危险化学品从业单位安全标准化

危险化学品平安监管执法培训班危险化学品从业单位平安标准化讲座

提纲实施危险化学品从业单位安全标准化是一种方法四实施危险化学品从业单位安全标准化是一项任务三危险化学品从业单位安全标准化概念一危险化学品从业单位安全标准化系列标准二实施危险化学品从业单位安全标准化是一个活动五一、危险化学品从业单位平安标准化概念一、危险化学品从业单位平安标准化概念一、危险化学品从业单位平安标准化概念?危险化学品从业单位平安标准化通用标准?AQ3013-2021中3.术语和定义3.2平安标准化为平安生产活动获得最正确秩序，保证平安管理及生产条件到达法律、行政法规、部门规章和标准等要求制定的规那么。?企业平安生产标准化根本标准?AQ/T9006—2021中3.术语和定义3.1平安生产标准化企业具有健全的平安生产责任制、平安生产管理制度和平安操作规程，各生产环节和相关岗位的平安工作，符合法律、法规、规章、规程等规定，到达和保持规定的标准。一、危险化学品从业单位平安标准化概念这都是AQ标准，怎么办？实施危险化学品从业单位平安标准化，应采用?危险化学品从业单位平安标准化通用标准?〔AQ3013-2021〕的定义，而不是?企业平安生产标准化根本标准?AQ/T9006—2021的定义因为实施平安标准化首先要有标准意识一、危险化学品从业单位平安标准化概念企业安全生产标准化基本规范AQ/T9006-2010危险化学品从业单位安全标准化通用规范AQ3013-2008条款标准内容条款标准内容1范围本标准适用于工矿企业开展安全生产标准化工作以及对标准化工作的咨询、服务和评审；其他企业和生产经营单位可参照执行。1.范围本标准适用于中华人民共和国境内危险化学品生产、使用、储存企业及有危险化学品储存设施的经营企业。有关行业制定安全生产标准化标准应满足本标准的要求；已经制定行业安全生产标准化标准的，优先适用行业安全生产标准化标准。本标准规定了危险化学品从业单位（以下简称企业）开展安全标准化的总体原则、过程和要求。一、危险化学品从业单位平安标准化概念所以，平安标准化是规那么称谓：实施平安标准化建设平安标准化创立平安标准化

二、危险化学品从业单位平安标准化系列标准二、危险化学品从业单位平安标准化系列标准二、危险化学品从业单位平安标准化系列标准到目前为止，有一个?通用标准?，六个?实施指南?，构成危险化学品从业单位平安标准化系列标准体系：通用规范AQ3013-2008AQ/T3016-2008氯碱生产企业AQ/T3017-2008合成氨生产企业AQ3037-2010硫酸生产企业AQ3038-2010电石生产企业AQ3039-2010溶解乙炔生产企业AQ3040-2010涂料生产企业二、危险化学品从业单位平安标准化系列标准全称如下：AQ3013-2021危险化学品从业单位平安标准化通用标准AQ/T3016-2021氯碱生产企业平安标准化实施指南AQ/T3017-2021合成氨生产企业平安标准化实施指南AQ3037-2021硫酸生产企业平安生产标准化实施指南AQ3038-2021电石生产企业平安生产标准化实施指南AQ3039-2021溶解乙炔生产企业平安生产平安标准化实施指南AQ3040-2021涂料生产企业平安生产标准化实施指南二、危险化学品从业单位平安标准化系列标准重点研究?危险化学品从业单位平安标准化通用标准?〔AQ3013-2021〕，该标准明确了危险化学品从业单位开展平安标准化的总体原那么、过程和要求，同时用于指导危险化学品从业单位平安标准化系列的编制与实施。三、实施危险化学品从业单位平安标准化是一项任务三、建设危险化学品从业单位平安标准化是一项任务三、实施危险化学品从业单位平安标准化是一项任务?国务院关于进一步加强企业平安生产工作的通知?〔国发﹝2021﹞23号〕：“7.全面开展平安达标。深入开展以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的平安生产标准化建设，凡在规定时间内未实现达标的企业要依法暂扣其生产许可证、平安生产许可证，责令停产整顿；对整改逾期未达标的，地方政府要依法予以关闭。〞三、实施危险化学品从业单位平安标准化是一项任务“12.强化企业平安生产属地管理。平安生产监管监察部门、负有平安生产监管职责的有关部门和行业管理部门要按职责分工，对当地企业包括中央、省属企业实行严格的平安生产监督检查和管理，组织对企业平安生产状况进行平安标准化分级考核评价，评价结果向社会公开，并向银行业、证券业、保险业、担保业等主管部门通报，作为企业信用评级的重要参考依据。〞三、实施危险化学品从业单位平安标准化是一项任务?湖南省人民政府关于进一步加强企业平安生产工作的实施意见?〔湘政发﹝2021﹞27号〕：“8、强力推进平安生产标准化建设。催促企业认真扎实开展以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的平安生产标准化建设。把符合平安生产标准作为高危行业企业准入的前置条件，实行严格的平安标准核准制度。凡在规定的时限内未实现平安达标的企业，要责令停产整顿，依法暂扣其平安生产许可证，整改后仍不达标的，依法予以关闭。〞三、实施危险化学品从业单位平安标准化是一项任务

