标准化建设之过程控制化

施工准备阶段施工准备阶段开工准备〔1〕人力资源准备①组织工程经理部根据投标承诺组建工程部，并确保人员的专业、技术业务能力符合标书要求，开展前期各项施工准备。②劳动力组织工程经理部根据投标施组安排，提出需要主要管理人员，关键岗位人员及施工队伍建议，经工程部研究确定后，报集团公司，通过内部协调、外部录用、现场培训等方式组织提供，确保人员持证上岗。③人力资源管理综合部负责工程部及各作业队人力资源管理，要对主要管理人员和关键岗位人员建立管理台帐，并进行上岗前的资格验证，必要时组织培训，并保存相关的培训记录，负责?关键岗位培训、持证上岗制度?的制定、实施和保持，动态掌握上述岗位人员的变动情况。(2)技术及管理准备施工技术调查①目经理应按照相关的制度要求，组织技术、设备、物资等有关人员，按照规工程和时间完成调查并形成结论。2、施工合同、设计文件的评审和管理②施工合同：工程经理组织、方案财务部负责，确认招标条件、投标承诺、合同文本的具体规定以及业主、监理下发的工程建设管理制度，及时澄清疑问，并保存相关记录。方案财务部负责制定?合同管理方法?和?变更设计管理方法?，动态管理合同，并保存相关记录。施工设计文件：总工程师组织技术人员，对设计文件、图纸进行审查和现场核对，及时澄清疑问，并保存相关记录。工程管理部制定?施工图现场核对制度?，动态管理设计文件，并保存相关记录。③明确职责分工制定“工程部各部室和关键岗位管理职责〞，并按职责要求进行分工。④监理工程部内控制度工程经理部编制工程部内部技术管理、平安管理、质量管理、计财管理、综合管理等制度。当工程部管理机构、监理有具体规定时，保证执行，并及时补充和修订工程部的相关管理规定。⑤编制施工组织设计由总工程师组织，工程部负责确认关键、特殊过程，编写必要的作业文件，制定重点工程施工方案，进行施工组织总体安排，明确竣工文件的要求。(3)现场准备①程物资采购和供给物资设备部负责?物资、采购〔合同〕控制?程序的管理、实施和保持，各相关部室、各作业队物资采供部门遵照执行，物资设备部动态掌握执行情况。②施工设备配置物资设备部负责?机械设备控制?程序的管理、实施和保持，各相关部室、各作业队遵照执行，物资设备部动态掌握执行情况。③检验试验装置中心试验室根据施组的要求，负责?工程检验试验控制?程序的管理〔包括校准、使用、维护〕，以及相关作业文件的制定和保持，各工程部及试验检测站遵照执行，中心试验室动态掌握执行情况并形成相关记录。④交接桩与施工复测工程管理部负责与业主和设计单位联系进行，各作业队测量人员配合，并形成记录。⑤现场“四通一平〞和特殊条件施工工程管理部规定适宜的现场施工环境，包括人员工作、设备运行、检验试验环境，场地平面布置等，组织工区实施、维护，并动态掌握执行情况。⑥人员、工程物资、施工设备进场综合部、物资设备局部别负责组织各作业队实施，并动态掌握执行情况。开工报告(1)总那么①根据成贵铁路客运专线建设标准化管理相关要求，为标准我标段内开工审批管理程序，根据铁计函[2024]554号?铁道部关于发布铁道部根本建设大中型工程开工条件和办理程序的通知?和铁计函[2024]393号?铁道部关于发布铁路根本建设管理程序及职责分工的通知?的有关要求，特制订本方法。②本标段工程的开工报告由经理部工程部组织，各分部配合完成相关资料的编制及报批工作；单位工程开工报告由各分部负责编制及报批工作；标段工程、单位工程开工报告都应在正式开工之前，办理开工报告审批手续。③工程的开工是指设计文件中规定的永久性工程第一次开始建设。在这之前的施工准备工作，如平整场地，拆迁建筑物，临时通讯及临时便道施工等均不算正式开工。报审程序及权限①标段工程、指导性施组中重点工程的开工申请报告由经理部工程部负责报送监理单位、建设单位审批，经建设单位审核批准后，方可进行施工。②单位工程开工申请报告由各分部负责编制、报审工作。③其审批根据工程规模和特点分为一级审批、二级审批两个等级。一级审批的工程范围为标段工程和重点工程、全线控制性工程，其开工申请报告，由相应的监理单位总监理工程师审核后，报成贵公司审批。1)特殊地段路基加固处理工程。2)特大桥、跨铁路及省道以上公路的桥涵。3)隧道工程。4)铺架工程。④二级审批的工程范围为一级以外的其它工程，开工申请报告报送相应的监理分站、总站，经总监理工程师审批后，报成贵公司工程部核备。(3)审批时限及有关要求①属一级审批的开工报告，在收到各分部申请报告后，经理部2天内予以审核，各分部自行报送监理分站、监理总站、建设单位审核、审批。②属二级审批的单位工程，在收到各分部申请报告后，经理部2天内予以审核，各分部自行报监理分站、监理总站、建设单位审核、审批。③一级审批的开工申请报告一式8份，分部2份，经理部2份，监理1份，咨询单位1份，公司2份。二级审批的开工申请报告一式7份，分部2份，经理部2份，监理1份，咨询单位1份，公司1份。④经理部在审核单位工程开工申请报告之前，应仔细核实是否具备开工条件，对未经施工图现场核对、没有可靠平安、环保、水保等措施的工程不予批准开工。(4)开工报告的填报要求①根据成贵公司相关要求，标段工程开工应具备如下条件：1)标段工程施工承包合同已经签订。2)首批开工工点完成先行用地审批，临建工程(道路、水、电、通讯、办公和生活设施)满足开工要求，平安、环保、水保等措施符合公司有关规定要求。3)标段内人员、机械设备已按照合同规定到场，进场人员均经过培训，且考核合格。4)主要施工图纸已经完成施工图审查、优化工作。5)标段的中心、工地实验室已建立，仪器设备齐全且已标定，已取得试验资质；检测仪器齐全且经检验合格，检测方案已经监理单位总监审批。6)标段内施工物资储藏满足连续施工需要，并已完成材料检验、水质化验、配合比选定等必要的试验工作。7)设计单位的设计交底及现场交桩已完成，标段内的复测工作完成，测量结果符合测量标准要求。8)施工指南、施工标准、质量验收标准、实施细那么和工序、工艺施工要求监理单位审核同意。9)标段的实施性施工组织设计已经审查通过。②根据成贵公司相关要求，单位工程开工应具备如下条件：1)测量放线准确无误。2)按规定完成了施工图现场核对，需完善、优化的工程变更设计图已到齐，并经核对无误。3)完成征地、拆迁或先行用地审批，施工场地清理、平整、硬化到达规定要求，临建工程(道路、水、电、通讯、办公和生活设施)满足开工要求，平安、环保、水保等措施符合公司有关规定要求。4)进场人员满足施工需要，且均经培训合格。5)已明确该单位工程的现场技术负责人。6)施工机具设备已按投标承诺进场，满足施工需要，并已安装调试就绪。7)进场材料满足连续施工需要，且完成了检验、水质化验、配合比选定等必要的试验工作。