基于社区服务构建社区智能化管理系统的思考

基于社区效劳构建社区智能化管理系统的思考第一局部现状与思考一、现状社区〔居委会〕是国家最基层的政权组织，在地方政府的协助下，社区管理居民的日常生活的方方面面，总的来说，社区的工作以效劳为主，十分繁琐复杂，又是非常重要的，同时又逐渐承载起了县级局部功能性事务。XX街道位于长兴县中心城区，下辖18个社区，据2023年统计，街道辖区内共有529个居民小组，户籍数31309户，外来常住户863户，常住人口近11万。社区的效劳内容涉及到居民从出生到死亡，衣食住行等方方面面，可谓范围广而又量大。随着信息化的快速开展，传统的社区工作模式、社区效劳管理方式已无法满足快速、便捷的效劳宗旨。近两年，街道正通过加快社区办公用房改建新建、设立“一站式〞效劳、优化配置社区干部队伍等方式来提升社区效劳硬件环境，然而社区效劳的软件环境，即提升效劳效率、提高效劳质量、便民为民利民效劳，仍然是一个薄弱、待开发的环节。问题提出〔社区效劳〕：目前的热点难点问题，如老小区管理，物业管理，流动人口管理，个体〔企业〕工商户管理等。需优化改革的问题：明晰办事指南，简化办事流程。XX街道辖区18个社区，人口众多、事务繁重，随着城市化的开展，人们生活节奏加快，需求多样化、追求便捷高效的生活方式，作为城市的根底细胞，社区建设和管理可以说是城市建设的管理之本。然而，社区仍面临着许多新的矛盾和困难：第一是，居民办事难。一个是，居民获取政府信息的渠道不够多，对相关政策不了解。尽管长兴政府门户网站可以查询有关办事方面的政策信息，但不会上网的人群难以了解政策信息。一个是，办理手续繁琐。如办理工商营业执照，申请人要向工商办证窗口领取多张多种表格，并前去不同部门审核盖章，各部门进行审核又需要提供材料等。居民不能多项事务一起办理，只能一事一办。再一个是办事时间长。还是办理工商营业执照，申请人从办证窗口分几次领取表格，往返于各部门之间审批签字盖章，有时由于手续不齐全、办理人员外出等原因不能一次性办好，前前后后要花上1个月甚至好几个月时间。第二是，基层负担重。随着政府和企业局部职能向社区转移，社区管理和效劳的任务逐渐增加，“上面千条线，下面一根针〞。以信息采集为例，数量多、任务重，街道、社区每年需要采集信息、统计表格，涉及民政、残联、劳动、卫生、计生等十几个部门，而其中采集的居民的根本信息往往属于重复采集，既浪费了本钱，又降低了工作效率。第三是，管理有漏洞。涉及居民的信息都掌握在政府各部门中，然而政府各部门之间信息不沟通、不共享，使政策执行出现偏差。如在社区救助中，一些不该享受救助的人员利用政府部门之间的信息不通的漏洞，经常到政府部门吵闹，有的隐性就业或人户别离人员多头享受救助政策，而那些不吵不闹的居民却享受不到救助政策，造成了社会不公。以上问题的原因除了体制、机制因素外，还在于管理理念比拟陈旧，管理手段比拟落后：虽然设立了办证大厅，但办事流程依然是传统的，不能真正做到“一口受理，内部协办〞；信息采集，社区工作人员大局部还是使用小本子记录信息，费时费力，又容易造成信息过失或丧失，一旦人员变动又要重新整理或采集，虽然各社区都配备了电脑，但由于年龄偏大或不懂计算机，使得社区计算机的利用率较低。结合我所学专业以及4年党政办公室工作经历，我认为信息化是提高社区管理与效劳水平的必然趋势和选择，在于：第一，方便居民。通过门户网站，居民可以方便查阅政府各类信息，下载表格，咨询有关事务，对社区管理提出意见和建议，实现街道、社区与居民的互动，一些适合在网上办理的事务可以直接在网上为居民办理。目前街道正在筹建门户网站，建成之后，我会首先整理出详细的办事指南。第二、提高效率。计算机是一个功能极强的信息搜集、存储、管理、加工和运用的工具。通过计算机，社区干部可以扔掉小本子，用计算机采集、搜集、查阅和管理社区信息，防止重复采集信息，减轻基层负担，提高工作效率。第三、资源共享。整合各类信息，利用网络实现资源共享，以供各政府部门查询、使用信息。第四、优化流程。通过开发软件优化社区管理和效劳流程。例如，办事流程各节点上人员是否在岗，以亮灯、灭灯标示。亮灯，可以与其交流〔留言窗口〕，灭灯，显示联系方式。〔亮灯的前提是各节点人员必须在岗，也必须登录系统。也可以此作为考核或纪委督察凭证〕二、思考基于以上街道社区效劳现状，引入集成化管理、协同管理、智能社区概念。