建筑安装工程安全控制监理工作方法和程序

建筑安装工程安全控制监理工作方法和程序（一）、安全管理目标总体目标：健全各项安全管理制度，严格遵守各项安全法规，完善项目建设过程安全控制，推进施工安全标准化建设，确保安全有序完成项目建设。具体控制目标：杜绝较大及以上等级生产安全事故；杜绝一般B类及以上等级交通事故，减少和遏制一般生产安全事故及一般C、D类等级交通事故；消灭责任设备、火灾、爆炸等事故；创建安全文明标准工地。（二）、安全组织机构监理人员进场后，立即成立安全组织机构（见组织机构图），组织机构分工明确，责任清晰。监理项目部设专职安全负责人、监理组共设专职安全工程师，安全组织机构在总监理工程师的领导下，在各专业监理人员的配合下，开展好安全监理的控制，使现场安全处在可控状态。安全负责人雷国壮持有国家注册安全工程师岗位资格证书，从事过多个项目的专职安全管理工作；专职安全工程师均曾专职从事过现场安全管理工作，满足岗位要求。专业监理上场后，要进行安全专项培训。

安全监理项目部组织机构图监理监理部安全负责人专业监理工程师专业监理工程师专业监理工程师专业监理工程师总监理工程师监理组长安全监理工程师（三）、安全管理程序（1）安全控制的依据1）国家《安全生产法》及相关法律《劳动法》、《建筑法》。2）《建设工程安全生产管理条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《安全生产许可证条例》等法规。3）《建筑施工安全检查标准》、《施工企业安全生产评价标准》、《施工现场供电安全技术标准》等标准规范。4）《铁路施工安全技术规程》（铁建设[2009]181号）、《铁路营业线施工安全管理办法》（铁运[2012]280号）以及有关安全管理细则。5）委托人有关文明施工的管理办法、规定和要求。6）监理规范和监理委托合同。（2）安全控制的原则1）安全第一，预防为主。2）以安全生产强制性标准和评价标准为依据，督促施工单位全面实现安全生产。3）对工程项目施工全过程实施安全监控，以预防为重点。4）对工程项目的人、机、料、法、环等因素进行全面的安全控制，监督施工单位的安全管理体系和安全保证体系落实到位。5）以安全生产措施费用的计量支付为辅助手段，督促施工单位的安全投入和安全措施的落实。（3）安全控制基本程序“安全第一，预防为主”是建设工程安全生产管理的原则，《建设工程安全生产管理条例》对工程参建各方的安全管理职责均进行了明确的规定，监理项目部将依照《条例》规定，做好安全生产监理工作。1）监理项目部设专职安全负责人1名，由总监理工程师直接抓安全监督管理工作。2）监理项目部组织专职安全管理人员针对本工程的特点，编制安全管理监理细则和安全管理检查办法。3）对所有监理工程师进行上岗前的安全培训。4）要求施工单位必须建立完善的施工安全保证体系，在施工组织设计中必须有安全管理措施。5）要求施工单位在重要或特殊的施工工序必须采取相应安全措施，上报的单项施工方案中必须有拟采取的安全措施。6）施工单位项目经理部必须设专职安全工程师及安全员。7）监理项目部应当审查施工组织设计中的安全管理措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。8）检查施工单位安全人员配置情况，专职安全工程师、专职安全员不到位不能开工。9）检查施工单位安全人员和特殊工种人员的上岗资格，无相应岗位证不得上岗。10）检查施工单位安全保证体系运转情况及安全保证措施执行情况。11）在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告委托人。施工单位拒不整改或者不停止施工的，监理项目部将及时向有关主管部门报告。安全监理流程图安全出现异常，安全出现异常，下达“暂时停工令”；发布工程开工会已发生的事故进行了有效处理，继续施工安全工作总结，报委托方中标通知审查施工单位安全保障措施，施工监理交底会调查可能导致意外伤害事故的原因编制安全监理细则协助委托方与施工方签订安全协议掌握新工艺、新技术、新材料、新结构的标准定期检查，日常现场跟踪，作好记录审查施工单位安全保证体系检查施工单位安全措施的落实督促总施工单位与分包单位签订安全协议发布工程开工会（4）安全生产要求1）审查承包人的安全组织机构、规章制度、保障措施、危险源识别及预防措施、关键工序安全保证方案、施工组织设计安全措施符合有关规范要求。2）在施工过程中，检查施工现场安全人员到岗、安全设施配置、施工人员行为及现场安全状况等情况，发现隐患，及时发出指令，督促整改。3）审查承包人营业线施工的施工组织设计、专项施工方案和应急预案，监督其与运营有关单位办理营业线施工安全协议，施工过程中监督承包人防护和安全保护措施的落实情况。4）审查突发事件的预警机制和应急预案。5）检查施工过程中的安全生产标识、标牌、持证上岗以及安全措施落实情况。6）对重点工程、关键工序进行安全旁站。（5）安全监理综合措施1）安全生产教育与培训。要求并督促承包商经常开展安全生产宣传教育活动，使广大员工真正认识到安全生产的重要性、必要性，牢固树立”安全第一，预防为主”的思想，自觉地遵守各项安全生产法令和规章制度。监理审查施工的单位的安全教育等内容：项目开工前，所有参建员工进行上岗前的安全教育，并做好记录。教育内容包括：安全技术知识、各工种操作规程、安全制度、工程特点及该工程的危险源等。经考核合格后，方可上岗作业。对于从事电气、焊接、机动车驾驶等特殊工种的人员，经过专业培训，获得《安全操作合格证》后，方准持证上岗。2）开工前安全检查验收。工程开工前，由监理项目安全领导小组会同有关部门，对将开工的项目进行全面的安全检查验收，检查验收的主要内容包括：施工组织设计是否有安全措施，施工机械设备是否配齐安全防护装置，安全防护设施是否符合要求，施工人员是否经过安全教育和培训，施工方案是否进行交底，施工安全责任制是否建立，施工中潜在事故和紧急情况是否有应急预案等。3）定期安全生产检查。监理项目部每周组织一次由施工单位参加的安全生产大检查，并积极配合上一级进行专项和重点检查；专职安全监理工程师每日安全检查检查。4）经常性的安全检查。安全监理工程师、现场监理日常巡回安全检查。使用《事故易发点检查表》每日进行检查，检查重点：施工用电、机械设备、脚手架工程、模板工程、焊接作业、季节性施工等。5）专业性的安全检查。监理项目部负责对施工现场的重大危险源：营业线（临近营业线）施工安全、施工现场的特种作业安全、现场的施工技术安全等进行检查。6）季节性、节假日安全生产专项检查。监理项目部夏季检查防洪、防暑、防雷电措施落实情况；冬季检查防冻、防煤气中毒、防火、防滑措施落实情况；春秋季检查防风、防火措施落实情况；节假日期间检查安全生产情况。7）隐患登记、分析及整改。监理项目部要针对各种安全检查发现的隐患，逐项登记，根据隐患信息，对安全生产进行动态分析，从管理上、安全防护技术措施上分析原因，为加强安全管理与防护提供依据。对隐患整改按照“四不放过”原则进行。（四）、安全管理内容（1）市政施工：重点是防机车伤害、高路堤、深路堑临边作业、爆破伤人、管道、坑道等明、暗设置物的地点及走向；（2）桥梁施工：重点是防高空坠落和落物伤人；跨越既有公路和铁路的安全防护；(3)隧道施工：重点是防塌方，防突水突泥、浅埋下穿道路地表较大沉降等。