产业环境会计信息披露现状的基本情况(一)基于上市公司数据的海洋产业环境会计信息披露方式及渠道1.基本数据情况本文选取了15家海洋经济上市公司为数据样本。首先,这十五家上市公司的主营范围包括了捕捞、油气开发、运输、旅游、制盐、重工、生物医药等。几乎涵盖了整个海洋产业,可以更全面的分析整个海洋产业环境信息披露情况,以免只分析海洋产业的某一行业导致研究结果过于片面。其次,这十五家上市公司是海洋经济上市公司中发展较好的,更真实的反应占有市场份额较大的海洋产业是否履行保护环境的责任。最后,这十五家上市公司既包括国有企业也也包括私有企业,更好的比较国有企业与私有企业信息披露情况。收集公开信息:2020年年度(半年度)报告书、社会责任报告书以及环境报告书,来分析海洋产业环境会计信息披露方式及渠道的现状。如下表表1所示:表1海洋产业环境信息披露方式及渠道统计序号股票代码企业简称主营业务年度报告社会责任报告独立环境报告1002086ST东洋渔业:主营近海养殖捕捞与远洋捕捞等√××2002696百洋股份√××3600467好当家√√×序号股票代码企业简称主营业务年度报告社会责任报告独立环境报告4600097开创国际渔业:主营近海养殖捕捞与远洋捕捞等√××5002069獐子岛√××6000798中水渔业√××7002320海峡股份海上交通运输业:主营货船进出口业务等√××8600798宁波海运√√×9600026中远海能√√×10600583海油工程海上油气开发业:主营油气开发√√×11601808中海油服√√×12000822山东海化海水制盐业√××13002483润邦股份船舶制造业:主营制造机械船舶和矿业开采等√××14600320振华重工√√×15000690宝新能源能源开发:海上发电√√×(数据来源:财经网和企业官网)由表1可得:海洋产业15家上市公司都会选择在年度报告中进行海洋资源的信息披露,占100%。在年度报告的基础上,又选择了社会责任报告书的只有7家公司,占比46.7%。然而,这15家上市海洋企业都没有独立的环境报告书。在整个海洋经济股中,暂未找到制定独立的环境报告的上市公司。在其他的行业的上市公司中有较少一部分公司会发布独立的环境会计报告。比如造纸业、煤炭开采业此类重污染的企业。例如景兴纸业的独立的环境会计报告包含了环保目标、环境管理情况。从多个方面阐述具体排放量以及后期的污染物处置措施。并设有专门的环境会计,统计了每年的清洁生产、污染防治、环境管理、环境友好产品研发、环保教育及培训所投入的具体资金数目。以及在环保投入后所产生的环境效益也进行统计并公示。图1可以清晰的看出不同海洋企业类型的年度报告、社会责任报告、以及环境报告书占比情况:图1出示三个报告的企业在不同类型企业中的占比(资料来源:作者绘制)由图1可知:在选取渔业的六家公司中,只有一家发布社会责任报告,占比16%;在选取的海上交通运输业的三家公司中,有两家发布社会责任报告,占比66.7%;在选取的两家油气开发,一家能源开发企业发布社会会责任报告书,占比100%;在选取的两家船舶制造重工业中,有一家发布社会责任报告书,占比50%。2.披露方式及渠道分析根据以上数据可以看出,目前我国整个海洋产业的环境信息的披露渠道没有规范的形式,此15家企业都通过年度报告的渠道披露,都是属于非独立报告方式。仅有几家企业在非独立报告的基础上发布了社会责任报告,没有企业进行独立的环境报告。不同企业类型的社会责任承担力度不同。其中油气开发产业、船舶制造业以及海上运输业社会责任报告较多,反而渔业与制盐业就相对较少。海洋经济近些年在国民经济中占比持续增加,污染问题也越来越严重。但是,目前对于环境信息披露的方式还是多种多样,而且渠道也不同。目前研究的15家上市公司年度报告是既可以从不同的财经网站和企业官网上都能查找到的,但是社会责任报告则不同,有的是在企业官网上公布,有的是在财经网站上公布,查找报告较麻烦。