8)实施性施工组织设计编制完成并已审批。9)施工工序及有关工序的施工工艺并已经审核；涉及的重大施工方案、技术方案已经监理单位总监审核通过；观测、检测方案已通过审查。10)针对该工程的突发事件处理方法和保证措施已编制。11)本工程施工期的有关保证措施已编制。12)其它应做的准备工作已完成。③无砟轨道开工除满足以上要求外，还应具备以下条件：1)路基、桥涵的沉降观测结果满足铺设无砟轨道的技术要求。2)线路下部工程经过监理单位验收。④标段、单位工程开工报告填报要求：1)标段、单位工程开工申请报告附件应齐全，重要测量资料、试验资料、施工组织设计等均应作为开工申请报告的附件。2)在单位工程开工申请报告单中必须说明施工图现场核对情况，未完成施工图现场核对的工程不得申请开工。3)标段、单位工程开工申请报告单采用A4纸，非签字栏应打印，字体采用4号宋体字。工程控制阶段〔一〕质量控制体系〔1〕明确质量控制目标工程部的质量控制目标，必须符合且不低于公司的总体质量管理目标，同时，结合股份公司质量目标及CGZQSG-15标投标承诺确定工程部的质量目标，对特殊或重点工程也可以视实情提出具体目标。①总体目标坚持“百年大计，质量第一〞的方针，认真贯彻执行国家和铁道部有关质量管理法规，以先进技术和管理经验为支撑，对建设工程质量实施全过程监控，确保全部工程到达国家及铁道部现行的工程质量验收标准,实现按设计速度开通的要求；确保部优，争创国优。②分工程标A、减少质量通病，杜绝工程质量一般及以上质量事故B、对完成的路基工程、桩基、桥涵、隧道、浆砌片石及砼圬工、钢构件等质量自检检测率到达100%。C、竣工文件做到真实可靠，齐全整洁，实现一次交验合格。D、在合理使用和正常维护条件下，路基、桥梁、隧道等工程结构的工程质量满足使用要求；在正常使用和保养的前提下，确保桥隧主要承众结构100年、无砟轨道60年的使用期要求。E、开通验收速度不低于1.1倍线路设计速度。③具体控制目标单位工程合格率100%；分部工程一次验收合格率100%；分项工程一次检查合格率100%，确保主体工程质量“零缺陷〞。A、路基工程路基地基处理标准、稳定；填料、压实度及工后沉降符合?客运专线铁路路基施工质量验收标准?要求；路基标高、宽度、线形及边坡坡度符合设计要求；排水坡正确、外表平整，边坡平顺稳定。路堑、路基防护、支挡结构在施工过程中符合?客运专线铁路路基施工标准?、?施工工艺设计?规定，工程质量满足?铁路砼与砌体工程施工质量验收标准?要求；沉降缝、泄水孔设置标准，功能良好。侧沟、天沟、截水沟、吊沟等排水系统通畅，无积水淤泥。B、桥涵工程地基承载力符合设计和?客运专线铁路桥涵工程施工质量验收标准?要求，墩台、梁体混凝土配筋正确，强度达标，尺寸正确，外表无蜂窝麻面，颜色一致，内实外美。预应力混凝土连续梁、刚结构梁满足设计和标准要求，到达验收标准。接触网支座、电缆槽、声屏障、防护栅栏、桥面系材质合格，安装牢固，涂装均匀，平顺美观。涵洞主体稳定，结构尺寸准确，进出口与上下游沟槽连接顺直，排水畅通，无积水淤泥。防水层、桥涵过渡段及附属工程符合设计和标准要求。C、隧道工程隧道洞口边仰坡及截水沟满足设计及标准、验标要求；洞门施工美观大方。周边绿化与自然景观相匹配。洞内各类围岩的开挖超欠值地验标规定的范围之内。隧道的锚杆长度质量必须到达设计要求，无偷工减料现象。隧道的钢筋格栅间距与质量必须到达验收评定标准。隧道初期支护厚度，强度、平整度满足标准要求，做到钢格栅不露肋。初期支护后面没有空洞回填密实。隧道钢筋间距，焊接与混凝土保护层必须满足标准要求。防水层的接头能满足设计，搭接长接在设计值内，松驰度适宜。隧道二衬厚度及混凝土的强度必须到达设计要求，与初期支护，防水层之间无脱空一。无错台及渗水出现。开挖过程中，做到及时支护，不出现坍塌。D、箱梁预制及架设原材料检验合格可使用，模板钢度，平整度、几何尺寸符合设计、标准要求，钢筋制作、布置符合设计、标准要求，孔道安装符合设计要求，千斤顶、锚具夹片、预应力钢绞线符合标准要求，砼内实外光，强度达标，砼无蜂窝、麻面。E、轨道板预制及安装原材料质量符合进场检验规定要求，模型加工及安装质量符合验标要求，质量符合规定要求，轨道板钢筋布筋正确，外表气孔控制预应力张拉均符合规定要求，轨道板砼外表无蜂窝麻面，颜色一致，内实外美。健全质量保证体系为到达质量目标，工程部和各工程分部必须建立相应的质量管理机构，全面负责质量控制，并负责健全质量保证体系，明确质量管理工作内容，催促质量管理工班工作正常运行。〔已制定质量保证体系并下发各工程分部执行〕〔3〕注重质量根底工作①标准质量教育工程、安质部门组织管理人员和操作人员对工程质量技术标准、施工标准、验收评定标准等方面的内容进行质量教育，召开质量技术交流会，对质量通病和控制措施进行教育，提高大家的质量意识和技能。②强化技术培训工程部加强对管理人员和操作人员工艺流程、工序作业要点、施工作业指导书等方面的技术培训，做好岗前教育培训。③做好计量、试验工作工程部计量管理工作在总工程师直接领导下，由工程部中心试验室统一管理，并设一名计量管理兼职人员，负责计量日常管理工作。各部门、各分部计量管理业务受中心试验室的指导和管理，并由中心试验室建计量器具总台帐，各部门、各分部组建计量器具分台帐。各分部由其试验室负责本工程计量日常工作，并指派一人作为计量兼职人员。各单位应严格按照投标书、合同要求及有关规定，建立试验检测机构，配齐试验检测仪器设备和试验检测人员以及办公交通设施，满足检测工作需要和施工现场试验检测需要；检测单位必须具有省部级及以上建设行政主管部门批准的资质和技术监督部门的计量认证合格证书，并在其资质许可的范围内开展检测业务，检测人员应当具有相应的岗位证书。A各试验、检测机构必须坚持公正、科学地开展试验检测工作，不受来自行政的、经济的以及其他方面的干预。检测人员应秉公办事，不谋私利，认真按标准、标准等进行检测。B各试验、检测单位应建立健全质量保证体系，加强自身建设，积极采用先进的检测设备和工艺，不断完善检测手段，提高检测人员的素质，确保工程质量检测工作的科学性、准确性和公正性。C各试验、检测单位应建立各项试验检测管理制度和责任制，人员离岗必须严格执行逐级请假制度。D各试验、检测机构出具的检测报告单，必须实事求是，字迹清楚，数据准确可靠，要有试验、校核、技术负责人签字，加盖检测专用章。检测单位对其出具的检测报告承当相应法律和经济责任。E各检测单位应建立单独的不合格检测报告台帐，凡检测为不合格的工程应及时通知被检测单位和质量管理部门。F各检测单位应按照有关要求建立健全工程试验检测信息上报制度，并在规定的时间内向上级单位报送各项报表、专项报告和其他相关资料。