基层反映：世界杯消费市场乱象亟待整治

第基层反映：世界杯消费市场乱象亟待整治

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当前，巴西世界杯足球赛正如火如荼地进行中，相关商品和服务市场火热，但在“世界杯消费季”巨大商机的背后衍生出了较多市场乱象，损害了消费者的合法权益，扰乱了正常的市场秩序。为此，基层建议，工商等有关部门应予高度重视，并采取有效措施加强监管。

一、存在问题

一是服务行业走俏，衍生霸王条款。借助世界杯之风，不少餐馆、酒吧、KTV、影院纷纷推出世界杯促销活动和相关套餐吸引球迷，但是部分促销活动带有强制消费性质。以我区为例，部分酒吧开展“世界杯套酒”，而任意“套酒”的价格均高出平时较多，酒吧的行为违反了《消费者权益保护法》相关规定，剥夺了消费者自主选择权，侵犯了消费者合法权益。

二是部分商品热销，衍生侵权行为。随着比赛的开展，与世界杯相关的服饰、小商品、纪念品、毛绒玩具、体育用品等受到消费者的欢迎。但是部分商家忽视了《商标法》、《反不正当竞争法》等法律法规的规定，生产或销售侵犯国际足联特殊标志专用权的会徽、海报、吉祥物、比赛用球等，损害了世界杯相关商标持有人和赞助商的合法权益。

三是竞彩市场火爆，衍生违法活动。随着世界杯的开幕，体育彩票的销售节节攀升。一些不法商贩看中其中的商机，通过线下酒吧、线上QQ群、论坛等方式招揽客户，擅自销售未经相关部门批准的足彩品种和足彩游戏牟取暴利，违反了《彩票管理条例》规定，扰乱了正常的市场秩序，甚至可能滋生赌博等违法犯罪活动。

四是保护意识缺失，衍生维权困局。一方面，热衷世界杯的消费者以年轻人居多，消费观念较为简单、随意，助长了商家实施违法行为的气焰。另一方面，由于世界杯比赛具有时效性，消费者在消费时不注意消费凭证的获取，而在事后意识到自己的合法权益受到损害时，商家的促销活动已经结束，进行调查取证会存在难度，维权工作将陷入困境。

二、对策建议

一是强化消费引导，营造良好氛围。组织街道、社区、工商所等基层部门，借助宣传活动，采取散发资料、口头宣讲、播放视频等形式，强化消费引导。一方面，大力宣传新《商标法》等法律法规，讲解巴西世界杯足球赛会徽、海报、吉祥物、比赛用球等拥有注册商标专用权商品的知识，引导消费者选购合法、正规的世界杯足球赛纪念商品。另一方面，通过讲解典型案例的方式，帮助消费者树立正确的消费观念，引导其消费时索取票据、保留证据，合法权益受到侵害时及时联系维权部门，用法律武器维护自己的合法权益。

二是强化行政指导，确保合法经营。利用市场巡查、企业回访、代表座谈、行政约谈等活动，加大对服装、玩具、文具、纪念品等相关行业经营者的行政指导力度，帮助商家走出认识误区，使其明确任何生产或销售带有会徽、海报、吉祥物等世界杯足球赛相关元素的商品都必须经过特定授权，提高经营者的守法意识；要求商家在进行世界杯足球赛相关商品和服务的广告宣传时做到诚信、合法，不得未经许可擅自使用世界杯足球赛相关知识产权以及利用广告宣传侵犯世界杯足球赛赞助商的合法权益。

三是强化执法监管，净化市场环境。一方面，加强对辖区内酒吧、KTV等提供世界杯足球赛相关服务娱乐场所的市场巡查，确保利用世界杯足球赛使用霸王条款、强制消费等侵犯消费者合法权益的行为得到及时发现、快速处理。另一方面，以商业区、交通集散地、旅游景区为重点区域，以服饰、小商品、纪念品、毛绒玩具、体育用品为重点商品开展市场检查，重点检查是否存在未经授权使用世界杯足球赛会徽、海报、吉祥物等侵犯国际足联特殊标志专用权的行为，对于情节严重、危害较大的依法予以查处。

四是强化联动配合，提升执法实效。一方面，工商部门应加强与公安、民政等部门的联动配合，在查处非法彩票的执法过程中做到追根溯源，确保工作成果最大