白马湖区块规划支路（长江南路－沿山北路）工程环境影响报告书

白马湖区块规划支路（长江南路-沿山北路）工程环境影响报告书PAGE1白马湖区块规划支路（长江南路-沿山北路）工程环境影响报告书（简本）浙江大学ZhejiangUniversity国环评证：甲字第2002号二O一O年三月目录TOC\o"1-2"\h\z\u1 总论 31.1 项目由来 31.2 评价目的及评价重点 31.3 评价等级 31.4 评价范围及保护对象 42 建设项目概况 62.1 项目名称、性质与主管单位 62.2 技术指标 63 项目区域环境概况 73.1 自然环境概况 73.2 社会环境概况 83.3 环境空气质量现状 93.4 声环境质量现状监测和评价 94 建设期环境影响评价 104.1 建设期社会环境影响分析 105 声环境影响评价 115.1 噪声预测结果 116 环境空气质量影响评价 127 环境事故风险分析 137.1 道路在营运期风险因素识别 137.2 事故案例 137.3 环境事故风险分析 138 公众参与 148.1 调查规模、调查对象及调查内容 148.2 对公众调查结果的分析 148.3 公示 149 环境污染防治对策及环境经济损益分析 159.1 施工期污染防治对策 159.2 营运期污染防治 1710 结论与建议 1910.1 项目建设环保可行性分析 1910.2 总结论 20总论项目由来根据《杭州市滨江开发区（滨江）白马湖区块概念性规划》，白马湖单元将建设成为国家级的文化创意产业园区及休闲旅游度假区。本工程的开工建设有利用加快白马湖区块的建设，尽快实现其规划目标。同时，规划支路（长江南路～沿山北路）的开工建设将完善周边区块相应的雨污水和其它管线系统，能促进周边地块的开发，加快改变目前周边低劣环境状况，对改善白马湖区块面貌，提升其城市面貌有不可忽视的作用。评价目的及评价重点评价目的1.通过对建设项目沿线自然环境、社会环境、生态环境现状的调查、资料收集和监测，了解建设项目周围的环境质量现状及生态环境现状。2.根据工程分析，同类项目类比调查，通过工程分析和污染源强估算，预测计算本工程建设可能对环境产生的不利影响，并提出污染防治对策措施。3.从环境保护角度，对本工程设计方案的合理性进行分析，为项目建设及环境管理提供科学依据，实现工程建设的经济效益、社会效益与环境效益的统一。评价工作重点根据本工程沿线经过区域的地理位置和环境特征，本评价的重点是：建设期：扬尘、噪声；营运期：汽车尾气和噪声。同时兼顾水、社会、生态环境影响评价，并提出污染防治对策和措施。评价等级根据大量道路工程的特点及《环境影响评价技术导则》，本项目各单项环境影响评价等级确定如下：1．环境空气本项目为城市支路，非城市快速路、主干道，污染因子简单，污染物排放源强较小，根据HJ2.2-2008的规定，确定环境空气评价工作为三级。2．水环境本工程为新建道路，所有管线均尚未建设，施工期施工人员产生的生活污水量不大（<1000m3/d），且排放入邻近水体。本支路无跨越河道桥梁设置，营运期路面径流废水经雨水管网收集后排入内河。根据水环境影响评价导则，确定本项目水环境评价等级为三级。3．声环境根据《环境影响评价技术导则—声环境》（HJ/T2.4-1995），“处于1，2类标准地区的小型建设项目”应按三级评价进行工作。本项目属小型建设项目且所在区域为2类声环境功能区，确定本项目声环境评价等级为三级。4．生态环境本工程影响范围较小，道路沿线主要为农田、苗木地、农居及水塘等，建设过程中及建成后基本不会造成生物量减少和生物多样性减少；建成后道路两侧加强绿化，不会造成土地理化性质恶化；本次范围内无保护树木、无保护古迹和珍惜濒危物种，为非生态敏感地区。