《国有电网国有企业社会责任研究》10000字

东北财经大学2016届本科毕业论文第一章引言1.1研究背景及意义在2021年全国两会召开期间，由代表们提出的超过400份提案中，有212份提案涉及企业社会责任。由此可见，随着社会进步文明发展，人们对企业不再仅仅是关注经济效益,也开始重视企业履行社会责任的情况。在这212份提案中,绿色低碳、乡村振兴、科技创新、教育、就业与人才培养最受关注。近几年,许多企业因为没有履行好社会责任引发社会问题,造成了恶劣的影响。例如2008年三鹿集团被媒体曝光其在奶粉中添加大量三聚氰胺,造成全国许多婴幼儿出现泌尿系统疾病,甚至死亡的事件。此事的影响极其恶劣,为我国重视企业社会责任敲响了警钟。作为市场经济的重要主体和宏观经济调控的参与者,国有企业在承担社会责任方面受到更高的期望,但国有企业履行社会责任现状仍然存在许多问题。我国作为以公有制为主体的社会主义国家，国有企业是我国国民经济的重要支撑，是实现公有制的重要形式，因此国有企业履行社会责任是研究我国企业社会责任问题的重中之重。因此,本文从理论与实践两个方面围绕国有企业履行社会责任问题,以我国两大国有企业——M电网和M方电网公司为例,探讨我国国有企业履行社会责任普遍存在的问题和解决的对策。这次研究同时为深化国有企业改革、进一步推进国有企业履行企业社会责任提供新思路，为国有企业制度全面建设和国际化进程提供了理论支撑，为国有企业未来的发展提供保障。本文通过界定国有企业履行社会责任的相关概念,并结合M电网和M方电网在履行社会责任过程中的具体举措进行分析,提出相应的建议和对策。通过研究我国国有企业履行社会责任的情况有助于明确国有企业社会责任的具体内容。目前,国外对企业社会责任的理论研究成果较为成熟,但国内对国有企业社会责任的理论研究还不够丰富。1.2企业履行社会责任的国内外研究综述1.2.1国内研究现状我国学者对企业社会责任的研究最早从20世纪80年代开始，到21世纪初企业社会责任问题才被我国学者所重视，相关文献激增，并在2008年达到了顶峰。近些年我国学者对企业社会责任的研究逐年减少，但由于企业社会责任缺失导致的社会事件增多，人民群众日益关注企业履行社会责任问题。在我国，企业社会责任的概念最早是由学者华惠毅（1985）在《企业的社会责任——访南化公司催化剂厂》华惠毅，“企业的社会责任——访南化公司催化剂厂”，《瞭望周刊》，1985年第38期。一文中运用。关于企业社会责任问题内容的研究，陈宏辉、贾生华（2003）陈宏辉、贾生华，“企业社会责任观的演进与发展:基于综合性社会契约的理解”，《中国工业经济》，2003年第12期。基于对综合性社会契约的理解，认为企业在履行综合性社会契约时，要主动承担应有的社会责任，考虑利益相关者的合理利益要求；张兆国、梁志钢、尹开国（2012）张兆国、梁志钢、尹开国，“利益相关者视角下企业社会责任问题研究”，《中国软科学》，2012年第02期。在利益相关者视角下从理论与实践两个角度丰富了企业社会责任问题的理论基础，促进企业履行社会责任。华惠毅，“企业的社会责任——访南化公司催化剂厂”，《瞭望周刊》，1985年第38期。陈宏辉、贾生华，“企业社会责任观的演进与发展:基于综合性社会契约的理解”，《中国工业经济》，2003年第12期。张兆国、梁志钢、尹开国，“利益相关者视角下企业社会责任问题研究”，《中国软科学》，2012年第02期。关于我国国有企业履行社会责任的问题，黄速建、余菁（2006）黄速建、余菁，“国有企业的性质、目标与社会责任”，《中国工业经济》，2006年第02期。从国有企业的性质与目标出发，进一步强调了国有企业对国民经济的影响及其所应当承担的社会责任。从国有企业改革角度出发，沈志渔、刘兴国、周小虎（2008）沈志渔、刘兴国、周小虎，“基于社会责任的国有企业改革研究”，《中国工业经济》，2008年第09期。