国际防污染公约和法规

任务一防污染公约和法规

能力目标：通过学习国际防污染公约和法规，以后上船工

作时，减少船舶对海洋的污染，保护海洋环境。学习任务：识记国际防止船舶造成污染公约主要内容及其附则。识记国际船舶压载水和沉积物控制与管理公约的主要内容。识记美国90年油污法的主要内容。课内实践：讨论防止船舶海洋污染的意义防污染公约和法规防污染公约和法规防污染公约和法规防污染公约和法规防污染公约和法规防污染公约和法规海上交通运输相对其他运输方式具有更低的运输成本，承担了世界货运总量的70%~80%，是世界各国和各地区之间经济、贸易和文化交流的重要手段。随着经济全球化进程的不断加快，由于海洋污染具有持续性强、扩散范围大、对人类危害严重的特点，因此必须加强船舶防污染管理，高度重视保护海洋环境。防污染公约和法规“阿莫柯·卡迪兹”(AmocoCadiz)舵机损坏导致触礁溢油22万吨防污染公约和法规防污染公约和法规

为了保护海洋环境，防止污染损害，一系列国际性、区域性和各沿海国关于防止船舶污染海洋的公约、协议和法规相继制定、修订、生效和实施，且随着海洋污染的日趋严重和公众环保意识的不断增强，这些强制性防污法规越来越齐全，标准越来越高，执行也越来越严格。防污染公约和法规一、《MARPOL公约》及其附则（一）公约简介1．公约背景1973年IMO在伦敦召开国际海洋防污染会议，审议通过了第一个不限于油污染的《1973年国际防止船舶造成污染公约》(简称“MARPOL73”)。“MARPOL73”共有20条，另附有两个议定书和五个附则。防污染公约和法规

IMO于1978年2月召开了油船安全与防止污染会议，通过MARPOL73公约的1978年议定书，对1973年防污公约附则Ⅰ作了许多修正，而且允许各缔约国把附则Ⅱ推迟到“78议定书”生效三年后再生效，由于1978年议定书吸收了1973年公约的内容，而且将“公约”和“议定书”的各项规定，作为一个整体文件理解和解释，因此通常将经1978年议定书修正的1973年国际防止船舶造成污染公约称为《73/78防污公约》，即MARPOL73/78。防污染公约和法规2．公约组成①《1973年国际防止船舶造成污染公约》。②《关于1973年国际防止船舶造成污染公约的1978年议定书》。③议定书I——关于涉及有害物质事故报告的规定。④议定书Ⅱ——仲裁。⑤《经1978年议定书修订的1973年国际防止船舶造成污染公约》的1997年议定书。

防污染公约和法规1、附则I防止油污规则2、附则Ⅱ防止散装有毒液体物质污染规则3、附则Ⅲ防止海运包装有害物质污染规则4、附则Ⅳ防止船舶生活污水污染规则5、附则Ⅴ防止船舶垃圾污染规则6、附则Ⅵ防止船舶造成大气污染规则

防污染公约和法规(二）《MARPOL73/78》附则I-防止油污染规则附则I共有7章39条和3个附录附录I

油类清单；附录ⅡIOPP证书和附件格式；附录Ⅲ“油类记录簿”格式。除另有明文规定外，本附则的规定适用于所有船舶。防污染公约和法规1．定义油类(Oil)，系指包括原油、燃油、油泥、油渣和炼制品在内的任何形式的石油。含油混合物(OilyMixture)，系指含有任何油类的混合物

油船(OilTanker)，系指建造为或改造为在其装货处所主要装运散装油类的船舶，并包括全部或部分装运散装货油的兼装船，本公约附则Ⅱ中所定义的任何“NLS液货船”和经修订的《SOLAS74公约》第Ⅱ-1/3.20条中所定义的任何气体运输船。防污染公约和法规原油油船(CrudeOilTanker)，系指从事原油运输业务的油船。

成品油油船(ProductCarrier)，系指从事除原油以外的油类运输业务的油船。

兼装船(CombinationCamer)，系指没计为装运散装货油或者装运散装固体货物的船舶。最近陆地(NearestLand)，系指最近的按照国际法划定的领海基线。油量瞬间排放率(InstantaneousRate“DischargeofOilContent)，系指任何一瞬间每小时排油量(L/h)除以同一瞬间的船速（nmile/h），其单位为(L/nmile)。防污染公约和法规

