鲁班奖创优策划书

4127-×××××工程创中国建设工程鲁班奖策划书封面图片位置封面图片位置××××年××月××日

《××××××××××工程创中国建设工程鲁班奖策划书》编委会组长：副组长：成员:

目录1概述 1.1编制目的 31.2编制依据 32工程概况 3创优实施计划 3.1指导思想 33.2工程目标 43.2.1总体目标 3.2.2工程创优分项管理目标 3.3创优组织机构 53.4亮点策划 74创优保证措施 4.1设计创优保证措施 84.1.1指导思想 4.1.2设计目标 4.1.3优化设计原则 4.1.4设计院方面研究课题 4.2设备采购保证措施 104.2.1设备采购 4.2.2设备催交及运输 4.2.3仓储管理 4.2.4进货检验 4.2.5物资管理创精品目标 4.3设备制造保证措施 114.4质量保证措施 114.4.1成立工程质量监督站 4.4.2健全质量管理体系、完善质量监督管理制度 4.4.3加强过程控制，实行科学管理 4.4.4塑造工程“亮点”，创建“样板”工程 4.5安全文明施工保证措施 134.5.1安全管理目标 4.5.2安全管理措施 4.6工程进度保证措施 144.7成品保护措施 144.8绿色施工与节能减排措施 144.8.1绿色施工 4.8.2节能减排 4.9工程管理保证措施 154.9.1工程管理 4.9.2计算机信息化管理 4.9.3各项制度的制定4.10调试保证措施 164.10.1调试工作做到零目标管理：4.10.2调试质量要求 4.11生产准备保证措施 164.12工程造价保证措施 174.13档案管理保证措施 185强制性条文执行计划 5.1强条的执行 185.2强条执行情况检查 185.3检查方式与检查计划 195.4执行记录、检查记录和表式 195.5整改闭环管理 195.6强条实施情况总结 196工程创优工作步骤及安排 6.1申报的必备条件 206.2工程创优申报步骤 206.3工程创优各阶段（步骤）工作安排 206.3.1第一阶段（工程建设阶段）6.3.2第二阶段（达标投产阶段，168小时结束半年后）6.3.3第三阶段（电力优质工程申报阶段，机组达标投产后申报）6.3.4第四阶段（国家优质工程申报阶段） 6.4其他需准备的材料 217结束语 附录一：华能沁北电厂三期工程里程碑计划附录二：华能沁北电厂三期工程质量监督计划图 附录三：三期工程2×1000MW发电机组主要技术经济指标 附录四：创优工作小组职责分工（表1～表6） 附录五：专题小组组织机构 附录六：工艺亮点策划管控 附录七：细部工艺亮点施工措施示例

1概述1.1编制目的××××工程是国家煤炭工业“十一五”规划的十个千万吨露天煤矿之一，是××××集团进军煤炭产业的重点项目，是××××能源重化工基地的煤炭生产基地，拥有资源优势、市场通道优势、新技术新工艺优势和符合国家产业政策的几大优势。一期工程已于××××年××月顺利通过竣工验收，既体现了×××ד又好又快”建设精神，又标志着“力争三次跨越，建设国际一流露天煤矿”的宏伟战略已取得了阶段性胜利；××××年××月××日，××××工程通过了国家安全生产监督管理总局安全核准，并被国家列为××××年西部大开发新开工的24个重点项目之一。为实现“建设世界大型、国际一流、生态环保、旅游观光型现代化露天煤矿”的”宏伟目标，××××人正以“肯吃苦、有激情、能战斗”的拼搏精神，投入到承前启后的××××工程建设中。工程建设伊始即确定本工程的最终目标为创国家优质工程，因此编制本工程建设创优规划，通过明确工程创优目标、责任主体及重点措施，指导本工程参建单位(设计、施工、监理等)创优实施细则的编制及实施，最终实现工程创优目标。1.2编制依据1）《国家优质工程审定与管理办法》（2008版）；2）《中国电力优质工程奖评选办法》（2009版）；3）大唐集团公司颁发的《火电工程建设考核标准》（2009版）4）《工程建设标准强制性条文（电力工程部分）》（2006年版）；5）《建筑工程施工质量评价标准》；GB/T50375-2006；6）《火电施工质量检验评定标准》、《电力建设施工质量验收及评定规程》DL/T5210.1-2005；7）《建设工程监理规范》、《电力建设工程监理规定》；8）《电力建设工程质量监督检查典型大纲》（2005版）；9）《火力发电厂基本建设工程启动验收规程》；10）《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》（DA/T28—2002）11）《创建电力优质工程策划与控制》(中国电力建设专家委员会编)2工程概况沁北电厂规划容量按4×600MW+4×1000MW规划，分四期建设，一期工程建设2台超临界600MW燃煤机组，于2004年11月和12月分别投产。××××工程建设规模为2台超临界600MW燃煤机组，已于2007年11月和12月分别投产。本期工程建设2×1000MW超超临界机组，预计2009年4月正式开工，2010年底投产一台机组，总工期20个月。三期工程三大主机设备分别采用东方锅炉厂制造的DG3110/26.15-II2型超超临界变压直流燃煤锅炉、哈尔滨汽轮机厂制造的CCLN1000-25/600/600型超超临界一次中间再热、单轴、四缸、四排汽凝汽式汽轮机和哈尔滨电机厂的QFSN-1000-2型三相同步发电机。3创优实施计划3.1指导思想为严格执行国家和行业关于煤炭建设的规程、规范、标准和规定，贯彻基本建设“百年大计、质量第一”的质量方针和“预防为主、安全第一、综合治理”的安全方针，全面稳定提高××××工程建设质量和整体移交生产的水平，总结和借鉴一期工程建设的经验，加强××工程建设全过程安全、质量管理，严格执行安全第一、优化设计、规范招投标、提高工程基建质量和工程管理水平、控制造价、高水平达标投产等原则，牢牢把握设计是龙头、设备是保证、施工是基础、监理是保障、调试是关键、生产运行见效果的六个关键环节。团结一致、齐心协力，努力搞好三期工程建设，增强市场竞争能力；提高××工程建设水平，使××××工程全面达到设计性能指标，创同类型企业先进水平，确保实现“投产创优、争国家金奖”的工程建设总目标。在具体实施办法上强调总目标的实现必须是全过程控制和系统的工程建设管理，即事前策划、事中过程控制、事后卓越绩效考核评价的管理体系，据此特制订本规划。