G试验、检测单位不得具有以下行为：a、超出批准的试验检测范围，出具试验报告。b、随意更换试验检测仪器、设备和试验检测人员。c、与被检测单位串通，弄虚作假，降低建设工程质量标准。d、捏造数据，伪造试验检验报告。e、不遵守职业道德、玩忽职守、营私舞弊，造成试验检测工作过失，影响工程质量。H试验检测人员须经专业培训，持证上岗，应同时具备以下条件：a、具有铁道部颁发的试验检测岗位证书。b、具有所检测内容的专业知识、能力。c、熟悉国家、铁道部的相关技术标准。I各级试验室有义务配合上级单位的检查和现场抽检，不得以任何理由拒绝或推委。各级试验室可在上级单位的组织下参与对其工作管段外工程的交叉检查。J中心试验室不定期对所属各工程分部试验室进行检查。对有失职、失控和违规现象的检测单位给予通报，问题严重的，向工程部提出处理意见。K中心试验室对各参建单位的工程质量检测机构及其工作采取日常巡视、现场提问、工作抽查、查阅资料、定期考核等方法进行监督检查和考核评比；对在工程质量检测中做出突出成绩的及考评不合格的检测单位和人员按中心试验室质量管理方法进行一定的奖励和相应的处分。L各检测机构但凡在上级单位组织的检查中被通报的或违反本方法规定不履行职责、履行职责不到位的，中心试验室将按照相关规定给予其所在分部进行通报批评。④坚持拌和站管理对混凝土拌和站由工程部进行自验，执行下表要求：⑤加强钢筋场管理对钢筋加工场由工程分部认真自检，报工程经理部验收。对钢筋的加工过程严格监控，引进钢筋卷笼机并采用二氧化碳气焊，有效克服钢筋加工和焊接的质量通病。⑥加强测量管理⑦注重内业资料管理资料管理由工程部、工程分部部门专业工程师负责，建立完善的收、发登记和保管制度。过程记录资料由各专业工程师负责记录和保存，定期分类归档，电子文档要加密保存。A、资料填写满足：?客运专线铁路工程施工质量验收标准应用指南?。B、质量工程资料包括从开工到竣工直至工程质量资料报送建设单位或城建档案管，资料员必须持证上岗，并不断加强对规程及专业知识的学习，提高自身业务水平，从而到达规程管理要求。C、质量资料应以施工及验收标准，工程合同与设计文件，工程质量验收标准等为依据进行认真填写。D、质量资料应随工程进度及时收集、整理，并按专业归类。要认真填写、字迹清楚、工程齐全、准确、真实、无未了事项，表格应统一采取规程可附表格，特殊要求需增加表格应依据规程统一归类。E、不得对工程资料进行涂改、伪造、随意抽撤或损毁，保证工程资料的真实性及完整性。F、工程资料采用计算机管理，工程资料按规定采用打印加手写签名的形式。G、资料管理过程中要及时收集施工过程中发生的所有资料，汇总整理后资料要装入相应的档案盒，档案盒侧面及正面应有标识并整齐码放在档案柜中。H、工程资料收发均应有文字记录，对建设、监理单位发送的有关通告及文件、工程经理阅批后及时归档。I、资料员应催促质检员做好工程物资质量保证文件的收集，工程物资的报验及分局部项工程施工报验，及时进行归档，并形成电子文档。J、工程竣工后，要按照规程要求对本工程所形成的资料进行组卷及装订整理后在规定时间内与建设单位进行移交，办理移交手续。〔4〕强化现场质量检查①执行工程部质量检查评分标准和文明工地建设作业标准，每月定期组织对施工现场工程质量、工程分部每旬进行一次质量检查，对质量管理内业资料进行全面检查和考评，各工程分部按考评标准和要求加强控制。②工程分部要发挥各架子队在质量管理上的优势和职能，通过重点催促架子队履行质量管理职责，并对架子队的管理进行有效的约束考核，确保现场质量受控。③工程分部按照质量检查闭环制度相关规定对各级检查中发现的问题认真整改和闭环管理。④现场质量检查主要内容A、落实检查重点A)开工前质量检查重点检查设计图纸审查情况和“施工现场质量管理检查记录〞要求的12个工程和对应的内容是否齐全完整、满足要求，是否按程序审批。即：开工报告，现场质量管理制度，质量责任制，工程质量检验制度，施工技术标准，施工图现场核对情况，地质勘察资料，交接桩、施工复测及测量控制网资料，施工组织设计、施工方案和环境保护方案及审批，主要专业工种操作上岗证书，施工检测设备及计量器具设置，材料、设备管理制度。B〕施工中质量检查a、测量放线是否复核签认无误。b、原材料、构配件和设备是否进行进场检验、验收。c、是否严格按照施工图纸、“验标〞、“施工技术指南〞和施工技术方案、标准组织施工。d、施工技术标准、方案等是否进行了书面技术交底签认；是否编制了切实可行、操作性强的作业指导书。e、工序之间是否进行了交接检验，上道工序应满足下道工序的施工条件和技术要求，未经检查或检查不合格的不得进入下道工序施工。f、混凝土、砂浆试件是否按规定取样。g、检验批、分项、分部工程是否及时检查验收，资料填写是否符合规定要求。h、施工现场和库房的原材料严格按规定堆码和标识。i、变更设计是否遵守“先批准，后变更；先变更，后施工〞的规定程序办理手续。j、质量检查、试验和特殊工种人员是否具有资格证持证上岗。k、是否按设计文件、标准要求施工，发现的问题是否得到了及时整改，有无整改措施和验收签认。l、工序衔接是否合理，是否严格按平安操作规程施工。m、各施工工点安标工地建设是否符合成贵客专公司和工程部有关文件规定要求。C)单位工程特殊、关键工序检查工程部对单位工程实行首检制度，即对首次特殊、关键工序，如：首根桩、首个承台、首个墩身、首个涵洞根底、首段路基、隧道首段衬砌、首段悬灌〔支架〕现浇梁、第一片预制梁等实行现场检查，符合要求后，方可继续施工。B、确定检查频率工程部每月下旬〔特殊情况除外〕由生产副经理或总工程师组织安质部、工程部、物设部、试验室等相关部门对本标段的施工生产现场进行工程质量大检查。对检查中发现的问题予以通报、处分，并提出整改要求和时间，问题有关单位必须将整改结果报工程部安质部。各工程分部必须按照每旬一次的定期质量检查制度和不定期、专项检查，并将检查存在问题专人限期整改并追综整改验证。C、详细检查记录对检查出的问题监理问题库，实行销号管理，严格按闭环管理制度完善相关手续和闭环资料。D、标准检查结果处理对检查中发现的问题予以通报、处分，并提出整改要求和时间，将检查存在问题专人限期整改并追踪整改验证问题，有关单位必须将整改结果报工程部安质部。〔5〕及时实施质量评价检验批关联内容由架子队进行自检合格后填写检验批验收记录表，由质检工程师报监理工程师进行验收。分项工程由工程分部工程技术负责人等约请工监理程师进行验收。分部工程由工程部工程负责人和技术、质量负责人等约请监理工程师进行验收。单位工程完工后，工程部先组织本单位有关人员进行检查，自验合格或整改达标后，向成贵客专公司提交申请验收报告，由成贵客专公司组织施工、设计、监理单位进行单位工程验收。