海洋产业的环境信息报告还需进一步的规范与发展。(二)海洋产业环境会计信息披露内容的基本情况研究披露内容是通过这15家海洋产业上市公司年度报告中所涉及的环境信息披露问题,以及对发布社会责任报告书的企业进行披露内容的研究。1.年度报告中内容披露研究表2年度报告中主要的披露环境信息的科目序号科目释义1研发费用不同企业的研发费用针对不同方面,但是大部分都是针对技术的提高。在年度报告中一般不显示明细科目2管理费用除普通管理费用的含义外,海洋产业的管理费用主要包括了海域的使用权费用、能源消耗费用3营业外收入与支出因保护海洋及周边环境所得到的额外补贴,或因环境污染造成自然灾害导致的损失4应交税费——环境保护税由于会对环境产生负外部性,所要交的税费5固定资产除一般的固定资产含义外,还包括了由于保护环境所投入的机械,以及一些租赁的滩涂、港址等等6生物性资产主要是针对渔业7油气资产主要针对海上油气开发(数据来源:作者绘制)在年度报告中,财务报告的附录上会记录各项会计科目的明细科目的期初期末余额。但没有环境资产、环境负债、环境所有者权益这种明确的有关环境的会计科目,把相关的与环境有关的科目都以二级科目的形式纳入上表中的一级科目。在资产负债表上只有普通一级科目的体现,未出现有关于海洋资源会计和环境会计有关的一级科目。在年度报告中,都是基本的会计法规所要求披露的基本信息,并未与实际的海洋资源会计进行融合。2.社会责任报告中内容披露根据15家上市公司中具有社会责任报告书的7家海洋产业,对其社会责任报告书进行文字和数据的分析。表3社会责任报告书中环境文字披露数量占比序号企业名称环境信息的字数社会责任报告字数占比1好当家24030148%2宁波海运35080004.3%3中远海能50001600031.2%4海油工程39001330029.3%5中海油服80002500032%6振华重工70002660026.3%7宝新能源36001770020.3%(数据来源:企业的社会责任报告)由表3可以看出,好当家和宁波海运的社会责任报告书本身报告内容相比之下较少,其环境报告信息更少且无数据报告,占比在10%以下。而海油工程和中海油服则占比较高,环保信息比较详细,还有数据披露。中海油服是当前7家企业中环境信息披露最完善的,最具有研究意义的:以统计表的形式披露了海洋区域排放物排放量、能源及水的消耗量等,明确标出了为节能减排进行的资金投入数额以及实现的节能量。而且涉及了如何应对水污染、气污染、物污染、生物多样性减少问题的方案。除中海油服外,中海远能、振华重工、新宝能源都有一定的排放数据的披露,新宝能源还有定性披露。从年度报告和社会责任报告中统计披露环境理念、是否设立环保部门的环保管理方面;披露污染物排放情况和排污费的环境绩效方面;披露环保技术开发、购买环保设施、环保出发的环保投资方面;披露环境荣誉以及环保工作是否完成的环保执行方面。具体情况如下表:表4环境会计信息披露内容占比统计披露内容企业名称环保理念设立环保部门污染物排放量排污费环保技术开发环保设备购买环保处罚获得环保荣誉环保工作执行情况ST东洋√×√×√×××√百洋股份√√××√√××√好当家√××××××√×开创国际×××××××××獐子岛√××××××√√中水渔业×××××××××海峡股份√××××××××宁波海运√×××√√×√√中远海能√√√×√√×√√海油工程√√√×√××√√中海油服√√√√√√×√√山东海化×××××××××润邦股份√√√×√√×√√振华重工√√√×√√×√√宝新能源√√√×√√×√√占比80%46.7%46.7%6.7%60%46.7%0%60%66.7%(数据来源:企业年度报告和社会责任报告)由上表可知:在这15家企业年度报告和社会责任报告披露内容中,环保理念是披露占比最高的。几乎所有企业都会对环境信息有不同程度上的披露,但其中中水渔业、开创国际以及山东海化在年度报告中显示不属于排污重点企业,所以不给予信息公开。