危险化学品从业单位作为高危行业企业，实施平安标准化已变成一项任务，成为其行业准入门槛。对于未实现平安标准化达标的危险化学品从业单位，最终只有一个结局：关闭、淘汰。三、实施危险化学品从业单位平安标准化是一项任务简要了解一下平安标准化工作开展的历程：2004年初，国务院?关于进一步加强平安生产工作的决定?(国发〔2004〕2号，以下简称?决定?〕，明确提出要在全国所有工矿、商贸、交通运输、建筑施工等企业普遍开展平安质量标准化活动。2004年，国务院安委会第二次全体会议强调，要制订公布各行业的平安质量标准，标准平安生产行为，指导各类企业建立健全各环节、各岗位的平安质量标准，推动企业平安质量管理上等级、上水平。三、实施危险化学品从业单位平安标准化是一项任务2004年，原国家安监局为贯彻落实国务院?决定?和国务院领导同志的指示精神，下发了?关于开展平安质量标准化活动的指导意见?〔安监管政法字[2004]62号〕，对开展平安质量标准化工作进行了全面部署，提出了明确要求。2004年，原国家安监局组织起草了?危险化学品从业单位平安质量标准化标准及考核评级方法?〔征求意见稿〕，并在江苏省、山东省的4市26个试点单位进行了平安质量标准化试点工作。三、实施危险化学品从业单位平安标准化是一项任务2005年，在总结试点经验和广泛征求专家意见根底上，吸收和借鉴了国内外先进的平安管理经验，国家安监总局将“征求意见稿〞修订为?危险化学品从业单位平安标准化标准?〔试行〕。国家安监总局于2005年12月16日下发?关于印发〈危险化学品从业单位平安标准化标准〉(试行)和〈危险化学品从业单位平安标准化考核机构管理方法〉〔试行〕的通知?〔安监总危化字〔2005〕198号〕，全面开展危险化学品从业单位平安标准化工作。三、实施危险化学品从业单位平安标准化是一项任务?国家平安监管总局关于做好平安生产许可证延期换证工作的通知?〔安监总政法〔2021〕127号〕：对已经取得?平安标准化企业证书?的企业，当其提出平安生产许可证延期申请时，可直接办理延期换证手续。?危险化学品从业单位平安标准化通用标准?(AQ3013-2021)以及氯碱、合成氨生产企业平安标准化实施指南3个AQ标准于2021年11月19日发布，2021年1月1日施行。国家安监总局印发?关于进一步加强危险化学品企业平安生产标准化工作的指导意见?〔安监总管三〔2021〕124号〕：提出三级平安标准化达标企业。AQ3037-2021硫酸生产企业平安生产标准化实施指南、AQ3038-2021电石生产企业平安生产标准化实施指南、AQ3039-2021溶解乙炔生产企业平安生产平安标准化实施指南、AQ3040-2021涂料生产企业平安生产标准化实施指南公布并于2021年5月1日起施行三、实施危险化学品从业单位平安标准化是一种方法三、建设危险化学品从业单位平安标准化是一种方法三、实施危险化学品从业单位平安标准化是一种方法

实施危险化学品从业单位平安标准化是一种现代化、有效的平安管理方法。

危险化学品从业单位平安标准化采用方案〔P〕、实施〔D〕、检查〔C〕、改进〔A〕动态循环、持续改进的管理模式。

三、实施危险化学品从业单位平安标准化是一种方法持续改进5.1.2安全生产方针5.1负责人与职责5.2风险管理5.3法律法规和管理制度5.4培训教育5.5生产设施及工艺安全5.6作业安全5.7产品安全与危害告知5.8职业危害5.9事故与应急5.10检查与自评DOCHECKACTION安全绩效PLAN三、实施危险化学品从业单位平安标准化是一种方法本标准由10个A级要素53个B级要素组成〔见下表〕A级要素B级要素5.1负责人与职责5.1.1负责人5.1.2方针目标5.1.3机构设置5.1.4职责5.1.5安全生产投入及工伤保险5.2风险管理5.2.1范围与评价方法5.2.2风险评价5.2.3风险控制5.2.4隐患治理5.2.5重大危险源5.2.6风险信息更新5.3法律法规与管理制度5.3.1法律法规5.3.2符合性评价5.3.3安全生产规章制度5.3.4操作规程5.3.5修订5.4培训教育5.4.1培训教育管理5.4.2管理人员培训教育5.4.3从业人员培训教育5.4.4新从业人员培训教育5.4.5其他人员培训教育5.4.6日常安全教育5.5生产设施及工艺安全5.5.1生产设施建设5.5.2安全设施5.5.3特种设备5.5.4工艺安全5.5.5关键装置及重点部位5.5.6检维修5.5.7拆除与报废三、实施危险化学品从业单位平安标准化是一种方法5.6作业安全5.6.1作业许可5.6.2警示标志5.6.3作业环节5.6.4承包商与供应商5.6.5变更5.7产品安全与危害告知5.7.1危险化学品档案5.7.2化学品分类5.7.3化学品安全技术说明书和安全标签5.7.4化学事故应急咨询服务电话5.7.5危险化学品登记5.7.6危害告知5.8职业危害5.8.1职业危害申报5.8.2作业场所职业危害管理5.8.3劳动防护用品5.9事故与应急5.9.1事故报告5.9.2抢险与救护5.9.3事故调查和处理5.9.4应急指挥系统5.9.5应急救援器材5.9.6应急救援预案与演练5.10检查与自评5.10.1安全检查5.10.2安全检查形式与内容5.10.3整改5.10.4自评三、实施危险化学品从业单位平安标准化是一种方法危险化学品从业单位依法设立，生产、经营、使用和储存危险化学品的企业或者其所属生产、经营、使用和储存危险化学品的独立核算本钱的单位。平安标准化关键装置在易燃、易爆、有毒、有害、易腐蚀、高温、高压、真空、深冷、临氢、烃氧化等条件下进行工艺操作的生产装置。重点部位生产、储存、使用易燃易爆、剧毒等危险化学品场所，以及可能形成爆炸、火灾场所的罐区、装卸台〔站〕、油库、仓库等；对关键装置平安生产起关键作用的公用工程系统等。3.5资源3.6相关方3.7供给商3.8承包商3.9事件3.10事故3.11危险、有害因素3.13风险3.14风险评价3.15平安绩效3.16变更3.17隐患3.18重大事故隐患5.1负责人与职责5.1.1负责人5.1.2方针目标5.1.3机构设置5.1.4职责5.1.5平安生产投入及工伤保险5.1.1负责人1.主要负责人是平安生产的第一责任人；2.主要负责人落实平安生产根底和基层工作；3.主要负责人应组织实施平安标准化；4.主要负责人组织建立企业平安文化；5.主要负责人应作出明确的、公开的、文件化的平安承诺，并确保资源支持；6.主要负责人应定期组织召开安委会〔或领导小组〕会议，形成记录或纪要。5.1.2方针目标1.主要负责人组织制定文件化的平安生产方针和目标，目标应包括战略目标和年度目标；2.平安生产方针和目标应满足：〔1〕形成文件，并得到本单位所有从业人员的贯彻和实施；〔2〕符合或严于相关法律法规的要求；〔3〕与企业的职业平安健康风险相适应；〔4〕目标予以量化；〔5〕公众易于获得。3.签订各级组织的平安目标责任书，确定量化的年度平安工作目标；4.各级组织应制定年度平安工作方案，以保证年度平安目标的有效完成；5.对目标的完成情况予以考核。平安生产方针、目标和方案的关系安全生产方针目标1目标2目标3子目标1子目标2子目标3子目标4规划（计划）规划（计划）任务1任务25.1.3机构设置1.设置安委会或领导小组；2.设置平安生产管理部门或配备专职平安生产管理人员；3.按规定配备注册平安工程师；4.根据生产经营规模大小，设置相应的管理部门；5.建立、健全从安委会、职能部门、基层单位到基层班组的平安生产管理网络。5.1.4职责1.制定安委会或领导小组和管理部门的平安职责；2.制定主要负责人、各级管理人员和从业人员的平安职责；3.建立平安责任考核机制，对各级管理部门、管理人员及从业人员平安职责的履行情况和平安生产责任制的实现情况进行定期考核，予以奖惩。5.1.5平安生产投入及工伤保险1.依据规定，自行提取平安生产费用；2.按照规定的平安生产费用使用范围，合理使用平安生产费用；3.建立平安生产费用台帐；4.依法参加工伤社会保险，为从业人员缴纳工伤保险费。5.2风险管理