根据《环境影响评价技术导则（非污染生态影响）》，确定本项目生态评价等级为三级。评价范围及保护对象评价范围生态评价：根据《环境影响评价技术导则（非污染生态影响）》，生态评价范围为道路红线两侧各300m范围；声环境评价：根据《环境影响评价技术导则（声环境）》，声环境评价范围为道路两侧红线外各200m范围；大气环境评价：根据《环境影响评价技术导则（大气环境）》，大气环境评价范围为道路两侧红线外各200m范围。保护对象本项目主要保护对象为项目沿线200m范围内的农居和学校。根据对拟建道路沿线的踏勘和调查，确定本项目环境保护目标，其中环境空气和声环境保护目标见表1-1。表1-1环境空气和声环境保护目标序号敏感点名称方位第一排建筑距道路红线最小距离（m）备注1四联小学E约15m三层，无住宿生，近期搬迁2塘子堰农居E约7m三层，道路红线范围200m内约有90户建设项目概况项目名称、性质与主管单位项目名称：白马湖区块规划支路（长江南路—沿山北路）工程工程性质：市政公用工程建设单位：杭州高新区（滨江）城建指挥部总投资：2960万元预期竣工日期：2011年5月技术指标概述白马湖区块规划支路工程北起长江南路，南至沿山北路，全长约470m，红线宽20m，为城市支路，设计车速为30km/h。本工程道路功能用地征地约9780m2（14.7亩），拆迁6000m2。技术标准1、道路等级：城市支路Ⅰ级。2、设计车速：计算行车速度30km/h。3、不设超高平曲线半径≥150m；4、道路最大纵坡≤7.0%，最小坡长≥85m；5、道路凸曲线半径≥250m，凹曲线半径≥550m；6、路面设计标准轴载：BZZ-100。征地拆迁本工程道路功能用地征地约9780m2（14.7亩），拆迁约6000m2。项目区域环境概况自然环境概况地理位置杭州市位于钱塘江下游，杭嘉湖平原与浙西山区交汇地带的浙北地区，是我国东南沿海长江三角洲南翼的重要中心城市。位于浙江省西北部。东临杭州湾，南与金华、衢州、绍兴三市连接，西与安徽省交界，北与湖州、嘉兴两市毗邻。市域轮廓呈西南至东北为长对角线方向的菱形，东西两端最大距离约250公里，南北两端最大距离约130公里。市域界于北纬29°11'至30°34'和东经118°20'至120°37'之间。市中心地理坐标为东经120°12'，北纬30°16'。滨江区位于杭州市区南部、钱塘江南岸，现辖西兴、长河、浦沿三镇，面积73km2，其中耕地面积1589km2，耕地面积占占地面积的21.68％，其余为城镇工业用地、国家基建占地。区内地势平坦，内外交通发达。钱江一桥、三桥和四桥紧密连接钱塘江南北，浙赣、杭甬铁路、浙东运河纵横贯通，钱江二桥、沪杭甬、杭金衢高速公路擦境而过。辖区内基础设施日趋完善，合理布局，适应对外开放及发展外向型经济的需要。所辖三镇均为浙江省综合经济实力百强乡镇和杭州市经济“二十优”乡镇。地质条件1、地质概况杭州主城地势为西南向东北倾斜，西南部为低山丘陵地形，境内最高峰天竺山海拔413米，其余南高峰、北高峰、葛岭顶峰等均在300-100米之间，环抱西湖延绵向东北呈复向斜。北部、东部及钱塘江两岸均为广阔的堆积平原。杭州市位于杨子准地台东部钱塘台褶带，包括安吉－长兴陷褶带、中州（淳安）－昌化拱褶带、华埠（开化）－新登（富阳）陷褶带、诸暨拱褶带、余杭－嘉兴台陷等五个三级构造单元以及武康（德清）－湖州隆断褶束等七个四级构造单元。本项目在地表向下60.5m勘探深度范围内，根据外业勘探、室内土工试验分析结果分层定名，拟建场地地层可分为8大层，细分为12亚层，自上而下描述如下：①-1杂填土、①-2素填土、②亚粘土、③亚粘土、④-1a淤泥、④-1b淤泥质亚粘土夹亚粘土、④-2淤泥质粘土、⑤亚粘土、⑥亚粘土、⑦-1含碎石亚粘土、⑦-2亚粘土混碎石、⑩-c中等风化角砾岩。