〔6〕严格工程质量考核工程部和工程分部按照各自制定的工程质量考核制度，定期对管段内的工程质量进行检查、考核，通过内部鼓励约束机制，提高参建人员的积极性和责任感，促使相关人员积极、主动落实各项质量管理制度。〔二〕平安控制〔1〕明确平安控制目标根据铁道部、成贵客专公司和中铁二局股份公司规定，结合本工程工程实际，在不低于上级目标条件下确定本工程工程施工平安目标，成贵客专CGZQSG-15标范围各工程分部目标不低于：①总体目标健全各项平安管理制度，严格遵守各项平安法规，完善工程建设过程平安控制，推进施工平安标准建设，确保平安有序完成工程建设。②具体控制目标A、杜绝平安特别重大、重大、较大事故；B、杜绝死亡事故；C、防止一般事故的发生；D、消灭一切责任事故，确保人民生命财产不受损害；E、创立平安生产标准工地。〔2〕健全平安保证体系①组织机构A、工程部成立平安管理组织机构，工程分部成立相应的平安管理组织机构，开展工程平安管理工作。组长：王湘华副组长：佘玉华、成波、高勇组员：耿开亮、黄勇、向学文、何佩儒、朱源、唐佳俊、徐洪强、张昭伟、周顺畅、胡明阳。B、领导小组办公室设在安质部，安质部负责日常事务工作，联系人：黄勇联系电话：C、平安生产领导小组的主要任务：贯彻平安方针政策、建立平安教育培训制度，定期召开平安生产会议，分析平安生产形势，总结布置平安生产工作，定期开展平安生产检查活动等。②明确工程主要平安管理工作内容。A、隧道施工〔重点是隧道浅埋，泥岩风化剥落、危岩落石、顺层偏压不良地质段落，易坍方，为低瓦斯的施工平安控制；隧道弃碴防次生地质灾害〕。B、桥梁施工〔重点是高墩施工防高空坠落和落物伤人；跨越既有公路桥梁的平安防护；防现浇梁支架垮塌、防掉梁、防起重机和架桥机倾覆〕。C、高边坡路基、深基坑施工管理。D、火工品管理。E、机械设备的平安使用，交通车辆平安管理。F、临时用电的平安管理等。〔3〕注重平安保证根底工作①注重平安教育和培训A按建设建教[1997]83号文件印发的?建筑企业职工平安培训教育暂行规定?的要求,制定培训方案，对相关人员的教育和培训时间：a、工程经理每年不少于30学时；b、专职平安管理人员和施工技术人员每年不少于40学时；c、其他管理人员每年不少于20学时；d、特殊工种每年不少于20学时；e、其他职工每年不少于15学时；f、待、转、换岗人员重新上岗前，接受一次不少于20学时的培训；g、工程分部、架子队、班组三级平安教育培训时间分别不少于15学时、15学时、20学时。B平安教育和培训应侧重于施工现场的管理和操作人员，各工程分部应加强“三级〞平安教育培训，本着“精而有用，注重实效〞和“干什么、知什么、会什么、精什么〞的原那么，开展以“应知应会〞为主要内容的平安知识、平安操作技能培训。管理人员的重点是平安生产意识和平安管理水平，操作者的重点是遵章守纪、自我保护和提高防范事故的能力。做到平安培训率100%，培训合格率100%。C培训效果检查,检查的主要内容有：a、是否建立、健全平安教育和培训考核制度；b、三级教育考核记录；c、各类平安教育内容的教材资料；d、变换工种时重新进行平安教育的记录；e、采取抽查问答形式，检查工人对本工种平安技术操作规程的熟悉程度；f、施工管理人员的年度培训记录；g、专职平安员的年度培训考核情况。D平安生产教育及培训贯穿施工生产全过程，必须建立长效机制，建立培训台账和培训档案，完成培训方案后，将培训名单、培训内容、课程安排、考试结果等相关资料及时存入培训档案，以利对教育培训效果的检查和平安教育工作的改良。②强化平安技术交底A对各分部、分项工程实行逐级平安技术交底制度。B交底应全面准确、针对性强，符合有关平安技术操作规程的规定；对专业性较强的分项工程，要先编制专项施工方案，然后根据专项施工方案有针对性的进行平安技术交底。C工程部平安管理部门须向工程分部进行书面平安技术交底。交底的主要内容为：成贵客专公司对平安生产的有关要求、工程平安管理规章制度、重大危险源及控制要点等。工程分部平安负责人，要根据交底要求，对现场操作人员有针对性的进行班前作业平安交底，交底的主要内容为：各工点的危险源和平安控制重点、平安操作规程和考前须知、现场作业环境要求、个人防护措施等。③确保平安保证资金投入各工程分部按照股份公司对平安措施使用费的要求，制定本单位的平安措施费用管理方法，确保平安资金的有效投入。④严格事故报告及处理A第二章报告程序事故发生后，事故现场有关人员应当立即向现场施工负责人报告；现场施工负责人立即报告工程经理，工程经理接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府平安生产监督管理部门和负有平安生产监督管理职责的有关部门报告。同时报告监理单位、成贵客专公司安质部、工程部。情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府平安生产监督管理部门和负有平安生产监督管理职责的有关部门报告。B事故的调查处理程序a特别重大事故由国务院或者国务院授权有关部门组织事故调查组进行调查。b重大事故、较大事故、一般事故分别由事故发生地省级人民政府、设区的市级人民政府、县级人民政府负责调查。省级人民政府、设区的市级人民政府、县级人民政府可以直接组织事故调查组进行调查，也可以授权或者委托有关部门组织事故调查组进行调查。事故调查过程中，事故发生单位必须做好配合工作。c未造成人员伤亡的一般事故，经县级人民政府委托也可以由事故发生单位组织事故调查组进行调查。⑤做好平安管理内业资料建立平安管理台账，对平安文件和教育、培训、交底、检查、会议等记录资料分类建立台账。〔4〕强化平安生产检查制定了平安生产检查评分标准，每月定期组织对施工现场平安管理、平安管理内业资料进行全面检查，评分标准主要包括：①落实平安检查主要内容开工前检查验收的主要内容包括：人员配备是否齐全，施工组织设计是否有平安措施，施工机械设备是否配齐平安防护装置，平安防护设施是否符合要求，施工人员是否经过平安教育和培训并考试合格，特种作业人员是否持证，存在重大危险源的是否有平安专项施工方案，施工方案是否进行交底，施工平安责任制是否建立，施工中潜在事故和紧急情况是否有应急预案等。施工中检查主要内容：爆破施工、炸药库设置及危爆物品管理、瓦斯监测、施工用电、机械设备、脚手架工程、模板工程、焊接作业、季节性施工等。②确定检查频率工程部每月、工程分部每旬、架子队每周进行一次大检查，专职平安管理人员和领导要对施工现场进行不定期的平安检查。③详细检查记录对检查存在的问题认真记录，建立问题库，下发整改通知或通报，落实责任人，实行销号管理。