本附则规定的特殊区域有10个：波罗的海区域；西北欧水域；地中海区域；黑海区域；红海区域；亚丁湾区域；海湾区域；阿拉伯海的阿曼区域；南部南非区域；南极区域。其中西北欧水域包括北海及其近海水域，爱尔兰海及其近海水域，克尔特海、英吉利海峡及其临近水域和紧接爱尔兰西部的东北大西洋部分水域。防污染公约和法规

污油水舱(SlopTank)，系指专用于收集舱柜排出物、洗舱水和其他含油混合物的舱柜。清洁压载水(CleanBallast)，系指这样一个舱内的压载水，该舱自上次装油后，已清洗到如此程度，以致倘若在晴天从一静态船舶将该舱中的排出物排入清洁而平静的水中，不会在水面或邻近的岸线上产生明显的痕迹，或形成油泥乳化物沉积于水面以下或邻近的岸线上。

专用压载水(SegregatedBallast)，

百万分比(PPM)，系指按体积的百万分比计算的油污水的含油率。防污染公约和法规2．对所有船舶机器处所操作性排油的要求特殊区域外的排放，除非符合下列条件，应禁止400总吨及以上的船舶排放油类或含油混合物入海：

A．船舶正在航行途中。

B．含油混合物经本附则要求的滤油设备加工处理。

C．未经稀释的排出物含油量不超过15PPM。

D．含油混合物不是来自于油船的货泵舱的舱底。

E．如是油船，含油混合物未混有货油残余物。防污染公约和法规

特殊区域内的排放，除非符合下列条件，应禁止400总吨及以上的船舶排放油类或含油混合物入海：

A．船舶正在航行途中。

B．含油混合物经滤油设备加工处理。

C．未经稀释的排出物含油量不超过15PPM

D．含油混合物不是来自于油船的货泵舱的舱底。

E．如是油船，含油混合物未混有货油残余物

就南极区域而言，禁止任何船舶将任何油类或油性混合物排放入海。防污染公约和法规⑤对南极区域以外任何区域内小于400总吨船舶，应按下列规定将油类和含油混合物留存在船上或排放人海：A．船舶正在航行途中。B．船上所设经认可的设备正在运转以保证未经稀释的排出物含油量不超过15PPM。C．含油混合物不是来自于油船的货泵舱的舱底。

D．如是油船，含油混合物未混有货油残余物。防污染公约和法规4．对油船货物区域操作性排油的控制要求(1)特殊区域外的排放除非符合下列条件，禁止将油类或油性混合物排放入海：①油船不在特殊区域之内。②油船距最近陆地50nmile以上。③油船正在航行途中。④油量瞬间排放率不超过30L/nmile。⑤排入海中的总油量，对于1979年12月31日或以前交船的油船而言，不得超过这项残油所属的该种货油总量的1/15000，对于1979年12月31日以后交船的油船而言，不得超过这项残油所属的该种货油总量的1/30000。⑥油船所设的本附则要求的排油监控系统以及污油水舱正在运转。防污染公约和法规(2)特殊区域内的排放在特殊区域内，除清洁压载水和专用压载水的排放外，禁止油船将货油区域的油类或油性混合物排放入海。(3)对小于150总吨的油船的要求将油留存在船上以及随后将所有经污染的洗涤液排入接收没备。用于冲洗和流回到贮存柜中去的全部油和水应排入接收设备，除非设有适当的装置以保证对允许排入海水中的流出物有足够的监测以符合本条的规定。防污染公约和法规

（三）“MARPOL73/78”附则Ⅱ——防止散装有毒液体物质污染规则的有关规定1．定义液体物质，系指在温度为37.8°C时，绝对蒸汽压力不超过0.28MPa的物质。有毒液体物质，系指《国际散装化学品规则》第17或18章的污染类别栏中所指明的或根据第6.3条规定经临时评定列为X、Y或Z类的任何物质。化学品液货船，系指建造为或改造为用于散装装运《国际散装化学品规则》第17章所列的任何一种液体货品的船舶。防污染公约和法规2．有毒液体物质的分类有毒液体物质分为以下四类：