3.2工程目标3.2.1总体目标创精品工程，建一流煤矿企业，××××工程高水平投产，争创“国家优质工程”金奖。3.2.2工程创优分项管理目标3.2.2.1工程创优目标：1）高水平通过“煤炭行业工程投产”；2）在“中国煤炭行业优质工程奖”评比中获高排序（前3名）；建筑工程质量项目应得分：95分以上（标准分100分）；安装质量项目应得分：97分以上（标准分100分）；电气、热控安装质量项目应得分：97分以上（标准分100分）；工程主要技术经济指标项目应得分：95分以上（标准分100分）；工程综合管理项目应得分：98分以上（标准分100分）；3）争创“国家优质工程”金奖。3.2.2.2工程质量目标：1）实现监检率100%。2）杜绝重大质量事故、一般质量事故，控制记录质量事故。3）高水平投产、创煤炭行业优质工程，争创国家优质工程金奖。4）工程优良率a.建筑工程单位工程优良率100%分部工程合格率100%分项工程合格率100%其中：钢筋焊接合格率100%混凝土Ｒ28合格率100%b.安装工程单位工程优良率100%分部工程优良率100%分项工程优良率＞98%其中：受监焊口合格率：100%（一次合格率≥99．2％）主要辅机全部达到验评标准优良级其它辅机98%以上达到验评标准优良级5）消除质量通病，实现厂用电受电、锅炉水压试验、汽轮机扣盖、化学清洗、点火冲管、整套启动、168小时试运行等七个重要阶段一次成功，试运期间平均负荷率≥97%，自动装置、仪表、保护等投入率均为100%。达到商业运营要求。6）工程移交时，汽、水、油、粉、煤、风、灰、烟等系统无渗漏。7）工程投产结束，未完工程、基建痕迹、投产缺陷均为零，环保排放达标。8）工程移交竣工文件资料齐全、完整、准确、达到工程档案验收要求。9）机组建设项目总评分≥95分。3.2.2.3安全文明施工目标：安全总体目标：确保人身及设备安全，杜绝人身死亡和群伤事故、重大设备事故、重大火灾事故、特大交通事故和重大环境污染事故。具体为：不发生人身死亡事故。不发生重要设备、材料损毁事故；不发生质量隐患造成影响机组长期安全稳定运行的事故不发生重大施工机械设施倒塌倾覆事故；不发生因基建影响安全生产的事故；不发生重大设备和火灾事故；不发生负主要责任的交通责任事故；不发生环境污染事故；不发生危及电网安全运行的事故；10）不发生建构筑物重大垮（坍）塌事故。11）设备完好、工地整洁、施工规范、安全有序，杜绝各种习惯性违章，创建省级文明工地。3.2.2.4工程进度目标：总工期20＋3个月。在保安全、保质量的前提下，高标准整点实施里程碑节点。3.2.2.5技术经济指标建“环保型电厂”，环保排放、脱硫、脱硝、电除尘效率达到环保标准，脱硫、脱硝做到与工程建设“三同时”；同期、同类型机组中技术经济指标（供电煤耗、水耗、热耗和热效率等）最先进（详见附录三）。3.2.2.6效益目标：工程单位造价不超过批准概算。工程造价不超过全国同类型工程。全过程掌握概算执行情况，及时准确的进行概算回归，投产后半年内完成工程竣工决算，并通过竣工审计。3.3创优组织机构3.3.1组织机构为确保创优目标的实现，本着精干、高效、专业化的原则成立“××××工程创优领导小组”，由总经理任组长，分管总经理任副组长，安质部、工程部、计划部、财务部、物资部、策划部、行政部主任及监理单位、设计单位、施工单位、调试单位项目经理任组员，结合国家优质工程评选办法，下设建筑、安装、电气热控、技术经济指标、综合管理五个专业小组，××××工程创优办公室为××××工程创优的办事机构，组织机构图如下。××××工程创优组织机构框图3.3.2工程创优活动中各单位、部门职责1）安质部职责：负责创优工作的全面规划及申报，监督检查创优工作的落实情况及资料的准备。督察工程建设标准强制性条文的执行情况，保证工程安全、质量与工艺优良的符合性。2）工程部职责：负责工程管理创新（体现“科学、系统、经济”）的有效性，确保“四新”(新技术、新工艺、新材料、新设备）应用、自主创新、节能和环保方面的先进性。编制工程建设强制性条文实施细则，并负责实施。3）计划部职责：负责工程造价不超过本地区同类型机组新建工程，合理控制工程造价，不超工程概算。及时完成工程竣工决算，并通过竣工决算审计。4）物资部职责：负责设备及材料采购招投标的工作，向有资格、有信誉的供货产商采购，严格按照内控流程执行，发标、评标、定标三分离或进行三家及以上比价，择优选择，确保采购优质产品，杜绝质量低劣的产品进入工程现场。负责设备、材料的管理，满足工程建设的需求，避免由于管理不善，造成设备材料损坏。5）财务部职责：负责基建财务管理及内控管理，严格控制费用。编制工程财务竣工决算报告，并通过审计。确保不发生违反财经纪律的事件。6）行政部职责：负责收集、汇总工程支持性文件，配合安质部做好各项会议接待及会务工作。负责创国优的宣传工作。按国优申报的材料要求制作影像宣传片。7）策划部职责：负责机组性能、技术经济指标的先进性和可靠性。调整试验及技术指标达到创国优标准。8）档案室职责：负责工程档案资料完整、准确、及时、有效，通过档案专项验收。汇编工程建设合法性证明文件，并按创国优申报要求提供。9）设计单位职责：负责本工程的设计获得国家优秀设计奖。依托本工程建设项目，开发、积累“四新技术”的应用、工法、QC、科技进步成果、专利、新纪录等获得奖项或荣誉。提供设计方面与创国优相关的资料。10）监理单位职责：编制监理创国优工程实施细则，策划“亮点”工程，确保工程质量达到国优标准。协助建设单位开展创优工作。11）施工、调试单位职责：编制本单位创国优工程实施细则，确保本单位合同范围内施工质量一次成优，无大面积返修痕迹，高水平达到国优标准。依托本工程建设项目，积累、开发“四新技术”的应用、工法、QC、科技进步成果、专利、新纪录等获得奖项或荣誉，协助建设单位开展创优工作。3.3.3工程创优活动中各专业小组构成及职责3.3.3.1质量与工艺组：1）下设建筑、安装、电气、热控4个专业小组，成员由各参建单位质量管理人员组成。2）工作职责：认真贯彻“百年大计，质量第一”的方针，严肃执行国家、行业和企业有关的质量法规、规程、导则、标准和规定，并从技术措施、人员、机械等各方面着手把好现场施工质量关，严格按质监大纲要求进行施工验评。