妇幼保健院医院感染监测系统项目招标文件

第2页共4页公开招标文件（电子招投标）目录第一部分招标公告第二部分投标须知第三部分招标项目范围及要求第四部分政府采购合同参考范本第五部分评标方法及标准第六部分投标响应文件及其附件格式第一部分招标公告项目概况：

绍兴市妇幼保健院医院感染监测系统项目的潜在投标响应人应在政采云平台获取（下载）招标文件，并于2022年09月06日14:30（北京时间）前递交（上传）投标响应文件。一、项目基本情况项目编号：SXJHCG-2022-N0180项目名称：绍兴市妇幼保健院医院感染监测系统项目采购方式：公开招标预算金额（元）：350000.00最高限价（元）：350000.00采购需求：详见采购文件。标项一:

标项名称：绍兴市妇幼保健院医院感染监测系统项目

数量:不限

预算金额（元）：350000.00单位：项

简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：详见采购文件。

备注：无。合同履约期限：按双方合同约定条款执行。本项目（是）接受联合体投标。二、申请人的资格要求：1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（）、“中国政府采购网”（）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；2、以联合体形式投标的，提供联合体协议（本项目不接受联合体投标或者投标人不以联合体形式投标的，则不需要提供）；3、落实政府采购政策需满足的资格要求：¨无；þ专门面向中小企业¨货物全部由符合政策要求的中小企业制造，提供中小企业声明函；¨货物全部由符合政策要求的小微企业制造，提供中小企业声明函；þ服务全部由符合政策要求的中小企业承接，提供中小企业声明函；¨服务全部由符合政策要求的小微企业承接，提供中小企业声明函；¨要求以联合体形式参加，提供联合协议和中小企业声明函，联合协议中中小企业合同金额应当达到%，小微企业合同金额应当达到%;如果投标响应人本身提供所有标的均由中小企业制造、承建或承接，视同符合了资格条件，无需再与其他中小企业组成联合体参加政府采购活动，无需提供联合协议；¨要求合同分包，提供分包意向协议和中小企业声明函，分包意向协议中中小企业合同金额应当达到达到%，小微企业合同金额应当达到%;如果投标响应人本身提供所有标的均由中小企业制造、承建或承接，视同符合了资格条件，无需再向中小企业分包，无需提供分包意向协议；4、本项目的特定资格要求：无。5、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标响应人，不得参加同一合同项下的政府采购活动；为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务后不得再参加该采购项目的其他采购活动。三、获取招标文件

时间：/至2022年09月06日，每天上午00:00至12:00

，下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）地点（网址）：sdf.lkj///

方式：投标响应人登陆政采云平台sdf.lkj///，在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）。售价（元）：0

四、提交投标响应文件截止时间、开标时间和地点提交投标响应文件截止时间：2022年09月06日14:30（北京时间）投标地点（网址）：政采云平台sdf.lkj///开标时间：2022年09月06日14:30（北京时间）开标地点（网址）：绍兴市越城区中兴南路95号中兴商务楼北6楼，在政府采购云平台/上开启投标响应文件。五、采购意向公开链接六、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。七、其他补充事宜1、投标响应人认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑投标响应人对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。2、其他事项：（1）需要落实的政府采购政策：包括节约资源、保护环境、支持创新、促进中小企业发展等。详见招标文件的第二部分总则。（2）电子招投标的说明：①电子招投标：本项目以数据电文形式，依托“政府采购云平台（）”进行招投标活动，不接受纸质投标文件；②投标准备：注册账号--点击“商家入驻”，进行政府采购供应商资料填写；申领CA数字证书申领流程详见“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”；安装“政采云电子交易客户端”前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端”进行下载并安装；③招标文件的获取：使用账号登录或者使用CA登录政采云平台；进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，获取招标文件；④投标文件的制作：在“政采云电子交易客户端”中完成“填写基本信息”、“导入投标文件”、“标书关联”、“标书检查”、“电子签名”、“生成电子标书”等操作；⑤采购人、采购机构将依托政采云平台完成本项目的电子交易活动，平台不接受未按上述方式获取招标文件的供应商进行投标活动；⑥对未按上述方式获取招标文件的供应商对该文件提出的质疑，采购人或采购代理机构将不予处理；⑦不提供招标文件纸质版；⑧投标文件的传输递交：投标人在投标截止时间前将加密的投标文件上传至政府采购云平台；⑨投标文件的解密：投标人按照平台提示和招标文件的规定在半小时内完成在线解密。通过“政府采购云平台”上传递交的投标文件无法按时解密（投标人应特别注意CA锁有效性，CA锁延期、补办后，虽硬件介质不变，但锁的证书Key号发生改变，视为不同锁，会导致开标时无法解密投标文件），视为投标文件撤回；⑩具体操作指南：详见政采云平台“服务中心-帮助文档-项目采购-操作流程-电子招投标-政府采购项目电子交易管理操作指南-供应商”。八、对本次采购提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系1、采购人信息第二部分投标须知前附表序号内容1投标响应人按照项目要求特许资格、资信证明文件（如有）：法律和国务院行政法规规定或授权有关部门规定投标响应人或产品进入市场须先行取得相关认证或许可的，投标响应人须在投标响应文件中提供相关的认证或许可证明材料。未经认证、许可，或者虽经认证、许可但相关资质证书已经失效的投标响应人，不能推荐、确认为中标投标响应人。2资格审查方式：1、资格后审。3投标有效期：投标有效期为从提交投标响应文件的截止之日起90天。投标响应人的投标响应文件中承诺的投标有效期少于招标文件中载明的投标有效期的，投标无效。4转包：本项目不得转包。5分包：þA不同意分包。¨B同意将非主体、非关键性的工作分包。6投标响应文件份数：本项目实行网上投标，投标响应人于“政采云”上提供电子投标响应文件。7开标前现场踏勘：þA不组织。¨B组织，现场踏勘截止时间：开标前一个工作日下午17时整前,地点：，联系人：，联系方式：。8样品提供：A不要求提供。¨B要求提供，（1）样品：；（2）样品制作的标准和要求：；（3）样品的评标方法以及评标标准：详见评标办法；（4）是否需要随样品提交检测报告：□否；□是，检测机构的要求：；检测内容：。（5）提供样品的时间：；地点：；联系人：，联系电话：。请投标响应人在上述时间内提供样品并按规定位置安装完毕。超过截止时间的，采购人或采购代理机构将不予接收，并将清场并封闭样品现场。(6)采购活动结束后，对于未中标人提供的样品，采购人、采购机构将通知未中标人在规定的时间内取回，逾期未取回的，采购人、采购机构不负保管义务；对于中标人提供的样品，采购人将进行保管、封存，并作为履约验收的参考。（7）制作、运输、安装和保管样品所发生的一切费用由投标响应人自理。9是否演示：¨不需要演示þ需要演示演示(讲解)：本项目演示允许投标单位将存有演示视频的U盘通过邮寄快递方式送达（建议采用顺丰快递）。