（五）、安全管理措施（1）建全安全管理组织机构，实现建设管理标准化督促施工单位依据要求成立安全生产领导小组，由项目经理任组长，按照建设项目管理需要，配备现场安全总监和专职安全工程师，下设安全生产监督管理部门，负责与公司领导小组工作对接。承担辖区范围内的安全生产监督管理工作，协调或解决安全生产中出现的问题。施工单位施工现场要按施工人员的1-3％配置专职安全管理人员，项目部设专职安检工程师，施工队设专职安全员，班组设兼职安全员，全员参与管理。（2）配备高素质安全管理人才，实现人员配备标准化将按照公司有关文件要求，配齐满足施工需要的监理管理人员，监理部安质部配备安全主要负责人1名；各施工单位主要管理人员应具有中高级技术职称，具有市政工程施工管理经验，专业管理人员应具有中级以上技术职称，一般管理人员应具有初级以上技术职称。并做到专业配置合理，年龄结构合适，身体健康。（3）建立并完善安全生产管理制度，实现制度标准化1）依据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》(国务院第393号令)、《特种设备作业人员监督管理办法》(国家质检总局70号)等标准、规程、规章制度，结合项目实际，监理部制定包括《安全生产管理办法》在内的各项管理制度，涵盖了建设项目安全管理的各个方面，用于参建各方安全生产管理。2）督促施工单位依照本办法，细化量化本单位安全生产管理办法，确保工程实现标准化管理。（4）施工单位需要制定的制度及预案督促施工单位根据公司安全生产管理办法，结合项目实际，制定下列安全管理制度或措施。1）安全管理制度a.安全生产管理实施细则。b.安全事故调查处理管理办法。c.重大危险源辨识管理办法。d.施工安全技术方案审查及安全技术交底制度。e.安全生产教育培训制度。f.安全生产岗位责任制度。g.特种作业持证上岗制度。h.作业安全须知书面告知制度。i.起重机械、自升式脚手架、移动模架等检验检测制度。j.安全生产检查考核制度、隐患问题排查整改回复复制度。k.生产安全报告制度。l.安全生产例会制度。m.铁路营业线施工及安全管理办法。2）突发事件应急预案根据工程特点、范围，针对施工安全风险因素，建立有各参建单位参与的应急救援组织，配备必要的应急救援器材、设备，对施工现场易发生事故的部位、环节进行监控，制定生产安全事故应急救援预案。在以下各方面做好应急救援预案：火灾爆炸事故应急救援预案。防洪及水上作业安全应急预案。群体性社会治安突发事件应急预案。④滑坡、坍塌、突水突泥、有毒气体、触电、机械伤害等生产安全事故应急预案。⑤道路交通安全事故应急预案。（5）制定培训计划，开展岗前安全知识培训1）监理部依据项目公司有关文件要求，派遣项目安全、质量主要管理人员，确保管理人员的素质满足建设管理标准化需要。2）同时监理部还将结合建设相关法律法规和专业知识更新情况，制定安全培训计划，确保从业人员熟悉国家法律法规和建设管理规定。（6）逐级建立安全生产责任制为了确保安全管理目标逐级分解，落实安全生产责任，公司建立了由上到下，涵盖全员的岗位安全责任制，明确责任分工。（7）开展隧道风险评估，有效防范和规避隧道建设风险1）依据《铁路隧道工程施工安全管理技术规程》(TB10304-2009)规定，公司分阶段组织隧道风险评估工作；施工阶段审核超前地质预报和围岩量测成果，对工程措施、施工方法和支护参数进行评估。2）施工单位必须加强隧道施工过程的风险防范和风险管理，落实各项风险防范措施，对于不良地质、浅埋偏压隧道、浅埋下穿交通道路施工过程中可能出现的重大地质灾害等开展专项风险评估，并依据专项评估意见完善施工技术方案，改进和加强安全生产及防范风险的具体技术措施，选择适宜的施工工艺，制订风险防范及突发安全事故应急预案；在设计的配合下，根据需要及时做出变更设计；监理单位应监督施工单位制订风险防范措施并督促实施。（8）开展重大危险源辨识，制定安全技术预防措施。1）施工单位应依据国家和地方政府有关规定，对危险性或有毒害作业环境场所、设施、设备、施工工序等开展危险源辨识管理，依据危险存在的位置、属性、状态、可能造成的损失或伤害等因素，对危险源进行危险性评价，有针对性地制定安全技术预防措施，建立重大危险源管理档案，并分类管理。2）对危险源，施工单位应建立危险源监控管理制度，落实专人负责管理，并经常性对安全防护措施进行检查维护，确保其工作正常安全有效。3）对重大危险源应履行申报手续，报建设、监理单位备案。对影响范围较大的，应同时报地方安监部门备案。（9）确定安全生产管控重点依据建设项目情况，确定以下内容为安全生产管控重点：1）涉及公共交通运输线路安全管理。2）隧道施工安全管理。3）易燃易爆物品安全管理。4）临时用电的安全管理。5）高空作业安全管理等。6）营业线施工安全（10）实行架子队管理督促施工单位应严格按照相关规定，积极推行架子队管理模式；架子队队长、技术负责人，以及技术、质量、安全、试验、材料、测量、领工员、工班长等主要组成人员，均为通过岗前安全培训合格的本企业正式职工；并明确各岗位职责，落实生产责任制。（11）特种作业持证上岗制度从事机动车驾驶、电气焊、起重、高空、爆破等特殊作业人员，必须按规定经特种职业安全技术培训合格后持证上岗作业。（12）安全技术交底制度参建单位各级技术负责人应开展工前、工中及工后安全技术交底，交底内容应包括：工程概况、施工工艺、关键工序、施工组织、四新技术、关键部位应采取的安全技术方案、防护措施等。（13）专项安全技术方案审批制度高度或极高危险隧道、与既有交通交叉跨越工点、深路堑、铺架施工等重要工程或关键工序，必须编制专项施工安全技术方案和安全防护措施，并按规定批准后方可施工。（14）建立作业安全须知书面告知制度各单位应及时对参建人员开展安全生产教育培训，发放安全知识明白卡，并针对具体岗位进行书面安全技术交底，告知岗位安全操作规程、安全注意事项、个人安全防护知识、紧急避险措施等，并履行必要的签字手续。（15）现场安全文明标志设置标准化督促施工单位应按照国家或行业部门有关安全管理规定，在生产场所、危险品库房、材料库、危险机械设备、变配电站等附近划定安全隔离区，设置隔离围栏；对可能引发火灾安全事故的场所，需设置消防安全设施；并在现场明显部位设置符合国家或行业标准要求的安全文明警示标志。（16）施工现场安全管理措施1）施工人员安全管理措施=1\*GB3①要求施工单位认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，切实加强施工安全生产管理工作，保证工人在生产过程中的安全和健康，促进生产，认真执行国家的有关安全生产法规。=2\*GB3②要求所有参加施工人员都必须登记造册，进行进场前的安全教育，从思想上提高施工人员的安全生产意识。一线工人必须掌握本工种安全技术操作规程。=3\*GB3③所有进入工地人员必须持证上岗，严禁无证作业。=4\*GB3④各种特殊工种必须持配戴安全帽、手套等符合国家安全标准的防护用具，遵章守纪，文明施工。=5\*GB3⑤各种机械设备必须由专门的持证人员操作，严禁无证人员上岗。=6\*GB3⑥严格执行安全技术交底制度。2）施工机械安全管理措施=1\*GB3①机械操作人员和车辆驾驶员不准操作与证不相符的机械，不准将机械设备交给无本机操作证的人员操作。=2\*GB3②驾驶室或操作室应保持整洁，严禁存放易燃、易爆物品，严禁酒后操作机械，严禁机械带病运转或超负荷运转。=3\*GB3③机械在危险地段作业时，必须设明显的安全警示标志，并应设专人站在操作人员能看清的地方指挥，驾机人员必须且只能接受指挥人员发出的规定信号，但对于任何人发出的立即停止信号均应执行。