有一半的企业会设立环保部门、进行环保技术的开发、购买环保设施以及披露污染物的信息。没有企业公布环保处罚情况,因为毕竟此类处罚的信息被公开,对企业自身形象有一定的损害,利益相关者会做出不利于企业的经济决策。明确标记排污费的企业只有中海油服,这种定量披露是较少见的。中远海能、海油工程、中海油服、润邦股份、振华重工以及宝新能源都有具体的排放量的公布,但很多企业数据量并不多。这种定量披露多出现于海上交通运输业以及海上油气开发业和能源企业。但是大部分企业还是以定性披露为主,尤其渔业,多以文字的形式展现其环保理念以及获得的环保荣誉。定性披露不如定量披露全面。企业进行定性披露,只公布污染环境达标,未发生大型污染事件,并不知其具体环境信息情况,有可能存在避重就轻的嫌疑,出现信息不对称的情况。从以上对这15家上市海洋产业环境信息披露的方式、渠道、内容的研究,可以看出,海洋产业涉及企业比较广泛,各个行业披露的方式、渠道、内容不够统一和规范。目前来看,渔业的环境披露问题较大,国有企业环境信息披露较多。海洋产业所面临的环境信息问题还需进一步的探究并制定相应的对策。四、海洋产业环境会计信息披露的问题(一)披露方式及渠道的问题1.海洋产业环境信息披露方式较单一目前环境会计的相关理论与制度在不断的完善中,还未有较为统一的披露方式。在海洋产业的年度报告中,一般文字性的阐述在重要事项中的社会责任项中体现。在海洋产业的社会责任报告书中,一般有以环境保护为标题的专栏。目前的海洋产业的主要披露方式是非独立报告的形式,少有社会责任报告,完全没有独立的环境会计报告。而且,海洋经济近些年持续发展,海洋生态问题引起大众关注,独立的环境会计报告的披露方式还是改善海洋产业污染问题的重要手段。所以,海洋产业环境信息披露的方式多为年度报告形式,还是较为单一,且没有统一规定。2.海洋产业环境信息披露渠道不确定企业公布年度报告一般是通过企业信用信息公式系统向工商管理局发送报告。对于利益相关者要求得到上市企业的年度报告,则可通过各大财经网站便可获得,比较方便且容易。但是社会责任报告书的披露渠道则不同。有的公布在企业官方网站上和财经网站上,有的只公布在企业官方网站上,也有的只公布在财经网站上。而且有的企业不公布社会责任报告书,利益相关者想要寻求社会责任报告时,首先,不知此企业是否公布社会责任报告书,没有渠道可以得知,只能自己查找。其次,不知企业是以什么渠道发布的社会责任报告书。所以,海洋产业环境信息披露渠道的不确定可能会导致利益相关者无法寻求其信息,也不利于公众对其进行监督。(二)披露内容的问题1.披露内容缺乏定量披露定性披露和定量披露所产生的影响是不同的。定性披露是指企业披露环境信息时,只说明企业所坚持什么样的环保理念,经过严格把控未产生重大污染,多为文字信息。这种内容披露实际上是没有参考价值的。而定量披露是通过披露排放各项污染物的数据,来进一步说明企业的环保措施以及环保理念。在数据真实可靠的情况下,更直观的反映了该企业的实际的污染情况,更有利于大众的监督以及利益相关者做出相应的经济参考与决策。而海洋产业中,渔业定性披露较多,几乎没有定量披露。反而部分海上油气开发业、部分滨海重工业以及部分海上运输业定性以及定量披露数据都较多,但是还需进一步的扩充数据披露。总体来看,海洋产业的环境信息披露内容还是缺乏定量披露。2.披露内容大多偏袒本公司由于企业在财务管理上的最终目标是实现利润的最大化,所以很多企业对于环境信息的披露也是为了维护企业的良好的承担社会责任的形象。可能出现披露内容避重就轻,以及不给予重要环境污染排放的披露,打擦边球似的进行披露。例如,由表4可知:大部分企业都在宣传其环境保护治理理念、环境保护的技术开发、环保设备的购买以及自己所获得的环保荣誉。这些都是属于对企业形象的树立与维护,都是为了能更加吸引投资者,更加有利于股市的增长与收益。