接收截止时间为2022年09月05日17：00整（北京时间，开标前一天。公休日、法定节假日除外。），邮寄送达地址：绍兴市越城区中兴南路95号中兴商务楼北6楼（绍兴市嘉华项目管理有限公司，接收人：，联系方式：。快递寄出后，请将快递底单照片发送邮件至，邮件名称为公司名字+联系人姓名+手机号，以便及时查收）。同时请充分考虑快递时间，确保在接收截止时间前一天送达。U盘递交的时间以采购代理机构签收时间为准，请将U盘仔细查试并封包，在邮寄过程中发生的包封缺损或未能按时签收邮寄包裹或保管过程中发生的一切事宜及其他情况产生的后果均由投标人自行承担。U盘播放次序：以政采云平台中投标文件解密时间的先后顺序为准。U盘播放时长：不超过15分钟。U盘里演示内容详见第五部分评标方法及标准。注：因投标人自身原因导致U盘无法播放或者播放效果不理想的，责任自负。采购活动结束后，对于未中标人提供的U盘，采购人、采购机构将通知未中标人在规定的时间内取回，逾期未取回的，采购人、采购机构不负保管义务；对于中标人提供的U盘，采购人将进行保管、封存，并作为履约验收的参考。10进口产品本项目不允许采购进口产品。¨可以采购进口产品，优先采购向我国企业转让技术、与我国企业签订消化吸收再创新方案的投标响应人的进口产品；但如果因信息不对称等原因，仍有满足需求的国内产品要求参与采购竞争的，采购人及其委托的采购代理机构不对其加以限制，将按照公平竞争原则实施采购。11项目属性与核心产品¨A货物类，单一产品或核心产品为：。þB服务类。12（1）01标标的，属于软件和信息技术服务业。……13投标响应人信用信息事项信用信息查询渠道及截止时间：采购人或采购人委托的评标小组或采购代理机构将通过“信用中国”网站()、中国政府采购网()渠道查询投标响应人开标当天的信用记录。信用信息查询记录和证据留存的具体方式：采购人或采购人委托的评标小组或采购代理机构现场查询投标响应人的信用记录，查询结果经确认后与采购文件一起存档。信用信息的使用规则：经查询列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标响应人将被拒绝参与政府采购活动。联合体信用信息查询：两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个投标响应人的身份共同参加政府采购活动的，应当对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。14扰乱公共资源交易市场秩序行为：不诚信参加公共资源交易活动，扰乱市场秩序，被绍兴市公共资源交易平台责令整改、暂停交易的投标响应人，在此期间将被拒绝参与政府采购活动。15需要落实的政府采购政策：包括保护环境、节约能源、促进中小企业发展等。详见招标文件第二部分-总则。16更正补充公告请自行登录浙江政府采购网或绍兴公共资源交易网查看下载。17投标与开标注意事项：1.本项目实行网上投标，采用电子投标文件。若供应商参与投标，自行承担投标一切费用。2.标前准备：各供应商应在开标前完成CA数字证书办理。供应商将政采云电子交易客户端下载、安装完成后，可通过账号密码或CA登录客户端进行投标文件制作。在使用政采云投标客户端时，建议使用WIN7及以上操作系统。注：供应商CA相关操作可参考政采云平台sdf.lkj///《CA申领操作指南》和《CA管理操作指南》。完成CA数字证书办理在资料齐全的情况下预计7个工作日左右，建议供应商获取招标文件后立即办理。3.投标文件制作、递交、解密：3.1应按照本项目招标文件和政采云平台的要求编制、加密传输投标文件。供应商在使用系统进行投标的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电政采云平台技术支持热线咨询，联系方式：。3.2投标人通过“政采云”平台制作电子投标文件，投标文件制作详见“供应商-政府采购项目电子交易操作指南。3.3开标时间后30分钟内供应商可以登录“政采云”平台，用“项目采购-开标评标”功能进行解密投标文件。若供应商未按时解密的，视为投标文件撤回。18特别说明：联合体投标的或者以分包方式履行合同的，联合体各方（供应商与分包供应商）分别提供与联合体协议（分包意向协议）中规定的分工内容相应的业绩证明材料，业绩数量以提供材料较少的一方为准。¨联合体投标的，联合体各方均需按招标文件第五部分评标标准要求提供资信证明文件，否则视为不符合相关要求。联合体投标的，联合体中有一方或者联合体成员根据分工按招标文件第五部分评标标准要求提供资信证明文件的，视为符合了相关要求。19中标投标响应人须向采购代理机构按如下标准和规定交纳中标服务费：①中标服务费：以中标通知书中确定的中标总金额作为服务费的计算基数，具体比例参照《国家计委关于印发<招标代理服务收费管理暂行办法>的通知》（计价格[2002]1980号）文件收费标准50%执行；最终中标服务费收费标准以招标代理与业主签订的合同为准。本项目不足2000元，按2000元计算。②中标服务费的交纳方式：用银行支票、汇票、电汇、现金等付款方式直接交纳中标服务费。公司名称：绍兴市嘉华项目管理有限公司开户行：绍兴银行越城支行账号：2003968202000011③中标服务费的交纳时间：领取中标通知书前交纳。解释：凡涉及本招标文件的解释权属于采购人和采购代理机构。注：中标人放弃中标资格或因质疑、投诉被取消中标资格或不能履行合同的，本项目重新组织采购。一、总则1.项目说明1.1本招标文件适用于该项目的招标、投标、开标、资格审查及信用信息查询、评标、定标、合同、验收等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。1.2投标响应人一旦参与本次招标活动，即被视为接受了本招标文件的所有内容，如有任何异议，均应在法定时间内提出。1.3投标响应人须对所投产品、方案、技术、服务等拥有合法的占有和处置权，并对涉及项目的所有内容可能侵权行为指控负责，保证不伤害采购人的利益。在法律范围内，如果出现文字、图片、商标和技术等侵权行为而造成的纠纷和产生的一切费用，采购人概不负责，由此给采购人造成损失的，投标响应人应承担相应后果，并负责赔偿。投标响应人为执行本项目合同而提供的技术资料等归采购人所有。1.4本招标文件所称公章是指单位法定名称章或者冠以法定名称的投标业务专用章或单位法定名称电子公章。2.定义2.1政府采购当事人及监管部门：绍兴市妇幼保健院为本项目的采购人（合同中的甲方），绍兴市嘉华项目管理有限公司为采购代理机构，响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人为投标响应人，经投标评标产生并经采购单位确认的投标响应人为中标候选人，经公告无异议，并签订合同后的中标人为投标响应人（合同中的乙方），绍兴市财政局为政府采购监督管理部门。2.2“产品”系指供方按招标文件规定，经合法途径取得的，须向采购人提供的一切产品、保险、税金、安装、施工、调试、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。2.3“服务”系指招标文件规定投标响应人须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训、技术指导以及其他类似的义务。2.4“项目”系指投标响应人按招标文件规定向采购人提供的产品和服务。2.5“授权代表”系指法定代表人的被授权委托人。个体工商户参与投标的，经营者等同于法定代表人。2.6“电子交易平台”是指本项目政府采购活动所依托的政府采购云平台（sdf.lkj///）。2.7“★”系指实质性指标要求条款，“▲”系指主要性能指标要求条款。如任意一条打“★”的指标出现负偏离视为实质性不响应招标文件要求，作无效投标处理；如任意一条打“▲”的指标出现负偏离按评分标准作扣分处理。“”系指适用本项目的要求，“☐”系指不适用本项目的要求。2.8因特殊原因需要使用冠以法定名称的业务专用章的，投标时须提供《业务专用章使用说明函》(详见附件)3.采购项目需要落实的政府采购政策3.1本项目原则上采购本国生产的货物、工程和服务，不允许采购进口产品。