成立各专业质量小组，定期开展活动。3.3.3.2主要技术经济指标组1）主要由建设单位、施工单位、调试单位相关人员组成。2）认真执行大唐集团的各项程序规定，制订调试大纲，对单项设备系统调试应项项有措施，调试进行要做到稳中求好，好中求快，各种经济技术指标力求达到或超过设计和达标水平，调试中发现的设备、系统运行异常，必须及时分析，找出对策，消除隐患，提供最佳的运行状态。3.3.3.3工程综合管理组1）下设综合管理、亮点攻关、工程档案3个专题小组，成员由各参建单位工程管理部门、计划部门、物资采购部门和资料档案管理部门相关人员组成。2）职责分工eq\o\ac(○,1)综合管理小组职责：负责资金管理，使其既要满足工程需要，又要合理控制。专款专用，兑付有余。认真执行招、投标制，最大限度地降低工程造价。财务做到账目清楚，各项支出有手续有批准，经得起上级的财务审计。每台机组和每期机组完成考核试验期之前，要完成财务审计、审定结论。机组建设质量监督检查，认真执行质量监督检查大纲的规定，不漏项有结论报告合格证书，质监活动正规、正常，质监全部资料、文件及时归档。编制工程施工的一级网络和二级网络进度，并对各节点完成情况进行考核，确保总体工期按期或提前完成。进行设计优化，降低工程造价，设计中贯穿创新意识，力求使各系统更可靠、更先进。投产前要编制好各有关的生产运行技术管理制度，配齐人员，加强培训，落到实处；建好各种记录、台账，做到项项数值有据可查。建全岗位经济责任制，加强生产人员责任心。开展技术竞赛，认真监盘，精心调整，千方百计力争各项经济技术指标保持或超过机组原来的水平。eq\o\ac(○,2)工程档案小组职责负责认真贯彻执行国家档案法及行业法规、规定和上级领导对档案管理的指示、文件。各单位资料整理齐全、准确、完整规范，资料归档及时，档案资料摆放齐整，排列有序，目录齐全详细，微机管理，查找方便，提取自如，档案管理制度建全，档案管理人员有分工有协作，借阅手续简易方便，积极为借阅使用者服务。eq\o\ac(○,3)亮点攻关小组职责由各参建单位工程、质量、贯标部门相关人员构成，负责收集各种新技术、新工艺、新设备、新材料等“四新”应用的相关信息，积极协助创优办公室进行各种工程如设计、工程施工等奖项等的申报，通过有效的手段鼓励各单位积极从事技术、管理、工艺、指标等各方面的创新。并成立专题攻关小组，3.3.3.4创优办公室1）由各参建单位创优相关人员构成。2）负责协调、组织所在单位、部门创优工作的有关工作，传达创优工作有关文件、会议精神，按要求按期向达标领导小组汇报创优工作进展情况。3）负责创优的日常工作，及时按阶段准备资料。4）督促检查各考核小组工作进展情况，负责创优工作的整体推进，对存在问题下发“整改任务书”，并要求整改单位及时提交“整改任务反馈单”进行封闭。5）定期出版《创优工作简报》，向各参建方通报创优进展情况。6）监控并督促各有关单位创优办工作的正常进行，确保工程过程创优。7）负责创优申报材料的收集工作。3.4亮点策划创优工作是一个系统工程，必须对工程进行全局策划、统筹安排，明确目标、统一标准。一个亮点工程项目涉及多部门、多专业、多工种共同实施，在实施的过程由三期工程创优办公室负责组织协调，各参建单位全力配合，严格按照策划的细节执行，必要时组织专家咨询。对工程的难点与特点进行策划，也就是要找出工程的难点和特点。这项工作要从设计着眼，深刻理解设计意图和设计要求，从中进行提炼。针对难点、特点策划，努力使这些难点和特点变成工程质量的亮点。对工程的各分部、分项工程的施工工艺标准、质量标准、技术档案进行策划。对工程的细部、节点进行策划。工程亮点包括质量工艺、工程管理、先进技术指标、施工技术创新、节能减排等亮点，工程亮点不能自发产生，必须通过慎重选择、周密策划、精心施工、过程监控、持续改进、总结提高等多个环节的过程管理。各参建单位应根据实际情况制订具体详细的工程亮点实施计划。对工程质量通病的防治进行策划，不得有违反强制性条文的不符合项。4创优保证措施4.1设计创优保证措施4.1.1指导思想全面贯彻大唐集团公司“建设世界最大、国际一流、生态环保、旅游观光型现代化露天煤矿”的目标，解放思想，大胆创新，科学论证，打造精品，综合经济技术指标达到国际国内先进水平。4.1.2设计目标有效降低厂用电率和供电煤耗，控制工程造价，以“高效率、低能耗、低水耗、低排放”为优化设计的主攻方向。设计出国际国内先进电厂。4.1.3优化设计原则要在设计中反映出新世纪发电机组的先进技术水平，即要确保使发电机组的出力、性能数据和可用率等达到全国领先的指标要求，又要使工程建成后能长期安全、满发、经济、高效地运行。要在设计中贯彻执行国家与行业的政策和强制性标准，随着国家电力形势的发展，电厂设计必须与时俱进，对不适应的规范标准根据工程建设的实际情况，参考国内外同类先进标准进行优化和创新。设计须按照建设节约型社会要求降低能源消耗和满足环保要求精心研究，选择优良的技术方案和合理的工程造价。尽量利用老厂已有的公用设施或对已有的公用设施进行改建，以避免重复建设。在技术上要从工程的特点出发，研究和借鉴国内外同类型容量机组的设计经验，结合国内的实际情况，优化设计方案，将精益求精和设计优化的思想贯穿于整个设计的全过程。在总平面布置设计上，要根据电厂的厂址条件和特点因地制宜地把输煤、水工、热机、电气、除灰、化水等各专业的技术方案进行统一组织、相互协调，以求得流程合理、顺畅，生产路线最佳、运行管理方便，远近结合，建筑群体互相协调。在总体布局及厂区环境方面，如厂区综合管线和地下设施等设计方面均有合理、整体的规划，体现现代化的新型电厂的风貌。在工艺系统的设计和设备选型上，采取专业评审与设计鸣放、设计监理审核相结合的方式进行优化和比选，采用符合国情、成熟的先进技术。自动化控制水平要与主机设备性能相匹配，确保提高可靠性与投入率，满足在新世纪初电厂的管理要求，达到国际同类型机组的水平。建筑设计要符合功能要求，要追求清新、简洁、明快的风格、以充分体现出新世纪现代化工业的特点。要提高建筑水平，使全厂建筑统一协调，要与周围的城市环境相融合、相协调。设计要为生产服务，要充分考虑未来电厂的运行、检修工作条件，确保电厂能长期稳定地经济运行。要在环保、劳保、安监、三废处理、粉尘治理、厂区绿化等方面都要综合考虑，为电厂文明生产创造条件。