④严格检查结果处理对问题整改效果进行验证和销号，认真落实检查闭环管理制度。〔5〕严格平安生产的考核①逐级签订包保责任书，明确考核要求，具体落实到个人。②建立平安管理方法，对事故苗头、严重隐患进行明确界定，制定对应的考核条款，实现预防目的。③设立综合奖励基金，对优胜单位进行奖励，发生事故，取消资格并处分。④制定施工过程监控细那么，每次通过检查，对照细那么进行处分，填写“工程平安检查通知书〞，限期整改。〔三〕工期控制体系(1)总那么①为了加强工程施工进度的管理工作，提高工程进度方案管理水平，标准工程进度管理考核行为，实现工程既定的网络方案目标，确保按时完成建设工程工程，特制定本制度。②本制度适用于中铁二局股份有限公司成贵铁路客运专线CGZQSG-15标工程经理部承建的工程工程。(2)部门管理职责①工程经理1)工程经理为工程施工进度控制第一责任人，根据本工程实际情况和工程特点，组织编制和实施工程工程施工进度方案和施工进度控制管理规定。2)在工程进度方案控制范围内，审查、批准经理局部部上报汇总的施工进度方案，组织对承建工程工程的施工进度检查。②工程管理部1)工程管理部为工程进度归口管理部门，负责编制里程碑和一级网络控制进度方案。2)按工程施工进度和施工进展情况完成施工进度方案的调整工作。3)审核经理局部部报送的施工进度方案，对进度方案实施情况检查、分析和落实。4)定期组织工程调度会，协调内部各部门、经理局部部的关系，检查、总结工作执行情况，安排下阶段工作任务，对施工中出现的问题进行协调，贯彻公司及上级部门对工程施工的决定和要求，及时印发会议纪要。5)负责工程进度管理的监督、落实和考核。依据施工方案对由于其自身因素造成延误工期的经理局部部进行考核和处分。对如期到达工程重要控制点的施工队伍予以奖励。③物资设备部1)负责工程设备、物资的采购、运输和催交，确保工程设备、物资按期到货，以确保工程所需物资的正常供给。2)负责进场物资的验收、检验、现场保管及仓储管理、发放，以防止因物资遗失或与工程要求不符而影响工程进度。3)负责及时办理设备和重要物资随货同行的技术资料的整理、归档和移交，以防止因技术资料的交付不及时影响工程进度。4)参加工程调度会，根据调度会的安排协调处理物资、设备方面问题。④平安质量部1)根据工程进度方案，编制质量检验方案，并负责组织实施。2)及时组织工程质量验收，确保工程质量，减少因质量问题返工而延误工期。3)参与工程进度管理的监督、落实和考核。根据现场工程质量对进度的影响提出进度考核意见。⑤合同本钱部1)管理和掌握工程合同及工程信息，及时协调各方关系，促进工程的顺利进行。2)根据里程碑和一级网络控制进度要求完成工程月、季、年度进度方案的编制，按工程进度方案做好概预算工作，以便工程的顺利进行。3)负责合同履行情况的管理，催促合同的履行，以推进工程的进展。4)参与工程进度管理的监督、落实和考核。⑥财务部1)按工程进度方案合理安排资金方案，以便工程的顺利进行。2)负责按工程经理批准的工程进度报表支付进度款。3)参与工程进度管理的监督、落实和考核。(3)进度方案编制及考核①工程进度方案的编制1)工程经理部应根据工程合同进度、里程碑进度以及业主提供的一级网络控制进度、设备图纸、施工图纸，结合工程经理部人员、机械、设备材料等资源配置，制定工程工程的二级网络控制进度，并以此分解为年度施工方案，季度施工和月施工方案等三级或四级施工进度方案，经工程经理批准后，下发各有关单位，作为采购、调配及施工生产的依据。2)年度进度方案一般应在前一年的12月5日前由工程管理部组织统一编制，经工程经理审核完毕，提交监理单位或建设单位审核后实施。3)季度进度方案在前一季度最后一个月的15日由工程管理部组织统一编制，20日前经工程经理审核完毕，提交监理单位或建设单位审核后实施。4)月度进度方案在每月25日前由经理局部部统计本月施工进度完成情况并根据季度等二级网络方案，编制下月施工方案，报工程管理部。28日前工程管理部结合当月施工进度完成情况，并根据工程总体施工进度，综合安排调整施工进度，经工程经理批准，提交监理单位审核后，下发经理局部部和相关部门实施。年、季度施工方案在年、季度初的前一个月与月方案同时上报。5)月方案为滚动方案，随施工生产及相关因素的变化进行修改。经理局部部根据工程管理部下发的施工生产方案制定本经理局部部的施工生产月方案，周方案，并落实与实施。6)每周五上午经理局部部向工程管理部报周方案，内容包括上周完成情况及进度未完成原因分析、下周方案安排、存在问题、人力资源状态等，此周方案由工程管理部审核、汇总完毕，经工程经理批准后于周一下午下发周方案。经理局部部应积极组织人力物力，保证周方案的及时完成。7)工程经理部对施工进度应采用施工进度管理软件进行编制，当实际进度与方案进度不符时，或资金、材料、设备不能按时到位时，应对方案进度及时调整，并说明原因报相关方。8)工程进度方案一旦被批准发布，即作为现场施工协调的依据，任何人不得私自更改，确需修改的要按照审批程序逐级上报，经批准前方可实施。9)经理局部部必须严格按照施工进度方案、每月施工作业方案，科学管理，精心安排施工生产，确保整个工程的施工进度按方案进度控制节点进行。对未按时完成的工程工程，要在施工方案完成情况中注明原因。由于上道工序未完成而影响下道工序施工的工程，必须及时上报工程管理部，工程管理部负责方案调整。10)工程经理部每周必须组织召开一次施工生产调度会，内容主要总结上周方案完成情况，以及下达下周施工方案，协调解决工程部各分部施工进度等问题，动态更新调整施工进度方案、补充和动态调整月施工进度方案。②进度方案考核1)进度考核的责任部门为工程管理部。2)工程经理部应在工程开工前，根据工程施工范围、总体进度要求等，明确该工程工程关键进度控制点〔一般应包括工程里程碑进度、经理局部部主要施工工程的开工节点、土建-安装重要的中间移交工程等〕作为进度考核点。3)关键进度控制点满足进度控制要求的经理局部部，由工程经理部返回相应比例的进度考核款。4)由于天气、图纸、设计、设备、材料等原因造成工程延误的，经理局部部应及时汇报，经工程管理部及总工确认前方可作为延误工期的依据，假设无任何外界因素，并确因经理局部部内部原因造成工期延误的工程管理部不给予确认。5)每周生产协调会对上周的施工方案完成情况进行考核。(4)奖励及处分①奖励1)提取工程进度款的0.5%，作为工程进度考核款。2)对完成周交班会提出的节点工期、月方案、施组关键节点工期以及完成方案开工工点施工单位，经工程管理部、总工程师及工程经理确认后，将给予一定额度的奖励。具体奖励方式如下：A.完成周交班会提出的施工节点工期，奖励工程经理局部部10000元；B.完成月方案，奖励工程经理局部部40000元；C.