认为国有企业履行社会责任的问题与国有企业改革密切相关，因此更要大力建立健全企业社会责任评价体系，提升国有企业履行社会责任的积极性。通过实证研究，王文成、王诗卉（2014）王文成、王诗卉，“中国国有企业社会责任与企业绩效相关性研究”，《中国软科学》，2014年第08期。发现国有企业履行社会责任的情况与企业绩效具有很高的相关性，企业社会责任履行得越好，企业绩效也会相应提升。在近几年的研究中，顾群、王文文、郑杨（2019）顾群、王文文、郑杨，“企业社会责任会影响创新吗?——基于研发异质性与产权性质视角”，《贵州财经大学学报》，2019年第06期。通过实证研究证明企业创新活动与企业社会责任表现呈正相关关系，进一步证明了履行社会责任对企业是有益的。由此可见，进一步推动国有企业履行社会责任有利于国有企业增强自身实力，有利于开拓创新力，在国际市场拥有更强的竞争力。黄速建、余菁，“国有企业的性质、目标与社会责任”，《中国工业经济》，2006年第02期。沈志渔、刘兴国、周小虎，“基于社会责任的国有企业改革研究”，《中国工业经济》，2008年第09期。王文成、王诗卉，“中国国有企业社会责任与企业绩效相关性研究”，《中国软科学》，2014年第08期。顾群、王文文、郑杨，“企业社会责任会影响创新吗?——基于研发异质性与产权性质视角”，《贵州财经大学学报》，2019年第06期。1.2.2国外研究现状在西方国家，企业社会责任的研究进行得远远早于中国。20世纪20年代时，英国学者OliverSheldon率先将企业的发展与社会关系相联系，提出企业社会责任这个概念。随后西方国家的企业渐渐壮大，不可避免地与社会各界产生了摩擦，关于企业社会责任的研究也逐渐兴盛起来。到了20世纪末，国际上提出SA8000质量体系标准作为企业社会责任的首个国际标准，但该标准还是存在许多争议。2010年国际标准化组织提出了兼顾各个群体需求的ISO26000标准，该标准成为大多数企业认可并使用的企业社会责任评价标准西方学者在研究企业社会责任时主要从公司治理和企业公民等角度进行研究，其中的代表性理论有两个。其一是利益相关者理论，Freeman（2008）R.EdwardFreemanandS.RamakrishnaVelamuri,“ANewApproachtoCSR:CompanyStakeholderResponsibility”,UniversityofVirginia-DardenSchoolofBusiness,2008.认为每一个利益相关方都会对企业发展产生重大影响，因此企业不能以股东利益最大化为目标，要考虑公司与利益相关方们的整体利益。其二是流行于20世纪末的企业公民理论，Birch（2001）BirchDavid,“Corporatecitizenship:rethinkingbusinessbeyondcorporatesocialresponsibility”,Perspectivesoncorporatecitizenship,2001.认为企业是社会的一个组成部分，既要满足在法律和道德方面的责任，又要承担对员工、消费者、社会和环境的责任。我国学者更多地根据利益相关者理论分析，对企业如何履行社会责任进行明确。在国有企业履行社会责任的问题上，结合我国的国情，这些代表性理论对研究有很大帮助，进一步提升了企业履行社会责任的理论支持。R.EdwardFreemanandS.RamakrishnaVelamuri,“ANewApproachtoCSR:CompanyStakeholderResponsibility”,UniversityofVirginia-DardenSchoolofBusiness,2008.BirchDavid,“Corporatecitizenship:rethinkingbusinessbeyondcorporatesocialresponsibility”,Perspectivesoncorporatecitizenship,2001.