=4\*GB3④机械在坡边、沟槽边作业时，应与边缘保持必要的安全距离，使轮胎(履带)压在坚实的地面上，并随时观察边坡的情况，发现问题要立即采取措施，保证安全。=5\*GB3⑤配合机械作业的工作应与机械作业交替进行。机上、机下人员必须密切配合，协同作业。当必须在机械作业范围内同时进行辅助工作时，应停止机械运转后，辅助人员方可进入。（17）各专业安全控制关键点及监理措施1）安全检查重点本标段安全检查重点是基坑支护与降水、基坑开挖；高坡、陡坡土石方开挖工程；模板工程；起重吊装工程；脚手架工程；拆除、爆破工程；隧道工程；施工供电设施工程；火工品的安全管理措施；新工艺、新结构、新材料施工。2)安全控制要点=1\*GB3①施工前期控制要点A、监理项目部在施工监理工作中，根据有关法规、条例和委托监理合同的约定，对承包单位的安全管理进行监督和检查。B、在审查承包单位编制的施工组织设计时，审查危险性较大的分部分项工程安全技术措施或专项施工方案。专项方案应当包括：工程概况、编制依据、施工计划、施工工艺技术、施工安全保证措施等。C、审查承包单位的管理体系：a.审查安全管理制度：承包单位必须建立安全生产责任制，安全管理规章制度和安全操作规定。参加施工的人员必须熟悉安全生产的有关规定，施工前进行安全教育、安全培训，经安全考试合格后方准上岗。b.审查持证上岗：国家规定的特种作业人员，以及在施工过程中容易发生伤亡事故的有关人员，如电工、电焊工、架子工、装卸工、爆破工等，必须经专业培训和考试取得特种作业证后，持证上岗。c.审查承包单位编制的施工组织设计，必须包括分部工程安全生产技术措施和施工现场临时用电方案。对模板工程、起重吊装工程、脚手架工程、拆除、爆破工程、深基坑（槽）施工等达到一定规模的危险性较大的分部分项工程应当编制专项施工方案，每分项工程开工前，承包单位应制定安全操作细则，并向施工作业人员进行交底。通过审查，以保证安全管理体系的切实可行，在工程实施过程中督促承包人落实安全管理保证体系。=2\*GB3②临时道路安全监控要点A、临时道路应铺设平整，并经常进行养护，保持畅通。不应在临时道路堆放构件、材料。B、临时道路与既有铁路必须平面交叉时，应按规定办理审批手续，设置铁路道口，进行防护。有高度限制要求时，应设置限高架。C、临时道路靠近既有铁路时，应在靠线铁路一侧设置防护设施，并在道路设置出入口栏门。出入口栏门应有专人看守，车辆及大型施工机械进入应实行监护、许可制度，未经许可严禁进入；不施工时，应封闭。D、行人、车辆通过频繁的临时道路的交叉路口应悬挂安全警示标识。E、临近路堑、基坑的临时道路应设置防护设施及安全警示标识。F、临时道路需设便桥时，应根据运输荷载进行设计，应有足够的承载力、刚度和稳定性，满足泄洪、通车等条件要求。桥面应设栏杆扶手，其高度为1.2m，并应设置限速、限载标识。3）施工用电安全监控要点施工用电必须符合行业标准和当地供电局的相关安全运行规程，严格执行《施工现场临时用电安全技术规范》的规定，编制临时用电专项施工方案。施工用电设施设专人管理，并建立临电档案，及时记录有关资料；现场用电必须有专职电工负责，并填写临电记录和维护记录；电工、电焊工必须熟悉用电安全规范、规程，经考试合格，持证上岗；严禁私搭乱接。变压器要由专人负责管理，安装接地保护装置，接地电阻不大于4Ω，设防护护栏、设门加锁，并设置“高压危险、请勿靠近”的警示牌；高压电力电缆和低压电力电缆必须做好明显的标识，用电线路采用“三相五线”接线方式；配电室内配电盘、配电柜要有绝缘垫，并安装漏电保护装置；配电箱要坚固、严密、有门、有锁、有防雨装置；用电设备实行一机一闸一漏（漏电保护器）一箱，同一配电箱超过3个开关时，设总开关；电气设备和电气线路必须绝缘良好；各种型号的电动设备按使用说明书规定接地或接零，传动部位按设计要求安装防护装置；手持电动工具和单机回路的照明开关箱内必须装设漏电保护器；照明灯具的金属壳必须做接零保护；维修、组装和拆卸电动设备时，断电挂牌。施工现场要配备专用灭火工具、器材，确保现场电气设备及其他设备的安全；电力设施要定期检查，移动式电动设备、潮湿环境和水下电气设备每天检查一次，固定用电场所每月检查一次，包括线路的绝缘测试，接地电阻测试，设备绝缘测试及线路设备的检查等；防雷保护、接地保护、变压器及绝缘强度每季测定一次，对检查不合格的线路、设备及时予以维修或更换，严禁带故障运行。4）火工品的安全监控要点①每个标段至少设一个火工品库。火工品库应远离城镇、村庄、学校、加油站等，通风良好。炸药，雷管必须分别贮存并设专人管理，不准任意存放，严禁将爆炸物品分发给个人保存。②经常保持库区的消防，安全设施齐全有效，做好防盗、防洪、防破等安全防范工作，实现安全储存。③库内储存的爆炸物品数量，不得超过设计容量，性质相抵触的爆炸物品，必须分库存放，库内严禁存放其它物品。④严禁无关人员进入库区，严禁在库区内吸烟和用火，不准将易燃易烧、易爆炸的其它物品带入仓库，禁止在炸药库内住宿和进行其它活动。⑤严格执行出入库手续，建立出入库检查、登记制度。坚持日清月结，账目清楚，帐目相符。做到先进先出，保证库存物资不变质。变质和过期失效的爆炸物品应及时清理出库，予以销毁，销毁前要登记造册，提出实施方案，报保卫科并报公安机关备案，到安全的地方妥善销毁。发现爆炸物品丢失、被盗，要及时报告公安机关。⑥发放爆炸物品时，要查验各种手续，按批准数量发放，不得随意增减。⑦火工品的发放认真执行火工品领退制度，每班按时发放，班末按时交回。用不完的炸药、雷管，发放员应分别收回保存，交下一班发放时取走。⑧火工品发放必须设专职火工品发放员，任何人不得代替。火工品领取时必须是放炮员或指派人员凭单据，并在单据签字后方可领取，其它人员不得代替。发放火工品时发放员必须首先检查炸药箱、雷管箱是否完好（有锁没有），炸药雷管必须分运，装箱上锁。⑨严禁任何单位和个人私拿，私用，私送，转卖，转借爆炸物品和器材。⑩火工品领到工作面后，严禁乱扔乱放，不使用不得开锁。炸药箱、雷管箱必须分别存放在避开电器设备的安全地点。⑪现场班组长与放炮员将当班实际消耗的炸药，雷管核对清点清楚不得徇私。⑫在现场使用时，班组长与安全员要对爆破员进行监督，严格按照规程要求从事爆破作业。⑬建立火工品回收制度。专职爆破员在生产现场使用火工品时严格执行当班领取，当班清退的规定。爆破员下班后要求严格执行消退。剩余的炸药、雷管要求当班退回库房，不得私自存放。保管员对消退回库房的炸药、雷管要认真检查，清点，在确认无误后，互相履行签字手续。