中小学建立舆情应对工作机制方案

第中小学建立舆情应对工作机制方案

中小学建立舆情应对工作机制方案

为做好__县实验小学新型冠状病毒感染的肺炎疫情舆情应对工作，及时对外发布权威信息、引导舆论，减轻新型冠状病毒感染的肺炎疫情造成的负面影响，防止报道失实或热点炒作引发社会不稳定，特制定本工作方案。

一、工作目标

加强网上舆情监控,及时掌握舆情动态,坚决封堵、删除各种有害信息,及时掌握学校学生在各种网络媒介中的言论和动态,加强正面引导,释疑解惑,化解矛盾,消除不良影响,营造积极、健康的舆论氛围。根据新型冠状病毒感染的肺炎疫情特点和处置情况，第一时间发布权威信息，统一报道口径，掌握舆论主动权。

二、主要内容

（一）口径到位。新型冠状病毒感染的肺炎疫情处置时，及时对外发布权威信息。对新型冠状病毒感染的肺炎疫情不遮掩，但谨慎把握。对外媒的入境采访，一经发现，立即报告疫情防控宣传工作小组，由宣传工作小组提供统一口径的信息。

（二）宣传到位。要科学宣传疫情防护知识，解读好有关防疫政策措施，增强公众自我防护意识、防护知识和防护能力，在引导广大群众做好个人卫生防护的同时，注意公共卫生。

（三）监测到位。制定监测值班制度，责任到人，对网上诚信中学新型冠状病毒感染的肺炎疫情信息实施24小时监测；依据重点敏感情况，设置关键词库，进行重点监测；对境内外网站相关诚信中学处置信息及时监测收集上报，为舆情引导决策提供参考依据。

（四）打击到位。对发布有关新型冠状病毒感染的肺炎疫情虚假信息的个人，要按照有关规定，落地查人，予以打击。

（五）坚持正确报道方向。宣传办要全面动员，高度重视，建立工作机制，内容和报道口径以区防疫指挥部提供的信息为准，加强引导，注意在适当时间节点发声，做到信息公开透明，稳定民心。

（六）加强信息沟通联系。按照及时、精准、规范的要求，第一时间向疫情宣传工作小组报送疫情信息及有关情况，以便宣传工作小组准确掌握舆情动态，做出科学应对处置。如需通过媒体发布信息，必须严格落实报审制度，规范信息发布流程，发布的内容需经上级相关部门把关后，再提供给疫情宣传工作小组，由疫情宣传工作小组组织媒体统一发布。报送给宣传工作小组的信息需经各环节签字负责，个人不得擅自发布信息而造成不良后果，需承担相应责任。

（七）严肃新闻宣传纪律。宣传办要加强对新型冠状病毒感染的肺炎疫情稿件的审核把关，拿不准的问题要及时请示，重要稿件按程序送审，坚决防止出现任何差错。

三、组织结构

成立网络舆情管理与处置工作领导小组,在领导小组的领导下牵头开展网络舆情管理与处置的组织、监督、实施、考核工作。

组长：

副组长：

成员：各科室主任各班班主任

舆情监督员：

四、工作职责

网络舆情监督员负责监测学校的微博、微信,学生个人微博、微信的舆情情况,了解各网站当前的舆情,及时将舆情通报网络舆情管理员,督促及时控制和引导,并作好日志记录和备案工作;负责跟踪各单位的舆情控制及引导情况,及时上报学校。

工作原则

按照谁主管、谁负责的原则将监测到的舆情信息进行分转交办,按照快速反应、确认事实、妥善处理的原则及时对网络舆情进行分析、判断、评估,准确查找舆情信息产生的原因,认真核实舆情反映的问题,对舆情走向作出正确的判断,对舆情可能产生的影响进行客观、全面评估,及时准备好跟(回)帖材料。在处置网络舆情事件时,一定要端正工作态度,多渠道、多方法全面了解事件真相,不推卸责任,勇于承担应负的责任;在回应时不要只站在如何消除对学校和学校形象的影响上,而要站在师生或受害者的立场上。第一时间告知学生和当事人事情真相,进行真诚、公开、及时的沟通,不使矛盾进一步激化,赢得学生的理解和信任。根据某一重大舆情事件的发展态势和走向,最大程度地争取媒介的公信力和权威性,适时转移目标,发布最及时权威的信息,左右网络舆情的走向,把噪音杂音压下来,使该网络舆情信息关注度逐渐转冷。要加强正面宣传,树立良好风气。