第二章国有企业履行社会责任的相关理论分析2.1企业履行社会责任的代表性理论阐释2.1.1利益相关者理论：企业发展需考虑整体利益利益相关者理论由弗里曼在1984年出版的《战略管理:一种利益相关者的方法》中提出,他认为任何一个公司的发展都离不开各方利益相关者的投入或参与,企业应综合考虑各方利益相关者的整体利益,而不仅仅是某些主体的经济利益。也就是说,在企业经营的过程中,除了要对股东负责,还需要对员工、消费者和政府等利益相关者负责。企业在追求经济效益的同时,也要尽量减少负外部性,增加正外部性,如减少废料废水的排放、促进就业、参加慈善活动等。2.1.2社会契约论：企业与社会形成契约在霍布斯等人于17世纪提出了社会契约理论后,20世纪80年代,更多的学者将社会契约理论运用于对企业履行社会责任问题的分析当中。企业在进行商业活动的时候,与消费者、员工和政府签订了有形或无形的契约,以社会法律和道德体系为基础,在企业与社会之间建立了相互信任的关系,对企业和社会都产生了很强的约束力。根据社会契约理论,企业社会责任分为经济责任观、道德责任观、慈善责任观和社会责任观,企业应当积极主动地承担社会义务,履行社会责任。2.1.3企业公民理论：企业拥有公民权20世纪80年代,企业公民理论逐渐在西方企业实践中形成与发展,主要阐述了企业社会责任存在的必要性,对企业和社会的关系产生了重要影响。该理论认为,企业作为一个社会的经济实体,应该作为社会公民来承担公民应尽的责任和义务,行使企业应当享有的权利。企业公民在进行商业活动的同时,也可以参与社会投资、慈善活动以及低碳绿色出行等行为对社会做出贡献,履行企业服务社会的义务,承担企业的社会责任。2.2国有企业履行社会责任的相关概念界定2.2.1国有企业社会责任的概念本文所指的国有企业是指国务院或者地方人民政府代表国家履行出资人职责的国有独资公司和国有控股公司。国有企业在我国有着特殊的使命和维护国家整体利益的义务，我国国有企业也因此承担着比民营企业更多的社会责任。国有企业在确保国有资产保值增值的基础上，还要加强落实国家相关政策，促进就业，开拓创新，优化升级产业结构，保护环境，维护国家利益，促进社会和谐发展，为其他企业做出表率。除此之外，国有企业也有以全国为利益共同体、增强国家的国际竞争力、传播国家文化、推动社会进步的责任。2.2.2国有企业社会责任的范围国有企业要履行的社会责任首先是法律责任，我国所有企业都必须遵守我国法律法规，其次是经济责任，即企业生产经营和满足需求的责任，以及道德责任和慈善责任。国有企业特有的社会责任则包括确保国有资产保值增值，协助落实国家宏观调控政策，确保以人为本，优化资源配置，维护社会和谐稳定发展等方面。2.2.3国有企业履行社会责任的评判标准我国大多数国有企业目前的社会责任评判标准是由经济绩效、社会绩效和环境绩效三部分组成的，大多参考《GRI可持续发展报告标准》《GRI可持续发展报告标准》：为各种组织——无论大小、私人或公共——创造了一种通用的标准，以一种一致和可信的方式报告其可持续性影响。该标准提高了企业社会责任报告的全球可比性、透明度和责任意识。和ISO26000。但在选择具体评判指标时，并没有国家规定的选择标准，这导致一些企业选择较少地披露社会绩效和环境绩效，并且披露的正面信息过多，对负面信息避而不谈。《GRI可持续发展报告标准》：为各种组织——无论大小、私人或公共——创造了一种通用的标准，以一种一致和可信的方式报告其可持续性影响。该标准提高了企业社会责任报告的全球可比性、透明度和责任意识。

