形式与政策幻灯片

七彩云南云南省地图一、云南省概况云南在全国的排名项目国土面积（万平方公里）人口数量（人）国内生产总值（亿元人民币）进出口总额（亿美元）39.4459662397220.14133.68占全国比重4.11%3.35%1.80%0.45%全国排名（不含港澳台）8122421全省少数民族人口1500多万，在中国居第2位，占全省总人口的l/3。人口超过5000人的世居少数民族25个，其中15个为云南独有；人口超过100万的少数民族有彝、白、哈尼、傣、壮5个；全省有15种少数民族跨国境而居。10万人以下的人口较少民族有7个，他们是：独龙族、德昂族、基诺族、怒族、阿昌族、普米族、布朗族，总人口23万，占全国1/3。民族团结，和谐发展是云南民族关系的主流。由于发展起点低、基础差、欠账多，云南仍然存

在着发展不足、发展不快、发展不平衡、发展质量不

高等突出问题。全省铁路网密度排全国倒数第二位，全省货物和客源主要依靠公路运输。全省规划建设高速公路6000公里，其中建成营运的不到3000公里。云南水资源总量大，但设施差，水资源利用率低，开发利用率仅为7%，不足全国平均水平的

1/3，去年以来遭遇百年一遇的特大旱灾，充分暴露了云南水利基础设施的严重滞后。城市体系不完善，除昆明一个特大城市外，没有一个50万人口以上的大城市。基础设施建设滞后云南资源丰富，但在全国产业分工格局中长期处于资源供给地位，远离产品消费中心，资源优势还未转化为经济优势。云南总人口占全国的比重为3.4%左右，居全国第12位。但全省生产总值却居全国第

24位.总体经济实力薄弱云南集边疆、民族、山区、贫困于一体，特别是金沙江、澜沧江、怒江沿岸和边境一线是少数民族聚居区，经济社会发展缓慢，贫困面大、贫困程度深。云南129个县市区中有73个国家级重点扶持县和7个省级重点扶持县，列全国第一。去年，全省25个边境县市农民人均纯收入仅为2615元，只有全国农民人均纯收入的50.7%。贫困问题较为突出昆明市(3)：东川区、禄劝县、寻甸县

曲靖市(2)：富源县、会泽县

’保山市(3)：施甸县、龙陵县、昌宁县

昭通市(10)：昭阳区、鲁甸县、巧家县、盐津县、大关县、永善县、威信县、绥江县、彝良县、镇雄县

丽江市(2)：宁蒗县、永胜县

普洱市(8)：墨江县、景东县、镇沅县、江城县、孟连县、西盟县、澜沧县、普洱县

临沧市

(8)：永德县、耿马县、沧源县、镇康县、云县、临沧县、双江县、凤庆县

德宏州(1)：梁河县

怒江州(4)：泸水县、兰坪县、贡山县、福贡县

迪庆州(3)：维西县、香格里拉县、德钦县

大理州(9)：漾濞县、鹤庆县、弥渡县、南涧县、巍山县、永平县、云龙县、洱源县、剑川县

楚雄州(6)：双柏县、南华县、大姚县、姚安县、武定县、永仁县

红河州(6)：屏边县、金平县、泸西县、元阳县、红河县、绿春县．东南亚、南亚长期以来都是世界政治敏感地区，也是各方势力争夺的热点地区。近年来，南亚地区恐怖活动频发，东南亚部分国家和地区民族、宗教等问题相对突出。加之，受跨境犯罪、移民走私、赌博洗钱、生态环境破坏、传染性疾病蔓延等非传统安全问题的影响，云南边境地区面临比较复杂的形势，维护边境安全和社会稳定的任务繁重。维稳任务艰巨13名中国船员湄公河遇害惨案中老缅泰协调立场彻查湄公河惨案金木棉赌场是13名中国船员失去生命的起因2011年10月5日上午，“华平号”和“玉兴8号”两艘商船在湄公河金三角水域遭遇袭击。经证实，“华平号”上的6名中国船员和“玉兴8号”上的7名中国船员，共13人，已全部遇难。2011年10月10日，缅甸政府否认佤邦毒枭劫杀中国船员，并称泰国警方枪击中国船员。2011年10月12日，人保财险云南省西双版纳分公司向湄公河流域惨案中遇难的杨德毅、文代洪、何熙行、曾保成、陈国英