完成关键节点工期及里程碑工期的，奖励工程经理局部部20～50万元，列为关键节点考核的施工节点见附表，其中关键节点工期在每月进度方案中行文规定。②处分1)实行奖罚对等原那么进行处分。对未月方案、节点工期以及里程碑工期的施工单位，实行奖罚对等原那么进行处分，经工程管理部、总工程师及工程经理确认后执行。2)财务部建立各分部的进度考核奖罚资金专用台账，奖罚采取累计管理，在每次考核后2天内结算累计奖罚资金并即时发放，累计为奖金时在当期发放，累计为罚款时转入下一期结算。3)所有进度考核奖罚资金均列入工程进度考核款管理。〔四〕本钱控制为全面贯彻公司工程工程责任本钱管理方法，落实各项管理制度，控制投资，结合成贵客专线CGZQSG-15标工程部实际，为加强本钱控制，实现效益最大化。(1)职责与分工①工程技术管理部负责工程管理筹划；对工程施工组织和技术方案进行可行性和经济性比选，编写指导性施工组织设计、审定实施性施工组织设计；推广应用降耗提效的“四新〞技术；审核和控制工程数量；参与工程责任本钱核算分析、编制工程责任本钱报告和对各分部的绩效考核与评价。②合同本钱部负责责任本钱日常管理工作；研究提出并组织实施本单位工程责任本钱管理制度；牵头编制审定或调整工程责任本钱预算；对工程责任本钱管理进行过程催促检查；组织实施工程责任本钱核算和分析，主持编制工程责任本钱报告；参与对各分部的绩效考核与评价；做好本单位责任本钱管理各项根底工作。③物资设备部组织实施以物资设备采购、限额发料、核销和费用核算为主要内容的工程物资设备管理制度；调查并审核工程的材料采购和设备租赁价格，建立物资采购与设备租赁价格信息系统；提出工程机械设备、周转材料配置方案；参与责任本钱核算分析、编制工程责任本钱报告〔或作业班组〕绩效考核与评价。④财务部负责工程财务本钱核算；协助本钱管理部门进行工程责任本钱核算分析和编制工程责任本钱报告；编制、核算工程部现场管理费用；收集工程本钱根底资料，建立健全相关帐表；编制工程资金方案，监控工程资金运用情况，及时列缴上交收益或上缴资金；参与对各分部的绩效考核与评价。(2)加强本钱预控①实行工程数量审核制度。设计施工图根据施工图审核数量，并以此计算工程数量，作为对各分部的验工计价数量限额。②临时工程。大临工程及拌合站由工程部审定方案、确定数量，并确定综合验工计价指标；小临工程按工程类别和承当的工作量及工程部确定的费用进行计量，包干使用。③工程部和各子公司要分别与分部签订?工程工程管理目标责任书?。子公司要编制或审批下达分部的工程责任本钱预算，明确分部的经济责任。(3)加强过程控制管理物资管理是本钱控制的关键，物资采购除甲供材料由建设单位招标采购并组织供给外；甲控、自购等大宗材料按工程部的管理要求集中组织供给，以到达量大价优〔特殊情况除外〕；甲供、甲控和工程部招标以外的其它物资，由各分部按公司有关管理规定比质、比价、比运距、算本钱的原那么自主采购，优中选低，以到达降低本钱。(4)责任本钱核算①责任本钱核算实行作业班组、分部和工程局部级核算。②核算内容。班组核算内容为直接费、构成工程实体主要材料消耗量、水、电等；分部为直接费、现场经费〔含临时工程〕和主要材料消耗量；工程部核算的主要内容为工程费用、主要材料消耗量、税金和工程部经费。③核算流程。⑴确定核算期责任本钱收入；⑵按核算对象和核算期归集实际本钱；⑶核算期实际本钱与责任本钱、主要材料实际消耗量与限额消耗量比拟分析，核算节超情况；④形成作业班组、分部和工程部?工程工程责任本钱报告?。⑤核算周期。作业班组责任本钱核算与分析每月进行一次，分部和工程部每季度至少进行一次。(5)核算方法责任本钱报告和责任本钱分析，按?工程工程责任本钱核算方法?〔司成〔2024〕127号〕办理。其中对劳务分包队伍在验工计价控制的根底上，只需核算主要材料消消耗用，并注意扣减分包队伍的施工用水用电费用、使用分部机械设备费用等。(6)绩效考核①分部绩效考核实行中期考核、竣工考核和终结考核。作业班组只进行中期考核，由分部实施，每月进行一次；分部中期考核由工程部、子公司分别实施，每季度进行一次考核；竣工考核在工程实体完工、工程收支根本确认时，由工程部、子公司分别对分部进行综合考核。终结考核在工程竣工结算和债权债务清算后，由工程部、子公司分别对分部完成?工程工程管理目标责任书?情况进行考核。考核内容和指标按?工程工程管理目标责任书?。②各分部在工程责任本钱范围内的节余，各子公司应按责任本钱管理的相关规定对分部进行奖励，原那么上奖励比例应控制在50%～70%的范围内。环保保护体系(1)总那么为加强中铁二局成贵客运专线CGZQSG-15标建设过程中的环境保护管理，依据?中华人民共和国环境保护法?、?建设工程环境保护管理条例?、?中华人民共和国水污染防治法?等国家有关环境保护的法律、法规和成贵客专公司有关文件要求，特制订本方法。(2)工作体系①环境保护方针：环境污染控制有效，土地资源节约利用，工程绿化完善美观，节能、节材和水保措施落实到位，努力建成一流的资源节约型、环境友好型铁路。严格遵守国家?环境保护法?、?水土保持法?等有关规定，在当地环保水利部门和发包人审批的范围内施工，贯彻“预防为主、保护优先、防治结合、强化管理〞的方针，坚持“谁污染谁治理、谁保护谁恢复〞的原那么，实施ISO14000系列标准，做到预防污染、持续改良，环保水保与工程建设同时进行，营造绿色通道。②环保目标：努力把工程设计和施工对环境的不利影响减至最低限度，确保铁路沿线景观不受破坏，地表水和地下水水质不受污染，植被有效保护，噪声、振动和扬尘的环境影响得到有效控制，文物得到有效保护；坚持做到“少破坏、多保护，少扰动、多防护，少污染、多防治〞，使环境保护监控工程与监控结果到达设计文件及有关规定；做到环保设施与工程建设“同时设计，同时施工，同时竣工〞。③环境保护管理组织机构：组长：王湘华组员：佘玉华、成波、高勇耿开亮、黄勇、向学文、朱源、唐佳俊、徐洪强、张昭伟、周顺畅、胡明阳。领导小组下设办公室，办公室设在工程部，主要负责日常事务工作，联系人:黄勇。负责制定详细的环、水保管理制度和各项措施，提出环保问题和解决方法。专业环保工程师负责施工现场的有关环保技术方面的工作。④施工环境保护机构的主要职责：贯彻执行有关环境保护、水土保持、野生动物保护的法规和标准；落实设计和施工组织设计中的环境保护措施；制定并组织实施施工环境保护预报监控系统；保证铁路工程施工所需环境保护经费；宣教生态环境保护法。(3)保护重点1)环境保护主要内容包括：污染治理(工程包括防治废气、废水、固体废物和噪声)；污染排放控制；污染源。2)防止噪音污染：针对施工过程中产生的噪音，对动植物和人体损害均较大，为了保护环境，应尽量减少噪音污染，防止夜间作业。