X类，这类有毒液体物质如从洗舱或排除压载的作业中排放入海，将被认为会对海洋资源或人类健康产生重大危害，应严禁向海洋环境排放该类物质。Y类，这类有毒液体物质如从洗舱或排除压载的作业中排放入海，将被认为会对海洋资源或人类健康产生危害，或对海上的休憩环境或其他合法利用造成损害，因而对排放入海的该类物质的质和量应采取限制措施。Z类，这类有毒液体物质如从洗舱或排除压载的作业中排放人海，将被认为会对海洋资源或人类健康产生较小的危害，因而对排放入海的该类物质应采取较为宽松的限制措施。其他物质，以OS（其他物质）防污染公约和法规（五）“MARPOL73/78”附则Ⅳ——防止船舶生活污水污染规则的有关规定附则Ⅳ于2003年9月27日生效（2004年附则Ⅳ修正案已于2005年8月1日生效）；我国于2006年l1月2日加入，2007年2月2日对我国生效。附则Ⅳ共有4章、12条和1个附录：第1章总则；第2章检验和发证；第3章设备与排放控制；第4章接收设施；附录证书格式。防污染公约和法规（六）“MARPOL73/78"附则V-防止船舶垃圾污染规则的有关规定附则V于1988年12月31日生效，我国1988年11月21日加入，1989年2月21日对我国生效。附则V共有9条和1个附录：第1条定义；第2条适用范围；第3条在特殊区域外处理垃圾；第4条对处理垃圾的特殊要求；第5条在特殊区域内处理垃圾；第6条例外；第7条接收设备；第8条关于操作要求的港口国控制；第9条告示、垃圾管理计划和垃圾记录保存；附录垃圾记录簿格式。除另有明文规定者外，本附则适用于所有船舶。防污染公约和法规二、国际船舶压载水和沉积物控制与管理公约（一）公约背景

2004年2月9日至13日，关于船舶压载水管理的外交大会在伦敦IMO总部成功召开，大会最终通过了《国际船舶压载水和沉积物控制与管理公约》。制定该公约的目的是通过船舶压载水和沉积物控制与管理来防止、尽量减少和最终消除有害水生物和病原体的转移。

防污染公约和法规1988年，美洲水域首次发现斑马贝的踪影，其後数年斑马贝迅速在五大湖和八大河流中扩散。由於其生长早熟，产卵量多，族群数量快速增长。斑马贝又喜欢在别的贝类身上聚居，有时在一只土生贝类上，竟可找到数千只斑马贝。美洲湖泊和河流原本拥有近300种土生贝类，但今天70%已经绝种、濒危或数量下降，斑马贝的入侵是其中主因之一。

防污染公约和法规（二）公约构成简称“BWMConvention2004”或《压载水管理公约》

公约由正文和附则组成，正文22条附则《船舶压载水和沉积物控制与管理规则》A部分（总则）

B部分（船舶的管理和控制要求）

C部分（某些区域的特殊要求）

D部分（压载水管理标准）

E部分（压载水管理的检验和发证要求）防污染公约和法规（三）公约附则（《船舶压载水和沉积物控制与管理规则》）的有关内容1．附则A-总则附则A包括定义、适用性、例外和免除。除另有明文规定外，压载水的排放须根据本附则的规定，通过压载水管理进行。防污染公约和法规2．附则B-船舶的管理和控制要求船舶要求备有并实施经主管机关批准的压载水管理计划。每艘船舶的压载水管理计划应是具体明确的，包括对实施压载水管理所采取措施的详细描述和压载水管理实践的补充说明。船舶必须备有压载水记录簿以记录压载水何时打入船上，何时为管理的目的进行了循环或处理以及何时排放入海。它还应当记录压载水何时排入接收设施或意外及事故性排放。防污染公约和法规

所有进行压载水置换的船舶应当：①只要可能，在距离最近陆地至少200nmile和水深至少200m以上的地点进行压载水置换。②在船舶不能根据以上要求进行压载水置换时，此种压载水置换应尽可能远离最近陆地进行，但在任何情况下，距离最近陆地至少50nmile并至少具有200m水深。③当这些要求都不能满足时，港口国可指定区域让船舶进行压载水置换。所有船舶应当按照船舶压载水管理计划的规定从指定的压载舱清除或处理沉积物。防污染公约和法规3．附则C-某些区域的特殊要求当事国可单独或与其他当事国联合对船舶采取附加措施，来防止、减少或消除有害水生物和病原体通过压载水和沉积物的传播。5．附则E——压载水管理的检验和认证要求本附则给出了初次检验、年度检验、中间检验、换证检验和附加检验的要求。防污染公约和法规4．附则D——压载水管理标准D-1条——压载水置换标准①船舶进行压裁水置换应达到其所载压载水量的95%的置换量。②对于通过注入一排出法更换压载水的船舶，如能注入、排出压载舱容积3倍的水量，应被视为满足①所述的标准如果能证明至少满足了95%的置换量，注入、排出少于3倍压载舱容积的水量也可以被接受。压载水管理系统必须由主管机关根据MEPC制定的导则（D-3条——船舶压载水管理系统的认证要求）批准压载水管理系统包括使用化学品或生物杀灭剂，使用有机物或