除非采购人采购进口产品，已经在采购活动开始前向财政部门提出申请并获得财政部门审核同意，且在采购需求中明确规定可以采购进口产品（但如果因信息不对称等原因，仍有满足需求的国内产品要求参与采购竞争的，采购人、采购机构不会对其加以限制，仍将按照公平竞争原则实施采购）。3.2支持绿色发展3.2.1采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。投标响应人须按招标文件要求提供相关产品认证证书。3.2.2采购人拟采购的产品属于政府强制采购的节能产品品目清单范围的，投标响应人未按招标文件要求提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书，投标无效。3.2.3修缮、装修类项目采购建材的，采购人应将绿色建筑和绿色建材性能、指标等作为实质性条件纳入招标文件和合同。3.2.4为助力打好污染防治攻坚战，推广使用绿色包装，政府采购货物、工程和服务项目中涉及商品包装和快递包装的，投标响应人提供产品及相关快递服务的具体包装要求要参考《商品包装政府采购需求标准（试行）》、《快递包装政府采购需求标准（试行）》。3.3小微企业价格扣除（2022年7月1日至2022年12月31日期间发布采购公告或者发出采购邀请的货物、服务采购项目按照下列规定执行,到期后按财库〔2022]19号文件规定执行。）3.3.1小微企业是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。3.3.2在货物采购项目中，货物由小微企业制造，即货物由小微企业生产且使用该小微企业商号或者注册商标。投标响应人提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受中小企业扶持政策。3.3.3在服务采购项目中，服务由小微企业承接，即提供服务的人员为小微企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。3.3.4小微企业应按照招标文件格式要求提供《中小企业声明函》。3.3.5对于经主管预算单位统筹后未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，采购人、采购代理机构将对符合规定的小微企业报价按最高优惠幅度（货物和服务项目为20%、工程项目为5%）给予扣除，用扣除后的价格参加评标。3.3.6接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，采购人、采购代理机构将对联合体或者大中型企业的报价按最高优惠幅度（货物和服务项目为6%、工程项目为2%）给予扣除，用扣除后的价格参加评标。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。3.3.7符合《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）规定的条件并提供《残疾人福利性单位声明函》（格式见第六部分附件）的残疾人福利性单位视同小微企业；3.3.8符合《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）规定的监狱企业并提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件的，视同为小微企业。3.4支持科技创新创新发展对省级以上主管部门认定的首台套产品，自纳入《省推广应用指导目录》起三年内参加政府采购活动，视同已具备相应销售业绩，业绩分为满分。★4.特别说明：4.1投标响应人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为投标单位所拥有。投标响应人投标所使用的采购项目实施人员必须为投标单位正式员工。4.2投标响应人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标响应文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。4.3投标响应人在投标活动中提供任何虚假材料,其投标无效，并报监管部门查处；中标后发现的,中标人须依照《中华人民共和国消费者权益保护法》第49条之规定双倍赔偿采购人，且民事赔偿并不免除违法投标响应人的行政与刑事责任。二、招标文件1．招标方式1.1本次招标采用公开招标方式进行。1.2如某一标项投标响应人或实质性响应招标文件的投标响应人不足三家时，由采购人重新组织招标或按有关规定实施。1.3本次招标设定限价，即招标公告中公布的各标项预算金额或最高限价（各标项之间的预算金额不能互相调整）。2.授权委托本项目为电子投标项目，本项目采用不见面开标方式：投标响应人的法定代表人或其授权代表或个体工商户不需要参加现场投标和开标。3.投标费用投标响应人应自行承担编制投标响应文件及参加本次投标所涉及的一切费用。不管投标结果如何，招标人、采购代理机构对上述费用不负任何责任。中标人须向招标代理机构交纳代理服务费及招标评标过程中与之所产生的各类费用，具体详见投标须知前附表。4.招标文件的修改4.1招标文件包括本招标文件及所有的招标答疑记录（澄清、修改）和发出的补充通知。4.2招标文件的澄清投标响应人对招标文件如有疑点要求澄清，可用书面形式（包括并不仅限于纸质、信件和数据电文(包括电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件）)等通知招标人，但通知不得迟于开标前7日使招标人收到，招标人将用书面形式予以答复。如有必要，可将不说明来源的答复发给所有投标响应人。4.3招标文件的修改4.3.1在投标截止时间前，招标人有权修改招标文件，并以书面形式通知所有投标响应人，通知中没有注明更改投标截止时间的视为截止时间不变。修改的文件作为招标文件的补充和组成部分，对所有投标响应人均有约束力。投标响应人应在两天内以书面形式确认已收到的修改文件，并需附法定代表人或其授权代表的签字加盖公章，逾期不确认的视同认可。4.3.2为使投标响应人有足够的时间按修改文件要求修正投标文件，招标人可酌情推迟投标截止时间和开标时间，并将此变更通知投标响应人。在这种情况下，招标人与投标响应人以前在投标截止期方面的全部权力、责任和义务，将适用于延长后新的投标截止期。5.参考品牌本招标文件如涉及各类品牌、型号，则所述品牌、型号是结合实际现有情况的推荐性参考方案，投标方也可根据招标文件得要求推荐性能相当或高于、服务条款相等或高于、符合招标方实际业务需求其他同档次优质品牌的产品，进行方案优化。所投产品不在推荐品牌范围内的，需提供加盖原厂商公章的产品性能指标详细材料和证明其产品与推荐品牌同档次、具有可比性,且品牌、型号性能相当或高于、服务条款相等或高于、符合招标方实际业务需求同档次优质品牌的说明书，无法在投标文件中提供的，其投标可能会被拒绝（或作无效投标）。三、投标响应文件投标响应文件的语言、计量单位、形式及效力1.1投标响应人应仔细阅读招标文件中的所有内容，按照招标文件要求，详细编制投标响应文件，并保证投标响应文件的正确性和真实性。1.2投标响应文件以及投标方与招标方就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文书写（技术术语除外）。1.3投标计量单位，除招标文件中有特殊要求外，应采用中华人民共和国法定计量单位，货币单位：人民币元。1.4不按招标文件的要求提供的投标响应文件可能导致被拒绝。1.5投标响应文件的形式和效力1.5.1投标响应文件为电子投标响应文件，电子投标响应文件按“政采云投标人项目采购-电子招投标操作指南”及本招标文件要求制作、加密传输。1.5.2投标响应文件的效力：投标响应文件未在投标截止时间前完成传输的，视为投标响应文件撤回；投标响应文件未按时解密，亦视为投标响应文件撤回。2.投标响应文件的组成投标响应文件由“报价文件资料”、“商务技术（资信）文件资料”两部分文件组成，其中电子投标响应文件中所须加盖公章部分均应采用电子签章。2.1“报价文件资料”应包含以下内容（正本用原件）：2.1.1投标响应函（格式见第六部分附件）；2.1.2开标一览表（格式见第六部分附件）；2.1.3中小企业声明函（如有，格式见第六部分附件）；2.1.4残疾人福利性单位声明函（如有，格式见第六部分附件）。