5人兑现保险赔款50万元（人均给付10万元）。10月28日下午，泰国警察总监飘潘表示，在湄公河杀害中国船员的嫌犯是隶属于泰国第三军区“帕莽”军营的9名士兵。制造湄公河惨案、盘踞“金三角”地区的特大武装贩毒集团首犯糯康，在老挝被中老警方联手抓获，2012年5月10日上午11点，中老警方在老挝万象机场举行了移交仪式。外媒称涉嫌制造湄公河惨案毒枭在老挝被捕大湄公河次区域（GMS）五国友好之旅1、缅甸人均GDP

832美元

2、泰国人均GDP

5394美元

3、老挝人均GDP

1204美元

4、越南人均GDP

1374美元

5、柬埔寨人均GDP

852美元

6、云南

2952美元云南国际口岸与贸易通道2011年，云南贸易伙伴国1、缅甸滇缅贸易额：

21亿美元。2、越南滇越贸易额：

12亿美元。越南、老挝、柬埔寨和泰国四国国旗缅甸新国旗和旧国旗图片黄色是团结，绿色是和平，红色是勇敢，白色五角星象征缅甸联邦永存缅甸国旗的演变历史云南特有的资源优势（一）生态环境多样性1．地形地貌多样性云南拥有盆地、河谷、丘陵、山地、低山、中山、高山、高原等多种地形，拥有分布广泛的河谷地貌、喀斯特地貌，一定面积分布的冰川地貌、冰缘地貌、风化重力地貌，以及颇具观赏价值的火山、泉华、钙华、丹霞、石林、土林、砂林等多种特殊地貌。2．气候多样性同时具有寒、温、热（包括亚热带）三带气候，相当于从海南岛到黑龙江的所有气候类型。3．水文多样性云南有大小河流600余条，分属伊洛瓦底江、怒江、澜沧江、金沙江、红河、珠江等6大水系。云南还是国内著名的淡水湖泊区，有大小淡水湖泊40多个。此外，还有“潭”、

“箐”、“塘”等泉水上千个，大小瀑布500多处。4．土壤多样性土壤类型丰富多样，共有7个土纲，14个亚纲，18个土类，35个亚类，占全国土类的30%。为植被多样性提供了适宜的土壤资源。（二）生物多样性生态系统多样性生态环境的多样性，决定了生态系统的多样性，而生态系统多样性又是生物物种多样性的基础。云南只占全国总面积4%，却有着热带雨林季雨林、热带稀树灌木草丛（干热河谷）、各种亚热带常绿阔叶林、亚高山针叶林、高山草甸、高原湖泊、河流等自然生态系统和人工林、农田等人工生态系统。除缺少典型的温带草原生态系统、典型的荒漠生态系统和海洋生态系统三个类型外，云南省几乎包括了全国所有的生态系统类型，堪称全国的一个缩影。物种多样性云南堪称是中国乃至世界上物种多样性最丰富的地区之一，种子植物占全国的50%，野生动物种类占全国的55%以上。遗传多样性遗传多样性蕴藏在所有物种的群体内，储存在染色体、细胞器基因组的DNA序列中，内容十分丰富。云南是世界上栽培作物野生种

和野生近缘种、家养动物及昆虫种质资源最丰富的地区之一。（三）民族文化多样性1．民族成份多样性云南是祖国多民族大家庭中民族成份最多的一个省，有5000人以上的世居少数民族25个，加上汉族，一共有26个民族长期共存。2．民族语言文字多样性全省25个少数民族中，除回族、满族、水族已通用汉语外，其余22个少数民族都有自己的语言。其中，怒族有3种语言，景颇族有2种语言，瑶族有2种语言，不包括未定族称的人的语言，云南共有26种少数民族语言。3．宗教信仰多样性云南是一个多种宗教信仰并存的地区。全省

26个民族都有自己的宗教信仰，各民族信奉的宗教种类较多，有佛教、道教、伊斯兰教、天主教、基督教和原始宗教。除伊斯兰教主要为回族群众信奉外，其余各种宗教都有若干民族共同信仰。4．生产方式多样性受生态环境多样性和生物多样性的影响，云南各民族的生产方式和经济结构亦呈现出多样性的特征。从垂直角度可划分为坝区水田稻作农业、半山区旱作农业、高山区农牧业；从平面角度可划分为：滇西北高山峡谷农牧业，滇西南、滇南刀耕火种和梯田农业、滇东南岩溶山区旱作农业，滇中高原和滇东北高山峡谷农牧业等多种类型。5．生活方式多样性受云南生态环境