第三章我国国有企业履行社会责任的现状分析——以M电网和M方电网为例3.1M电网有限公司履行社会责任的现状3.1.1公司概况M电网有限公司成立于2002年12月29日，在2017年由全民所有制企业改制为根据《公司法》设立的中央直接管理的国有独资公司。M电网有限公司注册资本8295亿元，以投资建设运营电网为核心业务，其经营区域覆盖我国26个省（自治区、直辖市）。除此以外，M电网也同时在菲律宾、意大利、巴西、葡萄牙等国家和地区运营骨干能源网。M电网有限公司是世界上新能源并网规模最大、输电能力最强的电公司概况网。公司累计专利拥有量在央企中稳居第一，是全球最大的公用事业企业，也是具有行业引领力和国际影响力的创新型企业。2020年，M电网公司在《财富》世界500强位列第三，连续16年在国务院国资委业绩考核中获得A级评价。3.1.2政治责任M电网公司坚持人类命运共同体理念，新冠肺炎疫情期间，积极对外提供力所能及的援助，在做好本土疫情的防控工作后不忘向世界各国伸出援手。与俄罗斯和意大利等多个国家的供电公司举行视频会议，探讨在疫情期间保障供电的有效措施，建立对新冠肺炎疫情的有效防控机制，与全球人民共抗疫情。3.1.3经济责任2020年，M电网有限公司按照分区分级精准防控要求，集中力量加快复工复产，全面贯彻党中央“六保、六稳”的工作任务。通过调增12.9%的固定资产投资，M电网有限公司全力带动社会投资，整体投资规模高达1.4亿元。为了降低用电成本，进一步落实政府的阶段性政策，M电网出台八项政策，缓解企业复工复产压力，减免企业电费886亿元。在脱贫攻坚的收官之年，M电网大力投资贫困地区农网升级改造任务，积极参与定点扶贫，帮助2000余个扶贫点成功脱贫。3.1.4法律和道德责任M电网公司为了加快落实国企改革三年行动、全面推进国企改革战略部署、加快构建全国统一电力市场，进一步深化交易机构股份制改造、完成省管产业单位改革主体任务、稳步推进售电侧放开和增量配电改革。2020年M电网有限公司积极应对暴雨、台风等极端天气，保障供电安全可靠和电网稳定运行，做好每一次应急抢险救灾行动。2020年新冠肺炎疫情来临时，以习近平同志为核心的党中央团结全国人民在新冠疫情的斗争中获得极大的成果，这是我国在人类疾病斗争史的做出的重大贡献。疫情发生后，M电网公司共派出120余名医疗队员第一时间奔赴武汉参与救治，第一时间调动应急发电车和直升机保障供电，支援湖北抗击疫情。疫情当前，医护人员与国网员工奋战三天三夜为雷神山医院通电，五天五夜完成火神山医院通电，37小时完成武汉最大方舱医院通电，创造了送电的“中国速度”。3.2M方电网有限公司履行社会责任的现状3.2.1公司概况中国M方电网有限责任公司是一家专门负责我国南方部分省区电力供应等方面业务的电网企业，该公司正式成立于2002年，其出资人由我国国务院国有资产监督委员会担任，并且负责对该公司的运营进行监督管理。M方电网的主要工作就是负责对我国南方的贵州、广东、云南、广西、以及海南五个省以及港澳地区进行电网方面的投资建设工作以及基本的电力输送工作，同时还会负责一些跨地区输变电项目以及电网联网项目，除此之外，该公司还有一定的海外业务。我国M方电网总供电面积达到100万平方公里，涉及到的供电人口数量为2.54亿人，一共有9670万户供电客户。据统计，该电网在2020年所出现的统调最高负荷达到了1.998亿千瓦，与去年同期相比提高了7.0%；其中在其覆盖的南方的五个省中所产生的用电量达到13056亿千瓦时，与去年同期相比提高了5.0%。3.2.2政治责任M方电网有限公司国际业务以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实“一带一路”倡议和国家重大决策部署，主动服务服从国家总体外交大局，努力推动与周边M电网互联互通建设，不断拓展对外交流渠道，切实履行海外社会责任。M方电网在发展中坚决贯彻落实“一带一路”发展方向，身为由国务院批准进行大湄公河次区域电力合作中方执行单位，不断加强与周边M电网互联互通，持续深化国际电力交流活动，加强国际间合作。