以上文件组成“报价文件资料”。投标响应人在“报价文件资料”中应对招标文件作实质性响应，该项内容将作为评标重要指标。2.2“商务技术（资信）文件资料”应包括以下内容（正本用原件）：2.2.1法定代表人授权委托书(若需要参加现场投标和开标，个体工商户不需要提供授权委托书，但经营者必须本人参加开标会议，格式见第六部分附件)；2.2.2法定代表人及其授权代表身份证复印件（格式见第六部分附件）；2.2.3法定代表人身份证明书（格式见第六部分附件）；2.2.4投标响应人基本资格条件书面承诺函（格式见第六部分附件）；2.2.5投标响应人特定资格条件（如项目要求）的有关证明材料（复印件）；2.2.6投标响应人应提供针对项目的完整技术解决方案：针对本项目的完整技术解决方案和实施方案；详细阐述项目方案的实现思路及关键技术；符合本项目对当前和未来发展的要求；以及对功能设计和实施计划的建议；如果本项目涉及硬件设备采购，还需提供相关设备完整配置方案（设备名称、品牌、规格型号、数量、主要技术参数等），提供主要投标产品的技术参数证明材料（如原厂技术说明、官网截图、产品彩页等），明确表示该项指标所涉及的软硬件是标准配置还是选择配置（所有技术指标表述均应采用中文，如当前公布的技术指标只有英文表述的，必须由投标响应人作出中文注释，否则任何含糊不清的表述导致评标委员会技术扣分直至认定为投标无效都将是投标响应人的责任）。如果本项目需采购政府强制采购的节能产品的或投标响应人提供的产品是环境标志产品，投标响应人须按格式提供节能产品、环境标志产品认证证书复印件。2.2.7优惠条件及特殊承诺：投标响应人承诺给予招标人的各种优惠条件及特殊承诺，包括设备价格、运输、保险、安装调试、付款条件、技术服务、售后服务等方面的优惠；当优惠条件和特殊承诺涉及“报价单”中的各项费用时，必须与投标价格相统一；（如有）2.2.8提供相关标段成功案例。应有需方名称及联系电话，提供最终用户合同复印件（加盖单位公章）（如无独立法人资格的分公司（如金融、保险、通讯等特定行业的全国性企业所设立的区域性分支机构）参加投标的，投标时提供的人员、业绩、荣誉、知识产权、项目案例等，必须为投标分公司本身所具有，总公司或其他分公司的人员、业绩、荣誉、知识产权、项目案例等，不能作为该投标分公司的文件予以确认。）；2.2.9投标响应人在投标文件技术偏离说明表中，应对项目技术规范和服务要求中所提出各项要求进行答复、说明和解释。如果投标响应人在技术偏离表中注明无偏离，评标结束后、签订采购合同前又认为其实际产品与投标技术需求不一致的，视为投标响应人在投标有效期内对其投标文件进行了实质性修改，其投标将被追认为无效。采购机构将把这一情况报送采购监管部门；2.2.10针对本项目建设的详细实施计划。本项目详细工作实施组织方案，包括(但不限于)以下内容：组织机构、工作时间进度表、工作程序和步骤、管理和协调方法、关键步骤的思路和要点；2.2.11项目验收之前、验收之后的维护方案；针对本项目的维护方案，包括本地(绍兴)售后服务机构及人员情况等。投标响应人应以书面形式完整准确地表述售后服务承诺(范围、标准及期限等)、投标响应人可能增加的服务承诺等。并明示服务承诺可能涉及的前提设定和费用，否则将被认为是无条件和免费的。承诺质保期内均提供免费上门服务；2.2.12投标响应人为完成本项目组建的工作小组名单，每个专业人员的情况和人员数应该明确表示，明确各阶段投入人数，在提交的投标文件中安排的人员，须为公司的固定职员；每个参加项目人员的履历表应随投标文件一并提交，主要内容包括学历、技术职称、工作特长、经验与业绩(包括从事相关项目的经验，对每一个项目有一个简要的描述，该人员参与的时间以及在项目中的责任)，资质情况等；2.2.13备品备件清单（含随机自带的备品备件和质保期后供采购人选择的备品备件及配套零部件，明细备品备件及价格，且供货价格不高于中标价格；中标货物设备应提供易损部件的备件和整机备品）；（如有）2.2.14培训计划；（如有）2.2.15验收方案；2.2.16投标响应人售后服务证明材料：合作单位营业执照或投标响应人在本地（绍兴市行政区域范围内）设立的项目部、办公室、办事处等机构的证明材料或投标响应人作出的中标后提供本地化服务的承诺；2.2.17廉政承诺书（格式见第六部分附件）；2.2.18联合协议；（如有）2.2.19分包意向协议；（如有）2.2.20中小企业声明函；（如有）2.2.21残疾人福利性单位声明函；（如有）2.2.22落实政府采购政策需满足的资格要求；（如有）2.2.23未尽事宜请各投标单位按评分细则和相对应标项相关要求制作(重要)；2.2.24投标响应人需要说明的其他文件和说明（格式自拟）；以上文件组成“商务技术（资信）文件资料”。投标响应人在“商务技术（资信）文件资料”中应对招标文件作实质性响应，该项内容将作为评标重要指标。投标响应人不按招标文件的要求提供的投标响应文件和资料，可能会被评标委员会视为未实质性响应，其风险应由投标响应人自行承担。3.投标报价3.1投标响应人应按招标文件中《开标一览表》等附表要求填写。3.2报价为采购人可以合格使用产品的价格，包括货款、包装、运输、保险、货到就位以及安装、调试、培训、保修及产品知识产权等一切费用。3.3招标文件未列明，而投标响应人认为必需的费用也需列入报价。3.4投标报价只允许有一个报价，有选择的报价将不予接受（除指定外）。4.投标响应文件的有效期4.1投标有效期为从提交投标响应文件的截止之日起90天。投标响应人的投标响应文件中承诺的投标有效期少于招标文件中载明的投标有效期的，投标无效。4.2在特殊情况下，招标人可与投标响应人协商延长投标书的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。4.3投标响应人可拒绝接受延期要求而不会导致投标保证金被没收。同意延长有效期的投标响应人不能修改投标响应文件。5.投标响应文件的规定5.1投标响应文件由“商务技术（资信）文件资料”、“报价文件资料”两部分文件组成，应按统一格式填写。5.2投标响应文件须按附件格式要求进行电子签章，投标响应人应写全称。5.3投标响应文件不得涂改，若有修改错漏处，须加盖投标单位公章（或电子签章）或者法定代表人或其授权代表签字或盖章。5.4投标响应文件因字迹潦草模糊或表达不清所引起的后果由投标响应人负责。5.5投标响应人应认真阅读招标文件中所有的内容。如果投标响应人编制的投标响应文件实质上不响应招标文件的要求，其投标响应文件将被评标委员会拒绝。5.6电子投标响应文件部分：投标响应人应根据“政采云投标响应人项目采购-电子招投标操作指南”及本招标文件规定的格式和顺序编制电子投标响应文件并进行关联定位。6.投标响应文件的提交投标响应人应按“招标公告”规定的时间、方式将投标响应文件提交给采购代理机构，采购代理机构将拒绝接受逾期提交的投标响应文件。7．投标响应文件的补充和修改投标响应人应当在投标截止时间前完成电子交易文件的传输递交，投标截止时间前可以补充、修改或者撤回电子交易文件。补充或者修改电子交易文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为投标响应文件撤回。四、开标和评标1．电子招投标开标及评标程序1.1投标截止时间后，主持人宣布开标会开始。1.2投标响应人登录政采云平台，用“项目采购-开标评标”功能对电子投标响应文件进行在线解密。在线解密电子投标响应文件时间为开标时间起30分钟内。1.3确定各投标响应人演示顺序（如有要求：以政采云平台中投标响应文件解密时间的先后顺序为准）。1.4评标委员会对资格和商务技术（资信）响应文件进行评标。1.5主持人宣布商务技术（资信）得分及无效（废）投标情形（如有），公布经商务技术（资信）评标符合招标文件要求的投标响应人名单及其商务技术（资信）得分。1.6启封报价文件资料，主持人宣读投标响应人名称、投标价格和投标响应文件的其他内容。未宣读的投标报价和招标文件未允许提供的备选投标方案等实质性内容，评标时不予承认。1.7评标委员会对投标响应文件报价文件资料进行评标，核准投标报价及计算价格分，汇总商务技术（资信）分、价格分，根据得分排序确定中标候选人。1.8主持人公布评标结果。1.9开标由采购代理机构主持。