5.2.1范围与评价方法5.2.2风险评价5.2.3风险控制5.2.4隐患治理5.2.5重大危险源5.2.6风险信息更新

5.2.1范围与评价方法1.制定风险评价管理制度，明确风险评价的目的、范围和准那么；2.风险评价的范围应包括：(标准里有9条)1〕规划、设计和建设、投产、运行等阶段；2〕常规和非常规活动；3〕事故及潜在的紧急情况；4〕所有进入作业场所人员的活动；5〕原材料、产品的运输和使用过程；6〕作业场所的设施、设备、车辆、平安防护用品；7〕丢弃、废弃、撤除与处置；8〕企业周围环境；9〕气候、地震及其他自然灾害等。3.选择科学、有效、可行的风险评价方法进行风险评价。常用的评价方法有：1〕工作危害分析〔JHA〕；2〕平安检查表分析〔SCL〕；3〕预危险性分析〔PHA〕；4〕危险与可操作性分析〔HAZOP〕；5〕失效模式与影响分析〔FMEA〕；6〕故障树分析〔FTA〕；7〕事件树分析〔ETA〕；8〕作业条件危险性分析〔LEC〕等方法。4.依据以下内容制定风险评价准那么：1〕有关平安生产法律、法规；2〕设计标准、技术标准；3〕企业的平安管理标准、技术标准；4〕企业的平安生产方针和目标等。注：评价准那么用于评分，以判定风险上下。5.2.2风险评价1.定期和及时对作业活动和设备设施进行危险、有害因素识别和风险评价；2.各级管理人员应参与风险评价工作，鼓励从业人员积极参与风险评价和风险控制；3.建立重大风险清单。实施平安标准化的目的在于控制各类风险，减少事故发生，改善企业的平安绩效。因此，全面识别危害因素，准确评价风险、控制重大风险，是平安标准化体系建立和保持的根底，对重大风险的控制与管理是平安标准化体系运行的关键。风险评价是平安标准化的根底和核心。5.1.2方针目标5.3.1法律法规5.3.3安全生产规章制度5.3.4安全操作规程5.1.5安全生产投入5.6.3作业环节5.4培训教育5.10检查与自评5.5生产设施及工艺安全5.9事故与应急5.6.4承包商与供应商5.6.5变更5.2风险评价风险评价来源于风险管理的思想，风险管理的实质是以最经济合理的方式消除风险导致的各种灾害后果。它包括危险、有害因素辨识、风险评价、风险控制等一整套系统而科学的管理方法。危险、有害因素辨识：—这个地方有危害吗?—谁〔或者什么〕有可能会遭受危险?—危害怎样发生。危险、有害因素：可能导致伤害、疾病、财产损失、环境破坏的根源或状态。GB/T13861-2021?生产过程危险和有害因素分类与代码替代?，大类设置改为四类，分别是人的因素、物的因素、环境因素、管理因素：人的因素:在生产过程中，来自人员自身或人为性质的危险和有害因素；物的因素：机械、设备、设施、材料等方面存在的危险和有害因素；环境因素：生产作业环境中的危险和有害因素；管理因素：管理和管理责任缺失导致的危险和有害因素。也可以参照事故类别、职业病类别进行危险、有害因素分类〔?企业职工伤亡事故分类标准?GB6441，20类〕：◆物体打击◆车辆伤害◆机械伤害◆起重伤害◆触电◆淹溺◆灼烫◆火灾◆高处坠落◆坍塌◆冒顶片帮◆透水◆放炮◆火药爆炸◆瓦斯爆炸◆锅炉爆炸◆容器爆炸◆其它爆炸◆中毒和窒息◆其它伤害在采用风险评价方法时要充分认识每一种方法的局限性，尤其是LEC定量计算法中给出的分数值带有很大的定性成分，不可机械套用。

在进行危害风险评价时，要始终结合本组织的法规制度建设及执行情况、平安设施配置情况、员工平安意识水平和过去是否发生过事故等因素综合考虑，确定危险发生的可能性、暴露频繁程度和后果，从而客观地确定风险等级。