对机械设备产生的超分贝噪音利用消音设备减噪。3)防止水污染：施工营地生活废水就近排入不外流的地表水体，严禁将生活污水直接排放至江河中，对于含沙量大且浑浊的施工生产废水，采用沉砂池处理后再排放，含油废水经隔油池处理后排放，防止油污染地表和水体。4)维护生态平衡，防止人为恶化环境：加强生态环境保护的宣传工作，使全体参建员工充分认识对环境保护的重要性和必要性，加强环保意识。制定详细的环境保护措施，建立严格的检查制度，防止人为恶化环境。保护好铁路沿线的植被、水环境、大气环境、自然生态环境、土壤结构、自然保护区、野生动植物，维护生态平衡系统。5)地表植被的保护：合理规划施工便道、施工场地，固定行车路线、便道宽度，限制施工人员的活动范围，尽量少扰动地表、少破坏地表植被。6)生产生活垃圾处理及油料管理，施工营地设置集中垃圾收集地，设专人管理，经无害化处理后排放，定期填埋，严禁就地燃烧。对营地生活垃圾〔包括施工废弃物〕集中装运至指定垃圾处理场处理。对不能处理的垃圾拉到设有处理设施的厂处理。油和废油的管理：施工机械维修、油料存放地面硬化，减少油品的跑、冒、滴、漏，所有油罐有明显的标志，在不使用时要密封；严禁随意倾倒含油废水，集中处理。严禁将生活污水直接排放至江河中，含油废水经隔油池处理后排放，防止油污染地表和水体。生活污水经化粪池处理后排放。6)施工期间，加强对施工物料如沥青、水泥、油料、化学品等存放管理，防止在雨季或暴雨将物料随雨季水径流排入地表及附近水域造成污染。7)冲洗集料污水、隧道施工渗水、钻孔泥浆污水等含有悬浮物的施工污水，必须采取过滤、沉淀等处理措施，做到达标排放。8)施工产生的废弃土、砂、石料等，在施工期间和施工结束后应及时清理，统一收集，妥善处理，以减少对环境的污染。9)生态环境保护：征地拆迁范围内的野生植物，根据?中华人民共和国野生动植物保护条例?向有关部门申报，根据野生植物行政主管部门的意见采取措施，合理保护植物资源。保护施工沿线的古树和其它珍稀树种，防止对古树造成损伤。10)工程各分部在施工阶段因施工造成的任何污染，都有责任采取措施予以防治和消除，并承当相应责任。〔六〕技术创新体系(1)总那么①为标准中铁二局成贵铁路客运专线建设工程科技创新工程管理工作，根据铁道部?科技研究开发方案管理方法?，结合客专建设特点，制定本制度。②中铁二局成贵铁路客运专线CGZQSG-15标工程经理部〔以下简称工程经理部〕成立科技创新管理领导小组，负责领导管段内建设过程中试验研究和技术创新工作。领导小组组长由工程经理部经理担任，副组长由工程经理部副经理和总工程师担任。办公室设在工程经理部工程部，日常工作由工程部负责，办公室主任由工程部部长兼任。③工程部作为科技创新归口管理部门，负责科研工程方案的编制、合同签订和管理及科技成果鉴定等工作；负责管段内科研试验工作的过程管理，试验研究成果总结，指导工程建设。鼓励工程经理部各分部积极开展科技创新。④本制度适用于中铁二局成贵铁路客运专线CGZQSG-15标工程经理部承当或组织实施的有关客专建设科技创新工程的管理工作。(2)课题立项1)工程经理部组织设计单位，根据?铁道部科技研究开发方案指南?及所管辖工程工程实际，编制针对本工程的科技研究开发方案，报中铁二局科技部。2)每年年初，工程经理部提出当年重点研究课题，上报中铁二局科技部。经局科技部核准并纳入当年度科技研究开发方案的课题，按照局科技工程管理，工程经理部承当相应的科研管理工作。3)工程经理部管辖内急需立项研究但未纳入中铁二局当年科研开发方案的科研与试验工程，经局科技部审核同意后，纳入当年中铁二局科研方案。局科技部负责课题立项、催促检查和审查验收，将有关情况报部鉴定中心和科技司核备。4)科研方案课题实行合同管理。纳入工程经理部当年科技开发方案的课题，按照局有关规定签署课题合同。经局审核设立的课题，与科研单位签订课题合同，委托开展科研工作，按上述3款办理。5)两个以上单位联合承当课题时，由第一承当单位与工程经理部签订合同，并对合同的履行承当责任。第一承当单位应按分工与其他承当单位签订分项合同或协议并报工程经理部核备。6)参加工程经理部管辖内建设的施工单位自筹资金设立的专项研究课题，应报工程经理部核备。(3)课题实施①课题承当单位应按合同规定，认真组织研究开发工作，并按规定时间，向局科技部和工程经理部报送课题年度执行情况表，对上年度课题的执行情况、经费使用情况、存在的问题及相应措施进行说明。对未按规定时间报送课题执行情况表的，工程经理部可暂缓或停止拨款。②科研课题实行重大事项报告制度。课题承当单位对课题执行过程中发生的技术路线或主要研究内容调整、课题组主要研究人员变动以及其他可能影响课题顺利完成的重大事项，应及时提出处理意见，报工程经理部〔局科研题目需报局科技部〕审批。如需变更课题合同，合同一方须向另一方提出，经双方同意，签字并盖章后生效。(4)结题与成果管理①局立项的课题，在完成全部研究工作后，应及时向局科技部提报结题申请、研究报告以及其他相关文件。由局科技部确定对课题组织评审、验收或鉴定的工作方式。②工程经理部立项的科研课题，课题完成后由工程经理部组织评审验收。属于重大工程需要进行科技成果鉴定的，报请局科技部组织鉴定。③参加客专建设的施工、设备供给等单位自主立项的科研课题，在课题完成后由立项单位组织评审验收和上报鉴定，将并鉴定结果报工程经理部备案。④用于客专铁路建设的科研成果鉴定所需的用户应用证明和效益证明，由工程经理部审核出具。⑤局立项及工程经理部立项的客专铁路课题研究成果的知识产权由中铁二局、工程经理部和成果完成单位共享。⑥课题承当单位在客专铁路课题的研发过程中应注意知识产权的保护；对可以形成知识产权的技术成果，应及时采取措施保护知识产权；对拟申请专利的课题成果，承当单位应在办理专利申请手续并获得专利受理后，再发表论文或申请科技成果鉴定。⑦课题承当单位在完成客专铁路课题全部研究开发工作后，应对课题的研究报告、技术资料按档案管理的有关规定分类存档、妥善保管；对产生的科技成果及时办理成果登记；对产生的知识产权须按国家有关知识产权的有关规定办理。⑧课题承当单位应采取有效措施，积极促进客专铁路的科技创新和成果的转化。(5)监督检查①工程经理部定期对科研工程实施过程进行催促检查。②课题承当单位应对课题组的任务完成情况及经费使用情况进行监督检查，并积极开展绩效考评工作。严格财务管理，做到账目清楚、内容真实、核算准确、监督得力，确保资金的合理使用。③课题经费必须由课题承当单位的财务部门归口管理，按照预算和工程进展情况适当拨款；严禁在财务部门以外另设账户；严禁将课题经费转移到合同规定以外的其他非归口管理部门〔单位〕；不得将科研课题转包给其他单位；课题经费的使用应接受审计部门的审计。