2、地震杭州市属于长江中下游3等地震区的上海-上饶地震副带。杭州曾发生过3次4级以上的地震。现代的杭州地震活动频度相对较高，但从总体上看杭州是一个相对比较稳定的地区。根据1990年出版的《中国地震烈度区划图》（1：400万），本地区地震基本烈度为6度。气候条件杭州市滨江区地处亚热带气候，年平均温度16.4℃，7月份平均温度28.7℃，极端最高温度39.6℃，最低温度-9.6℃，1月份平均气温3.5℃，年平均降雨量1399毫米，夏季主导风以东风为主，年平均降水量1100—1600毫米，日照时数1800—2100小时，年平均相对湿度75—80%。水文特征根据项目可行性研究报告可知：场地潜水埋藏较浅，勘察期间在钻孔内测得其埋深在地表下一般1.0～2.0m左右，该层潜水主要受大气降水和地表径流、季节、气候影响，地下水位年变幅在1.0～2.0m左右。本场地地下水对混凝土无腐蚀性；对钢筋混凝土结构中钢筋无腐蚀性；对钢结构具有弱腐蚀性。社会环境概况滨江区概况杭州高新技术产业开发区建于1990年3月，1991年3月经国务院批准为国家级高新区，目前是浙江省唯一的国家级高新技术产业开发区。滨江区1996年12月经国务院批准设立。2002年6月，杭州市委、市政府决定调整高新区和滨江区管理体制，实行两块牌子、一套班子、全交叉兼职，既按开发区模式运作，又行使地方党委、政府职能。管理体制调整后，杭州高新开发区(滨江)总规划面积85.64平方公里，其中江(钱塘江)北区块11.4平方公里，毗邻众多高等院校和科研单位，是高新技术的创新源和中小科技企业的孵化器。江南区块73平方公里，沿钱塘江而建，与西湖隔江相望，是杭州未来的城市副中心和科技城。全区人口23万。高新区已成为浙江省最有影响的科技创新基地、高新技术产业基地和最具活力的经济增长区域，软件产业基地、集成电路设计产业化基地、留学人员创业园、动画产业基地、电子信息产业基地(通信产业园)等先后成为国家级的产业基地。目前杭州高新区(滨江)集聚了全市70％以上、全省25％左右的高新技术企业，企业总数五千家左右，包括来自美、英、日、韩等32个国家的外商投资企业475家，外商总投资35亿美元。2006年，杭州高新区(滨江)实现了“十一五”规划经济社会发展“开门红”，全区实现地区生产总值170.5亿元。长河街道概况长河街道地处钱塘江南岸正在崛起的现代化高新科技城中部，界于钱江一桥与三桥之间，是杭州实施“沿江开发、跨江发展”战略的中心腹地，连接杭州市繁华的老城区与钱江南岸的四桥南。全街道总面积29.18平方公里，人口3.9万，下辖10个行政村，4个社区。环境空气质量现状滨江区建设局测点2008年7月14～20日监测数据中，SO2日均值浓度范围0.005～0.015mg/m3；NO2日均值浓度范围0.009～0.023mg/m3；PM10日均值浓度范围0.036～0.076mg/m3，各污染物平均浓度均可达标。由此表明该区域环境空气质量良好，能够满足《环境空气质量标准》（GB3095-1996）及修改单中二类区标准。声环境质量现状监测和评价根据杭州市《城市区域环境噪声标准》适用区域划分图，本项目沿线各敏感点所在区域的声环境执行2类声环境功能区标准。从监测结果看：四联小学测点昼间和塘子堰测点昼夜间测量结果均低于《声环境质量标准》(GB3096-2008)中的2类声环境功能区标准限值。建设期环境影响评价建设期社会环境影响分析1、施工作业对现有交通的影响道路施工过程中，将对周边现有的一些交通设施带来不利影响，施工车辆的运行将使周边道路车流增加，增大周边路网交通影响。