直接经验分析法系统安全分析法综合性分析法询问法交谈法现场观察法查阅文件记录法对外交流法工作任务分析法对比法工作危害分析（JHA)安全检查表（SCL）危险与可操作性研究（HAZOP）故障树分析（FTA）事件树分析（ETA）作业条件危险性分析法（LEC）火灾爆炸危险指数法预先危险分析法(PHA)故障类型与影响分析法(FMEA)美国杜邦公司三阶段法日本劳动省六阶段法瑞士苏黎世评价法我国的光气行业的三阶段法日常作业活动频繁进行JHASCL新、改、扩建及其他变更特定时间进行PHAHAZOPFMEASCL设备拆除特定时间进行SCLPHA关键装置、重点部位定时进行HAZOPFMEASCLJHA主要用于日常作业活动的风险分析，辨识每个作业步骤的危害；目的：根据风险分析结果，制定控制措施，编制作业活动平安操作规程，控制风险。第一步：选定作业活动。第二步：分解工作步骤。把正常的工作分解为几个主要步骤，即首先做什么、其次做什么等等，用几个字说明一个步骤，只说做什么，而不说如何做；班组集体讨论。第三步：识别每一步骤的主要危害和后果。识别思路：1、这一步骤有危害吗？2、谁会遭受到危险？〔人、财产、环境〕3、危害怎么发生，伤害的后果是什么？4、找出造成伤害的原因〔危害〕第四步：识别现有平安控制措施。管理措施人员胜任平安设施第五步：进行风险评价。第六步：提出平安措施建议。设备设施的本质平安平安防护设施平安监控、报警系统工艺技术及流程操作技术、防护用品监督检查、人员培训第七步：定期评审。序号工作步骤危害或潜在事件主要后果现有安全控制措施LSR建议改进措施1确定检修方案检修方案缺乏HSE控制措施设备事故或人员伤害每次检查，有某某管理规定，严格执行1442审核机具及人员安排情况机具不适用拖延工期，造成经济损失每次检查，有某某管理规定，严格执行224人员资质未达到要求影响检修质量，造成经济损失每次检查，有某某管理规定，严格执行2243检修质量监督监督不到位检修质量差，造成设备事故偶尔不检查，有某某管理规定，偶尔不执行3412人员培训建立考核制度未按规定检查违反公司有关规定偶尔不检查，有某某管理规定，偶尔不执行4312人员培训建立考核制度4检修记录确认检修资料不全违反公司有关规定每次检查，有某某管理规定，严格执行2365开机前联校未按规定组织联校违反公司有关规定，发生设备事故每次检查，有某某管理规定，严格执行1336开机前检查未按规定组织联检违反公司有关规定，发生设备事故每次检查，有某某管理规定，严格执行236气压机检修平安检查表分析〔SCL〕是基于经验的方法平安检查表是一份进行平安检查和诊断的清单。它由一些有经验的、并且对工艺过程、机械设备和作业情况熟悉的人员，事先对检查对象共同进行详细分析、充分讨论、列出检查工程和检查要点并编制成表，以便进行检查或评审。平安检查表分析可用于对物质、设备或操作规程的分析，为防止遗漏，在制定平安检查表时，通常要把检查对象分割为假设干子系统，按子系统的特征逐个编制平安检查表。在系统平安设计或平安检查时，按照平安检查表确定的工程和要求，逐项落实平安措施，保证系统平安。〔1〕确定人员。要编制一个符合客观实际，能全面识别系统危险性的平安检查表，首先要建立一个编制小组，其成员包括熟悉系统的各方面人员；〔2〕熟悉系统。包括系统的结构、功能、工艺流程、操作条件、布置和已有的平安卫生设施；〔3〕收集资料。收集有关平安法律、法规、规程、标准、制度及本系统过去发生的事故资料，作为编制平安检查表的依据；〔4〕判别危险源。按功能或结构将系统划分为子系统或单元，逐个分析潜在的危险因素；〔5〕列出平安检查表。针对危险因素和有关规章制度、以往的事故教训以及本单位的检验，确定平安检查表的要点和内容，然后按照一定的要求列出表格。序号检查项目标准产生偏差的主要后果现有安全控制措施LSR建议改正控制措施1安全阀资料齐全、在鉴定期内、有铅封、前后手阀开、无泄漏塔超压，泄漏液化汽，着火爆炸每周检查，有管理规定，严格执行；压力、瓦斯报警25102压力表选型正确、鉴定期内、精度、量程合适、指示正确无泄漏塔超压泄漏液化汽，着火爆炸每周检查，有管理规定，严格执行；压力、瓦斯报警25103玻璃板法兰、放空无泄漏，干净指示正确泄漏液化汽，着火爆炸日常检查，有管理规定，偶尔不执行液位、瓦斯报警；25104接口法兰法兰、垫片、螺栓材质正确，安装好，无泄漏泄漏液化汽，着火爆炸每周检查，有管理规定，偶尔不执行；瓦斯报警25105塔体壁厚完好，符合要求泄漏液化汽，着火爆炸定期测厚，有管理规定，严格执行；瓦斯报警1556接地在规定范围内着火爆炸定期测量，有规定，执行较好1557差压变送器无泄漏，指示准确塔超压泄漏液化汽，着火爆炸每周检查，有规定，执行较好；压力、瓦斯报警1558双法兰液位计无泄漏，指示准确法兰泄漏液化汽，着火爆炸日常检查，有规定，执行较好；液位、瓦斯报警1559操作液位30~70%液化汽泄漏，着火爆炸日常检查，有操作规程，执行较好；液位、瓦斯报警251010操作压力小于1.6MPa塔超压泄漏液化汽，着火爆炸日常检查，有操作规程，执行较好；压力、瓦斯报警251011操作温度塔底温度小于1080C塔超压泄漏液化汽，着火爆炸日常检查，有操作规程，执行较好；温度、瓦斯报警15512支承支座牢固、齐全、基础完整、无严重裂纹，无不均匀下沉，紧固螺栓完好泄漏液化汽，着火爆炸有管理规定，严格执行15513资料、年检情况资料齐全，按规定年检违反法规有管理规定，严格执行155风险度发生的频率现有的预防、检测、控制措施X后果严重性(S)风险度(R)=可能性(L)△等级标准5在现场没有采取防范、监测、保护、控制措施.危害的发生不能被发现（没有监测系统）或在正常情况下经常发生此类事故或事件。4危害的发生不容易被发现，现场没有检测系统，也未作过任何监测，或在现场有控制措施，但未有效执行或控制措施不当。危害常发生或在预期情况下发生。3没有保护措施（如没有保护防装置、没有个人防护用品等),或未严格按操作程序执行或危害的发生容易被发现（现场有监测系统）或曾经作过监测或过去曾经发生、或在异常情况下发生类似事故或事件。2危害一旦发生能及时发现，并定期进行监测或现场有防范控制措施，并能有效执行或过去偶尔发生危险事故或事件。1有充分、有效的防范、控制、监测、保护措施或员工安全卫生意识相当高，严格执行操作规程。极不可能发生事故或事件。事件发生的可能性(L)持续改进安全生产方针负责人与责任风险管理法律法规和管理制度培训教育生产设施及工艺安全作业安全产品安全与危害告知职业危害事故与应急检查与自评PLANDOCHECKACTION安全绩效事件树ETA分析该方法是一种动态的分析方法，按照实践进程分析初始事件〔设备故障、人为失误或过程波动〕发生后，到发生严重后果前，各个中间控制环节或系统的平安防护功能的状态〔成功、失败〕是否能有效控制危害的进一步开展，从而判定事故发生的可能途径及后果的大小；根据系统中各个环节或平安功能的故障概率，可以计算出成功率和失败率；适用于事故原因的分析，为故障树确定顶上事件，为制定应急预案、检查应急管理状况提供参考。第一步识别初始事故一个预期的系统或过程失败，或体系混乱随后期望的大多数方案已经设计障碍例如：着火第二步识别影响后果的平安功能－通常包括:自动平安系统报警操作行为限制影响的障碍第三步建立事件树从左到右的流水顺序展示文件向上的路径为成功;向下的路径为失败第四步描述所导致的事件结果输出结果为火灾,灾难等死亡可能，损失重大火灾报警器是否工作?喷水系统是否工作？应急响应是否有效启动损失巨大，人员紧急疏散损失有限YNYNYESNOYESNO初始事件着火损失有限故障树分析〔FTA〕平安系统工程中的最重要的方法，通过对可能造成系统事故或灾害后果的各种因素〔包括硬件、软件、人、环境等〕进行分析，根据工艺流程、先后次序和因果关系绘逻辑图〔事故树〕从而判明事故发生的途径及概率，进而计算系统故障概率的分析方法；使用该方法的目的是识别特定事件的起因〔顶上事件〕即根本领件，为消除、控制事故隐患的根源提供依据；通过图表、数学计算进行定性及定量评估；适用于事故的调查分析。一个故事：公交车上，一名男子靠着车窗，悠闲的抽完一支香烟，一挥手，烟头划出一道火红的曲线，以一种优美的姿势划出窗外。两秒钟后一辆疾驶而过的出租车突然转了个方向，一头撞进路边的绿化带。半个月后，一家工厂发生了火灾，上千万的资产顷刻间化为乌有。一个月后，当初扔烟头的男子戒烟了。因为他失业了。他失业的原因是因为他所在的工厂破产了。工厂破产的原因是，半个月前一场大火把工厂烧了个精光。工厂失火的原因是因为一个月前请来对工厂消防设施进行改造的工程师出车祸住院了。工程师出车祸的原因是，他乘座的出租车突然冲入了绿化带。出租车冲入绿化带的原因是，有一个燃着的烟头突然落入了司机的衣领。5.2.3风险控制1.确定不可接受的风险，制定并落实控制措施，将风险尤其是重大风险控制在可以接受的程度；2.在选择风险控制措施时要做到：1〕应考虑：⑴可行性；⑵平安性；⑶可靠性；2〕应包括：⑴工程技术措施；⑵管理措施；⑶培训教育措施；⑷个体防护措施。3.将风险评价的结果及所采取的控制措施对从业人员进行宣传、培训。5.2.4隐患治理1.对风险评价出的隐患工程,下达隐患治理通知，做到定治理措施、定负责人、定资金来源、定治理期限,限期治理；2.建立隐患治理台帐；3.建立重大隐患工程档案，档案内容应包括：1〕评价报告与技术结论；2〕评审意见；3〕隐患治理方案，包括资金概预算情况等；4〕治理时间表和责任人；5〕竣工验收报告。