到2020年底，该企业向越南输送的电量总计394.6亿千瓦时，向老挝输送的电量总计11.5亿千瓦时，向缅甸购买了5.4亿千瓦时的店，对缅甸送电15.4亿千瓦时。3.2.3法律和道德责任2020年，新型冠状病毒肺炎疫情发生以来，作为关系国家能源安全和国计民生的国有重点骨干公司，该公司在经营管理与运营过程中，严格遵守我国习近平总书记所做出的各种指示与要求，公司发展也遵循习近平总书记所传达的发展精神，严格贯彻遵守党中央以及国务院做出的各项决策部署，把疫情防控作为当前最重要的工作来抓。M方电网对服务区域内的居民用电客户、防疫有关重点用户实施欠费不停电；为防疫重点企业提供最高级别供电。南方五省区近3万个充电桩全部实行充电服务费减半，为各类抗疫运输企业减轻负担。复工复产后加强保障重要场所和重点区域供电、降低企业用电成本，支持疫情防控，加强企业复工复产供电服务保障。3.2.4环保责任M方电网为了发挥区域资源优化配置的重要平台作用，在积极做好自身节能减排工作的同时，进一步推动清洁能源大范围配置和高效利用，引导能源消费升级。未来10年，M方电网将新增新能源装机2亿千瓦，占比提高22个百分点。2030年，M方电网非化石能源装机占比将提升至65%,发电量占比将提升至61%。下一步，M方电网将公司完善新能源调度运行标准体系，推进新能源重点项目有序发展，积极落实国家可再生能源电力消纳保障机制，实现风电、光伏基本全额消纳，以及核电保障性消纳。3.3国有企业履行社会责任的突出特点3.3.1国有企业助力脱贫攻坚助力脱贫攻坚是贯彻落实党中央全面建成小康社会战略部署的重大举措，更是国有企业应尽的社会责任。近年来，我国国有企业坚持将脱贫攻坚作为工作的重要内容来研究和部署，牢固树立双赢理念，拓宽帮扶思路，借助合资或是共建等不同发发展方向，促进当地经济发展。同时国有企业还应该积极参与我国脱贫攻坚发展战略，并将其加入公司发展规划之中，同时在考核体系里也应当加以呈现，推动社会效益、经济效益以及生态效益均得到进一步发展，切实提高公司所能够产生的综合效益。2020年国资委以及其他各中央企业对于突如其来的新冠疫情及时应对，实现疫情防控和脱贫攻坚工作的协调发展，不仅做到对新冠疫情的良好控制，也需要继续推进我国脱贫工作的进行，以解决我国的贫困问题，改善我国居民生活质量，保证我国居民生活尽可能不受到疫情的影响。3.3.2国有企业大力推行清洁能源发展2020年，虽然疫情给行业的发展带来一定的影响，但风电、光伏行业快速复苏，并实现了爆发式增长。国家能源局公布的2020年的数据显示我国在该年新增加的风电装机达到7167万千瓦、太阳能光伏达到4820万千瓦，风光在该年提高的装机总和大概达到1.2亿千瓦，突破历史发展记录。数据来源：中国电力网。数据来源：中国电力网。3.3.3国有企业推动中国走向世界在当前时代背景下，我国的国有企业逐渐具有了新的发展目标并且肩负起了新的使命。党的十九大报告表示，应当进一步推动我国国有企业的发展改革，促进混合所有制经济的发展，逐渐发展出能够在世界市场都有一战之力的顶尖企业。随着国企改革重大举措相继落地，重点难点问题的解决不断突破，国有企业规模和实力显著增强，竞争力进一步提升。一批大企业不仅规模达到了世界级水平，而且在技术、管理、国际化水平等多方面正努力走向世界前列，具备了培育成为具有全球竞争力的世界一流企业的基础条件。党的十九届五中全会，对新阶段国资国企工作作出部署，强调要“加快建设世界一流企业”。落实党中央、国务院决策部署，要更加深刻认识开展对标提升行动的重要意义，聚焦目标方向、重点任务和关键环节，推动国有重点企业抓好与世界一流对标、加快向世界一流迈进。