五、操作流程

（一）网络舆情的监测由网络舆情监督员对涉及的网络信息进行查询、收集,对新出现的网络信息及时下载,对不良舆情进行监测,做好记录、梳理等工作,及时送办公室分转交办。

监测对象。较经常出现涉及本学校和学生相关舆情信息、帖子和相关跟帖。

监测内容。网络上涉及学校和学校的敏感工作和容易被关注的内容,主要包括:关于学校和学校的意见、建议、投诉,相关问题的咨询,涉及教师、服务人员等人员行为和效能作风问题等。

监测方法。对具有一定影响力的网站和论坛进行定期浏览,收集相关敏感话题和信息。

监测形式。一是每天至少4次对相关网站进行浏览和搜索,并做好监测记录;二是每周至少1次的舆情通报。

（二）网络舆情的应对机制

被网络媒体出现和转载的一般突发事件和申诉建议的负面报道,必须在发现该报道或帖子的立即向具体业务主管人汇报,1个工作日内进行初步处置并回应。

被网络媒体报道转载的重大突发事件、网上投诉举报,虚假信息和不良信息引发的错误舆论导向,必须在发现该报道或帖子的1天内向上级主管部门汇报,2个工作日内作出初步处置并回应。

被网络媒体报道转载,被上级以上领导批示的,特别重大突发事件,必须在发现该报道或帖子的3小时内向上级主管部门汇报,1天内作出初步处置并回应。

中小学建立舆情应对工作机制方案

现将我区关于组织责任督学开展中小学开学前疫情防控和校园安全工作的督查情况报告如下。

一、组织开展督查的基本情况

2月19日下午，区政府教育督导室接到市教育局、市人民政府教育督导委员会办公室下发的《关于组织责任督学开展中小学开学前疫情防控和校园安全工作督查的通知》（徐政教督办﹝20__﹞2号），迅速行动，着手制定督查工作方案，拟定督查工作通知，上报区政府分管领导和区教育局主要领导决断。

2月20日上午，区政府教育督导委员会办公室下发《关于转发市教育局、市人民政府教育督导委员会办公室《关于组织责任督学开展中小学开学前疫情防控和校园安全工作督查的通知》的通知，要求各校高度重视，认真学习，严格落实，对照督查表中的六项二十二条，逐条做好开学前疫情防控和校园安全工作的全面自查和排查工作，确保不留死角。

2月24日―25日，全区中小学、幼儿园责任督学采取现场督查的方式对负责的挂牌督导学校（幼儿园）进行实地督查，对发现的问题，当场反馈并提出整改意见，指导督促学校落实防控措施，确保师生生命安全。并根据督查情况，如实填写《学校开学前疫情防控和校园安全工作督查表》，认真撰写《学校开学前疫情防控和校园安全工作专项督导报告》，上报区教育督导室备案。

2月27日―28日，区政府教育督导室采取四不两直、回访督查等方式，对一些重点学校进行了针对性抽查。督促指导各学校不折不扣贯彻党中央、国务院关于坚决打赢新冠肺炎疫情防控阻击战的决策部署和省、市、区关于做好疫情防控和校园安全工作的通知精神，切实维护师生生命安全和身体健康。

从责任督学工作督查情况来看，我区各学校能够严格按照区教育系统新冠肺炎疫情防控工作领导小组印发的《__区教育系统预防与控制新型冠状病毒感染的肺炎工作预案》、《关于切实做好制定20__年春季开学工作方案的通知》、《__区小学生寒假延期开学期间自主学习指导意见》、《关于做好学校疫情防控保障工作的通知》、《关于疫情期间加强校园安全防范工作的通知》、《__区学校开学复课疫情防控工作方案》等相关文件精神落实和实施，坚持不懈、持之以恒、毫不放松地抓好疫情防控和校园安全工作，取得积极成效。