对道路交通受到的影响，建议在道路施工期间由交通管理部门协调对车辆进行分流，保持交通的顺畅。2、公用设施的影响本工程的建设施工必然会涉及到一些公用设施的迁移，如电缆线、电线杆、变压器等，对于这些设施的拆迁、移位、重装问题，只要在有关部门的正确指导和配合下，按规范实施迁移工作，就不会产生不良的影响，不会给沿线居民的工作和生活带来不便。声环境影响评价噪声预测结果噪声预测结果本项目为城市支路，不属于交通干道，因此道路两侧区域按《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类标准执行。由表7-3的预测结果可知，近期道路红线处昼间噪声影响值为62.9dB，超标2.9dB；夜间噪声影响值为58.4dB，超标8.4dB；中期道路红线处昼间噪声值为64.4dB，超标4.4dB；夜间噪声值为59.9dB，超标9.9dB。中期，距离道路红线30米处可达到《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类昼夜标准要求。塘子堰农居受本项目交通噪声较大，叠加背景值后近期昼间达标，夜间超标约5.5dB，中期昼间超标约1.5dB，夜间超标最大约7.0dB。环境空气质量影响评价近期由于道路车流量较小，D稳定度下道路红线处NO2最大贡献浓度为0.0252mg/m3，占标准值的10.5%，叠加最大背景值（0.051mg/m3）后浓度为0.0762mg/m3，仍低于GB3095-1996《环境空气质量标准》中的二级标准限值（0.24mg/m3）。中期车流量情况下，D稳定度下道路红线处NO2最大贡献浓度为0.0357mg/m3，占标准值的14.9%，叠加最大背景值（0.051mg/m3）后浓度为0.0867mg/m3，仍低于GB3095-1996《环境空气质量标准》中的二级标准限值（0.24mg/m3）。环境事故风险分析道路在营运期风险因素识别①暴雨、连续阴雨、台风及大雾天气，冬季路面积雪结冰等恶劣天气影响行车安全；②危险品的运输，容易引发事故；③交通事故发生概率随车流量的增加而上升；④靠近水体附近，一旦发生危险化学品泄漏，可能造成地面水环境污染。根据调查，目前在市区道路上运送的主要危险品有：汽油、液化气、农药、烟花爆炸、硫酸、炸药、化工原料，其中油罐车辆约占危险品运输车辆的一半。事故案例根据类比调查，危险品运输的事故概率很低。但据最近几年我省城市道路和公路的管理经验，危险品运输车辆发生事故的几率虽然很小，但时有发生。如2005年1月19日23时30分左右，杭州傲鹰化工有限公司驾驶员潘某，驾驶浙A.L5530槽罐车，从杭州运载20吨浓硫酸驶往永康，途经义务二十三里路段时，因后轮螺栓断裂，导致后轮脱离车辆，造成罐体倾斜碰撞路面后破裂，所载20吨浓硫酸全部泄漏。又如2008年9月13日凌晨3点30分，浙江沪杭高速往上海方向嘉兴路段发生一起危险化学品泄漏事故。一辆运送丙烯酰胺牌照为赣10091重型挂车途经该地段时发生侧翻，约十吨左右危化品泄漏。这是一种白色晶体化学物质，在空气中易潮解，具有很强的神经毒性。可经呼吸道、皮肤及消化道吸收，并会在体内产生致癌物质。环境事故风险分析本工程为城市支路，主要服务于道路两侧住宅和公共设施区。居民住宅距离本道路红线距离最近仅7米，一旦发生危险品运输泄露事故将对周围人群造成严重影响。因此相关部门必须加强交通建设和管理，要求运输危化品车辆绕道周边的城市主干路、次干路行驶，严禁经由本道路运输行驶，以防止危险品泄露等突发事故对环境造成影响。