特别说明：政采云公司如对电子化开标及评标程序有调整的，按调整后的程序操作。2.采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购组织机构可中止电子交易活动：2.1电子交易平台发生故障而无法登录访问的；2.2电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；2.3电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；2.4病毒发作导致不能进行正常操作的；2.5其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行；影响或可能影响采购公平、公正性的，应当重新采购。3．评标3.1评标委员会由招标采购单位依法组建，负责评标活动。评标委员会遵循公开、公平、公正、科学合理、竞争择优的原则。3.2评标委员会由采购人代表和有关方面的专家组成，成员人数为5人及以上单数。3.3采购人代表不担任评标委员会组长。3.3评标委员会负责对投标响应人资格的最终审定。3.4评标委员会可以要求投标响应人对其投标文件中含义不明确的内容作必要的澄清或者说明，但澄清或者说明不得超过投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。评标中需要投标响应人对投标响应文件作出澄清、说明或者补正的，评标委员会和投标响应人应当通过政采云平台交换数据电文。给予投标响应人提交澄清说明或补正的时间不少于半小时，投标响应人已经明确表示澄清说明或补正完毕的除外。投标响应人通过政采云平台交换的数据电文必须进行电子签章。3.5评标委员会组长组织评审人员独立评审。评标委员会对拟认定为采购响应文件无效、供应商资格不符合的，应组织相关供应商代表进行陈述、澄清或申辩；采购组织机构可协助评标委员会组长对打分结果进行校对、核对并汇总统计；对明显畸高、畸低的评分情形（评标委员会成员个人主观打分偏离所有评审小组成员主观打分平均值30%以上），启动评分畸高、畸低行为认定程序，评标委员会组长应提醒相关评审人员进行复核或书面说明理由，评审人员拒绝说明的，由现场监督员据实记录；评审人员的评审、修改记录应保留原件，随项目其他资料一并存档。3.6评标委员会对投标响应文件的判定，只依据投标响应文件和招标文件内容本身，不依据任何外来证明。3.7评标委员会不向落标方解释落标的原因。4．投标响应文件的初审鉴定4.1资格性审查4.1.1依据法律、法规和招标文件规定，采购人或采购人代表对投标响应人进行资格审查，以确定投标响应人是否具备投标资格。4.2符合性审查4.2.1评标时，评标委员会将首先评定每份投标文件是否在实质上响应了招标文件要求。所谓实质上的响应，是指投标文件与招标文件的所有实质性条款、条件和要求相符，无显著差异或保留，或者对合同中约定的采购人的权利和投标响应人的义务方面造成重大的限制，纠正这些显著差异或保留将会对其他实质上响应招标文件要求的投标文件的投标响应人的竞争地位产生不公正的影响。评标委员会决定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部证据。4.3如果投标响应文件实质不响应招标文件的各项要求，评标委员会将予以拒绝，并且不允许投标响应人通过修改或撤销其不符合要求的差异或保留，使之成为具有实质性响应的投标。5.投标响应文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：5.1投标响应文件中开标一览表内容与投标响应文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准；5.2大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；5.3单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；5.4总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照财政部公布第87号令《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第五十一条第二款的规定经投标响应人确认后产生约束力，投标响应人不确认的，其投标无效。6.投标响应文件的评标、比较和否决6.1评标委员会将对在实质上响应招标文件要求的投标响应文件进行评估和比较。6.2在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标响应人就投标响应文件含义不明确的内容可对其通过政采云平台进行书面说明并提供相关材料，但不得超过投标响应文件的范围或者改变投标响应文件的实质性内容。6.3在评标过程中，如发现与招标文件要求相偏离的，评标委员会可对其偏离情形进行必要的核实。6.4在评标过程中，如属于实质性偏离或符合无效响应条件的，评标委员会应当询问相关投标响应人，并可对其通过政采云平台进行线上确认，但不允许对偏离条款进行补充、修正或撤回。6.5比较与评价。评标委员会应当依据招标文件规定的评标标准和方法，对符合性审查合格的投标响应文件进行商务技术（资信）评估，综合比较与评价。6.6汇总（商务技术（资信）得分情况）。评标委员会各成员应当独立对每个投标响应人的商务技术（资信）文件进行评价，并汇总商务技术（资信）得分情况。6.7报价审核。对符合采购需求且通过商务技术（资信）评标的投标响应人的报价的合理性、准确性等进行审查核实。6.7.1评标委员会认为投标响应人的报价明显低于其他通过符合性审查投标响应人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内通过政采云平台提供线上说明，必要时提交相关证明材料。6.7.2根据财政部发布的《政府采购促进中小企业发展暂行办法》规定，对于非专门面向中小企业的项目，对小型和微型企业产品的价格给予一定的扣除，用扣除后的价格参与评标。6.7.3如需投标价格修正，按财政部87号令第五十九条的规定对投标价格进行修正。6.8评标委员会依据招标文件规定的评标标准和方法，对投标响应文件进行评标和比较后，向本公司提供书面评标报告，并按得分高低排序推荐中标候选投标响应人。7.投标响应文件的澄清对投标响应文件中含义不明、表述不一致或有明显计算错误等内容，评标委员会将对投标响应人进行询标，并可要求投标响应人作出澄清，作为投标响应文件的补充部分，但澄清的内容不得改变投标响应文件的实质性内容。8.无效投标的情形投标响应文件有下列情形之一的作无效投标处理：8.1投标响应文件未按照招标文件规定要求电子签章、签字或盖章的；8.2单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标响应人参加同一合同项下的政府采购活动的（均无效）；8.3为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标响应人参加该采购项目的其他采购活动的；8.4投标响应人不具备招标文件中规定的资格要求的（投标响应人未提供有效的资格证明文件的，视为投标响应人不具备招标文件中规定的资格要求）；8.5《法定代表人身份证明书》与提供的身份证复印件信息不符的；《法定代表人授权委托书》与提供的身份证复印件信息不符的；8.6《法定代表人授权委托书》或《法定代表人身份证明书》填写不全、错误、未加盖公章(《法定代表人授权委托书》要求“电子签章”和“签字或盖章”缺一不可）的；8.7投标响应文件中的投标函无投标响应人电子签章或填写不全的；8.8报价一经涂改，涂改处无投标响应单位电子签章或者未经法定代表人或授权代表签字或盖章的；8.9投标响应文件中未按招标文件规定的格式填写，或对招标服务或技术或产品等要求未详细应答或应答内容不全、有缺失的,经评标委员会认定为无法评标的；8.10出现同一标的物或本次招标产品(服务)内的主要产品(重要组成部分)出现商务技术（资信）文件资料、报价文件资料描述不一致或前后描述不一致，经评标委员会认定后为无法评标的；8.11《技术偏离说明表》不真实填写或弄虚作假的；8.12投标响应文件含有采购人不能接受的附加条件；8.