在疫情防控方面，各校一把手挺在前，统筹谋划，制定方案，指导落实。各校均成立了新冠肺炎疫情防控工作领导小组，制定了疫情防控工作应急预案，严格落实校干带班和值日教师值班值守制度，学校实行24小时封闭管理，门卫保安每天对出入人员进行体温测量和校园消毒消杀工作。按照区教育系统新冠肺炎疫情防控工作领导小组统一部署，各校重点对滞留外地师生进行精准摸排，跟踪联系，人员信息及时上报至区教育局监测组。各校严格按照区教育系统新冠肺炎疫情防控工作领导小组要求，认真制定开学工作预案，通过班级微信群、名师空中课堂、钉钉教学系统等线上教学方式指导学生居家学习。各学科教师每天开展线上教学答疑和居家锻炼、心理健康教育辅导，为师生生命安全和身体健康保驾护航。同时，各校按照区教育局物资保障组要求，积极储备防控物资，努力做到早准备、足准备、有备用。

在校园和校车安全专项整治开展方面，区教育局成立了__区校园和校车安全专项整治工作领导小组，下设校园和校车安全专项整治工作领导小组办公室，具体负责校园和校车安全专项整治工作。从责任督学督查情况来看，有关安防不合格负面清单的学校在20__年春节前就对___市学校安全风险责任清单上面的项目逐条进行了整改落实，并按要求上报至市教育局。本次督查，各校又依据___市学校安全风险责任清单上面的内容进行了全面排查和再落实，梳理潜在的安全风险隐患，不断充实完善，建立健全各项安全管理制度，进一步加强了学校安全风险防控。同时，各校严格按照两照一表常规要求制度，定期进行隐患排查并做好记录，对发现的安全隐患问题及时整改落实，基本形成了安全风险有人排查、负面清单有人整改、整改效果有人监督、整改结果有人跟踪的长效工作机制，有力提升了学校的安全管理能力。

二、发现的主要问题

（一）部分学校隔离室条件简陋，室内疫情防控的设施设备不到位，布局达不到隔离室配备的建设标准。学校隔离室人员除少部分学校有校医外，多为兼职教师，缺乏一定的卫生健康和疫情防控专业性科学知识。

（二）学生人数较多的学校通过提前谋划、自行采购等方式，虽已储备了一定的疫情防控物资，但是网上采购的口罩、额温枪、测温仪、防护衣、消毒液等疫情防控物资迟迟不能到货，缺口较大。部分学校根据上级下发的新的洗手盆的标椎差距较大，存在以简单面盆代替，部分中学以食宿的水龙头代替洗手面盆现象，水龙头铺设不到位。部分学校学生人数较多，为防止发生聚集性疫情，各校反映开学后疫情防控压力增大。

（三）较为偏远的农村保留学校和教学点，一方面学校设施设备较为陈旧，有技术、操作熟练的优秀师资匮乏，线上教学质量无法得到保障；另一方面学生家里的网络设备和带宽相对较低，再加上家长的文化素养和理念意识有待提高，对于线上设备操作不熟练等因素，给这部分居家学生的线上学习也带来一定的困难。

三、整改建议及措施

（一）对于隔离室条件较为简陋部分学校，建议区政府、区教育局通过统一添置、调剂等方式，努力改善这部分学校隔离室的硬件条件。对于学校隔离室人员缺乏、不专业的问题，建议区教育系统新冠肺炎疫情防控工作领导小组与区卫健委等部门积极协调、沟通，有效利用卫生系统的专业资源，安排专业性人员对学校负责隔离室人员进行专业培训和科学指导，切实解决基层学校遇到的难题。

（二）对于疫情防控物资存在缺口的学校，不能等、靠、要，要想方设法，主动作为，能多储备一点就多储备一点。同时，建议区教育局物资保障组加大区级层面的统筹力度，继续通过各种渠道采购消毒液、口罩、额温枪等防控物资，向缺口较大的学校倾斜，还要统筹计划安排好对薄弱学校的物资补充。局相关科室要对洗手盆缺口较大的学校做好技术指导和资金的保障。为有效防止开学后人数较多的学校发生聚集性疫情的可能，建议区教育局会同卫生防疫部门尽快制定指导性意见和学生错峰就餐指南，并科学论证与实施。