4.企业无力解决的重大事故隐患，除采取有效防范措施外，应书面向企业直接主管部门和当地政府报告;5.对不具备整改条件的重大事故隐患，必须采取防范措施，并纳入方案，限期解决或停产。5.2.5重大危险源1.按照GB18218辨识并确定重大危险源,建立重大危险源档案；2.按照有关规定对重大危险源设置平安监控报警系统；〔AQ3035—2021?危险化学品重大危险源平安监控通用技术标准?〕3.按照国家有关规定，定期对重大危险源进行平安评估；4.对重大危险源的设备、设施定期检查、检验，并做好记录;5.制定重大危险源应急救援预案，配备救援器材、装备，每年至少进行1次应急演练；6.将重大危险源及相关平安措施、应急措施报送当地县级以上平安监管部门和有关部门备案；7.重大危险源的防护距离应满足国家标准或规定。不符合国家标准或规定的，应采取切实可行的防范措施，并在规定期限内进行整改。5.2.6风险信息更新1.企业应适时组织风险评价工作，识别与生产经营活动有关的危险、有害因素和隐患。2.企业应定期评审或检查风险评价结果和风险控制效果。3.企业应在以下情形发生时及时进行风险评价：1〕新的或变更的法律法规或其他要求；2〕操作条件变化或工艺改变；3〕技术改造工程；4〕有对事件、事故或其他信息的新认识；5〕组织机构发生大的调整。5.3法律法规与管理制度

5.3.1法律法规5.3.2符合性评价5.3.3平安生产规章制度5.3.4操作规程5.3.5修订5.3.1法律法规1.建立识别和获取适用的平安生产法律、法规、标准及其他要求的管理制度，明确责任部门，确定获取渠道、方式和时机；2.形成法律法规清单和法规库，且应识别到法规条款；3.及时识别和获取，定期更新；

4.对从业人员进行法律法规宣传和培训，提高从业人员的守法意识，标准平安生产行为；5.将适用的平安生产法律、法规、标准及其他要求及时传达给相关方。5.3.2符合性评价1.每年至少1次对适用的平安生产法律法规的执行情况进行符合性评价；2.形成符合性评价报告；3.对违法现象和行为进行纠正。5.3.3平安生产规章制度1.制订健全的平安生产规章制度，至少包括以下内容：1)-32)2.将平安生产规章制度发放到有关的工作岗位。1〕平安生产职责；2〕识别和获取适用的平安生产法律法规、标准及其他要求；3〕平安生产会议管理；4〕平安生产费用；5〕平安生产奖惩管理；6〕管理制度评审和修订；7〕平安培训教育；8〕特种作业人员管理；9〕管理部门、基层班组平安活动管理；10〕风险评价；11〕隐患治理；12〕重大危险源管理；13〕变更管理；14〕事故管理；15〕防火、防爆管理，包括禁烟管理；16〕消防管理；17〕仓库、罐区平安管理；18〕关键装置、重点部位平安管理；19〕生产设施管理，包括平安设施、特种设备等管理；20〕监视和测量设备管理；21〕平安作业管理，包括动火作业、进入受限空间作业、临时用电作业、高处作业、起重吊装作业、破土作业、断路作业、设备检维修作业、高温作业、抽堵盲板作业管理等；22〕危险化学品平安管理，包括剧毒化学品平安管理及危险化学品储存、出入库、运输、装卸等；23〕检维修管理；24〕生产设施撤除和报废管理；25〕承包商管理；26〕供给商管理；27)职业卫生管理，包括防尘、防毒管理；28〕劳动防护用品〔具〕和保健品管理；29〕作业场所职业危害因素检测管理；30〕应急救援管理；31〕平安检查管理；32〕自评等。5.3.4操作规程1.每个操作岗位都应编制操作规程,并发放到相关岗位;2.在新工艺、新技术、新装置、新产品投产或投用前，组织编制新的操作规程。5.3.5修订1.明确评审和修订平安生产规章制度和操作规程的时机和频次，定期进行评审和修订；2.在发生以下情况时，应及时进行评审、修订：1)当国家平安生产法律、法规、规程、标准废止、修订或新公布时；2)当企业归属、体制、规模发生重大变化时；3)当生产设施新建、扩建、改建时；4)当工艺、技术路线和装置设备发生变更时；5)当上级平安监督部门提出相关整改意见时；6)当平安检查、风险评价过程中发现涉及到规章制度层面的问题时；7)当分析重大事故和重复事故原因，发现制度性因素时；8)其它相关事项。3.评审和修订后，注明生效日期；4.及时组织相关管理人员和操作人员培训学习修订后的平安生产规章制度和操作规程；5.保证使用最新有效版本的平安生产规章制度和操作规程。5.4培训教育