5）基坑支护与降水、基桩开挖、围堰工程①根据基坑施工图编制基坑开挖、降水、支护方案，经施工单位工地负责人审核后报监理工程师审批。②浅基坑应根据工程地质和土坡高度，结合当地同类土体的稳定坡度值确定开挖边坡。③土方开挖宜从上到下分层分段依次进行，并随时做成一定坡势以利泄水，且不应在影响边坡稳定的范围内积水。④采用挖土机作业时，不得有人进入其作业半径内，多台机械作业挖土机距离应大于10m。⑤采用爆破方式进行基础开挖，遇雷、雨时不要装填药包，在检查雷管和引爆线路时应作好安全防护。引爆过程中应划定安全区（一般不小于20m），并派专人警戒。⑥坑边的堆土、料具和机械应和基坑保持适当距离。⑦施工过程中应防止地面水流入基坑内引起边坡塌方和淹没基坑。⑧采用钢（木）坑壁支撑时，要随挖随撑，并须支撑牢固，且在整个施工过程中应经常检查，如有松动、变形等现象，要及时加固和更换。⑨在坑底应设置排水沟和集水井等有效的排水措施，深基础施工采用坑外降水时，应采取防止临近建筑物危险沉降的措施。⑩深度超过2m的基坑施工应有临边防护措施，坑及槽边应用防护栏杆、密目网等防护，栏杆要牢固可靠并挂有警示灯和警示牌。⑪人员上下应设专用通道，保证安全畅通。基坑内作业人员必须有安全立足点。⑫光线不足时应设置足够的照明，夜间设有防护和警戒标志。⑬按规定对基坑的变形以及毗邻建筑物、重要管线、道路等进行沉降监测并作监测记录，发现变形应及时采取措施进行处理。⑭围堰工程：围堰顶宜高于施工期间可能出现的最高水位（包括浪高）50cm～70cm，用于防御地下水的围堰宜高出水位或地面20cm～40cm；围堰断面应能满足堰身强度和稳定（防止滑动、倾覆）的要求；应防水严密，减少渗漏。⑮采用打入桩时：a应经常注意打桩机的运转情况，严禁用手拨正桩头垫料，严禁桩锤未打到桩顶即起锤或刹车损坏打桩设备。b预制混凝土桩在送桩入土后，桩孔应及时用砂子或其他材料填灌，钻孔灌注桩已钻成孔未浇混凝土前必须用盖板封严，钢管桩打后应及时加盖临时桩帽，以免发生坠孔伤人事故。c冲抓锤或冲孔锤操作时，严禁任何人进入落锤区的施工范围内。各类成孔钻机操作时，应安放平稳，防止钻机突然倾倒或钻具突然下落发生伤亡事故。⑯采用挖孔桩时注意事项：a每天上班前及施工过程中，应随时注意检查辘轳轴、支腿、绳、挂钩、保险装置和吊桶等设备的完好程度，发现有破损的现象时，应及时修复或更换。b非机电人员不得操作机电设备，翻斗车、搅拌车、电焊机和电葫芦等应由专人负责操作。c现场施工人员必须戴安全帽，井下人员工作时，井上配合人员不能擅离职守。孔口边1m范围内不得有任何杂物，堆土应离井口边1.5m以外。d井孔上、下应设可靠的通话联络（如对讲机等）。e挖孔作业过程中，当人员下班休息时必须盖好孔口，或设80mm高以上的护身栏。f正在开挖的井孔，每天上班工作前应对井壁、混凝土支护、以及井中毒气等进行检查，发现异常情况应采取安全措施后方可继续施工。g搞好井下照明通风，井孔内设100W防水带罩灯泡照明，并采用12V的低压用防水绝缘电缆引下。井上现场可采用24V低压照明，现场用电均应安装漏电装置。⑰钻孔桩施工时均设置泥浆池、沉淀池，防止泥浆外漏。城区范围内弃土、弃碴及钻孔泥浆应集中弃置并进行综合治理，满足生态环境保护与水土保持的要求。6）机械作业安全监控要点①实行岗前培训、定期考核制度，提高机械作业人员的技术素质和操作维修技能；②实行定人、定机、定岗制度，保证机械作业人员的相对稳定，使各个环节责任明确，责任到人；③坚持持证上岗制度，机械作业人员必须经过技术培训，经考核合格，持机械操作合格证上机操作；④实行逐级签订责任状制度，单位领导及设备主管、设备主管与操作司机分别签订责任状，奖优罚劣；⑤实行交接班制度，交接班时对机械运转记录、完成任务和生产情况、设备技术状况、维修保养情况、备件、附件、工具情况等进行交接；⑥实施安全检查制度，坚持工前教育、日常和定期安全检查，发现不安全作业要及时制止，追查原因，及时整改，杜绝事故隐患。7）模板工程①模板安装a现场施工单位应编制模板施工方案，经施工单位现场负责人审核后报监理工程师审批。b模板运至现场后应认真检查构件和材料是否符合设计要求。c现场防护设施应齐全，支模场地夯实平整，电源线绝缘，漏电保护装置齐全，切实做好模板垂直运输的安全施工准备工作。d模板工程作业在高度不小于2m时，根据高处作业安全技术规范的要求进行操作和防护，要有安全可靠的操作架子，在4m及2层以上操作时周围应设安全网、防护栏杆。在临街及交通要道地区施工时应设警示牌，避免伤及行人。e操作人员上、下通行，应通过马道、乘施工电梯或上人扶梯等，不准攀登模板或脚手架上下，不准在墙顶、独立梁及其他狭窄而又无防护栏的模板面上行走。f在高处作业架子和平台上一般不宜堆放模板料，若短时间堆放时一定要码平稳，控制在架子或平台允许的荷载范围内。g高处支模时所用工具在不用时要放在工具袋内，不能随意将工具、模板、零件放在脚手架上，以免坠落伤人。h雨季施工时，高耸结构的模板作业要安装避雷设施。五级以上大风天气，不宜进行大模板拼装和吊装作业。i夜间施工照明电源电压不得超过36V，在潮湿地点或易触及带电体场所，照明电源不得超过24V。各种电源线应用绝缘线，且不允许直接固定在钢模板上。j模板支撑不能固定在脚手架上，避免发生倒塌或模板移位。②模板的拆除a任何部位模板的拆除必须严格遵守有关规定，按工艺程序进行。b高处、特殊结构模板的拆除，应有专人指挥和切实的安全措施，并在下面标出工作区，严禁非操作人员进入作业区。c模板拆除前，作业人员要事先检查所使用的工具是否完好牢固。d作业人员在拆除模板过程中，如发现已灌注混凝土有影响结构安全的质量问题时，应暂停拆除，报告施工人员经过处理后方可继续拆除。e拆除模板一般应采用长撬杠，严禁作业人员站在正在拆除的模板上或在同一垂直面上拆除模板。f已拆除的模板、拉杆、支撑等应及时运走或妥善堆放，模板拆除后其临时堆放处距离边沿不小于1m，在边沿、孔口和脚手架边缘处严禁堆放任何拆下的物件。g模板拆除间隙应将已活动的模板、拉杆、支撑等固定牢固，严防突然掉落、倒塌等意外伤人。h拆除基础及地下工程模板时，先检查基槽（坑）土壁的状况，发现有松软、龟裂等不安全因素时，应在采取防范措施后方可作业，拆下的模板和支承杆件不得在离槽（坑）上口1m以内堆放，并随拆随运。i拆除高度在3m以上的模板时，应搭设脚手架或操作平台，并设防护栏杆。拆除时应逐一拆缷，不得成片松动、撬落和拉倒，严禁作业人员站在悬臂结构上面敲拆底模。8）起重吊装工程①施工单位在使用施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施前应对其组织验收，并在验收合格后方能投入使用。②《特种设备安全监察条例》中规定的施工起重机械，在投入使用前的设备验收时应经有相应资质的检验检测机构监督检验合格。③施工单位应当自施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施验收合格后向建设行政主管部门登记，登记标志应当置于或者附着于该设备的显著位置。起重机械所在位置应设置明显的安全警示标志。