第四章我国国有企业履行社会责任存在的问题分析4.1社会责任管理体系和有效的评价监督机制尚未形成企业社会责任实际上是一个综合性的概念，其涉及到许多方面，对于一个企业的发展而言，其所需要承担的社会责任对其整体发展理念也会产生极大的影响。在国有企业确定其发展战略时也需要考虑到其所需要承担的社会责任等方面内容，因此为了切实落实该方面工作的完成，还需要建立相应的管理体系和评价机制，对其形成一个良好的指导和监管作用。目前我国大部分的国有企业都没有建立起完备的专门负责企业所承担的社会责任的管理体系，因此使得其在实际落实社会责任发展工作中存在许多问题，也难以实现其规范化的操作。此外，国有企业的管理体系也没有建立起来，比如说社会责任公共沟通机制和公益管理机制等机制尚未建立。4.2缺乏社会责任相关的法律法规约束当前我国对于企业所具有的社会责任方面的研究尚且较为浅显，没有对其建立其良好的认识，在该方面有很大的改进空间，需要不断加强有关工作的贯彻落实。在推动我国市场化改革时，我国政府当前并没有清晰的明确其自身定位，使得其实际工作存在一定问题，并且没有相关的法律法规对企业社会责任相关的工作进行约束，使得企业发展过程中所受到的监管力度不大。4.3员工缺乏对社会责任观念的正确认知我国的国有企业很少对员工开展企业社会责任的相关培训工作，员工尚未建立起对于社会责任的正确认识，很多情况下都是将其视为社会公益或者是公共责任等，从而使得其在实际工作中无法切实发展企业社会责任方面的工作，企业也难以达到社会责任指标。4.4社会责任报告披露负面信息过少纵观国有企业当前已有的社会责任绩效的指标体系，发现其环境层面，所展示的几乎都是其对环境方面做出的贡献，而其对环境的污染却只字未提。在社会绩效方面，许多国有企业属于高危行业，一旦发生事故，员工的性命将会受到极大的威胁，但在社会指标体系中，未曾体现“事故率”或“工伤率”这一类的指标。其次，国有企业管理层的清廉状况对维护企业形象也十分的重要，所以在指标体系中还应披露腐败与反腐败相关的绩效指标。第五章对国有企业充分履行社会责任的相关建议5.1建立中国企业的社会责任评价机制基于我国实际发展情况建立其适合我国发展的符合我国实际需求的社会责任评价体系。对企业进行社会责任评价实际上是对其所产出的产品以及生产方式是否符合我国法律法规要求的一种评价方式，这不光是我国产品向外输送的关键，更能影响我国在国际贸易中的地位。建议研究发展构建与我国实际发展情况相符合的，系统、权威、合理的企业社会责任认证体系，同时还要保证相关认证机构具有良好的客观性和公平性，同时与国际接轨。推动我国认证机构的不断发展，促进我国企业与一些国际上比较具有认可度的认证机构加以合作，进而得到国际上的认可，促使我国认证机构的发展。5.2提升国有企业员工的社会责任意识国有企业要以考核社会责任绩效入手，切实落实其日常工作中和社会责任工作的进行，改善当前企业发展情况，促进公司在发展的过程中更好的实现各项社会责任，同时促进企业本身的发展，提高其盈利。在这一过程中，需要加强其公司员工对于企业所需要承担的社会责任的认识，使得其能够在工作中有意识的与社会责任相融合，促使国有企业更好的实现其社会责任。除此之外企业还应当基于其实际发展情况建立起个性化的管理模式，明确相应的考评体系，实行绩效考核制度，对员工所持有的社会责任方面的意识和实际工作情况加以考核，以促使员工更加积极主动的去提高其在社会责任方面的工作质量和掌握程度，以促进企业发展。5.3塑造国有企业的社会责任文化促进企业文化建设工作，建立良好的企业发展环境和工作氛围。同时逐步构建发展企业社会责任文化，使得企业在发展中各项工作均能够有效贯彻落实社会责任，也对员工起到激励作用，促使员工以更加积极主动的态度参与到工作中，提升其工作质量与效率，对企业发展做出更大贡献，促使企业向着更加积极健康的方向发展。同时也推动企业贯彻落实其所肩负的社会责任的工作。5.4强化我国公众监督参与意识我国公众缺乏社会参与方面的概念，很多公民实际上并不重视对我国企业所实现社会责任的工作情况，并且因为部分国有企业实际上在其所处的领域处于垄断地位