公众参与调查规模、调查对象及调查内容调查规模本次公众调查共发放白马湖区块规划支路（长江南路-沿山北路）工程公众调查表71份(其中个人问卷50份，团体问卷21份)，实际回收71份，回收率100％。调查对象调查对象包括工程沿线地附近的居民以及附近的商家等。在接受调查的人群中，其中男性18人，占36%，女性32人，占64%。被调查者的年龄分布为，老年占12%，中年占28%，青年占60%。对公众调查结果的分析70%的个人和67%的团体表示对本项目有所了解。对于项目所在区域的环境现状，92%的个人和95%的团体认为较好或一般。对于项目建成后的环境问题，78%的个人和90%的团体最关心项目所带来的噪声影响。对于本项目建成后对区域经济、文化、社会发展的影响，有66%的个人和76%的团体认为本项目的建设有利。80%的个人和81%的团体均表示支持本项目的建设，无被调查个人和团体反对本项目的建设。公示根据《环境影响评价公众参与暂行办法》、浙江省《关于切实加强建设项目环境影响评价公共参与工作的实施意见》、浙江省《建设项目环境保护管理条例》和《杭州市建设项目环境保护公众调查实施意见》，在本环评编制之前进行了建设项目环境公告（第一次），编制完成环评报告后进行了环境影响公众参与公告（第二次），公告张贴在本项目拟建地及所在村公告栏，公示时间为2010年1月4日～1月31日，公示期间未收到周边居民的反映意见。环保公告及公示证明见附件。环境污染防治对策及环境经济损益分析施工期污染防治对策生态保护措施生态保护是建设期环境保护措施的主要内容。各项工程均要以尽可能少的破坏生态环境为原则。土石方的开挖、运输、堆放需采取防止扬尘的措施，如采用覆盖形式或洒水。土石方的堆放场地周界应设置边沟或挡墙，防止水土流失而堵塞市政雨水管；注重优化施工组织和制定严格的施工作业制度；挖填施工尽可能安排在非雨汛期，并缩短挖填土石方的堆置时间；建设单位应该明确道路征地红线范围及临时借地边界，严禁对征地红线及临时借地外围土地的不合理占用；对施工临时用地，施工时先将原表层熟土集中保存堆放，待施工完毕后，再将这些熟土推平，恢复原地表层，并进行绿化等地表植被恢复；对于施工用材料应在指定地点进行存放，并采取密封存放，存放点地面应硬化处理，硬化处理前应剥离表层土壤，按上述表层土壤保存方法存放。施工结束后应除去硬化路面，将保存的地表土壤回填，并恢复初始地表植被。对堆置点附近可能被污染的土壤应进行改良，恢复其肥力；6．施工营地应选择在对环境影响较小的地方。施工人员产生的生活污水、固体废弃物等要妥善处理，不得随意丢弃。施工结束后应尽速清理驻地、预制场和施工现场，清除建筑垃圾，搬走多余材料及机械，及时恢复原有功能，还场地以洁净；7．施工产生的污水集中收集并合理设置污水处理设施进行处理，处理后符合国家标准，再进行排放，施工现场设置流动厕所，及时外运处置；8．施工结束后，及时清理施工场地（包括临时堆渣、堆石料场），做好植被生态修复。废气污染防治对策1．严格执行《杭州市城市扬尘污染防治管理办法》；2．在建设施工过程中，因拆除旧建筑、平整土地、打桩、挖土、材料运输、装卸及拌合等作业过程均有扬尘产生，天气干燥时尤为严重。在施工场地应采取洒水抑尘措施，每天洒水4~5次，可以减少扬尘70%左右；3．沿路施工靠近居住区时，应作好防尘工作，采取更有效的抑尘措施，增加洒水次数，以减少施工扬尘对居民的直接影响；4．沥青、水泥等材料拌和应在拌和厂内进行，以减少废气和扬尘对人体的影响。另外，石灰、水泥应尽量在室内堆放，室外堆放时应采取遮雨防风措施，以减少起尘量；5．本工程砂石等建材和建筑垃圾的运输车辆必须用帆布严密覆盖，覆盖率要达到100％；6．施工期间应加强交通管理，确保道路通畅，使车辆处于正常的行使状态，减少车辆低速、怠速的运行概率，从而减少汽车尾气的排放量。