5.4.1培训教育管理5.4.2管理人员培训教育5.4.3从业人员培训教育5.4.4新从业人员培训教育5.4.5其他人员培训教育5.4.6日常平安教育5.4.1培训教育管理1.依据国家、地方及行业规定和岗位需要，制定适宜的平安培训教育目标和要求；2.定期识别平安培训教育需求，制定并实施平安培训教育方案；3.组织培训教育，保证平安培训教育所需的资源；4.建立从业人员平安培训教育档案；5.平安培训教育方案变更时，应记录变更情况；6.平安培训教育主管部门应对培训教育效果进行评价；7.确立终身教育的观念和全员培训的目标，对在岗的从业人员进行经常性平安培训教育。5.4.2管理人员培训教育1.主要负责人和平安生产管理人员应取得平安资格证书前方可任职，并按规定参加每年再培训；2.其他管理人员，包括管理部门负责人和基层单位负责人、专业工程技术人员的平安培训教育由企业相关部门组织，经考核合格前方可任职。5.4.3从业人员培训教育1.对从业人员进行平安培训教育，并经考核合格前方可上岗。从业人员每年应接受再培训，再培训时间不得少于国家或地方政府规定学时；2.特种作业人员应按有关规定取得特种作业操作证，方可上岗作业，并定期复审；3.从事危险化学品运输的驾驶员、船员、押运人员，必须经所在地设区的市级人民政府交通部门考核合格〔船员经海事管理机构考核合格〕，取得从业资格证，方可上岗作业；4.新工艺、新技术、新装置、新产品投产前，对有关人员进行专门培训，经考核合格后，方可上岗。5.4.4新从业人员培训教育1.对新从业人员进行厂级、车间〔工段〕级、班组级平安培训教育，经考核合格后，方可上岗;2.新从业人员平安培训教育时间不得少于国家或地方政府规定学时。新上岗的从业人员平安培训时间不得少于72学时，每年接受再培训的时间不得少于20学时。5.4.5其他人员培训教育1.从业人员转岗、脱离岗位一年以上(含一年)者，应进行车间〔工段〕、班组级平安培训教育，经考核合格后，方可上岗；?湖南省平安生产条例?对调换工种、离岗六个月以上复工从业人员进行培训2.对外来参观、学习等人员进行有关平安规定及平安本卷须知的培训教育；3.对承包商的作业人员进行入厂平安培训教育，经考核合格发放入厂证，保存平安培训教育记录。进入作业现场前，作业现场所在基层单位应对施工单位的作业人员进行进入现场前平安培训教育，保存平安培训教育记录。5.4.6日常平安教育1.企业管理部门、班组应按照月度平安活动方案开展平安活动和根本功训练；2.班组平安活动每月不少于2次，每次活动时间不少于1学时。班组平安活动应有负责人、有方案、有内容、有记录；3.企业负责人应每月至少参加1次班组平安活动，基层单位负责人及其管理人员应每月至少参加2次班组平安活动；4.管理部门平安活动每月不少于1次，每次活动时间不少于2学时；5.平安生产管理部门或专职平安生产管理人员应每月至少1次对平安活动记录进行检查，并签字；6.平安生产管理部门或专职平安生产管理人员制定管理部门、班组月度平安活动方案，规定活动形式、内容和要求。5.5生产设施及工艺平安5.5.1生产设施建设5.5.2平安设施5.5.3特种设备5.5.4工艺平安5.5.5关键装置及重点部位5.5.6检维修5.5.7撤除和报废5.5.1生产设施建设1.确保建设工程平安设施与建设工程的主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用；2.按照建设工程平安许可有关规定，对建设工程的设立阶段、设计阶段、试生产阶段和竣工验收阶段标准管理；3.对施工过程实施有效平安监督，保证施工过程处于有序管理状态；4.建设工程建设过程中的变更应严格执行变更管理规定，履行变更程序，对变更全过程进行风险管理；5.采用先进的、平安性能可靠的新技术、新工艺、新设备和新材料。5.5.2平安设施1.建立平安设施台帐；2.确保平安设施配备符合国家有关规定和标准，做到：1〕宜按照SH3063-1999〔GB50493-2021石油化工可燃气体和有毒气体检测报警设计标准〕在易燃、易爆、有毒区域设置固定式可燃气体和/或有毒气体的检测报警设施，报警信号应发送至工艺装置、储运设施等控制室或操作室；2〕按照GB50351在可燃液体罐区设置防火堤，在酸、碱罐区设置围堤并进行防腐处理；3〕宜按照SH3097-2000在输送易燃物料的设备、管道安装防静电设施；4〕按照GB50057在厂区安装防雷设施；5〕按照GB50016、GB50140配置消防设施与器材；6〕按照GB50058设置电力装置；7〕按照GB11651配备个体防护设施；劳动防护用品选用规那么8〕厂房、库房建筑应符合GB50016、GB50160；9〕在工艺装置上可能引起火灾、爆炸的部位设置超温、超压等检测仪表、声和/或光报警和平安联锁装置等设施。3.各种平安设施应有专人负责管理，定期检查和维护保养，并应有记录；4.平安设施应编入设备检维修方案，定期检维修；5.平安设施不得随意撤除、挪用或弃置不用，因检维修撤除的，检维修完毕后应立即复原；6.建立监视和测量设备台帐，定期进行校准和维护，并保存校准和维护活动的记录。5.5.3特种设备1.按照?特种设备平安监察条例?规定进行标准管理；2.建立特种设备台帐和档案；3.特种设备投入使用前或者投入使用后３０日内，企业应当向直辖市或者设区的市特种设备监督管理部门登记注册；4.对在用特种设备进行经常性日常维护保养，至少每月进行1次检查，并保存记录;