目的：优化资源配置，管理系统通过数据显示、数据分析，得出各项指标结果，为改良效劳、加强管理提供决策支持。集成化管理：可以狭义地理解为把管理者所需的多种不同信息、不同手段按照某种方式融合在一起，以整体形象集中展现，便于管理者科学决策、行使管理职能。协同管理：即协同作战。是把局部力量合理地排列、组合，来完成某项工作和工程。如，协同办公。协同管理是一种基于敏捷开发模式，以虚拟企业为对象的管理理论体系。虚拟企业实质是一个由许多子系统组成的系统环境，协同管理就是通过对该系统中各个子系统进行时间、空间和功能结构的重组，产生一种具有“竞争-合作-协调〞的能力，其效应远远大于各个子系统之和产生的新的时间、空间、功能结构。目的是解决"信息孤岛"、"应用孤岛"和"资源孤岛"三大问题，实现信息的协同、业务的协同和资源的协同。智能社区：狭义的讲，智能社区是智能建筑的根本含义中扩展和延伸，它通过对社区建筑群四个根本要素〔结构、系统、效劳、管理以及它们之间的内在关联〕的优化考虑，提供一个投资合理，又拥有高效、舒适、温馨、便利以及平安的居住环境。智能社区是指以一套先进、可靠的网络系统为根底设施，将住户和公共设施建成网络并实现住户、社区的生活设施、效劳设施的计算机化管理的社区，可理解为智能住宅社区。本文那么主要研究以社区〔居委会〕效劳为重点构建智能化管理系统，可理解为以先进的信息化为手段，引入先进电子设备，整合社会、政府资源，采取协同管理模式，变传统的被动效劳为创新主动效劳，快速度、高效率、高质量效劳社区居民。三、效劳目标：方便社区老百姓的日常生活改善社区基层职能机构的工作条件提高整个社区基层职能机构的办公效率从长远看会减少社区开支维护政府形象、提高社区整体管理效劳水平了解居民生活生产动态形成生活效劳的“数字化〞模式，表达“以人为本，方便居民生活〞的宗旨和原那么带动相关效劳性行业飞速开展，整合行业资源第二局部开发工程一、社区效劳管理系统，包括：1、基层社区管理信息系统：建立信息库〔效劳者与被效劳者信息〕，变传统纸质文档为电子文档，采集并逐步完善信息库，实现对居民信息以及效劳者〔包括社区工作人员，居民效劳加盟商，公共效劳〕信息的全面掌握。利用计算机全面、准确、可靠、及时的记录和处理社区日常业务运作过程中产生的各种业务信息，标准社区工作，提高社区的工作效率，便于统一的调度及统计管理，为其他相关部门提供准确、有效的根底数据，作为根底数据采集平台。该系统运行于基层社区，主要负责日常管理和根底数据采集的任务，具有以下特点：〔1〕采集范围广，包含了从辖区居民的个人根底信息、社区效劳商提供的各种效劳、各种业务系统的统计性数据。〔2〕应用范围大，各个单位和部门均可以使用这些根底数据，充分做到资源共享，尽力消除“信息孤岛〞和“信息烟囱〞。〔3〕实施难度小，低本钱、小规模、易操作的软件应用，降低对人员素质的要求。2、窗口效劳管理系统：街道效劳窗口、社区办事窗口的效劳流程管理应用，是针对目前各种效劳业务办理手续烦琐提出的。在传统的效劳业务处理中经常发生屡次到多个地方递交材料的情况，这局部应用就是为了简化办事流程，方便办事人员，让办事的居民或单位少跑腿，工作人员多分担。模拟情景1：目前街道对个体〔企业〕工商户的审批流程是：办证中心领取表格→社区盖章→街道领取审批表→三位分管领导签字同意→将表格和审批表一同拿到党政办最后盖章，往往造成办理人员上下来回跑，盲目地被牵着鼻子走，最终一肚子怨气，既降低了办事效率，又达不到群众的满意度。采用窗口效劳管理系统后，一方面将办事指南公诸于众，旨在实现“一次性告知〞，一方面让群众少跑路，真正实现“一站式〞快捷效劳：办证中心领取表格→社区盖章，社区审核完成并将信息录入社区端口系统中→同时街道端口系统显示新办理事项，街道办理人员初审并进行确认〔是否能办理、街道三位分管领导是否都在、是否需要现场查看，需要带何种资料〕→街道信息反应给社区端口，社区工作人员告知办理人员〔办理地点，办理人员〕→办理人员资料备齐前来街道办理→街道办理成功，系统进行确认，同时社区收到确认信息并将信息存档备案，如不能办理那么删除，如办理未完成那么悬挂等待办理结果。〔思考不够成熟，亦可再进行改良并简化优化〕需要考虑到：可操作性，操作人员对业务的熟悉程度，是否真的简化了办理流程。