（三）对于较为偏远的农村保留学校和教学点，设施设备较为陈旧、优秀师资欠缺、线上教学质量无法得到保障的问题，建议区教育局要不断改进这部分学校的设施设备，努力加快信息技术资源平台建设，整合利用好各级各学段学习资源平台，充分发挥本地区优秀师资资源的辐射和引领作用，为较为偏远的农村学校教师提供教学服务。同时，建议区相关部门和学校要对居家线上学习确实有困难的学生及家庭，开展一对一帮扶和指导，努力改变家长的认识理念，改善家庭网络条件，为学生更好地进行线上学习提供智力支持。

中小学建立舆情应对工作机制方案

开学前

(一)制度要求。

1、各地根据当地疫情防控风险级别和疫情应急响应级别作出中小学开学决定。严格落实属地责任、部门责任、单位责任和家庭责任，安排好学校疫情防控各项工作，确保人员到位、设备到位、设施到位、物资到位、能力到位、制度落实到位。低风险地区学校开学前应当对来自中高风险地区教职员工和学生加强健康管理。

2、学校成立新冠肺炎疫情防控工作领导小组，党组织书记和校长是本单位疫情防控第一责任人。各岗位职责明确，任务到人。多校址办学的中小学校，每校址必须指定明确的疫情防控工作责任人和工作联络人。

3、中小学校应当根据本地区疫情防控和学生来源特点，制定具体防控工作方案、应急处置预案和工作制度，包括学校传染病疫情报告制度、晨午检制度、因病缺勤追踪登记制度、复课证明查验制度、健康管理制度、传染病防控健康教育制度、通风消毒制度、环境卫生检查制度和免疫预防接种查验制度等。

4、建立完善疫情联防联控工作机制。教育部门与卫生健康行政部门加强指导，推动学校与疾控机构、就近定点医疗机构、社区卫生服务中心的沟通协调，配合属地街道(乡镇)、社区(村)等有关部门积极开展联防联控，卫生健康行政部门提供专业指导和人员培训服务，形成教育、卫生、学校、家庭与医疗机构、疾控机构点对点协作机制。学校在开学前应当与属地社区、公安部门、医疗机构和疾控机构等做好对接，组织全校教职员工对各项方案和预案进行培训，并开展防控应急演练。

5、境外师生未接到学校通知一律不返校。返校前确保身体状况良好，返校途中做好个人防护和健康监测。返校时按照有关要求向学校出示核酸检测证明材料。

(二)保障要求。

1、根据学校规模、学生及教职工数量，结合应急方案储备足够数量的疫情防控物资，包括消毒设备、消毒用品、口罩、手套、非接触式温度计、洗手液等。

2、校园内清洁消毒。开学前对学校环境和空调系统进行彻底清洁，并开展预防性消毒。提前做好对教室、食堂、宿舍、图书馆等公共场所开窗通风。

3、在校门口就近设置临时等候区，为入校时出现可疑症状人员提供临时处置场所。

4、学校根据有关规定按教职员工和学生人数足额配备校医或保健教师。

开学后

(一)入校时管理。

1、实行校园相对封闭式管理，全面梳理所有进校通道，校外无关人员一律不准进校，师生进校门一律核验身份和检测体温。

2、登记排查入校。提前掌握教职员工(包括教师，以及食堂、保洁、保安和宿管等后勤服务人员)和学生开学前14天健康状况、中高风险地区旅居史等，建立健康状况台账，做好健康观察，对有发热、干咳等可疑症状的人员，应当督促其及时就医，患传染性疾病未治愈的教职员工和学生暂缓返校，严禁带病上课、工作。

(二)入校后管控。

1、加强对教职员工和学生的晨午检，对住宿及参加晚自习的学生增加晚检，检查时工作人员应当佩戴口罩和一次性手套，并坚持日报告零报告制度。重点监测教职员工和学生有无发热、干咳等疑似传染病症状。对因病缺勤的教职员工和学生要密切追踪其就诊结果和病情进展。严格执行复课证明查验制度，及时对患传染病学生复课的病愈证明进行查验。