做好技经分析来控制好工程造价。要通过技经专业与各专业的密切配合，做好设计的多方案比较，并在工程批准概算范围内限额设计。考核厂区占地面积、主厂房可比容积，电厂定员等均不超过设计规程规定要求。设计变更费不超过基本预备费的30%。避免由于设计原因导致的质量缺陷，不发生由于设计影响安全运行、机组出力、运行操作、维护检修等。最终指标要优于设计值，具体设计指标见附录三。在设计管理上，要积极加强工程计划管理和工程组织管理，使设计和技术服务工作融入现代管理的思想。设计要适应电力改革的要求，要解放思想、转变观念，要与实现能源建设的可持续发展战略目标相一致。在设计上要贯彻ISO9001质量标准的要求，做到设计有依有据，实行专业评审、会签制度，设计监理审图，设计交底制度。各专业均要采用卷册任务书的形式下达设计任务，设计成品完成后要实行专业会签。在设计过程中，要抓好三个环节的管理，即事先指导、中间检查和成品校审，使设计成品优良品率达到95%以上。采用先进的设计手段和先进的设计程序，关键技术聘请专业技术支持。4.1.4设计院方面研究课题根据本工程特点，以创国家优质工程，建设技术指标先进、节能环保的一流电厂为目标，在初步设计对重大技术问题进行专题论证的基础上，为进一步优化设计，针对技术上的难点，拟开展以下专题研究：1）主厂房布置优化专题研究目的：在满足机组正常运行及检修等要求的前提下，减少主厂房体积及管道、电缆的长度，最大限度节省初投资。思路：以节省价格昂贵的四道管道为主线，带动整个主厂房的布置优化；同时合理配置炉后的引风机、脱硫岛和烟囱之间的相对位置关系，以减少主厂房占地。2）给水泵汽轮机型式及布置专题研究目的：节省厂用电。思路：为节省厂用电，推荐采用小汽机、给水泵、前置泵同轴布置的方案。为了不抬高31.0米除氧层标高，论证采用汽泵组同轴布置在0米层、小汽机上排汽方案的可行性。3）凝结水泵、开式泵、闭式泵等裕量优化目的：节省厂用电。思路：为节省厂用电，推荐凝结水泵、开式泵、闭式泵等采用变频调速运行方案。同时合理减少凝结水泵、开式泵、闭式泵等的裕量。4）四大管道布置及阻力优化目的：节省四大管道初投资；节省给水泵能耗。思路：结合主厂房布置优化合理减少四大管道长度；合理选择四大管道管径以降低管道阻力；在布置条件允许的情况下尽量采用煨弯管代替弯头，进一步降低管道阻力。5）部分设备采用循环水冷却专题研究目的：节省厂用电。思路：将初步设计阶段由开式冷却水泵供水冷却的闭式水热交换器和主机冷油器直接采用循环水冷却，开式冷却水泵仅向发电机氢冷器和机械真空泵供给冷却水，从而减小开式冷却水泵电耗。6）烟风道布置及阻力优化目的：合理选取烟风流速，合理布置烟风道，降低烟风阻力。思路：提出烟风道布置及阻力优化原则。7）电除尘器进出烟道布置优化目的：合理布置烟道，减少阻力及噪音，降低引风机轴功率。思路：除尘器前后烟道应留足够长直管道，保证除尘器入口流场均匀，同时能减少阻力。8）冷却塔淋水填料悬吊专题研究目的：冷却塔淋水填料悬吊设计优化，减少冷却塔面积约5%，降低冷却塔造价，塔的防冻性能略有下降。思路：将冷却塔淋水填料由搁置式改为悬吊式，减少塔内梁系所占通风面积。9）全厂照明设计专题研究目的：达到节能、环保、高质量，经济实用的效果，提高生产人员的工作效率，改善工作环境，同时降低厂用电率，提高经济效益。思路：采用高效率的照明灯具；采用高效率、长寿命的电光源；采用节能的灯用电器附件；合理的配线、减少配电线路的损耗；采用各种照明节能的控制设备和器材。研究主厂房、锅炉本体及厂区道路部分采用太阳能照明灯具的方案。10）冷端优化目的：根据厂址条件优化设计汽机冷端，达到投资和机组运行煤耗综合效益最优目标。思路：着重对冷却倍率、循环水泵功耗、循环水管径、冷却塔面积进行多方案组合优化，并充分考虑国家目前对节能减排的政策要求。11）应用烟气余热回收技术专题研究目的：提高机组热效率，减少脱硫耗水量。思路：通过在吸收塔前加装烟气冷却器，其水侧并联在6号低压加热器上，利用锅炉排烟余热加热从6号低加进口引出的的部分或者全部凝结水，凝结水吸热升温后在6号低压加热器的出口与剩下的凝结水汇集后进入到5号低加，从而减少了回热系统对低压缸的抽汽，在机组运行条件不变的情况下有更多的蒸汽进入低压缸做功，达到充分利用锅炉的排烟余热，同时，由于进入吸收塔的烟气温度降低，从而大大减少了吸收塔工业冷却水耗用量。12）光能利用专题研究目的：利用太阳能，节约能源。思路：需收资、调研。4.2 设备采购保证措施4.2.1 设备采购1）全面落实招投标制度。2）编制规范的设备采购规范书;严格规范设备的招评标程序,做到公平、公开、公正;选择有资质、有业绩的设备供应商；采购技术性能先进、价格合理的成熟产品。按照设备交货进度及时组织并实施催交工作，敦促设备供应商的设备交货满足工程安装进度的要求。4.2.2 1）组织有设备催交经验的专门人员对合同设备按照交货进度和现场安装进度及时组织并实施催交和运输工作。2）深入工厂第一线掌握第一手资料，及时将设备备妥情况反馈给业主和标段需用单位。为工程建设做好物资供需的信息传递工作。3）协调处理可能影响设备交货存在的问题，重要情况应向相关专业负责人及领导报告，以求问题得到及时处理解决。4）根据货运通知单，及时核实设备的重量、外型尺寸等信息是否与提单信息相符，及时安排运输车辆提运。5）做好运输过程中的安全工作，保证设备及时安全的运抵施工现场。4.2.3 仓储管理做到专业对口，设备保管按区域划分，由专人负责进行定期检查和日常维护。认真做好帐、卡的登录工作，同时采用计算机管理,做到货到上网,帐、卡、物相一致。根据各标段物资需用计划编制开箱检验计划，组织开箱并做好开箱检验记录签证工作。对开箱检验存在问题的设备，做好特殊标记标识，并跟踪督促对存在问题的处理。按公司相关专业批复的物资需用计划，做好物资的备料和发放工作。严格按照供货商所提供的设备保管要求做好设备的零部件管理工作。设备保管做到“四保”，即保质、保量、保安全、保供应，并切实做好永续盘点工作。4.2.4进货检验为确保工程实物质量，使用符合设计要求的材料、设备及部件，规范进场接货、开箱清点验收及检验工作，编制工程的设备、材料进货检验管理制度并监督相关参建单位编制各自的设备、材料进货检验管理制度，在工程全过程中实施。