反观环境处罚没有企业进行披露,这种对于企业有不利影响的信息,企业一般不会积极主动的披露。因此,利益相关者以及监督者只能看到企业想让他人看到的环境信息。3.缺少专门的海洋会计科目和环境会计科目在年度报告中,无论是海洋产业的哪一类型的企业,都存在此问题。将关于环境的科目,以二级科目的形式纳入较为常见的一级科目。例如:将海域的使用费和能源费以明细科目的形式计入管理费用;一些投入环保的技术研究费用与其他的研究费用一同计入了研发费;因环境损害带来的损失以及保护环境所获得的政府补贴或收益计入营业外支出和营业外收入。这样就无法单独的计量关于环境的成本以及收益,也就无法单独制作环境会计报告。海洋资源会计也不断发展,很多海洋资产的会计科目适用于海洋产业的各个企业,海洋资产负债表的概念早有学者提出,但其几乎没有应用到海洋产业,企业没有充足的动力去改变现状,而且传统意义上的专业会计人员可能缺乏环境会计和海洋资源会计的理论知识,导致了缺少专门的海洋会计科目以及环境会计科目。4.披露内容缺乏比较性上文研究了这些海洋产业的披露方式渠道以及内容,复杂多样,缺乏可比性。就算用相同的渠道和方式披露,由于各个海洋企业的披露内容都不同,都有选择的进行披露,也不可比。即使同为渔业或者同为海上交通业也存在无法比较的问题。因为没有标准的披露内容,所以,也就无法比较谁的披露内容符合规范,谁的披露内容不符合规范。(三)披露存在的其他问题1.环境信息披露的主动性不高大多企业的环境信息都是在法规的强制要求下披露,披露内容也只符合法规要求即可。但是法规要求要面对的是不同类型的企业,不能做到面面俱到,这就出现了漏洞。在所研究的海洋产业中有三个企业不仅没有社会责任报告,而且在年度报告上也未显示环境信息,年度报告的社会责任一项中写道,不属于重点污染企业,故不给予环境信息披露。因此,可以看出企业环境信息披露的主动性并不高。这就需要找到影响企业披露环境信息的因素,找到内在动力以及外在动力,在法规要求的基础下更多的披露环境信息。2.私人上市企业相较于国有上市企业披露少在研究的15家海洋企业中,三家披露内容最多且最具有意义的是中海油服、海油工程、振华重工这三家。既有文字信息又有数据信息,定向披露与定性披露相结合。反而其他私有上市企业,披露内容就倾向于文字披露,且披露内容有限。国有企业在大众的监督下,环境信息披露是不断发展的,而私有企业受关注较少,认为环境信息披露是达到基本要求即可。私人企业的环境信息披露问题还是较为严重的。3.渔业比其他海洋产业披露少在统计中有15家企业,渔业占了6家,但是只有一家企业有社会责任报告书,而且报告书质量较低,都是文字性报告。但其实渔业涉及了近海养殖与捕捞和远洋捕捞以及加工进出口,海水污染问题、轮船污染问题、包装物污染问题以及生物多样性问题是不可能不出现的。但是渔业较于其他海洋产业披露内容极少,整个行业呈现出低效率的披露、不披露的问题。五、海洋产业环境会计信息披露问题的对策(一)统一并规范海洋产业披露方式及渠道首先,对于统一并规范海洋产业披露方式及渠道最重要的是完善环境会计法规,完善环境会计的相关制度。目前我国没有单独制定环境会计法,在生态文明建设大背景下,可以调动专业会计专家进行研究与学习,制定相关的政策与制度。环境会计理论体系的发展可以推动海洋产业的环境信息披露的发展。其次,由于我国目前对于环境信息披露给予企业较强的自主性,所以要明确规定披露渠道与方式,什么样的企业要在年度报告的基础上必须公布社会责任报告,对一些重污染的特定企业要规定其进行单独的环境会计报告。最后,要要求企业在明显的位置,明确的说明是否有除年度报告之外的其他有关环境的报告。有则要阐述报告所在的具体位置。这样才有利于委托人查找环境报告,减少获取所需信息的时间,提高效率。(二)要求企业增加定量披露由于企业的环境信息披露大部分是书面的文字披露,这使得无法得知其真正的污染数据以及环保投入的资金。当前一些重污染企业披露数据较多,轻污染企业披露数据较少。