塔式起重机安全检查要点：ⅰ塔轨路基必须坚实可靠，枕木按规定铺设，两旁应设排水沟；ⅱ采用两台塔吊或一台塔吊另配一台井架施工时，每台塔吊的回转半径及服务范围应能保证交叉作业的安全；ⅲ塔吊临近高压线，应搭设防护架并限制旋转角度；ⅳ塔吊一侧必须按规定挂安全网；ⅴ轨道纵向坡度不大于1‰，两轨距误差不得超过1‰，其绝对值不大于6mm；ⅵ轨道至少设两组接地装置，较长轨道每隔20m应增设一组，接地电阻不大于4Ω，禁用螺纹钢筋做接地体；ⅶ不得强令塔吊在6级以上大风、雷雨、大雾天气作业或超过限重冒险作业；超高塔吊使用必须安装附墙装置，非标准附墙装置要由专人设计和技术部门的审批，同时必须保证附着建筑物结构部位的强度，降塔时应由高向低按所降高度依次拆除附墙设施。⑥吊车施工安全：ⅰ轮胎吊、履带吊在现场作业时应由持有《操作证》的信号工指挥；ⅱ吊车应由持有《操作证》的司机操作；ⅲ吊装应有技术方案和技术交底。9）脚手架工程①脚手架安装a各种施工脚手架应根据施工情况进行方案设计，选择适用、合理的构架形式、尺寸、材质、联结方式、荷载和局部加强措施，确保构架稳定承载可靠和使用安全。b钢脚手架材质应有出厂合格证及检验报告，并无脆裂、变形、滑丝现象。c脚手架基础应平整夯实，并有排水措施，以保证地基具有足够的承载能力，避免脚手架整体或局部沉降失稳。d脚手架底部必须垫不小于5cm×15cm×200cm的通板，内外立杆加绑扫地杆。e结构脚手架立杆间距不得大于1.5m，大横杆间距不得大于1.2m，小横杆间距不得大于1m。f脚手架必须按层与结构拉结牢固，拉结点垂直距离不得超过4m，水平距离不得超过6m。拉结所用的材料强度不得低于双股8号铅丝的强度。在拉结点处设可靠支撑。高大架子不得使用柔性材料进行拉结。g脚手架的操作面应铺满脚手板，离相邻面的距离不得大于20cm，不得有空隙、探头板和飞跳板。脚手板下层设水平网。脚手板对接应设双排小横杆，两排小杆间距不大于30cm。h脚手架操作面外侧应设两道护身栏杆和一道挡脚板或设一道护身栏，立挂安全网，下口封严。防护高度不小于1.5m。i凡高度在20m（含）以上的外脚手架纵向应设置剪力撑，剪力撑应随架子同步支搭，以保证架子的稳定。j架子的剪力撑应从脚手架纵向两端和建筑物山墙处搭起，搭设宽度为6根立杆，每隔6根立杆设一组，剪力撑与水平面的夹角为45º～60º。剪力撑的底部要插到垫板处，与立杆相交点应加扣件。剪力撑搭接长度不少于60cm，且在搭接处加至少两个扣件。k脚手架各杆件相交伸出的端头均应大于10cm，以防止杆件滑脱。脚手板操作面的端头处应绑两道防护栏杆。l建筑物顶部脚手架需高于坡屋面的挑檐板1.5m，高于平屋面女儿墙顶1m，高出部分要绑两道护身栏，并立挂安全网。m脚手架的外侧边缘与外电架空线路的边线之间的最小安全操作距离应满足规范要求或采取可靠的防护措施。②脚手架拆缷a脚手架拆缷时应划分作业区，周围设绳绑围栏或竖立警戒标志，地面设专人指挥，禁止非作业人员入内。b作业人员应戴安全帽、系安全带、穿软底鞋才允许上架作业。c拆除时要统一指挥、上、下呼应，动作协调，当解开与另一人有关的结扣时，应先通知对方，以防坠落。d应遵守由上而下，先搭后拆、后搭先拆的原则，严禁上下同时进行拆除作业。e拆立杆时，先抱住立杆再拆开后两个扣，拆除大横杆、斜撑、剪力撑时，应先拆中间扣，然后托住中间，再解端头扣。f连墙杆应随拆除进度逐层拆除，拆抛撑前应采用临时支撑柱，然后才能拆抛撑。g大片架子拆除后所预留的斜道、上料平台、通道等，应在大片架子拆除前先进行架固，以便拆除后确保其完整、安全和稳定。h拆除时严禁撞碰附近的电源线，不能碰撞门窗、玻璃、水落管、地下明沟等。i拆下的材料应用绳拴住，利用滑轮放下，严禁抛掷。j在拆架过程中不能中途换人，如必须换人时应将拆除情况交待清楚后方可离开。10）高处作业①高处作业中的安全标志和各种用于高处作业的设施，使用前应检查。②高处作业中所用的物料，应堆放平稳，不得妨碍通道。高处拆下的物件、余料，不得向下抛掷。③高处作业必须系安全带，安全带应挂在牢固的物件上，严禁在1个物件上拴挂多安全带或1根安全绳上拴多人；临边作业应设置防护围栏和安全网；悬空作业应有可靠安全防护设施。④设置在建筑结构上的直爬梯及其他登高攀件，必须牢固、可靠。供人上下的踏板载力不应小于1.1kN。移动式梯子在使用中应符合下列规定：=1\*romani梯脚底应坚实，梯子上端应有固定措施，人字梯铰链必须牢固。=2\*romanii在同一架梯子上不得2人同时作业。⑥高处作业不宜上下重叠。确需在高处上下重叠作业时，应在上下两层中间用密铺板隔离或采用其他隔离设施。⑦高处作业遇有架空输电线路时，应按有关规定执行。当保持安全距离有困难时，应停电或采取可靠的安全防护措施，并经有关部门批准后方可业。11）拆除、爆破工程安全控制要点①爆破作业必须按现行国家标准《爆破安全规程》（GB6722-2011）要求，编制爆破设计方案，制定相应的技术措施。②爆破作业应根据地形、地质和施工地区环境的具体情况，采取相应的防护措施。③爆破器材应由装炮负责人按一次需用量提取，随用随取。放炮后的剩余材料，应经专人检查核对后及时交还入库。④装药应符合下列规定：装药前，非装药人员应撤离装药地点；装药区内禁止烟火；装药完毕，应检查并记录装炮个数、地点；不得使用金属器皿装药；起爆药包应在现场装药时制作。⑤大雾天、黄昏和夜间不应进行爆破。确需在夜间爆破时，应采取有效的安全措施。遇雷雨时应停止爆破作业，并迅速撤离危险区。起爆前应做好下列防护工作：ⅰ起爆应由值班人员监督和统一指挥；ⅱ警戒区周围必须设警戒人员；警戒范围；小药量爆破应距离放炮地点200m以外，用药量较多的爆破的警戒距离应经过计算确定；ⅲ警戒区内的人、畜应撤离，施工机具不能撤离的应有可靠的防护；ⅳ车、船通过的施工地段，确定爆破时间，应事先与有关运输部门取得联系。起爆应符合下列规定：ⅰ用导火索起爆时，点炮人员必须有计划地依次点炮并选好撤离线路及躲炮地点。每人每次点火应以信号雷管控制点炮时间。信号雷管的引线长度应比最短的点炮引线短0.8m，其总长不得小于1m。ⅱ引爆必须用导火索或专用点火器材，严禁用火柴、烟头和打火机。爆破中应记录起爆个数，最后一炮后20min，方准进入爆破区检查。ⅲ爆破处有闪电和雷声或云雨弥漫可能突然发生雷电时，严禁使用电雷管起爆。ⅳ施工地段有若干工点同时爆破时，必须统一指挥，在全部警戒和防护工作未完成之前，严禁任何一处起爆。12）季节性施工安全控制要点1）雨期施工应符合下列规定：i雨期施工应根据当地气象预报及施工所在地的具体情况，制定施工期间的防洪、涝安全防护措施。ii雨期前，必须对施工场地、材料堆放、生活驻地，运输便道及水电设备的防洪、雨、排涝等设施进行检查，排涝沟渠必须疏通；人行道路、跳板和作业场所等应采取防滑措施。iii暴雨前后，应对脚手架、缆风绳、地锚、边坡、基坑、临时房屋和设施等进行检查；发现倾斜、变形、下沉、漏雨、漏电或有可能发生坍塌的施工地段，应及时修复和加固。iv处于洪水可能淹没地段的机械设备、材料等应采取防洪措施。高温季节施工，应按劳动保护规定做好防暑降温工作。13）隧道施工安全监控要点①必须证照齐全，严禁无资质施工、转包、违法分包和人员不经教育培训上岗作业。②必须按照标准规范和设计要求编制专项施工方案，确保按方案组织实施，严禁擅自改变施工方法。