检验、试验项目：对工程中使用的原材料、成品、半成品、设备、仪表、精密量具、仪器等按专业进行分类。检验、试验使用标准：按照《电力建设施工及验收技术规范》有关专业标准和技术规定、制造厂技术条件及说明书的要求、三方签定的合同或技术协议规定的条件及要求执行。4.2.5 设备运输安全完好率100%设备收发正确率100%物资保证供应率100%设备保管完好率100%帐、卡、物相符率100%信息数据正确率100%4.3设备制造保证措施1建设单位负责设备监造、设备技术及质量的归口管理，组织协调相关工作，负责编制设备监造管理制度。2监造设备其监造模式为主机及重大辅机驻制造厂监造，其它辅机一般为见证点监造。监造方式一般为停工待检(H点)、现场见证(W点)、文件见证(R点)。关键设备和部件增加巡查监督。3对主机设备和主要辅机设备，通过设备监造进行全生产过程的跟踪监督。深入生产场地对所监造设备进行巡回检查，对主要及关鍵零部件的制造质量和制造工序进行检查与确认，掌握产品质量情况，努力将设备缺陷消除在出厂前。4实行制造厂代表在工地监督安装的措施，以保证安装质量和工艺符合制造厂质量要求。5强化设备的合同管理，及时掌握设备制造厂的设计、制造、交货的信息，组织做好设备的催交、发运工作。按合同条款处理设备缺陷，加强大件运输管理和协调，保证设备按进度要求到货，满足施工要求。6督促监造、安全性能检验单位按工程进度及现场对资料的需要，及时提供相关的监造、安全性能检验报告（记录）。7监造工作创精品目标：做好见证工作，保证设备制造过程100％受控；做好监造工作，保证设备制造缺陷100％在工厂内处理好。按工程现场施工需求，落实好设备的交货进度。8对国外制造的设备，熟悉设备的性能与构造，掌握设备制造进度，把握好重要的节点进行验收。9对国内外采购的设备，在签订设备合同的同时制定相应的质保大纲，作为验收的依据。4.4质量保证措施成立××××工程质量监督站，建立健全质量保证体系，完善各种质量监督管理制度，按照规程和规范要求，对工程各重要施工阶段和重要项目实行质量监督检查。实现质量监检率100%。4.4.1成立××××工程质量监督站××××工程工程质量监督站经大唐国际质监中心站批准，基建副总经理任质监站站长，基建工程部主任任副站长。质监站对工程参建单位执行工程建设规范、标准、《工程建设标准强制性条文》的情况及工程质量实行监督管理。质监站按总体方案的要求，结合本工程具体情况，制定××××工程质量监督站质量监督实施细则。质量监督站对施工单位金属试验室和试验人员的资质进行审查，对试验设备的状况和数量进行检查，检查合格后方能开展金属试验工作；对本工程现场使用的所有工具、设备、仪器、计量器具等进行检查，未经省市计量单位检验合格不得在施工现场使用。制定各级各层质量管理工作岗位责任，健全和加强质量监督体系、技术保证体系。建立金属焊接、起重设备、电梯、压力容器、测量和计量等方面专业监督、专人负责的制度。4.4.2健全质量管理体系、完善质量监督管理制度以《房屋建筑建设施工质量验收及评定规程》和《工程建设标准强制性条文》为依据，实行工程质量四级验收制度。以质量控制为核心，实行“样板”标准化施工，实行全方位、全过程、多元化的质量管理。坚持高标准、严要求，抓全过程、抓预防为主的“一高、一严、二抓”的质量控制措施。严格遵守施工规范与作业指导书，认真进行施工技术交底，完善交底手续，使每个操作人员知道“干什么，怎么干”，真正掌握施工技术要领和关键。严格执行质量验评标准，严格把好质量监督、检查、验收关，做到工程实物外观质量与内在质量的统一，不达质量标准不报验、不签证。各施工单位要建立完整的、运转正常的质量保证体系，各项管理制度完整，质检部门的人员配备能满足质量管理工作的需要，做到“凡事有人负责，凡事有章可循，凡事有据可查，凡事有人监督”的“四个凡事”。监理、建设单位和工程质量监督的有关人员应经常深入现场，通过查工序、查工艺、查过程、查缺陷、查隐患、查野蛮施工、查违章作业、查质量通病等，及时发现问题，与施工单位一起，努力使施工质量处于受控状态，把质量问题消除于施工过程中。建立现场第三方土建试验室，引进具有相应资质的试验单位或机构，对现场土建施工质量及建筑材料质量进行公正、公开的现场检验，确保工程质量，防止伪劣材料进入现场。提倡生产人员提前介入安装调试工作，根据一、××工程既有设备运行经验，重点检查设备可能发生的缺陷和问题，对重点重要设备安装质量进行严格检查和把关，实现生产人员和基建施工的无缝交接。4.4.3加强过程控制，实行科学管理要做到科学的质量控制，实行全面质量管理，业主单位在工程质量控制上要做好以下几点：定期召开质量例会，掌握施工动态，建立质量信息台帐，研究分析《强制性条文》执行情况，近期的施工质量和管理情况，提出工程施工质量存在的问题，制定提高质量、改进工艺的方案措施，检查整改后的效果。充分发挥监理单位的工程监理作用：a监理单位按总体方案要求，结合××××工程具体情况，制定监理规划和建设监理细则。b在施工过程中，监理对进厂设备、工程材料、施工质量控制进行跟踪监督，对关键工程、关键工序实行旁站监督。c监理要严格审查乙方分包施工单位的资质，加强对乙方人员总体素质的管理，不断提高乙方人员的总体素质。d加强对监理公司的人员素质的考核，对不能胜任工作的监理人员进行劝退。e监理要对竣工的工程项目（功能相对独立的单位工程或系统）质量进行实事求是的评估。继续实行样板标准化施工，土建树立样板墙，安装设立样板间，让“样板”在施工中起到作业指导书的作用。制定质量处罚规定，对质量工艺作风低劣、质量通病重复发生、违反规程、规范、验评标准要求等情况进行处罚。对重大施工项目（如大体积混凝土浇筑、大型设备吊装就位等），除要求施工单位制订详细可行的安全技术措施并报审外，建设单位管理人员和监理要参加施工单位的安全技术交底会，对技术安全措施进行讨论和交底。鼓励施工单位在施工过程中采用“四新”（新技术、新工艺、新材料、新设备），在工程中创造更多的“亮点”。工程一开始就要抓好工程资料档案的建立和归档工作，做好档案的规范，做好工程影像资料的收集和汇编。和基建工程施工同步，抓好消防、水土保持、劳动卫生、职业病防治等工程的实施，为建设环境友好型企业创造基础。4.4.4塑造工程“亮点”，创建“样板”工程为实现××××工程机组按期建成投产，实现创建一流企业的目标，鼓励施工单位努力提高施工质量，本工程采取样板工程评审奖惩和实现总目标与各分段奖惩的办法，“以责论处，重奖重罚”。