智能智能化社区社区管理信息化社区文化管理、治安管理、效劳管理等社区信息平台、电子商务、呼叫效劳中心等信息生活交互沟通智能效劳社区效劳信息化二、XX街道综合门户网〔具备可扩展性〕，包括：1、街道综合门户网：街道政务公开、党务公开，街道信息动态等等。2、社区效劳网：可在XX街道综合网站根底上实现。3、电子商务平台〔可列为扩展功能〕：不同于传统互联网社区网站以点击率和在线广告为核心的经营模式，社区效劳网通过整合家庭日常生活中必须的各种效劳，为家庭用户打造一个一站式效劳平台，使用户足不出户便可享受到各种便利效劳。我们并不一定是各种效劳的实际提供者，运营的关键在于整合社区周边各种效劳提供商，如安防物管公司、超市、社区医院、教育培训机构等以及社区住户间的在线娱乐休闲游戏、在线交流等网上效劳，以家庭消费为核心，通过构建社区虚拟货币体系和统一的支付结算平台，使用户足不出户便可享受到各种方便快捷的社区效劳。同时，我们也为社区周边相关效劳提供商提供了一个免费的推广平台，拉近了他们和消费者之间的距离，最终到达我们和消费者、效劳提供商三方共赢的目的。盈利模式主要包括：效劳收费：直接向用户收取相关效劳费用；电子商务收费：向通过社区综合效劳网电子商务平台向社区用户提供效劳的加盟商收取年费或者用户的消费提成；在线广告：在线投放广告，收取广告费；作为一个崭新的互联网商业模式，社区综合效劳网的优势在于：锁定现实社会中特定人群为效劳对象，深入用户的日常生活；以互联网为平台，整合与现实生活息息相关的各种业务，提供一站式效劳；众多的合作伙伴，通过与小区开发商或物业管理公司合作创造一个具有排他性的市场，后来者很难参与竞争；传统商业中，商家与顾客之间总是存在一段鸿沟。商家希望自己的商品或效劳能够被更多的顾客所了解，各种商业活动和优惠信息也能够即时的传递给目标客户；而客户那么希望享受到更加优惠的价格和更加便捷的效劳。社区综合效劳网的商家在线效劳平台由此而生。以互联网为中介平台，拉近商家和社区住户之间的距离。其运营的关键在于拥有足够的用户资源，因此只能在社区综合效劳网开展到一定规模时才能上线。并且考虑到该运营模式已有成功的可供参考的案例〔如携程旅行网〕，在此不做详细阐述，以后另有文档说明。功能需求:社区门户网站是社区综合效劳网向用户提供一站式效劳的窗口，作为系统的核心平台，社区门户主要包括以下几局部功能：〔可根据各社区具体情况选出2-3个试点〕消息发布：消息发布是社区门户的核心功能之一。消息发布主要由物管公司负责管理操作，将物管通知、社区新闻、周边新闻等消息发布到社区门户网站上，利用互联网极其方便灵活的可访问性和历史信息记录功能，代替传统上物管公司发布消息所用的贴公告、喊喇叭等落前方式，大幅提高信息的传达率，使用户能即使获取与其生活息息相关的各种信息。交流论坛：随着经济的开展，人们的生活水平不断提高，生活条件不断改善，但是邻里之间的感情却越来越淡，在钢筋水泥的“牢笼里〞老死不相来往。我们认为，造成这种现在的原因并非邻里之间缺乏沟通交流的欲望，而是在繁重的工作和生活中缺乏畅通的交流渠道。交流论坛的目的就是要提供一个易用、高效的互联网交流平台，使用户无论身在何处都可以畅所欲言的与邻居交流情感、讨论家国大事、组织旅游活动等等，使社区成为一个和谐温馨的大家庭。同时，交流论坛也是物管公司与用户交流的平台。物管公司可以很方便的征求用户意见，发起用户投票；用户也可以随时向物管投诉、反映问题。从根本上解决了目前大多数社区存在的物管公司与业主之间缺乏沟通而造成的关系紧张的局面，帮助物管公司提高用户满意度。生活常用信息查询：互联网经过10多年的开展，各种业务模式层出不穷，但是归根结底仍然是信息共享这个设计初衷。作为一个基于互联网的效劳网，社区综合效劳网显然不能脱离互联网的这个最重要的功能。同时基于效劳于家庭用户现实生活的宗旨，我们向用户提供最为贴近生活的信息，比方天气查询、交通票务信息查询、医疗保健信息查询、机动车违章查询等等，帮助用户真正做到对各种日常生活信息心中有数。网上家庭：网上家庭是用户在社区综合效劳网的私人空间，保存用户帐户信息、享受各种效劳的记录和消费账单〔包括物业、水电、数字电视等费用〕、家庭安防系统状态和用户的家庭博客等传统互联网空间效劳。用户信息采集：用户是社区综合效劳网能否成功的关键。为了向用户提供更加贴心的效劳，我们必须