多样性和各民族生产方式多样性的影响、云南各民族的生活方式亦表现出鲜明的多样性特征。主要包括建筑文化多样性、服饰文化多样性、节日文化多样性、歌舞文化多样性、饮食文化多样性、体育文化多样性、工艺文化多样性、医药文化多样性、风俗习惯多样性等等。（四）水力资源丰富云南水能资源主要集中于滇西北的金沙江、澜沧江、怒江三大流域。全省水能资源蕴藏量达1.04亿千瓦，可开发量9000多万千瓦，占全国可开发水力资源的20.5%，均次于四川，居全国第二位。缅甸叫停中国投资建设的密松电站（五）独特的地理位置云南东部与贵州省、广西壮族自治区相邻，北部与四川省相连，西

北隅紧倚西藏自治区，西部同缅甸接壤，南部与老挝、越南毗连。从整个位置看，云南北依广袤的亚洲大陆，南临辽阔的印度洋及太平洋。云南省与邻国的边界线总长为4060公里，其中中缅段为1997公里，中老段为710公里，中越

段为1353公里。早在10年前，中共云南省委

六届九次全会上就提出了具有云南特色经济体系的“建设绿色经济强省、民族文化大省和中国连接东南亚、南亚国际大通道”三大目标。发展机遇1、2009年7月胡锦涛总书记视察云南时作出了“使云南成为我国面向西南开放的重要桥头堡”的重大部署。2、国家继续深入实施西部大开发战略，不断强化对边疆民族贫困地区发展的扶持，加大支持国际大通道和边境经济合作区建设力度。3、以东南亚、南亚为重点的对外开放发展空间巨大，市场前景广阔，给云南加快发展提供了强劲动力和广阔前景。二、“两强一堡”战略09年12月中共云南省委八届八次全会提出云南经济社会发展的新三大战略目标，即“建设绿色经济强省、民族文化强省和中国面向西南开放的桥头堡”（即“两强一堡”）昆明要成为区域性国际城市（一）绿色经济强省以云南的优势资源

和现代科学技术为依

托，经济发展与节约

资源、环境保护相结

合，树立绿色观念、

推广绿色技术、建立

绿色标准、开放绿色

资源、发展绿色产品、保护绿色环境积极适应全球发展低碳经济的现实需求，积极主动推进节能减排，保护好水环境、大气环境、植被环境及城市环境；建设资源节约型、环境友好型社会，适应当代生态文明建设的需要。（二）民族文化强省2000年颁布的《云南民族文化大省建设纲要》标志民族文化大省建设正式进入实施阶段，是国内率先提出实施“文化立省”战略的省份之一。经过10多年的努力，云南省民族文化建设成效突出，一大批民族文艺节目成为在全国、全世界叫得响的文化品牌，特别是云南文化产业投资控股集团有限责任公司、云南民族文化促进会等相继成立，为云南民族文化建设注入了更新、更深层次的内容，是在新的历史条件下科学合理开发云南民族文化资源，增强云南文化软实力提高云南综合实力的客观要求，是对省情认识的进一步深化。（三）桥头堡战略“桥”就是通道，“头”就是前沿，

“堡”就是基地。具体从4个方面确立战略定位:1、是建成国家重要的能源资源通道。打通云南至印度洋的油气管线和陆上通道，保障国家能源和经济安全。全力推进中缅油气管道及炼化基地建设。大力推进基础设施建设，打造向西南开放的国际大通道依托亚洲公路网和泛亚铁路网规划，开展我省与东南亚、南亚间立体综合交通运输网络

的研究、规划与建设合作。加快推进昆明到河内、曼谷、仰光、加尔各答高等级国际公路的建设，尽快完善与广西、贵州、四川等周边省区间的高速路网建设，加强省内州市间高速通道、通边公路网和全省重要旅游区快速通道的升级改造工作。加快沪昆、成昆、渝昆、贵昆、南昆等铁路云南段的新建及改扩建工程，抓紧推进中缅铁路通道大理至瑞丽段建设，抓紧开展玉溪至中老边境、保山至中缅边境铁路建设的前期工作，力争促成中老泰铁路通道建设。加快推动澜沧江—湄公河国际航运发展，争取伊洛瓦底江国际陆水联运、中越红河航运早日实施。2、是建成向西南