但轻污染不代表不污染,不代表污染不超标,不代表就可以不用进行数据的环境信息披露。在要求重污染企业增加定量披露的同时,不能放松对轻污染企业的要求,比如渔业。一旦降低要求或者不进行要求,那么本来受到关注少的轻污染企业,会不主动的公开环境数据,不利于进行监管。所以,要对所有企业一视同仁,要求增加定量披露。可以公布必须进行定量披露的信息:排污费、各项污染物排放量、投入环保研发以及购买环保设备的资金等。让企业按照这些项目披露数据,政府再根据不同企业公布相关合格标准,让披露内容具有比较性,更容易评价不同企业的环境情况。(三)加强对企业披露数据的审计与监督企业为维护自身良好的形象,大多数披露的是正面信息。所以,瞒报、虚报、漏报的形况未必不存在。首先,有关部门要进行监督,要确认披露数据的全面性和有关性,不能存在隐瞒数据不公开的情况。其次,政府可以扶持发展专业的第三方机构,对企业所披露的数据进行审计,审计做到公平公正,保证企业披露数据真实可靠。对有关违法的行为进行处罚,做到奖罚分明。最后,还是要不断完善当前的环境会计制度,将第三方审计与监督纳入到会计体系中,做出明确的解释,当作标准与规范。让披露数据的审计与监督做到有据可依。(四)将海洋资源会计与环境会计相融合纳入披露内容第一,培养专业的海洋资源会计,让其将海洋资源会计知识与环境会计理论相结合。拥有越来越多具有专业理论与知识的会计是必不可少的。第二,当前海洋资源会计的主体是政府。政府要鼓励引导企业进行海洋资源资产负债表的记录与编制。但是编制海洋资产负债表的前提是要明确海洋会计科目的具体概念,不同业务划分科目要准确。例如:空间港址或滩涂资源资产、油气矿产资源资产、药用生物资源资产、滨海旅游资产等等资产类科目。应付生态补偿成本、应付使用者成本等负债科目。近海生物权益等所有者权益科目。编制好海洋资产负债表有利于环境信息披露。第三,将海洋资源会计与环境会计相融合。海洋资源会计的理念跟环境会计大致相同。海洋资源具有稀缺性,并不是用之不竭的,所以要坚持可持续发展,就产生了海洋资源会计,以便更好的计算海洋资产带来的收益与对环境的负外部性造成的损失。将二者相融合,海洋产业可在编制独立的环境会计报告时,采用海洋资源会计科目纳入到环境资产、环境负债以及环境所有者权益。(五)提高企业披露的主动性提高企业披露的主动性可以从两个方面进行:外部动力和内部动力。第一,外部动力包括政府的行为和外部监督。政府应该积极引导与宣传生态环境对企业长期发展的重要性,让企业认识到环保不是“面子工程”,真正去做环保事业,披露更多真实的数据内容。政府可对披露优秀的企业给予实质性的奖励,对于不符合要求的企业进行处罚。外部监督包括环保局的监督和公众的监督以及利益相关者的监督。这些监督与舆论评价对企业是一种无形的压力,促使他们进行环境披露,提高其披露主动性。第二,内部动力其实就是找到影响企业信息披露的内部因素。例如:对股价的期望、盈利能力、企业规模、负债能力等等。从企业财务管理者的角度,利润最大化是最终目标,所以想要提升其信息披露的主动性,就要将追求利益最大化的目标与环境会计信息披露相联系。六、结论从十八大以来,生态文明建设理念深入人心,环境保护问题日益突出。海洋经济活力巨大,势不可挡。海洋经济发展的背后也存在着生态环境的破坏。这要求企业要顾及长期利益,平衡好生态与经济效益。本文通过对15家海洋产业环境信息披露的方式、渠道、内容的研究,发现是存在一定问题的。这些问题是需要花时间与精力解决的,本文也提出了一些参考意见,希望有助于海洋产业环境信息披露,提高企业的披露主动性、真实性。让海洋产业真正能够走可持续发展道路,做到人与自然和谐发展。
参考文献[1]徐钢.航运企业集团环境会计信息披露现状的探究[J].财经界,2021,(04):125-12
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