工程参建单位按照各自施工亮点策划的要求和措施，认真组织实施，强化工程质量，努力塑造工程“亮点”，突出××××工程的特色。“样板工程”工艺质量要求及评选办法按基建管理制度执行。4.5安全文明施工保证措施4.5.1安全管理目标施工和试生产期间确保人身及设备安全，杜绝人身死亡和群伤事故、重大设备事故、重大火灾事故、特大交通事故和重大环境污染事故。建一流的安全文明施工现场，创省级文明工地。4.5.2安全管理措施安全就是效益，安全责任重于泰山。要以人为本，牢固树立“安全发展观”。认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针，建设本质安全性工地，采取一切安全技术措施，确保安全目标的实现。1）成立××××工程安全管理委员会成立以××工程扩建总经理为主任、各参建单位项目经理和矿业公司工程安全部门负责人为委员的××××工程安全管理委员会，负责党和国家安全方针的贯彻落实和××××工程的安全管理领导工作。安全委员会设办公室，安质部负责委员会的日常工作，以保证安全方针的贯彻落实和安全目标的实现。各施工单位要成立以项目经理为首的安全施工领导小组，健全安全管理组织机构，制订各项安全管理制度，正常开展安全活动。2）落实职能、强化管理各施工单位的第一安全责任人（行政一把手），要身体力行，认真负责，做到五个到位：深入安监现场、批阅安全文件、审批安全措施、组织安全检查、组织和指导各基层单位的安全活动，切实负起“第一安全责任人”的责任。各施工单位的安全管理机构要正常开展多种形式的安全活动，进行安全监督和检查，行使安全管理的职权。3）推行标准化、规范化施工凡事讲规范、办事讲效率、工作讲实效，用规范化来建立良好的施工秩序和安全作业环境，完善标准化、规范化的施工作业指导书和施工作业的每一个环节，使施工的各个环节都处于完全受控状态，约束作业人员的操作行为，创造安全作业环境，落实施工过程中的安全技术措施。4）加强对职工的培训安全工作坚持“以人为本”，采用各种形式对职工进行安全技术培训，加强对岗位职责、安全知识的安全教育，提高全体员工的安全施工意识，努力提高每位职工的“三不伤害”（不伤害别人、不伤害自己、不被别人伤害）能力，在安全监察中真正做到纵向到底，横向到边。5）增加安全设施的投入加强施工现场硬、软环境的建设，增加安全设施的投入，确保安全费用的落实和使用，纠正装置性违章，杜绝违章指挥和违章操作，营造安全文明施工的良好氛围，形成人人自觉遵守安全规程、人人监督安全的良好习惯。6）实行全员安全管理要做到全员、全过程、全方位、全天侯的管理与监督。对各工程项目的工序施工环节都要做到监督到位、控制到位、管理到位，做到一天一清、一天一净，创造一个良好的文明施工环境。各施工单位在安全管理领导小组的带领下，全员参与，实行党、政、工、团组织的齐抓共管，紧密配合，抓好本单位的安全文明施工工作。7）安全施工，“以责论处，重奖重罚”施工现场采取“三集中一定点”的管理方式，即：集中领料、集中下料、集中送料、材料定点放置。用料堆放有序，有标识，施工现场实现“工完、料净，场地清”，施工通道无障碍。要发扬团队精神、落实岗位责任、搞好健康环境。根据建设单位划分的责任区域和制定的奖惩条例，安全文明施工实行“以责任处，重奖重罚”的原则。对安全管理好的单位进行奖励，对安全管理差的单位和习惯性违章进行处罚。8）开展日常安全活动，完善安全管理机制搞好日常性和阶段性的安全大检查，根据季节特点和节假日组织安全检查，搞好反事故应急预案，查处事故隐患，杜绝事故苗头，不断巩固和发展安全文明施工的大好形势；开好安全例会，总结安全文明施工的经验教训，提升安全文明施工管理水平。制定安全文明施工的管理办法。在施工现场划分安全文明施工责任区，定期检查，实行流动红旗制度。9）强化安全交底制度，施工单位（含调试单位）编制施工（调试）方案或作业指导书时应强调安全注意事项并有防止事故发生的预案。业主和监理安监人员应对其进行审查并签署意见。10建立健全各级安全管理组织机构、安全管理制度和安全保证体系的制约机制（安全风险、监督制约）。实行安全风险抵押金制度，督促检查施工单位安全设施标准。11）做好一期生产区和××工程扩建区的隔离以及系统连接的安全、技术措施。4.6工程进度保证措施必须严格把握国家政策导向，正确处理加快施工进度与工程创优提高效益的关系。深刻认识“又好又快”发展是全面落实科学发展观本质要求。提倡合理工期，做到“又好又快”前，强调节能降耗减排指标，努力实现全寿命期质量和效益的管理要求。加强工程进度的计划管理，采用P3等先进管理软件，对施工项目进行全面统筹安排。加强工程人、机、料、具的管理，施工过程根据工程进展情况，加强施工组织协调工作，合理、及时组织调动工程需要的各类施工人才，合理配备各类机械设备，保证工程需要的各类材料物资及时供应。加强工程技术管理，认真做好施工组织设计和专业施工组织设计工作，编制好工程的主要施工方案和重点施工技术措施，做到施工场地布置合理、紧凑，符合绿色施工、“四节一环保”的要求。积极采用“四新”（新技术、新工艺、新材料、新设备），通过管理创新、技术创新，加快工程进度，提高经济效益。4.7成品保护措施在项目开工前由工程管理部门策划制定《成品保护管理制度》和《现场管理和奖惩制度》，做到分工明确、责任落实、奖罚兑现。做好建安施工图纸的核对、专业图纸审核、施工的到位和无遗漏、经常检查与及时的修复等几个方面，策划好“以质为防”。技术人员在进行技术交底时，必须针对具体设备防护的措施要求进行交底，避免二次污染。根据谁施工谁保护的原则，谁需在上方施工，谁就应做好对下方的隔离防护措施。施工完后，在该施工区域应挂警示牌，提高成品保护意识，做好设备保护工作。各专业应设专职文明施工成品保护检查员，进行日常的检查，发现问题及时督促整改。创造条件，利用文明施工二次策划建立封闭的施工小区，设立门岗及值班巡视保卫人员。本着尊重他人劳动成果的原则，土建、安装人员应相互保护对方的劳动成果，加大教育宣传力度，将成品保护意识贯彻到每个员工。施工过程中，结合现场实际情况，合理安排工序，对精密设备、仪表及其他易受损害的施工项目妥善安排，尽量避免交叉施工。