5.对在用特种设备及平安附件、平安保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表进行定期校验、检修，并保存记录；6.在特种设备检验合格有效期届满前１个月向特种设备检验检测机构提出定期检验要求。未经定期检验或者检验不合格的特种设备，不得继续使用；7.将平安检验合格标志置于或者附着于特种设备的显著位置；8.特种设备存在严重事故隐患，无改造、维修价值，或者超过平安技术标准规定使用年限，应及时予以报废，并向原登记的特种设备监督管理部门办理注销。5.5.4工艺平安1.操作人员应掌握工艺平安信息，主要包括：1〕化学品危险性信息:(1)物理特性;(2)化学特性，包括反响活性、腐蚀性、热和化学稳定性等；(3)毒性;(4)职业接触限值。2〕工艺信息:〔1〕流程图；〔2〕化学反响过程；〔3〕最大储存量；〔4〕工艺参数〔如：压力、温度、流量〕平安上下限值。3〕设备信息:〔1〕设备材料；〔2〕设备和管道图纸；〔3〕电气类别；〔4〕调节阀系统；〔5〕平安设施〔如报警器、联锁等〕。2.保证以下设备设施运行平安可靠、完整：1〕压力容器和压力管道，包括管件和阀门；2〕泄压和排空系统；3〕紧急停车系统；4〕监控、报警系统；5〕联锁系统；6〕各类动设备，包括备用设备等。3.对工艺过程进行风险分析：1〕工艺过程中的危险性；2〕工作场所潜在事故发生因素；3〕控制失效的影响；4〕人为因素等。4.生产装置开车前应组织检查，进行平安条件确认，并满足以下要求：1〕现场工艺和设备符合设计标准；2〕系统气密测试、设施空运转调试合格；3〕操作规程和应急预案已制订；4〕编制并落实了装置开车方案；5〕操作人员培训合格；6〕各种危险已消除或控制。5.生产装置停车应满足以下要求：1〕编制停车方案；2〕操作人员能够按停车方案和操作规程进行操作。6.生产装置紧急情况处理应遵守以下要求：1〕发现或发生紧急情况，应按照不伤害人员为原那么，妥善处理，同时向有关方面报告；2〕工艺及机电设备等发生异常情况时，采取适当的措施，并通知有关岗位协调处理，必要时，按程序紧急停车。7.生产装置泄压系统或排空系统排放的危险化学品应引至平安地点并得到妥善处理；8.操作人员应严格执行操作规程，对工艺参数运行出现的偏离情况及时分析，保证工艺参数控制不超出平安限值，偏差及时得到纠正。关键装置及重点部位1.实行企业领导干部联系点管理机制；2.联系人对所负责的关键装置、重点部位负有平安监督与指导责任，包括：1〕指导联系点实现平安生产；2〕监督平安生产方针、政策、法规、制度的执行和落实；3〕定期检查平安生产中存在的问题；4〕催促隐患工程治理；5〕监督事故处理原那么的落实；6〕解决影响平安生产的突出问题等。3.联系人应每月至少到联系点进行一次平安活动，活动形式包括参加基层班组平安活动、平安检查、催促治理事故隐患、平安工作指示等；4.建立关键装置、重点部位档案；5.建立企业、管理部门、基层单位及班组监控机制，明确各级组织、各专业的职责，定期进行监督检查，并形成记录；6.制定关键装置、重点部位应急预案，至少每半年进行一次演练；7.关键装置、重点部位为重大危险源时，还应按条执行。5.5.6检维修1.实行日常检维修和定期检维修管理；2.制订年度综合检维修方案，落实“五定〞，即定检修方案、定检修人员、定平安措施、定检修质量、定检修进度的原那么；3.在进行检维修作业时，应执行以下程序：1〕检维修前：⑴进行危险、有害因素识别；⑵编制检维修方案；⑶办理工艺、设备设施交付检维修手续；⑷对检维修人员进行平安培训教育；⑸检维修前对平安控制措施进行确认；⑹为检维修作业人员配备适当的劳动保护用品；⑺办理各种作业许可证；2〕对检维修现场进行平安检查；3〕检维修后办理检维修交付生产手续。5.5.7撤除和报废1.撤除作业前，撤除作业负责人应与需撤除设施的主管部门和使用单位共同到现场进行对接，作业人员进行危险、有害因素识别，制定撤除方案或方案，办理撤除设施交接手续；2.凡需撤除的容器、设备和管道，应先清洗干净，分析、验收合格前方可进行撤除作业；3.欲报废的容器、设备和管道内仍存有危险化学品的，应清洗干净，分析、验收合格后，方可报废处置。5.6作业平安

5.6.1作业许可5.6.2警示标志5.6.3作业环节5.6.4承包商和供给商5.6.5变更5.6.1作业许可1.对以下危险性作业活动实施作业许可管理，严格履行审批手续：1〕动火作业；2〕进入受限空间作业；3〕破土作业；4〕临时用电作业；5〕高处作业；6〕断路作业；7〕吊装作业；8〕设备检修作业；9〕抽堵盲板作业；10〕其他危险性作业。AQ3021-2021化学品生产单位吊装作业平安标准AQ3022-2021化学品生产单位动火作业平安标准

AQ3023-2021化学品生产单位动土作业平安标准

AQ3024-2021化学品生产单位断路作业平安标准

AQ3025-2021化学品生产单位高处作业平安标准

AQ3026-2021化学品生产单位设备检修作业平安标准

AQ3027-2021化学品生产单位盲板抽堵作业平安标准

AQ3028-2021化学品生产单位受限空间作业平安标准JGJ46-2005施工现场临时用电平安技术标准5.6.2警示标志1.按照GB16179规定，在易燃、易爆、有毒有害等危险场所的醒目位置设置符合GB2894规定的平安标志；(GB2894-2021已代替GB2894-1996、GB16179-1996、GB18217-2000〕2.在重大危险源现场设置明显的平安警示标志；3.按有关规定，在厂内道路设置限速、限高、禁行等标志；4.在检维修、施工、吊装等作业现场设置警戒区域和平安标志，在检修现场的坑、井、洼、沟、陡坡等场所设置围栏和警示灯；5.在可能产生严重职业危害作业岗位的醒目位置，按照GBZ158设置职业危害警示标识，同时设置告知牌，告知产生职业危害的种类、后果、预防及应急救治措施、作业场所职业危害因素检测结果等；6.按有关规定在生产区域设置风向标。5.6.3作业环节1.在危险性作业活动作业前进行危险、有害因素识别，制定控制措施；2.在作业现场配备相应的平安防护用品〔具〕及消防设施与器材；3.作业活动负责人应严格按照规定要求科学指挥；作业人员应严格执行操作规程，不违章作业，不违反劳动纪律；4.作业人员在进行中规定的作业活动时，应持相应的作业许可证作业；5.作业活动监护人员应具备根本救护技能和作业现场的应急处理能力，持相应作业许可证进行监护作业，作业过程中不得离开监护岗位；6.应保持作业环境整洁；7.同一作业区域内有两个以上承包商进行生产经营活动，可能危及对方生产平安时，应组织并监督承包商之间签订平安生产协议，明确各自的平安生产管理职责和应当采取的平安措施，并指定专职平安生产管理人员进行平安检查与协调;8.应办理机动车辆进入生产装置区、罐区现场相关手续，机动车辆应佩戴标准阻火器、按指定线路行驶；9.危险化学品应储存在专用仓库、专用场地或者专用储存室〔以下统称专用仓库〕内，并按照相关技术标准规定的储存方法、储存数量和平安距离，实行隔离、隔开、别离储存，禁止将危险化学品与禁忌物品混合储存；10.危险化学品专用仓库应当符合相关技术标准对平安、消防的要求，设置明显标志，并由专人管理；危险化学品出入库应当进行核查登记，并定期检查；11.剧毒化学品必须在专用仓库单独存放，实行双人收发、双人保管制度。企业应将储存剧毒化学品的数量、地点以及管理人员的情况，报当地公安部门和平安生产监督管理部门备案。5.6.4承包商与供给商1.对承包商资格预审、选择、开工前准备、作业过程监督、表现评价、续用等过程进行管理；2.建立合格承包商名录和档案；3.与选用的承包商签订平安协议书;4.对供给商资格预审、选用和续用等过程进行管理，并定期识别与采购有关的风险。5.6.5变更1.应严格履行以下变更程序：1)变更申请：按要求填写变更申请表，由专人进行管理；2)变更审批：变更申请表应逐级上报主管部门，并按管理权限报主管领导审批；3)变更实施：变更批准后，由主管部门负责实施。不经过审查和批准，任何临时性的变更都不得超过原批准范围和期限；4)变更验收：变更实施结束后，变更主管部门应对变更的实施情况进行验收，形成报告，并及时将变更结果通知相关部门和有关人员。2.对变更过程产生的风险进行分析和控制。5.7产品平安与危害告知