④课题实行责任追究制度，对弄虚作假、截留、挪用、挤占课题经费等违反财经纪律的行为，按有关规定处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。考核大力推进各参建施工单位的科技创新工作，将各施工单位的科技创新工作纳入?中铁二局成贵铁路客运专线CGZQSG-15标工程经理部平安质量检查考核管理方法?，实施考核。工程收尾管理1、工程竣工收尾(1)工程经理部全面负责竣工收尾工作，组织编制工程竣工方案，报上级主管部门批准后按期完成。(2)竣工方案包括以下内容：①竣工工程名称；②竣工工程收尾具体内容；③竣工工程质量要求；④竣工工程进度方案安排；⑤竣工工程文件档案资料整理要求。(3)工程经理部及时组织工程竣工收尾工作，并与工程相关方联系，按有关规定协助验收。2、工程竣工验收(1)总那么①为加强本工程铁路施工技术管理，积极配合建设单位组织的竣工验收，标准本工程的竣工验收工作，全面考核施工建设和管理，根据铁道部公布的竣工验收管理规定及建设单位的有关竣工验收的管理方法，制定本方法。本方法所称竣工验收是指本工程按批准的设计文件建成，由验收机构对其进行综合评价考核，移交接管使用单位试运营或正式运营的整个过程。②编制依据1)国家有关法律、法规以及国家公布的建设标准；2)铁道部公布的设计标准、工程施工质量验收标准；3)经批准的初步设计文件〔含批准的修改初步设计〕；4)审核合格的设计施工图(包括经批准的变更设计文件)；5)设备技术说明书；从国外引进新技术或成套设备的，外方提供的设计文件和新技术或成套设备的国家标准等；6)经铁道部批准的相关补充标准、技术条件、暂行标准等，以及建设单位补充且经铁道部认可的相关技术标准等；7)?铁路客运专线竣工验收暂行方法?；8)?铁路建设工程竣工验收交接方法?；9)建设单位的有关竣工验收的管理规定。③管理目标实现竣工验收一次成功，验收合格率100%。(2)组织机构及职责分工①组织机构1)竣工验收工作实行工程经理负责制，成立竣工验收工作领导小组，下设竣工验收工作办公室、各分部竣工验收配合组。2)工程经理部成立以工程经理为组长的竣工验收工作领导小组，由工程经理部总工程师及副经理任领导小组副组长。其它成员由工程经理部工程部、合同部、平安质量部、物资设备部、中心试验室等部门负责人参加。3)竣工验收工作办公室设在工程经理部工程管理部，负责人为工程管理部部长；各分部竣工验收配合组负责人为总工程师。②职责分工1)竣工验收工作领导小组职责A.负责竣工验收工作的总体协调；B.负责部署竣工验收工作方案，监督、检查方案执行情况；C.传达上级指使，贯彻相关制度、方法、规定和精神；D.组织竣工验收工作交底；E.负责组织本标段的竣工验收；F.检查竣工验收方法的执行情况，并考核参与竣工验收单位、部门和人员的工作成绩。2)竣工验收工作办公室A.负责竣工验收工作的对内对外联系，传达竣工验收要求等日常事务；B.负责组织编制竣工验收方案；C.负责向竣工验收配合组及相关人员进行验收交底；D.负责编制竣工验收申请报告；E.负责组织竣工验收文件的编制；F.负责落实本标段的竣工验收。3)竣工验收配合组A.负责竣工验收工作的内部协调，传达竣工验收要求；B.负责编制竣工验收方案，并向竣工验收办公室上报；C.负责向相关人员进行竣工验收交底；D.负责竣工验收文件的编制；E.参与竣工验收工作。(3)过程控制及工作要求①验收条件1)静态验收应具备的条件：A.主体工程及其配套工程〔包括外部配套工程及设备安装〕已按设计文件建成；B.环境保护设施、水土保持设施与主体工程同时建成；C.劳动、平安、卫生及消防设施与主体工程同时建成；D.按有关标准、标准对工程质量和系统功能自检合格；E.监理单位及咨询单位对工程质量评定合格；F.竣工文件已按规定的内容和标准根本完成。2)动态验收应具备的条件：A.静态验收合格；B.?动态验收实施方案?已经批准；C.动态检测准备工作完成。3)初步验收应具备的条件：A.静态验收、动态验收合格，工程质量和系统功能满足有关标准要求；B.静态验收及动态验收遗留问题整改完毕；C.环境保护设施、水土保持设施经相应行政主管部门验收；D.劳动、平安、卫生及消防设施经相关部门验收合格；E.咨询单位已提交对整个系统可否按照设计速度平安运行的咨询报告；F.建设用地取证工作根本完成；G.竣工文件按规定编制完成，施工过程中的管理文件和招标投标文件等整理完毕，到达档案验收标准。4)平安评估应具备的条件A.初步验收中存在的影响运营的问题全部得到解决；B.试运营的各项准备工作已经完成。5)国家验收应具备的条件A.初步验收一年后；B.试运营情况良好，经检测各项指标已到达建设目标；C.建设用地取证工作已经完成；D.环境保护设施、水土保持设施经相应行政主管部门验收合格；E.竣工决算已经编制完成，并经过铁道部组织的审计；F.建设资金已全部到位，除质量保修金外与建设工程各方按合同完成资金结算。(4)竣工验收的主要任务①对建设规模、建设标准、建设内容、建设质量、资金使用等情况进行全面审查；②对建设执行国家法律、法规和铁道部规章、标准性文件情况进行检查；③对形成的资产进行审核；④对能否平安交付试运营或正式运营作出评价。(5)竣工验收主要内容与要求①竣工验收的主要内容与要求1)检查工程是否按铁路技术管理规程、设计标准、批准的设计文件〔包括批准的修改初步设计、变更设计〕建成，配套辅助工程是否与主体工程同时建成；2)检查工程质量是否符合国家和铁道部公布的工程施工质量验收标准；3)检查建设程序执行情况和设计变更管理情况；4)检查工程设备配套及设备安装、调试情况；主要设备联调联试及试运转情况；国外引进设备合同完成情况；5)检查概算执行情况，材料、设备购置是否合理，工程其它支出是否符合规定，检查财务竣工决算；6)检查动态检测、试运行情况，是否具备试运营或运营条件；7)检查铁路客运专线技术引进、吸收、创新情况；8)检查环保、水保、劳动、平安、卫生、消防等设施是否按批准的设计文件建成，是否合格；地质灾害整治及建筑抗震设防是否符合规定；9)检查工程竣工文件编制完成情况，建设工程批准文件、设计文件、施工过程管理文件及招投标文件、监理文件、竣工文件等资料是否齐全、准确，并按规定归档；10)检查建设用地权属是否符合界址，手续是否齐全；11)检查运营投产准备情况，运营生产组织管理机构、岗位人员培训、物资准备、外部协作条件是否已经落实；12)落实审计、检查、监察等发现问题的整改情况。(6)竣工决算和竣工文件的编制①竣工决算和竣工文件的编制1)验收前，应按国家和铁道部有关规定组织编制完成竣工决算。2)竣工验收配合组负责各