③必须强化施工工序和现场管理，确保支（防）护到位，严禁支护滞后和安全步距超标。④必须落实超前水文地质探测预报各项规定，监控量（探）测数据超标立即停工撤人，严禁冒险施工作业。⑤必须对有毒有害气体进行监测监控，加强通风管理，严禁浓度超标施工作业。⑥必须严格控制现场作业人数，掘进作业面应实施机械化作业，严禁超员组织施工作业。⑦必须按照规定设置逃生通道，严禁在安全设施不到位的情况下施工作业。⑧必须按照规定严格民用爆炸物品管理，严禁在施工现场违规运输、存放和使用民用爆炸物品。⑨必须按照规定制定应急预案、配备救援装备，严禁事故发生后违章指挥、冒险施救。⑩施工场地布置及便道开挖不应影响主体工程的安全，严格避免造成洞口及附近边仰坡的开裂、失稳；应做好施工场地布置及便道开挖、防护的施工方案，经监理、建设单位审批后方可开展现场开挖。⑪洞口工程尽量避免在雨季施工，隧道进洞前做好地表的排水系统；应按设计要求完成洞口防护及超前支护措施的情况下，方可开始正洞的施工，严禁“大开大挖”进洞，严防形成不稳定的高陡边坡。洞口边仰坡应自上而下分层开挖、分层防护。⑫隧道开挖前，施工单位应编制专项安全施工组织方案，方案应涵盖开挖、支护、衬砌等全过程的安全措施及管理的内容，并经专项审查后，方可施工。⑬洞口段受地形、地质条件影响，施工风险大，结构受力复杂，施工中应严格做好超前管棚、小导管等超前支护措施；应按设计要求加强钢架的整体性连接，做好锁脚锚管；工序应紧凑，尽早形成支护封闭结构，防止初期支护变形、坍塌。⑭隧道在通风后应进行找项，并有专人指挥，照明要有充足的光照度；应采用机械进行找顶，找顶后必须进行安全确认，合格后其他人员方可进入开挖工作面作业。⑮软弱围岩施工应严格控制工序，上台阶每循环开挖支护进尺V级不得大于1榀钢架间距，IV级不得大于2榀钢架间距。IV、V级围岩边墙每循环开挖支护进尺不得大于2榀钢架。⑯施工掌子面应有专门地质人员进行洞内地质素描工作，及时发现节理、裂隙、软弱夹层及不利结构面等易导致坍塌的不良地质，以便及时采取措施，防止突发的安全事故。⑰开挖后应首先进行初喷，并及时复喷混凝土至设计厚度，强度满足设计要求。喷混凝土终凝后3h内不得进行爆破作业。⑱钢架应在初喷后及时架设，并按设计要求进行连接。钢架安装前应清除底脚的需碴及杂物，并且夯实拱脚，保证钢架的基底的稳定；钢架背后不得存在空洞，漏空部分应采用木楔或混凝土预制块支撑并采用同级混凝土回填密实，以保证初期支护能够有效承担荷载。⑲钢架应工厂化制造，出厂前必须进行检验、试拼装，格栅钢架应采用八字结拱架。钢架应按设计的间距平顺安装、做好锁脚，钢架间距应不大于设计要求。⑳锚杆使用前应进行试验；施工中应按设计要求的数量做好锚杆；锚杆应做好垫板。eq\o\ac(○,21)下台阶开挖应左右侧错开施工，且下部断面应该在上部断面喷混凝土达到一定强度后进行。eq\o\ac(○,22)隧道开挖后初期支护应及时施工，并完成钢架锁脚锚管，尽可能缩短仰拱距掌子面的距离。eq\o\ac(○,23)二次衬砌及时施做，二次衬砌距掌子面的距离：IV级围岩不得大于90m，V级围岩不得大于70m。塌方、大变形等特殊地段应尽快施做。eq\o\ac(○,24)当两相对开挖工作面间的距离剩余40m时，两端施工应加强联系，统一指挥，剩余20m时从一端开挖贯通，另一端初期支护及掌子面应完成封闭。eq\o\ac(○,25)施工单位应将超前地质预报工作纳入工序管理，严格按超前地质预报方案和实施细则实施，超前地质预报显示地质条件异常时，应及时采取措施，防止事故发生，同时报监理、设计、建设单位。建设、设计、施工、监理单位应迅速研究提出处理方案。eq\o\ac(○,26)不得长时间暴露初期支护。如因停工等原因导致初期支护长时间暴露时，应采取加固措施，防止停工过程中或复工时发生塌方。eq\o\ac(○,27)施工中应采取切实有效的措施防止隧道塌方。一旦发生塌方，在塌方未稳定的情况下严禁人员进入塌腔冒险作业；在塌方处理措施未到位的情况下严禁盲目冒进；严禁在未编制塌方处理安全施工组织的情况下无序施工。eq\o\ac(○,28)施工中应采取有效措施防止初支变形侵限。一旦发生初支变形侵限，在初支拆换处理过程中，必须遵循¨先加固、后拆换”的原则，一次拆换和恢复的钢架不超过2榀。拆换过程中应加强监控量测及分析，一旦发现变形异常，应立即停止拆换作业，采取进一步的加固措施。14）附属工程必须按要求办理安监备案手续，接受地方安监部门及安全监督机构的监督。专业性较强的分部要单独编制专项安全技术措施，如：脚手架工程、模板工程、深基坑支护、深基坑开挖、施工临时用电、塔吊等垂直运输设备、结构吊装工程都应编制专题方案并严格按照方案进行监督实施。①防基坑模扳脚手架坍塌基坑开挖前，必须有详实的基坑支护与开挖方案，模板支护前必须有专项支撑方集，经审批通过后方可实施。脚手架工程施工前，需编制脚手架搭拆方案，严格按方案进行监督实施。②防触电临时用电需有专顼方案，经审批通过后实施。施工现场的用电线路、用电设施的安装和使用必须符合相关安全技术规范。施工用电配线应采用三相五线制，一机一闸一漏电。危险潮湿场所的照明以及手持照明灯具，必须采用符台安全要求的电压电气线路，应严格按照施工组织设计进行架设，严禁任意拉线接电。夜间施工，现场必须设有保证施工安全要求的照明设施。总、分配电箱内均应贴上电路图。配电箱外要上锁，并应标明负责人（电工）姓名和联络电话。③防坠落基坑四周需设防护栏杆，上下基坑颂有专用通道且通道四周做好防护措施。通道口、预留洞口、楼梯口和楼板、屋面等临边部位必频设有安全防护围栏或盖板。督促各单位坚持安全三宝、四口、五临边防护制度。要求进入施工现场人员必须戴好安全帽，坚持使用安全三宝，禁止穿半高跟、高跟鞋或拖鞋进入现场。现场指挥、质量、安全等检查人员须佩戴明显的袖章或标志，危险施工区域挂警示牌或警示灯施工现场必额悬挂醒目的安全标语和安全色标，实行全封闭管理，设立门卫，严禁非施工人员进入现场。④防机械伤害起重装置必须根据相关工作安全守则要求进行作业。吊运松散材料必颓使用已检验台规格的吊斗或吊笼，气焊用乙炔瓶及氧气瓶，必须使用检验合规格的专用吊笼进行吊运。塔吊等重要设备，经验收合格后，才能投入施工使用，现场常用机械设备应设立操作告示牌，提醒操作工人随时注意安全操作守则。钢结构吊装特别注意事项方案选择时必须从保证设备、构件和人员的安全方面进行反复论证，确保工程顺利进行。15）特种设备安全控制措施①驾驶自轮运转特种设备的人员，频持有地方政府颁发、年鉴合格、相应类别的机车驾驶证，并经使用单位培训考试合格，取得上岗证方可上岗。②上线运行的自轮运转特种设备，须技术质量达标，运行状态下应满足机车车辆限界的规定。《XXX车年捡合格证》（地方政府颁发）、《XXX车（辆）探伤合格证》及《制动部件检验合格证》必须齐全有效。③自轮运转特种设备的运行监控记录装置、机车信号、列车无线调度通信设备及轨道车运行控制设备作用良好，须取得设备合格证。④运行监控装置数据编制、传递、换装执行相关规定。⑤运行中加强命令、信号确认，防止超速，货物装载无论多少必须有可靠的加固措施，严防超线和坠落；停车做好制动防溜，车辆停放时必须采取防溜措施，并在引擎启动钥匙处挂警示牌，严防车辆设备溜逸。