13评标委员会认为投标响应人的报价明显低于其他通过符合性审查投标响应人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，未能按要求提供书面说明或者提交相关证明材料证明其报价合理性的；8.14报价超过招标文件中规定的预算金额或最高限价的；8.15投标响应文件“商务技术（资信）文件资料”部分中出现《开标一览表》等报价相关内容的；8.16采购人拟采购的产品属于政府强制采购的节能产品品目清单范围的，投标响应人未按招标文件要求提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书的；8.17《开标一览表》填写不完整或字迹不能辨认或有漏项的，经评标委员会认定属于重大偏差的；8.18投标响应人对根据修正原则修正后的报价不确认的；8.19投标响应人提供虚假材料投标的（包括但不限于以下情节）；8.19.1使用伪造、变造的许可证件；8.19.2提供虚假的财务状况或者业绩；8.19.3提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明；8.19.4提供虚假的信用状况；8.19.5其他弄虚作假的行为。8.20下列情形之一的，视为投标响应人串通投标，其投标无效：8.20.1不同投标响应人的投标响应文件由同一单位或者个人编制；8.20.2不同投标响应人委托同一单位或者个人办理投标事宜；8.20.3不同投标响应人的投标响应文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；8.20.4不同投标响应人的投标响应文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；8.20.5不同投标响应人的投标响应文件相互混装；8.20.6有二份及二份以上投标响应文件的相互之间有特别相同或相似之处且经询标澄清投标响应人无令人信服的理由和可靠证据证明其合理性的，经评标委员会半数以上成员确认有串通投标嫌疑的；8.21有下列情形之一的，属于恶意串通，其投标无效：8.21.1投标响应人直接或者间接从采购人或者采购代理机构处获得其他投标响应人的相关情况并修改其投标响应文件；8.21.2投标响应人按照采购人或者采购代理机构的授意撤换、修改投标响应文件；8.21.3投标响应人之间协商报价、技术方案等投标响应文件的实质性内容；8.21.4属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标响应人按照该组织要求协同参加政府采购活动；8.21.5投标响应人之间事先约定由某一特定投标响应人中标、成交；8.21.6投标响应人之间商定部分投标响应人放弃参加政府采购活动或者放弃中标、成交；8.21.7投标响应人与采购人或者采购代理机构之间、投标响应人相互之间，为谋求特定投标响应人中标、成交或者排斥其他投标响应人的其他串通行为。8.22评标委员会认定有重大偏差或实质性不响应招标文件要求的；8.23报价文件中出现不是唯一的、有选择性投标报价的；8.24其他违反法律、法规的情形。9.评标过程保密9.1评标活动在严格保密的情况下进行。评标过程中凡是与采购响应文件评标和比较、中标成交投标响应人推荐等评标有关的情况和评标文件的，以及涉及国家秘密和商业秘密等信息，评标委员会成员、采购人和采购代理机构工作人员、相关监督人员等与评标有关的人员应当予以保密。9.2在评标期间，投标响应人企图影响招标人或评标委员会的任何活动，都将导致投标被拒绝，并由其承担相应的法律责任。五、授予合同1.中标条件1.1投标响应文件基本符合招标文件要求；1.2投标响应人有很好的执行合同的能力；1.3实施方案最合理并对招标人最为有利，最大限度满足招标文件的要求；1.4投标响应人能够提供质量技术、商务经济占综合优势的系统及服务。1.5由评标委员会评标并按规定推荐确定的中标候选人，经公示，无实质性异议后，确定中标人。1.6采购人、采购代理机构将把中标通知书授予最佳投标响应者，但最低价不是中标的绝对保证。2.中标确认2.1采购人应当自收到评标报告之日起５个工作日内，在评标报告提出的成交候选投标响应人名单中确定成交投标响应人。2.2采购人在收到评标报告5个工作日内未按评标报告推荐的中标候选人顺序确定中标人，视同按评标报告推荐的顺序确定的中标候选人为中标人。2.3采购人应在确认成交投标响应人前再次对资格条件和相关证件材料进一步查验核实。3．中标通知3.1采购代理机构对中标结果在指定媒体（浙江政府采购网sdf.lkj///、绍兴公共资源交易网sdf.lkj//）发布中标公告，中标公告期限为1个工作日。3.2采购代理机构通过政采云平台向中标投标响应人签发中标通知书。请中标投标响应人自行登录政采云平台下载并打印中标通知书。中标单位缴纳政府采购代理服务费及前附表中所规定的事项后，在采购代理机构处领取中标通知书，若在采购代理机构发出中标通知书前，中标投标响应人如有违反有关法律法规和本项目要求行为的，则取消该投标响应人的中标资格。3.3采购人、采购代理机构对中标结果不作任何说明和解释，也不回答任何提问。4．履约保证金4.1采购人在签订合同时，按规定可向中标人收取不高于中标额的1.0％的履约保证金，采购人不得以投标响应人事先提交履约保证金作为签订合同的条件。鼓励采购人根据项目特点、投标响应人诚信等情况免收履约保证金或降低缴纳比例。4.2项目验收结束后，采购人应及时退还履约保证金。4.3投标响应人以银行、保险公司出具保函形式提交履约保证金的，采购人不得拒收。4.4政府采购货物和服务项目不得收取质量保证金。5．合同备案5.1中标人应当在中标通知书发出之日起30天内与采购人签订合同，自采购合同签订之日起3个工作日内，通过电子交易平台进行备案。5.2如中标人为联合体的，由联合体成员各方法定代表人或其授权代表与采购人代表签订合同。6.验收6.1采购人组织对投标响应人履约的验收。大型或者复杂的政府采购项目，应当邀请国家认可的质量检测机构参加验收工作。验收方成员应当在验收书上签字，并承担相应的法律责任。如果发现与合同中要求不符，投标响应人须承担由此发生的一切损失和费用，并承担相应的法律责任。6.2采购人可以邀请参加本项目的其他投标响应人或者第三方机构参与验收。参与验收的投标响应人或者第三方机构的意见作为验收书的参考资料一并存档。6.3采购人负责加强对中标人的履约管理，并按照采购合同约定，及时向中标人支付采购资金。对于中标人违反采购合同约定的行为，采购人应当及时处理，依法追究其违约责任。7.售后服务考核采购代理机构将联合政府采购监管部门不定期对合同的履约情况进行检查，发现未按合同规定进行履约的，有弄虚作假，偷工减料，以次充好等情形，达不到国家、行业有关标准和商务技术（资信）文件规定的，一经查实，由政府采购监督管理部门给予相应处罚。六、质疑与投诉根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》（国务院第658号令）、《政府采购质疑和投诉办法》（财政部第94号令）、《财政部关于加强政府采购供应商投诉受理审查工作的通知》(财库〔2007〕1号)和《浙江省政府采购供应商质疑处理办法》（浙财采监[2012]18号）的规定，政府采购谈判响应人可以依法提起质疑和投诉。1.投标响应人询问投标响应人对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购代理机构提出询问，采购代理机构将对投标响应人依法提出的询问作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。2.投标响应人质疑2.1投标响应人认为采购文件、采购过程和成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，可以以书面邮寄的方式向采购代理机构提出质疑，否则，采购代理机构不予受理：（1）对采购文件提出质疑的，质疑期限为投标响应人获得采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（即投标响应人报名截止之日）起计算，但采购文件在招标公告期限届满之日后获得的，应当自招标公告截止之日起计算，且应当在采购响应截止时间之前提出。