分析成品遭到破坏的原因，采取相应防护措施，制定应急预案及非常规的施工措施。充分利用现场各种材料，对成品采取有效的拦、挡、遮、盖等措施，并悬挂醒目的警示牌。4.8绿色施工与节能减排措施节能减排、保护环境、绿色施工，与生产成本、作业人员健康等密切相关，施工单位应进一步重视节能减排、绿色施工的有关工作，认真落实建设部颁发的《绿色施工导则》，把“四节一环保”（节水、节地、节材、节能、环保）工作落到实处，做到领导重视、组织落实、目标明确、措施有力、行之有效、考核认真、奖罚分明。管理措施如下：4.8.1绿色施工成立绿色施工领导小组、工作小组，明确岗位职责，设立绿色施工管理员岗位。编制绿色施工策划书，明确绿色施工管理目标和控制要点编制绿色施工管理方案，强化管理，全面推进绿色施工技术。开展能耗指标统计分析，建立奖罚制度，进行绿色施工管理目标考核。大力开展绿色施工宣传工作。4.8.2节能减排4.8.2.1节能重视工程工艺流程的优化设计和总平面布置的优化，直接影响到工程建设的投资及整个工程的全寿命周期效益，影响到工程的节能问题。对主要设备进行优化选型，根据同类设备的技术性能、可靠性、供货条件、价格以及制造厂的业绩和技术服务质量择优选用，条件合适时选用标准系列产品和节能产品。对主要施工材料进行优化选型。采用先进的节油技术。采用先进、优质的保温材料，提高设备、管道的保温质量，减少不必要的热能损耗。搞好生产管理，努力提高设备健康运行水平。按照国家发布的一系列关于建筑节能的设计规范和施工验收规范进行建筑施工。4.8.2.2节水将工业废水、生活废水等综合利用，遵守安全高效、节约能源、满足环保要求的原则，根据各工艺系统对水质水量的需求，合理安排，整体考虑全厂用水、排水，尽可能一水多用，废水回用。4.8.2.3节地1）优化设计，减少工程用地，提高土地使用效率。减少主厂房容积，缩短机炉间管道长度和电缆用量，不断改革创新，优化采用多种布置方式，降低工程造价，节约用地。2）优化施工组织设计，搞好施工总平面布置，节约施工用地。4.8.2.4节材抓好工程设计，努力节约原材料抓好工程施工计经管理和材料管理的基础工作4.8.2.5环保采用低碳环保性材料进行装饰装修，现场严禁使用粘土砖进行砌筑；4.9 工程管理保证措施4.9.1工程管理推行规范化管理、制度化建设、科学化运作，完善现场管理制度；现场施工进度应严格按照已编制的一、二级网络计划执行；工程开工前，编制一级施工进度网络计划，落实各施工单位根据一级施工进度网络计划编制的各自的二级施工进度网络计划，并监督实施，按节点考核；工程开工前应召开“施工图交底会审会”，把好施工图设计关，对工程出现的每一份设计变更，认真核实，严格控制重大设计变更的出现，不擅自扩大建设规模或提高建设标准；工程开工前应审查施工组织设计和施工技术措施方案，应进行施工图交底和会审，将设备安装问题消除在施工前。审查开工报告各项条件是否满足要求，使整个施工过程更安全、更有序、更科学、高质量；定期召开各层面的工程协调会，及时研究和解决制造中、设计中、施工中、调试中出现的问题；核查每月的工程量，为工程款支付提供依据。4.9.2计算机信息化管理工程经济管理软件应用于设备采购、材料采购、合同流转、工程量结算和财务管理；建立××工程现场信息局域网，加强各单位间信息交换。4.9.3各项制度的制定 为全面贯彻落实大唐集团公司各种管理制度的要求，逐步完善工程现场管理制度和项目公司内部的管理规范。制订《施工技术文件编报与审批规定》、《单位工程开工申请规定》、《设计变更》、《变更设计管理规定》、《安全施工管理规定》等规章制度。4.10调试保证措施4.10.1调试工作做到零目标管理：调试过程中调试质量事故为零；调试原因损坏设备事故为零；调试原因造成机组“MFT”为零；机组启动未签证项目为零；机组移交调试未完项目为零。4.10.2 调试质量要求本工程的调试质量，按新版标准及其相关规定执行，工程投产达标应达到优良等级。在工程调试期间，如果有新版本颁布，原则上应执行最新版本。认真执行新版的各项程序规定，一个程序调试不合格没验收或未经业主方同意，绝不能进入下一个调试阶段。制订调试大纲并经有关部门和领导批准，单项设备、系统调试、整套调试项项有措施，并认真落实执行。机组设备必须全部投入，含备用设备在内的全部经过试运转达到合格；提供出设备启、停和正常运行的良好状态和数据，提供设备投入时间，参加试运转时间等记录数据。调试中发现的设备、系统运行异常，必须及时分析，找出对策，消除隐患，提供最佳的运行状态。调试进行中要做到稳中求好，好中求快，各种经济技术指标千方百计要达到或超过设备、设计和达标水平，力争创造多项全国领先水平。竣工资料编制必须完整、齐全、真实、准确地反映工程竣工时的实际情况，做到图实相符、技术数据可靠、签字手续齐全完备、符合档案管理的规范，不允许两台机组合在一起编制竣工，满足档案管理的规定。4.11生产准备保证措施在工程施工阶段成立生产准备组，进行运行规程等文字资料的编写和运行人员培训工作。根据工程进度制订生产准备的目标工作计划。相应设定月度计划、周计划等，并且要按照达标及创优标准明确责任人及工作要求，进行考核检查。按公司岗位定编的要求，根据定岗、岗位规范要求的学历、经历等条件配备各级管理人员、专业技术人员、各生产岗位人员。认真做好生产准备人员的培训，把其作为生产准备组的重中之重的工作来抓。严格出外培训的管理，生产人员尽可能提前介入基建工作。熟悉设备、熟悉系统、熟悉公司管理运转机制及相关计算机管理，在投产前经过培训考试合格后竞争上岗，确保工程调试和运行生产高质量运转。收集技术规范等技术资料，编写培训资料，为运行规程的技术管理文件做准备。为使培训资料的不断完善，培训资料初稿编写完成后，组织全体学习人员学习和讨论，听取意见并对初稿进行修订，使之在内容和形式上能满足运行人员的要求。为培养运行人员的阅读分析能力，推动员工积极上进，在生产准备阶段实现运行人员的交叉培训，促进员工间的合作交流。有利于运行管理人员掌握运行人员的技术能力和组织协调能力水平，为人员的组合和班组建设提供依据。以“全能值班员”为目标，对全体运行人员进行电气、热控等多专业的培训，通过培训资料的编写和自我学习完成运行人员的理论知识的培训，通过参考电厂的专业培训和仿真机的操作培训完成运行人员的技能培训，为设备调试做好准备。探索运行管理新模式。