⑥运行途中，遇自轮运转特种设备运行监控记录装置或轨道车运行控制设备发生故障时，司机应立即使用列车无线调度通信设备报告车站值班员、列车调度员，并根据实际情况掌握速度运行；自轮运转特种设备运行监控记录装置或轨道车运行控制设备发生故障时，以不超过20km/h的速度运行至前方站。16）采用新工艺、新结构、新材料时施工安全控制要点①做好施工作业人员的培训工作，开展安全交底。②凡新结构、新材料和新工艺均应对安全给予高度重视，有相应的安全对策、安全设施和安全评价。③采用新结构、新材料、新工艺的工程必须经过专门机构的安全鉴定，采用的结构、零部件和材料、工艺必须足以保证施工作业人员安全。④设计应当在施工图文件中指明安全施工注意事项。⑤施工单位对采用新结构、新材料、新工艺的工程，必须进行危险源辩识，评定风险，提出预防风险和安全事故的对策。⑥施工监理应将采用新结构、新材料、新工艺的工程作为重点监理内容，做好与设计单位的沟通，明了这些工程安全控制的关键点，并对施工单位的安全防范措施加以监督。（六）、安全控制方法（1）事前控制1）审查施工单位的安全资质等级和项目经理、副经理、专职安全人员的安全资格，如与所承揽工程等级不符，应上报委托人并建议更换承包队伍。2）审查施工单位的内部安全管理体系、安全保证体系的建立情况。3）检查督促施工单位建立健全各项安全规章制度，落实各级安全教育。4）审查施组中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。5）督促和协助施工单位提前完成施工报监登记工作。6）督促施工单位《现场施工安全方案》、《现场临时用电安全方案》的编制、申报工作。7）审查施工单位《危险源分析及对策》的全面性、完整性、符合性。8）审查施工单位《安全应急预案》的全面性、完整性，并督促应急预案的演练。①审查危险源、风险点和难度的等级、分级的是否准确，现场的危险源、风险点是否进行全面排查和辨识；②审查风险点和难度的监控手段是否到位；③审查抢险的组织体系、组织结构是否健全；安全责任是否落实到的具体每名人员头上；④审查抢险方法、降低灾害办法和工艺要求是否有效和切实可行；⑤审查预案中的报告程序、联系人员及电话、事故调查程序是否正确；⑥审查预案中的抢险物资是否充足，并在实际中检查抢险物资的准备情况是否到位；⑦审查重大风险源的方案是否经过专家审查；⑧现实中督促施工单位针对安全预案进行演练，确保一旦风险发生，相关单位及人员能够迅速、稳妥、有效的处理，使损失和不利影响降到最低程度。（2）事中控制1）检查施工单位主要管理人员、专职安全人员的到位情况以及安全责任制的落实情况。2）检查督促施工单位认真搞好各级各类安全教育。3）检查施工单位安全管理体系、安全保证体系的运行情况。4）检查督促施工单位认真落实各项安全技术措施和强制性标准，严格按操作规程组织施工。5）日常监理过程中，将安全监理放在首位，发现施工中存在安全事故隐患的，立即要求整改。情况严重的立即要求暂停施工，并报告建设单位。6）组织定期、不定期的安全生产大检查，通过下发整改通知单和限期整改来督促施工单位搞好安全工作。7）督促组建安全生产委员会，制定一系列奖惩措施，利用各种手段强制提高作业人员的安全意识和规范操作的自觉性。8）利用监理的工作手段来督促安全隐患的整改。（3）事后控制1）发生安全事故，首先要求施工单位立即执行安全应急预案，将伤亡和损失控制到最小程度。2）按照省、市文件规定，在规定的时间内逐级上报。3）积极配合上级部门的事故调查工作。4）本着四不放过的原则，督促施工单位搞好事故分析、隐患整改和安全教育工作。5）组织全体监理人员认真分析事故教训、分清事故责任，使全体人员从中受到应有的教育。（七）、安全控制手段（1）旁站监理。对基坑开挖、支护、混凝土浇注及输送时安全措施有效性进行检查，对预埋件的安装等进行安全旁站监理。（2）测量。监督施工单位对脚手架、塔吊、龙门架体垂直度、模板工程支撑体系、架体刚度、强度、施工用电和漏电开关、漏电参数进行检查测量，对不符合要求者，应指令施工单位停止使用并及时处理。（3）试验。要求施工单位对其使用的安全防护用具及机械设备提供出厂“三证”，必要时要求施工单位进行安全性能检测。（4）指令文件1）安全监理人员对施工单位施工安全中存在的问题，通过发出监理工程师通知等指令和要求的书面文件，责令施工单位限期予以改正。2）如遇下列情况，安全监理人员报项目总监理工程师同意后由项目总监下达“工程暂停令”。①施工现场安全生产条件未经安全监督部门审查，审查不合格施工单位擅自施工的，安全设施未经检验而擅自使用的。②对监理工程师查出的事故隐患拒不整改或整改不合格的。③对已发生的安全事故未进行有效处理而继续作业的。④使用无合格证明文件的安全防护用具及机械设备或擅自替换、变更工程材料的。⑤未经安全资格审查或审查不合格分包单位的施工人员进入施工现场的。3）如因时间紧迫，监理工程师来不及做出正式的书面指令，可用口头指令下达给施工单位，但随后应及时补充书面文件对口头指令予以确认。（5）使用支付手段和合同手段施工单位在施工中即使工程质量满足规范的要求，但安全管理混乱，发生或存在上述条款中问题时，监理工程师在形象进度工程款签发时，有权停止签发施工单位部分或全部工程款。情节严重的，监理单位有权建议建设单位解除施工承包合同。对分包单位监理单位有权指令总包单位解除分包合同。（八）、重大危险源监控措施（1）监理项目部对危险源的识别、评价、分级进行审核。督促施工单位在施工中在设计单位所作的重大危险源识别和评价基础上，对工程施工过程中可能存在的危险源进一步进行识别和安全风险评价，对设计阶段所识别的涉及周边公众环境安全的重大危险源进行补充。重大危险源识别和评价实行动态管理，做到重大危险源识别不漏、不错。（2）督促施工单位对重大危险源进行控制措施策划，采取具有针对性的技术措施和安全管理措施，对其编制的专项施工方案（或控制措施计划）和应急预案进行审批。重大危险源控制措施应包括以下内容：控制目标、指标、专项技术方案和管理方案；管理程序、规章制度与安全操作规程；对已有的一般控制措施的改进；针对性的培训与教育；现场监测、信息、报告、预警与报警；应急预案；监督与检查；其他。审查时应有建设、设计和施工单位人员参加，必要时邀请有关专家参加。（3）重大危险源源相关作业前针对该危险编制专项《安全监理细则》，并对重大危险源安全状况进行跟踪检查。（4）根据工程进展情况和相关状态的变化对重大危险源的控制进行动态管理，建立重大危险源台帐，每月进行一次更新，并及时将更新情况报项目管理处。（5）与重大危险源相关的作业（活动）开始前，监理工程师对其准备情况进行检查，检查内容应包括各项技术措施和管理措施落实情况；材料、机具、设备准备情况；人员教育培训和技术交底进行情况；现场监测、数据分析、信息管理和预警报警体系建立情况；应急预案落实和培训演练情况；总监办建立重大危险源状态日常监测和报告制度，每日收集相关信息，及时掌握重大危险源状态，遇有异常情况立即向项目管理处报告。（6）建立重大危险源档案。