5.7.1危险化学品档案5.7.2化学品分类5.7.3化学品平安技术说明书和平安标签5.7.4化学事故应急咨询效劳5.7.5危险化学品登记5.7.6危害告知危险化学品档案企业应对所有危险化学品，包括产品、原料和中间产品进行普查，建立危险化学品档案，包括：1〕名称，包括别名、英文名等；2)存放、生产、使用地点；3〕数量；4〕危险性分类、危规号、包装类别、登记号；5〕平安技术说明书与平安标签。5.7.2化学品分类企业应按照国家有关规定对其产品、所有中间产品进行分类，并将分类结果汇入危险化学品档案。5.7.3化学品平安技术说明书和平安标签1.生产企业的产品属危险化学品时，应编制产品平安技术说明书和平安标签；2.将一书一签提供给用户；3.采购危险化学品时，应索取一书一签；4.不得采购无一书一签的危险化学品。5.7.4化学事故应急咨询效劳1.生产企业应设立24小时应急咨询效劳固定；2.有专业人员值班并负责相关应急咨询；3.没有条件设立应急咨询效劳的，应委托危险化学品专业应急机构作为应急咨询效劳代理。5.7.5危险化学品登记

企业应按照有关规定对危险化学品进行登记。5.7.6危害告知

企业应以适当、有效的方式对从业人员及相关方进行宣传，使其了解生产过程中危险化学品的危险特性、活性危害、禁配物等，以及采取的预防及应急处理措施。

5.8职业危害

5.8.1职业危害申报5.8.2作业场所职业危害管理5.8.3劳动防护用品5.8.1职业危害申报企业如存在法定职业病目录所列的职业危害因素，应及时、如实向当地平安生产监督管理部门申报，接受其监督。5.8.2作业场所职业危害管理1.制定职业危害防治方案和实施方案；2.建立、健全职业卫生档案和从业人员健康监护档案；3.作业场所应符合GBZ1、GBZ2〔GBZ2.1、GBZ2.2〕；4.使用有毒物品作业场所与生活区分开，作业场所不得住人；5.将有害作业与无害作业分开，高毒作业场所与其他作业场所隔离；6.在可能发生急性职业损伤的有毒有害作业场所，按规定设置报警设施、冲洗设施、防护急救器具专柜，设置应急撤离通道和必要的泄险区，定期检查，并记录。7.定期对作业场所进行检测；8.在检测点设置标识牌，告知检测结果；9.将检测结果存入职业卫生档案；10.不得安排上岗前未经职业健康检查的从业人员从事接触职业病危害的作业；11.不得安排有职业禁忌的从业人员从事禁忌作业。劳动防护用品1.根据接触危害的种类、强度，为从业人员提供符合国家标准或行业标准的个体防护用品和器具；2.监督、教育从业人员正确佩戴、使用；3.各种防护器具应定点存放在平安、方便的地方，并有专人负责保管、检查，定期校验和维护，每次校验后应记录、铅封。4.建立职业卫生防护设施及个体防护用品管理台帐；5.加强对劳动防护用品使用情况的检查监督，凡不按规定使用劳动防护用品者不得上岗作业。5.9事故与应急

5.9.1事故报告5.9.2抢险与救护5.9.3事故调查和处理5.9.4应急指挥与救援系统5.9.5应急救援器材5.9.6应急救援预案与演练

事故报告1.明确事故报告制度和程序；2.发生生产平安事故后，事故现场有关人员除立即采取应急措施外，应按规定和程序报告本单位负责人及有关部门。情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上平安监管部门和负有平安监管职责的有关部门报告；3.企业负责人接到事故报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上平安监管部门和负有平安监管职责的有关部门报告；4.事故报告后出现新情况时，应按有关规定及时补报。5.9.2抢险与救护1.发生生产平安事故后，应迅速启动应急救援预案，企业负责人直接指挥，积极组织抢救，妥善处理，以防止事故的蔓延扩大，减少人员伤亡和财产损失。平安、技术、设备、动力、生产、消防、保卫等部门应协助做好现场抢救和警戒工作，保护事故现场；2.发生有害物大量外泄事故或火灾事故现场应设警戒线；3.抢救人员应佩戴好相应的防护器具，对伤亡人员及时进行抢救处理。事故调查和处理1.发生生产平安事故后，应积极配合各级人民政府组织的事故调查，负责人和有关人员在事故调查期间不得擅离职守，随时接受事故调查组的询问，如实提供有关情况；2.未造成人员伤亡的一般事故，县级人民政府委托企业负责组织调查的，企业应按规定成立事故调查组组织调查，按时提交事故调查报告；3.落实事故整改和预防措施，防止事故再次发生。整改和预防措施应包括：1〕工程技术措施；2〕培训教育措施；3〕管理措施。4.建立事故档案和事故管理台帐。5.9.4应急指挥与救援系统1.建立应急指挥系统，实行分级管理，即厂级、车间级管理；2.建立应急救援队伍；3.明确各级应急指挥系统和救援队伍的职责。5.9.5应急救援器材1.按国家有关规定，配备足够的应急救援器材，并保持完好；2.建立应急通讯网络，保证应急通讯网络的畅通；3.为有毒有害岗位配备救援器材柜，放置必要的防护救护器材，进行经常性的维护保养并记录，保证其处于完好状态。5.9.6应急救援预案与演练1.按照AQ/T9002，根据风险评价的结果，针对潜在事件和突发事故，制定相应的事故应急救援预案；2.组织从业人员进行应急救援预案的培训，定期演练；3.评价演练效果，评价应急救援预案的充分性和有效性，并形成记录；4.定期评审应急救援预案，尤其在潜在事件和突发事故发生后；5.将应急救援预案报当地平安监管部门和有关部门备案，并通报当地应急协作单位，建立应急联动机制。5.10检查与自评

5.10.1平安检查5.10.2平安检查形式与内容5.10.3整改5.10.4自评5.10.1平安检查1.定期或不定期进行平安检查，保证平安标准化有效实施；2.平安检查应有明确的目的、要求、内容和方案；3.各种平安检查均应编制平安检查表。平安检查表应包