借助计算机网络完成运行管理的日常工作，推进标准化操作，加快沟通速度，提高管理效率，同时强化运行优化管理工作，在安全运行的基础上不断优化运行方式，充分发挥超××工程设备的优势。在施工阶段，运行人员熟悉现场设备，参加制造商现场培训和工厂培训，为现场调试做准备。工程投产前，编制完成各项安全管理制度、生产运行管理制度、设备管理制度、技术监督制度，做到规章制度健全。并建立相应的岗位责任制和生产指挥系统。运行规程、运行系统图、运行操作卡等运行管理技术资料在投产前正式发布。组织做好现场设备名称、编号、流向、颜色的喷字、挂牌及安全标志工作。积极参与设备单机试运、分部试运和整套调试，编制安全运行、反事故措施，并在启动、试运、试验工作中，配合调试人员严格执行规程制度。精心操作，确保人身、设备安全和顺利投产。积极开展技术攻关，针对机组采用的新技术、新材料、新工艺，认真消化、深入吸收，列项专题研究与学习。协同有关部门共同完成生产准备的相关工作。认真学习与总结先进单位、已达标、已创国优单位的先进管理经验，以及同类企业生产调试经验教训，学习发扬优点长处，尽力避免类似失误重复发生。按照公司管理模式的要求，完成部分运行劳务外委工作，让承担外委任务的单位有足够的准备时间。4.12 工程造价保证措施合理、和谐——按规范是最大的节约，按规范进行工程的前期准备、设计、施工是工程造价控制的基础。设计是龙头，设计对造价控制是基础，是工程造价控制的重要方面。优化设计，加强对工程造价的源头控制。对工程进行全方位设计审查；明确对设计院的考核机制，一旦超出初步设计工程量和设计标准，即启动罚款条款；不定期召开设计优化专题会议，对重要单项工程从造价控制角度进行优化。明确责任，强化概算对工程造价的控制作用。其一是根据批准的设计概算，将项目的造价控制结果纳入对公司的考核体系之中；其二是公司根据考核目标，逐步分解项目概算指标，通过编制执行概算或概算分解等手段，落实公司各职能部门的概算控制责任；其三是计划部作为造价控制的牵头部门，分块指定专门人员对项目概算的管理工作，按时进行分析汇总。公正透明，严格招投标制度的流程。为确保工程中各重要物资和服务采购的公正透明，公司严把招投标关，坚持采购行为的市场化手段，杜绝任何暗箱操作行为，将反商业贿赂和控制工程造价进行有效结合。及时高效，充分发挥工程经济软件对管理的固化作用。本工程自开工始，即制定了严格的授权控制制度，以及一整套涉及项目投资控制的规范化流程，并将该管理体系纳入了公司的工程经济管理软件之中，诸如物资需要计划审批、项目立项、合同审批和工程付款等等，这些经济行为都必须经过严格而固定的审批流程，确保项目进行过程中重要经济行为有序高效地开展。积极谋划，节约工程资金的使用成本。其一是大量使用低成本的资金，如开展商业票据买方付息的结算，不但降低资金的成本，也降低了资金的冗余和沉淀；其二是提高资金预算的编制水平，采用滚动预算的方法积极预测资金使用情况，尽量降低资金的不必要闲置；第三是合理利用银团贷款的条款，通过不同性质贷款的组合，进一步降低银团贷款的使用成本；第四是积极探索其他金融工具和手段，例如调期组合购汇业务和信托业务等等，为进一步降低工程财务费用奠定基础。未雨绸缪，利用工程保险规避项目风险。其一是在通过公开招投标的方式，降低工程保险费用支出；其二是在较低的保险支出框架内尽可能扩大保险项目的范围，最大可能规避保险范围太小的风险；其三是聘请专业保险经纪人，为公司保险业务提供专业咨询；其四是制定严格的保险理赔程序，通过培训强化全员保险意识，确保理赔流程地及时展开。4.13档案管理保证措施设立档案室，由有经验的档案专业人员负责档案管理，使得档案的形成、积累、归档与工程的立项准备、建设同步进行。认真学习、贯彻、执行《基本建设项目档案资料管理暂行规定》、《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》、《科学技术档案案卷构成的一般要求》、等规程、规定。做到各参建单位、各部门统一认识、统一建档规范要求，做到不缺、不漏，不事后返工补写。建立集中统一的档案管理制度，明确建设、施工、调试、设计、监理等各个参建单位的职责分工，明确竣工技术文件的编制要求，各单位都认真履行职责，把档案管理和资料的收集编制工作始终贯穿于整个工程建设当中。将档案管理纳入合同管理，合同是约束参建各方强有力的法律依据和纽带，有了合同就有了工作的主动权和法律保障。在勘察、设计、施工、监理等招投标和签订的合同中明确规定有关技术资料的交付条款，规定各参建单位对基建项目文件的责任及完成标准。档案室承担了整个工程文件资料管理中心的职能，规范现场的文件管理及流通传递，及时地将现场各种文件资料在各参建单位之间进行规范、有效地流通传递。保证档案资料收集的完整性。监理单位制定出各项现场管理制度，经过建设单位审核批准后，由监理单位在现场监督执行。一方面，监理对基建项目各项文件特别是对竣工图和竣工技术文件的完整、准确、系统、负有监督、检查、审核、签认的责任；另一方面，监理单位必须负责收集、积累整个监理工作中形成的各项文件，并按规定整理移交。提高施工单位的档案管理水平，要求施工单位的竣工资料在施工过程中同步积累和整理，竣工资料在施工验收前准备齐全，与施工验收同时进行验收，不得事后补写。竣工资料完整、真实，资料归档、装订等符合达标要求。竣工技术文件及竣工图，包括工程设备及管线安装文件、设备文件、整套试运及系统文件、工程质量监督与监理文件等应在机组移交生产后3个月内交付。文件、图纸的内容、格式、质量等必须符合标准。5强制性条文执行计划《工程建设标准强制性条文》是指工程建设现行国家和行业标准中直接涉及工程质量、人民生命财产安全、人身健康、环境保护和其它公众利益，同时考虑提高经济效益和社会等方面要求的强制性条文。2000年1月与2003年11月，国务院为确保工程质量、杜绝安全事故的频繁发生，分别以279号令与393号令颁布了《建设工程质量管理条例》与《建设工程安全生产管理条例》，对加强安全管理，对业主的责任和行为，对设计、施工和监理单位的质量与安全责任，做出了一系列明确的规定。国家首次以法规的形式，明确了强制性条文的法律地位。强制性条文是参与工程建设各方必须执行的强制性标准，列入强制性条文的所有条款都必须严格执行。5.1强条的执行1）各参建单位应按