噪声污染防治措施1．施工单位仍应遵守《杭州市环境噪声管理条例》合理组织施工作业流程；2．由于工程全线属城市道路施工，夜间严禁使用高噪声设备；3．对于沿线的敏感点，可采取临时护围隔声设施。如工期需要，需夜间施工的，应征得当地环保部门同意，方可施工，并告示附近居民；4．加强施工机械设备的维护和保养，保证运输车辆及施工机械处于良好的工作状态，以降低噪声；5．合理安排施工时间，避开小学白天上课时段，尽量安排在双休日。废水和固体废弃物的防治措施1．施工人员的生活污水，如粪便、食堂废水、洗涤废水等不能随意排放，施工现场需设流动厕所。钻孔桩泥浆水需经沉淀池处理后上清液排放；2．施工中应注意对周边水体的保护，不能将污水、泥浆水直接排入周边河流；3．路基开挖及施工路面养护水含有大量泥沙、浊度高。因此，施工前要求作好规划，在施工现场设置简易凝土沉淀池，该废水经沉淀后回用于生产；4．建筑垃圾应及时送至杭州市环卫部门规定的地方，做到日清日运。施工人员的生活垃圾采用集中收集清运，既可避免浪费那些可再生利用的垃圾，又可减少有害废弃物对土壤、水和大气的污染；其他措施1．施工中应重点保护现有电缆、光缆、自来水管、排污管、煤气管、有线电视电缆等基础设施，对需要迁动的管线，必须与有关部门协商。道路施工前应通过新闻媒体公告，请沿线涉及区域范围内的有关单位上门登记，建立地上、地下管线实施档案，以便施工工作加以保护和妥善处理；2．施工期间施工单位应积极配合，计划好施工材料运输的时间，尽量避开07～10时及16～19时的交通高峰时段；3．本工程为城市支路，以服务功能为主。因此相关部门必须加强交通建设和管理，运输危化品车辆绕道沿其他城市主干路、次干路行驶，严禁经由本道路运输行驶。营运期污染防治1．执行《杭州市机动车辆污染物排放监督管理办法》、《杭州市环境噪声管理条例》；2．根据《杭州市滨江区中心单元（BJ10）控制性详细规划》，本道路西侧规划为综合办公用地、商业金融用地和教育科研设计用地等，道路东侧规划为公共绿地、旅游度假用地等，因此，建议在道路两侧30m范围内规划部门要严格控制新批建学校等新的噪声敏感建筑。若在道路附近建设学校，则建议将操场设在靠近道路一侧；3．建议面向道路第一排建筑平行道路布置，建筑功能以街市、市场、商店、办公等为主，建筑物高度一般应高于后面建筑，以阻挡噪声，为学校等敏感建筑提供有效的噪声缓冲区。同时单体建筑尽量将楼梯、电梯、浴室、厨房、厕所等置于面向道路一侧，在窗户外设计阳台，利用封闭阳台的隔声作用和窗户的隔声设计，降低噪声的影响；采用低噪声路面，如优化结构的沥青路面，可降噪约3dB左右；加强道路两侧的绿化，选择具有防噪、吸声功能的树种。如乔木：香樟；灌木：金边黄杨、凤尾兰等；地被：葱兰、书带草；结合沿线绿化，设置自动路面喷水装置，保持路面的整洁、一定的湿度以减少扬尘；加强道路的清扫，保持道路的整洁，遇到路面破损应及时修补，以减少道路扬尘的发生；铺设雨污水管道，沿线截污纳管；定期对路面进行清扫，防止生活垃圾等随降水进入雨水管网，维护好雨污水管道，保持排水顺畅。结论与建议项目建设环保可行性分析1.是否符合国家产业政策本项目为城市道路，属于《杭州市2009年产业发展导向目录》中的鼓励发展类基础设施建设项目，符合产业政策。2.项目选址是否符合城市总体规划、土地利用规划、生态功能区划、环境功能区划的要求本项目符合《杭州国家高新科技产业开发滨江区南部区块概念规划》，项目位于杭州市生态功能区划的二类功能小区，属于优化准入区，因此该项目符合杭州市生态功能区划要求。3.建设项目的生产工艺是否符合清洁生产的要求通过污染防治对策措施治理，本工程施工期沥青加工采用商购