（2）对采购过程提出质疑的，质疑期限为各采购程序环节结束之日起计算。（3）对采购结果提出质疑的，质疑期限自采购结果公告（包括公示、预公告、结果变更公告等）期限届满之日起计算。（4）投标响应人应在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。3.投标响应人提交提出质疑应当提交质疑书和必要的证明材料，质疑书需一式三份，质疑书至少应包括下列主要内容：（1）质疑人的名称、地址、邮政编码、联系人、联系电话，以及被质疑人名称及联系方式；（2）被质疑采购项目名称、编号及采购内容；（3）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（4）事实依据；（5）必要的法律依据；（6）认为自己合法权益受到损害或可能受到损害的相关证据材料；（7）提出质疑的日期；（8）质疑书应当署名，质疑人为自然人的，应当由本人签字并附有效身份证明；质疑人为法人或其他组织的，应当由法定代表人或主要负责人签字（或盖章）并加盖单位公章；（9）质疑人因故不能自行办理质疑事项的，可以委托代理人办理质疑事宜，但应当向被质疑人提交授权委托书，并载明委托代理的具体权限和事项；（10）质疑人提供的相关材料中有外文资料的，应当将与质疑相关的外文资料完整、客观、真实地翻译为中文，并注明翻译人员姓名、工作单位、联系方式等信息。4. 原则上由采购人回复的质疑：（1）对采购文件中特定资格条件、采购需求、评分办法提出的质疑；（2）对采购过程中有关现场考察或开标前答疑会事项提出的质疑。原则上由采购代理机构回复的质疑：（1）除特定资格条件、采购需求、评分办法外，对采购文件中其他内容提出的质疑；（2）除有关现场考察或开标前答疑会事项外，对采购过程中其它事项提出的质疑；（3）对采购结果提出的质疑。5.采购代理机构应当在收到投标响应人的书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑投标响应人和其他与质疑处理结果有利害关系的政府采购当事人，但答复的内容不得涉及商业秘密。6.询问或者质疑事项可能影响采购结果的，采购人应当暂停签订合同，已经签订合同的，应当中止履行合同。7.质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。第三部分招标项目范围及要求1.项目实施人员费用中标人应自行承担选派专业人员的住宿、就餐和交通等费用。2.招标项目设备（或服务）名称及数量：01标绍兴市妇幼保健院医院感染监测系统项目（预算：350000.00元）一、技术参数1.数据采集功能1.1住院患者医院感染相关临床数据1.1.1住院患者的基本信息NIS系统支持采集住院患者的基本信息：住院患者标识符、住院次数、病案号、姓名、性别、出生日期、有效身份证件号码、入院日期时间、出院日期时间、离院方式、主治医师；NIS系统支持采集住院患者的住院期间转移信息：入住病区代码、入病区日期时间、出病区日期时间。1.1.2住院患者诊疗相关数据NIS系统支持采集住院患者的器械相关治疗信息：医嘱号、器械相关治疗医嘱、器械相关治疗医嘱开始执行时间、器械相关治疗医嘱终止执行时间；NIS系统支持采集住院患者的病原学检验信息：检验号、标本采集时间、标本接收时间、结果报告时间、标本、检验名称、培养结果、特殊标记、备注；NIS系统支持采集住院患者的抗菌药物敏感性试验信息：检验号、标本采集时间、标本接收时间、报告时间、标本、检验名称、菌名、抗菌药物名称、药敏结果；NIS系统支持采集住院患者的生命体征信息：日期、发热体温；NIS系统支持采集住院患者的常规检验信息：检验号、标本采集时间、标本接收时间、结果报告时间、标本、检验名称、检验子项名称、子项结果值、是否异常；NIS系统支持采集住院患者的影像学报告信息：检查号、检查部位、检查类型、检查时间、检查所见、印象；NIS系统支持采集住院患者使用抗菌药物的通用名称、使用开始日期时间、使用结束日期时间、等级、用药目的、给药方式、处方医师姓名、职称；NIS系统支持采集住院患者的手术信息：手术名称、手术ICD编码、手术开始日期时间、手术结束日期时间、手术切口类别代码、手术切口愈合等级代码、美国麻醉师协会（ASA）评分、急诊手术、手术患者进入手术室后使用抗菌药物通用名称、手术患者进入手术室后抗菌药物给药日期时间、手术医师（代码）、植入物使用、失血量、输血量、手术备皮方式及时间；NIS系统支持病案首页手术登记、手术麻醉系统、登记系统等多个数据来源的手术记录。1.1.3医院感染判读类数据NIS系统支持记录医院感染判断相关数据：医院感染部位名称、医院感染日期时间、医院感染转归情况、医院感染转归日期时间、是否新发医院感染、医院感染属性、手术部位感染名称、实验室检出病原体的感染类型等。1.2自动采集要求1）通过数据访问中间件，NIS系统支持每天定时自动采集HIS,RIS,LIS，PACS、EMR、手术麻醉、体检、移动护理系统等医疗机构已有业务系统中存储的住院患者感染相关临床数据。1.3其他1）系统支持对现有医院第三方业务系统中未存储数据的手动输入、保存功能2）成功对接各大第三方业务系统，对第三方业务流程熟悉，支持多种接口方式，支持与医生工作站集成。2.综合性监测（全院医院感染病例监测、自动筛查形成每日工作队列）2.1每日自动筛查向医院感染监测人员提供医院感染病例工作列表NIS系统支持根据每日新采集的住院患者感染相关临床数据自动生成住院患者的疑似医院感染病例预警；NIS系统支持疑似医院感染病例预警以待处理任务列表的形式展示给医院感染监测人员；NIS系统支持展示在院患者所有仍未处理的疑似医院感染病例预警列表，列表按照科室分组；NIS系统支持展示在院患者所有已经处理的和仍未处理的疑似医院感染病例预警列表，列表按照科室分组；NIS系统支持展示出院患者所有仍未处理的疑似医院感染病例预警列表，列表按照出院月份分组，不因转科、出院等情况消失；NIS系统支持展示出院患者所有已经处理的和仍未处理的疑似医院感染病例预警列表，列表按照出院月份分组，不因转科、出院等情况消失。2.2每日自动筛查向临床医师提供医院感染病例工作列表NIS系统支持无需医院感染监测人员操作疑似医院感染病例预警自动以任务列表的形式展现给临床医生；NIS系统支持疑似医院感染病例预警列表临床医生只需要确认或者排除；NIS系统支持展示在院患者的疑似医院感染病例预警情况给临床医师；NIS系统支持展示出院患者疑似医院感染病例预警情况给临床医师。2.3增量式预警NIS系统支持根据每日新采集的患者感染相关临床数据与之前采集的患者感染相关临床数据综合分析，已经确诊的医院感染病例没有新的变化不再预警；NIS系统支持已经诊断医院感染例次中的致病菌重复检出不再重复预警。3.预警功能（医院感染病例聚集情况的发现）3.1高风险因素相关医院感染聚集NIS系统支持展示任意日期基于危险因素的预警：群体性发热预警、群体便常规送检预警、群体性使用呼吸机预警、群体性使用中心静脉插管预警、群体性使用泌尿道插管预警、重点菌检出预警、同种微生物群体性检出预警；NIS系统支持展示发热阈值、便常规送检阈值、呼吸机使用阈值、中心静脉插管阈值、泌尿道插管阈值、菌检出阈值调整功能；NIS系统支持展示的预警设置参数有时间范围和最小次数范围；NIS系统支持展示任意日期超出阈值的病区；NIS系统支持展示任意日期超出阈值的病区超出的指标值。3.2指定日期在床患者相关医院感染聚集NIS系统支持监测任意日期所有病区的现患情况；NIS系统支持对各病区现患情况分别设定基准感染率阈值；NIS系统支持展示对任意日期超出阈值的病区自动标红显示；NIS系统支持可以根据现患率对各病区进行排序。3.3医院感染散发病例时间、空间分布NIS系统支持点击病区后展示该病区任意日期的前后各一周的按照床位列表的在病区患者医院感染情况；NIS系统支持点击病区后展示该病区任意日期的前后各一周的按照床位列表的在病区患者通过图例展示住院患者的呼吸机使用情况、中心静脉插管使用情况、泌尿道插管使用情况、发热情况、血常规情况、尿常规情况、痰培养检出情况、其它培养检出情况、抗菌药物使用情况。4.