主要包括以下内容：1）重大危险源基本情况；2）控制措施和应急预案的编制情况：3）方案的审批记录；4）实施准备情况记录；5）实施过程记录（施工、监理记录）；6）实施过程中的方案变更记录；7）监控量测情况；8）总结评价（7）施工现场重大危险源辨识建设工程重大危险源（以下简称为重大危险源）是建设工程在施工过程中存在的、可能导致作业人员群死群伤或造成重大不良社会影响的分部分项工程。重大危险源主要包括范围：1)基坑开挖工程①开挖深度超过5m（含5m）的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。②基坑虽未超过5m，但地质条件和周围环境复杂、影响毗邻建筑（构筑）物安全的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。2)模板工程及支撑体系①工具式模板工程：包括滑模、爬模、飞模工程。②混凝土模板支撑工程：搭设高度8m及以上；搭设跨度18m及以上，施工总荷载15kN/m2及以上；集中线荷载20KN/m及以上。③承重支撑体系：钢结构安装等满堂支撑体系，承受单点集中荷载700Kg以上。3)起重吊装及安装拆卸工程①采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在100kN及以上的起重吊装工程。②起重量300kN及以上的起重设备安装工程。4)脚手架工程①搭设高度24m（桥梁工程16m）及以上的落地式钢管脚手架工程。②附着式整体和分片提升脚手架工程。③悬挑式脚手架工程。④吊篮脚手架工程。⑤自制卸料平台、移动操作平台工程。⑥新型及异型脚手架工程。5)拆除、爆破工程①建筑物、构筑物拆除工程。②采用爆破拆除的工程。6)铁路营业线工程①上跨、下穿主要干线的桥涵（管）工程。②繁忙干线、干线及枢纽站改造专项工程。③临近营业线大型吊装、安装工程可能因翻塌、坠落等意外而危及营业线行车安全的工程。④临近营业线降水、注浆、打桩、开挖等影响路基稳定的工程。7)其它①搭设高度超过24m的建筑幕墙安装工程。②跨度大于36m及以上的钢结构安装工程；跨度大于60m及以上的网架和索膜结构安装工程。③16m及以上的人工挖扩孔桩工程。④地下暗挖、顶管及水下作业工程。⑤采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的危险性较大的分部分项工程。（8）施工现场重大危险源控制重大危险源控制是建立在重大危险源辩识和风险评价的基础上，要求承包人编制科学的危险源管理方案，预测施工中各个环节可能出现的风险，确保安全管理人员的主要精力投入到高风险的地方，达到实施风险控制的目的，低成本、高效率地消除施工过程中存在的不安全因素，保障施工安全。1)重大危险源控制基本原则①消除优先原则。首先考虑通过合理的设计和科学的管理．尽可能从根本上消除危险源，实现本质安全。②降低风险原则。若无法从根本上消除危险源，则考虑降低风险，采取技术和管理措施，努力降低伤害或损坏发生的概率或潜在的严重程度。③个体防护原则。在采取消除或降低风险措施后，还不能完全保证作业人员的安全健康时，最后考虑个体防护设备作为补充对策。如穿戴特种劳动防护用品等。2)重大危险源控制措施①管理措施A建立健全危险源管理的规章制度危险源确定后,在对危险源进行系统危险性分析的基础上建立健全各项规章制度。包括岗位安全生产责任制、危险源重点控制实施细则、安全操作规程、操作人员培训考核制度、日常管理制度、交接班制度、检查制度、信息反馈制度、危险作业审批制度、异常情况应急措施和考核奖惩制度等。B明确安全责任、定期检查应根据各危险源的等级，分别确定各级负责人，并明确其应负的具体责任。特别是要明确各级危险源的定期检查责任，除了作业人员必须每天自查外还要规定各级领导定期参加检查。对危险源的检查要制定检查表，对照规定的方法和标准逐条逐项进行检查，并作记录。如发现隐患则应及时反馈，及时进行消除。C加强危险源的日常管理要严格要求作业人员贯彻执行有关危险源日常管理的规章制度。按专项施工方案安全操作规程进行操作；按安全检查表进行日常安全检查；危险作业经过审批等。所有活动均应按要求认真做好记录，领导和安检部门定期进行严格检查考核，发现问题，及时给予指导教育。根据检查考核情况进行奖惩。D抓好信息反馈、及时整改隐患要建立、健全危险源信息反馈系统。制定信息反馈制度并严格贯彻实施。对信息反馈和隐患整改的情况，各级领导和安检部门要进行定期考核和奖惩。安检部门要定期收集、处理信息。及时提供给各级领导研究决策。改进危险源的拉制管理工作。E搞好危险源控制管理的基础建设工作建立健全危险源的安全档案和设置安全标志牌。应按安全档案管理的有关内容要求建立危险源档案，并指定专人保管，定期整理。在危险源的显著位置悬挂安全标志牌，标明危险等级，注明负责人员，表明主要危险，并扼要注明防范措施。F搞好危险源控制管理的考核评价和奖惩对危险源控制管理的各方面工作制定考核标准，并力求量化，划分等级。定期严格考核评价，促使危险源控制管理的水平不断提高。②技术措施A消除。消除系统中的危险源。可以从根本上防止事故的发生。但是，按照现代安全工程的观点，彻底消除所有危险源是不可能的。因此，人们往往首先选择危险性较大、在现有技术条件下可以消除的危险源，作为优先考虑的对象。可以通过选择合适的工艺、技术、设备、设施，合理结构形式，选择无害、无毒或不能致人伤害的物料来彻底消除某种危险源。B预防。当消除危险源有困难时。可采取预防危险因素发生的措施，如使用安全阀、安全屏护、漏电保护装置、安全电压、熔断器、排风装置等。C减弱。在无法消除危险源和难以预防的情况下。可采取减轻危险因素的措施，如降温措施、避雷装置、消除静电装置、减振装置等。D隔离。对于无法消除又难以减弱的危险源采取隔离措施，要求隔离工作的准确性及可靠性。3)监理监控手段①加强监理人员管理和培训，高度重视重大风险源管理，强化日常巡视检查，在巡视检查中发现问题实行闭合管理，对安全风险要经常组织评估，制定针对性控制措施。②监理人员定期不定期检查施工过程中的危险性较大工程作业情况，及时制止违规施工作业。③定期召开工地例会，针对重大风险源施工现场存在的薄弱环节，提出整改意见，并督促落实；指定专人负责重大风险源内业资料的整理、分类及李娟归档。④在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的，要求施工单位暂时停止施工并及时报告项目管理机构。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门汇报。⑤根据工程项目的进展情况合理调配监理人员，确保施工、行车的安全。4)重大危险源控制程序工程在开工前，应先编制完整的施工组织设计方案；针对施工组织设计安排。组织有关安全专家辩识施工现场潜在的重大危险源，并通过科学的风险评价方法。判定哪些是重大危险源，然后确定有关责任部门制定各专项安全施工控制方案及应急救援预案；通过资金保证，明确相关人员的职责，来监督安全管理、技术、教育等控制措施到位；最后对执行成果进行评估、改进。重大危险源控制程序主要分为6个实施步骤：普查辨识--申报登记--建档建库--安全评估--隐患整改--监测监控。（九