2、学校应当每日开展对校门口、食堂、厕所、教室、宿舍等重点区域、重点岗位、重点环节的巡查，发现潜在风险并及时通报和督促整改。

3、合理安排人员活动。在保证疫情防控要求的前提下，可以组织一定规模的集体活动。在校期间引导学生不串座、不串班、不打闹，保持安全社交距离。

4、科学佩戴口罩。学生应当随身备用符合一次性使用医用口罩标准或相当防护级别的口罩，低风险地区校园内学生无需佩戴口罩。

5、中小学校在教室、操场、厕所、食堂、宿舍等场所要配备足够的洗手设施，并确保运行正常。引导教职员工和学生做好手卫生，在餐前、便前便后、接触垃圾后、外出归来、使用体育器材和电脑等公用物品后、触摸眼口鼻等部位前、接触可疑污染物品后，均要洗手。采用正确洗手方法用流动水和洗手液(肥皂)洗手，也可用速干手消毒剂揉搓双手。

6、学校应当加强对食堂的清洁消毒和卫生安全管理工作。在开餐前半小时完成就餐区域桌椅、地面及空气消毒，并通风换气。在醒目位置张贴海报、标语提示就餐排队时与他人保持距离，避免扎堆就餐，减少交谈。加强对餐(饮)具的清洁消毒，制定专门的卫生管理台账，重复使用的餐(饮)具应当一人一用一消毒。做好餐余垃圾的清理、分类和投放。加强对食材采购、存储、加工和销售等环节卫生安全管理，严格执行食品进货查验记录制度。食堂工作人员工作期间应当全程佩戴口罩。

7、寄宿制学校应当加强学生宿舍出入管理，实行凭证出入和体温排查。加强对教职员工和学生宿舍的清洁通风换气。每天对宿舍地面、墙壁、门把手、床具、课桌椅等物体表面进行预防性消毒，消毒后要保持宿舍内外的环境卫生整洁，每天专人巡查清扫并进行登记。

8、寄宿制学校在疫情常态化防控期间应当定期合理安排学生出入校，正常教学期间原则上不得出校。如必须出校，须严格履行请销假程序，并告知家长，规划出行路线和出行方式。外出时，按照相关规定做好个人防护和手卫生。

9、开展健康教育与技能培训。学校应当将新冠肺炎及传染病防控知识与技能等纳入开学第一课内容，让学生和教职工掌握相应知识和技能，养成良好卫生习惯，做好自我防护。通过微信、校园网、校讯通等多种途径将相关知识技能信息推送给师生和家长，提高师生、家长对传染病的预防控制意识和应对能力。

10、学校加强与学生家长的沟通，提醒家长加强自我防护，避免不必要外出活动，做好亲子沟通。建立学生及其共同生活居住的家庭成员及相关人员健康状况和风险接触信息档案，学生在校外出现发热等可疑症状，家长要及时、如实报告学校，并送医就诊。

11、加强教职员工和学生心理支持疏导。关注教职员工和学生的心理状况，通过开展心理健康知识培训，开设心理咨询、公布心理求助热线等方式给予适当心理援助。对未能及时开学的教职员工和学生，更要做好心理疏导。

12、加强学生近视防控。疫情期间，学生户外活动减少，电子产品使用过多，增加近视发生和进展的风险，学校、教师和家长要引导学生注意做好近视的防控。教师授课应当减少使用电子产品，减少线上教学及作业时间。引导学生适当科学运动，平衡营养膳食，合理安排作息，提高机体免疫力。

13、学生在上、下学途中尽量做到家庭、学校两点一线，避免不必要外出活动。最好采取步行、自行车、私家车方式上下学，乘坐公共交通或校车时应当注意个人防护，不与他人交谈，与他人保持合理间距，途中尽量避免用手触摸公共交通工具上的物品。上学到校或放学到家应当及时洗手。

14、注意教职员工防护。教师授课时不需戴口罩，校