疑似医院感染病例辅助诊断4.1疑似医院感染病例预警列表展示NIS系统支持展示在院患者所有仍未处理的疑似医院感染病例预警工作列表中患者预警的浏览、导出功能；NIS系统支持展示在院患者所有已经处理的和仍未处理的疑似医院感染病例预警工作列表中患者预警的浏览、导出功能；NIS系统支持展示出院患者所有仍未处理的疑似医院感染病例预警列表中患者预警工作列表的浏览、导出功能；NIS系统支持展示出院患者所有已经处理的和仍未处理的疑似医院感染病例预警工作列表中患者预警的浏览、导出功能。4.2疑似医院感染病例信息内容展示NIS系统支持疑似感染病例预警信息中包含疑似感染部位；NIS系统支持疑似感染病例预警信息中包含疑似感染日期；NIS系统支持疑似感染病例预警信息中自动区分院内院外感染情况；NIS系统支持疑似感染病例预警信息中自动设置感染所在病区；NIS系统支持疑似感染病例预警信息中根据医院诊断情况自动设置感染相关致病菌的菌培养类型；NIS系统支持疑似感染病例预警信息中包含预警持续的时间段中特定产生预警的异常发生次数；NIS系统支持疑似感染病例预警信息中包含预警持续的时间段；NIS系统支持疑似感染病例预警信息中包含预警持续的天数；NIS系统支持疑似感染病例预警信息中包含预警持续的时间段中发热次数；NIS系统支持疑似感染病例预警信息中包含预警持续的时间段中送检血常规的次数以及血常规异常次数；NIS系统支持疑似感染病例预警信息若为三管相关感染，会包含三管相关危险因素的疑似感染发生前置管天数；NIS系统支持疑似感染病例预警信息若为三管相关感染，会包含三管相关危险因素的预警持续的时间段中置管天数。4.3感染要素时序图NIS系统支持展示感染要素时序图，以天为单位图形化展示患者入院到出院整个住院过程中感染相关危险因素的变化情况；NIS系统支持以天为单位图形化展示患者住院过程中三大管使用情况；NIS系统支持展示以天为单位图形化展示患者住院过程中发热情况及发热值；NIS系统支持展示以天为单位图形化展示患者住院过程中血常规、尿常规、粪常规、其他常规异常情况、送检培养情况及细菌检出情况；NIS系统支持展示以天为单位图形化展示患者住院过程中手术基本信息；NIS系统支持展示以天为单位图形化展示患者住院过程中使用抗菌药物情况；NIS系统支持点击感染要素时序图的任意一天后以两周为单位展示患者感染相关明细数据。4.4感染相关诊疗数据展示NIS系统支持展示患者住院过程中的转病区记录；NIS系统支持展示电子病历的病程记录的浏览功能，在电子病历系统提供了文本内容的前提下，NIS系统提供病程记录中感染关键词标注功能；NIS系统支持展示影像检查报告浏览功能，提供影像检查报告感染关键词标注功能，NIS系统支持展示一个住院患者例次住院过程中影像检查报告浏览功能；NIS系统支持展示患者抗菌药物使用情况，包括抗菌药物名称、医嘱起止执行时间、药物等级、开医嘱医生、医生等级、给药方式、用药目的；NIS系统支持展示患者细菌培养原始数据展现功能，包括标本、细菌名称、细菌培养分类、耐药级别、是否ESBL阳性；NIS系统支持展示患者手术原始数据展现功能，包括手术时所在病区、手术名、开始时间、结束时间、愈合等级、切口等级、麻醉评分、手术医生、手术助手、麻醉医生、麻醉方式、手术持续时间（分钟）；NIS系统支持展示患者常规检验数据展现功能，包括标本、常规类别、白细胞值、中性粒细胞值、C反应蛋白值等；NIS系统支持展示患者医嘱中插管相关原始数据展现功能，包括治疗类型、治疗名称、开始时间、终止时间、持续天数；NIS系统支持展示患者异常体温数据展现功能，包括体温异常时所在科室、体温异常日期、体温。4.5医院感染病例预警处理操作NIS系统支持向医院感染监测人员和临床医师展示患者入院以来的感染诊断信息；NIS系统支持向医院感染监测人员和临床医师提供快速“确认”疑似感染功能；NIS系统支持向医院感染监测人员和临床医师提供快速“排除”疑似感染功能；NIS系统支持向医院感染监测人员和临床医师提供快速“排除全部疑似诊断”疑似感染功能；NIS系统支持向医院感染监测人员和临床医师提供快速“确认全部疑似诊断”疑似感染功能；NIS系统支持向医院感染监测人员提供添加感染部位的功能；NIS系统支持向医院感染监测人员提供编辑感染部位的功能；NIS系统支持向医院感染监测人员提供确认一个疑似感染例次为社区感染的功能；NIS系统支持向医院感染监测人员提供确认一个疑似感染例次为医院感染的功能；NIS系统支持向医院感染监测人员提供拆分感染例次的功能。NIS系统支持临床医生“确认或排除疑似感染”的预警信息，不影响医院感染监测人员的再次判断功能。4.6医院感染病例处理工作辅助NIS系统支持向医院感染监测人员展示提供浏览病例收藏夹的功能；NIS系统支持向医院感染监测人员展示提供最近访问患者列表的功能；NIS系统支持向医院感染监测人员展示支持导出病例数据和病例情况表的功能；NIS系统支持向医院感染监测人员展示提供患者ID、姓名模糊查询的功能；NIS系统支持向医院感染监测人员提供记事本的功能。4.7患者病程调阅存储病程数据，支持数据分析利用；支持病程双模式调阅（本地完整调阅和远程地址调阅）。4.8暴发预警辅助诊断NIS系统支持展示任意日期超出阈值的病区超出的指标值过去2周的变化趋势图；NIS系统支持展示任意日期超出阈值的病区超出的指标值过去2周的变化趋势图中每一天的节点点击后显示患者明细信息的功能；NIS系统支持展示任意日期上述危险因素全院汇总的指标值；NIS系统支持展示任意日期超出阈值的病区全院汇总的指标值过去2周的变化趋势图；NIS系统支持展示任意日期超出阈值的病区全院汇总的指标值过去2周的变化趋势图中每一天的节点点击后显示患者明细信息的功能；NIS系统支持展示任意日期任意病区住院患者人数过去2周的变化趋势图；NIS系统支持展示任意日期任意病区处在感染状态的患者人数过去2周的变化趋势图；NIS系统支持展示任意日期任意病区现患率过去2周的变化趋势图；NIS系统支持展示任意日期任意病区住院患者人数过去2周的变化趋势图中每一天的节点点击后显示患者明细信息的功能；NIS系统支持展示任意日期任意病区处在感染状态的患者人数过去2周的变化趋势图中每一天的节点点击后显示患者明细信息的功能。5.干预和反馈功能5.1医院感染监测专业人员与临床医师交流NIS系统支持具备医院感染监测人员和临床医生对疑似医院感染病例诊断进行沟通的功能；NIS系统支持展示医院感染监测人员与临床医生基于患者的交流功能；NIS系统支持医院感染监测人员可以主动发送消息给临床医师；NIS系统支持发送消息可以选择模板；NIS系统支持可以自动发送多重耐药菌该月消息；NIS系统支持HIS或移动端提供未读消息提醒功能；NIS系统支持以患者为单位显示所有交流信息；NIS系统支持记录医院感染监测人员和临床医生交流双方账号；NIS系统支持交流信息查询参数包括发送时间、病例ID、患者病区、发送人帐号；NIS系统支持提供消息内容模糊查询功能；NIS系统支持提供医院感染监测人员干预院感管理功能。5.2干预推送NIS系统支持具备干预措施推送功能；NIS系统支持将病例诊断建议；NIS系统支持感染防控要点等内容及时推送给医生HIS或移动端进行干预。5.3临床医生反馈NIS系统支持临床医师可以主动发送消息给医院感染监测人员；NIS系统支持临床医师确认的功能；NIS系统支持临床医师排除的功能；NIS系统支持若临床医生排除预警，需要先发消息给医院感染监测人员解释排除理由的功能；NIS系统支持临床医师编辑的功能；NIS系统支持临床医师移动的功能；NIS系统支持临床医师主动上报的功能；NIS系统支持临床医师全部确认的功能。5.4医院感染知识学习NIS系统支持医院感染监测人员可以维护感染学习知识库；NIS系统支持临床医生可以学习感染知识；NIS系统支持提供医院感染学习知识访问量统计功能。6.统计分析功能6.1组织机构三级及以上汇总功能NIS系统支持提供至少包括全院、系统、病区、医疗组四个层级的统计指标，便于用户能够掌握小到每个医疗组大到全院的整体感染情况。以医院感染率统计为例，统计2019年10月数据，系统应提供每个医疗组单独的感染统计数据、系统的汇总统计数据以及全院整体的汇总统计数据。6.2按用户权限统计功能NIS系统支持按照用户权限提供统计结果的功能，用户仅能看到自己权限内组织机构的统计结果，同一功能页面不同权限用户看到的结果不同，支持统计结果分院区管理。以ICU的三管监测为例，如医院区分多个ICU科室，则ICU总负责人应该可以看到所有ICU和