以群众路线为指导打造经济特色文化调研报告

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调研报告

——**乡文化志愿者（**）

一、前言

根据文广新局的要求，从8月初开始进行专题调研活动，按照上级的指示，我乡以《如何以群众路线教育实践活动为指导着力打造经济特色文化》这一调研课题，并组成了由分管文化副乡长**担任组长，**以及各村文化员为成员的调研小组。8月13日，我们组织召开了本课题调研组成员会议，对调研课题进行了认真讨论，拟定了调研提纲。从8月14日开始，分别通过召开座谈会、发放问卷、下乡走访实地查看等形式，认真开展了专项调研活动，调研中，召开村级文艺骨干人员的座谈会，发放调查问卷25份，实地考查在建乡综合文化站1个、村文化活动室1个，村级文艺活动4处，广泛听取和搜集社会各界对发展我乡特色文化工作的意见和建议。通过调研对我乡文化工作的现状、资源、突出问题、群众需求等有了新的和更加全面的了解，调研小组针对所掌握的情况，从当前推进文化大发展、大繁荣的视野进行认真分析形势，运用群众路线教育活动的理念来审视我乡在发展特色文化方面存在的问题和差距，并提出了建设性的意见和建议，力求对今后这项工作的开展有所裨益。

二、现状

1、文化设施现状：我乡现有文化站1个，乡级公共图书馆1个，近年来新建村级书屋17个，基本上都是“一块牌子、一间屋子、一个人”，只有个别村级文化站有少量而陈旧的图书；

2、文化队伍现状。分管文化副乡长1人，文化志愿者1人，村级文化员17人。这些人员中只有极少数人具备基本的文化专业知识，大部分是图书管理员身份人员或直接上报的文化员，总体队伍文化专业知识贫乏，文化活动的组织、协调水平也不高。全乡现有健身队1个；乡内文艺培训点1处；民间文学2个；传统技艺1个。

3、文化活动现状。近年来，我乡文化活动大体以重大节庆活动、参于上级举办的各类活动、春节文艺汇演活动为主要形式。其中广场舞在乡内外影响范围不断扩大，知名度不断提高，我乡群众性文化活动的最大特点就是由群众自发组织开展的文化活动、以健身休闲为目的的晨晚健身舞蹈活动较为活跃，显现出我乡广大群众对于精神文化生活的热情与渴求。

4、特色比较：就我乡现有文化资源、基础设施、文艺人才队伍以及文化活动的特征来说，与我县其他乡镇相比，据有以下劣势：一是由于缺乏基本的文化活动场馆，因此，难以举办参于人员较为集中的大型文艺活动；二是由于基础薄弱，师资力量较为匮乏等因素的制约，在开展少儿文艺方面同其他乡镇等相比存在较大差距；三是由于缺乏专业人才以及后续人才的培训相对薄弱等因素，在传统的沁源秧歌中与其他乡镇产生差距。据此，打造我乡特色文化应考虑在上述三个方面以外进行探索创新。

三、分析

就我乡现状分析大体有以下几个方面的因素在发展特色文化方面应予关注：

1、在全县范围内我区乡人口总量靠后，经济总量全县居后，人均经济总量全县靠后，这一特点一方面决定了我乡文化工作应以大众化，平民化为主要方向；

2、由于农村经济发展相对缓慢，农民增收压力较大，整体文化消费水平较低；

3、由于区内青壮年大都外出务工，因此，文化活动的服务群体多是“38619”部队人员，即：妇女、少儿、老年人；

四、存在的突出问题

1、“三热三冷”问题。从区域上看，目前全乡文化活动基本上呈现出乡镇热、农村冷，从群体上看呈现出群众热、干部冷，从职能上看呈现出政府热、企业冷的现象。

2、“三缺问题。多年来全乡群众性文化活动基本上处在一个缺活动场所、缺活动经费、缺专业人才的被动局面，尤其在农村，既没有组织和从事文化活动的专业人才，也缺乏召集和管理农村文化活动的“热心人”。

3、“三滞后”问题。就目前我乡文化工作的现状来说，一是相对于经济和社会发展的速度和规模总体上是滞后的；二是相对于科技、教育、计生、卫生等其他社会事业发展的步伐来说也是滞后的；三是相对于群众路线教育实现活动的需要和广大群众的需求来说更加滞后。

4、“三个薄弱方面”问题。由于上述现状和问题的长期存在，致使当前在农村文化创作、文化氛围以及文化品次上比较薄弱。农村中尤其是村及农户层面上，几乎是政府公共文化事业的一个肓区；当前农民现有的文化生活有低级化、庸俗化倾向，大都局限与农村中一年一度的庙会等。

5、思想观念层面的问题。目前在各级领导和文化干部中对于发展文化事业不同程度的存在着“等、靠、要”的消极思想，对于上级有项目或经费补助的就积极去做，对于上级没有投入的活动就没有热心做，不少文化员对工作激情不高，信心不强，只能做些乡镇党委政府安排的中心工作，其文化的特性成了虚名；工作缺乏创新精神，对于面临的难题束手无策，思想僵化，思路不开阔，畏难情绪较重，工作中叫若埋怨的多，开拓创新的少，被动接受上级部署的多，主动组织举办的少。

五、发展特色文化的基本思路

党的十八大把文化建设提升到展示国家软实力的历史高度，这对于文化工作者来说是一次难得的发展机遇；照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病是党的群众路线教育实践活动的要求，这一新要求也为我乡文化事业的发展注入了强劲的动力。当然，欣喜与责任同在，机遇与挑战并存，当前，我们应当抓住这一有利时机，乘势而上，勇于开拓，秉持“人无我有，人有我优，人优我特”的理念，不断创新，以乡镇带动农村，村级服务农民，以文艺队伍的培育带动文艺活动的开展，以文艺活动的开展推动文化阵地的建设，以文化阵地的建设催化特色文化的形成的发展思路。

六、主要建议

1、把人才的培养放在更加重要的位置。实施“种”文化战略，改变过去单一送文化下乡的模式，通过“请进来，送出去”，加大人才培训力度，使传统优秀文化得到更好的挖掘和传承，使优秀非物质文化遗产得到更好地保护，使基层文化活动有人去组织，时事政策有人去宣传，文化市场有人去管理，充分发挥人民群众的首创精神和积极性，努力培训一批农民文化骨干队伍，实现由送文化到种文化的转变，让文化真正扎根于农村，扎根于广大人民建群众；

2、培育和扶持民间文艺团体。按照业余自愿、形式多样、健康有益的要求，切实加大对民间业余文艺团体的培育和扶持，努力扶持一批农民业余剧团和社区文艺团体，支持他们利用节假日和集市开展内容健康向上、形式丰富多彩、风格清新质朴的农村文化活动；

3、坚持以人为本，不断丰富群众文化活动。积极创造条件，克服困难，继续组织丰富多彩的群众性文化活动，力求重大节庆活动求规模，少儿文化活动上水平，品牌文化活动出精品，乡镇文化活动创特色；

4、实施特色文化工程。在调研和论证的基础上，选择一批具有较强文化底蕴，传统特色比较突出，传统文化艺人相对集中的村级进行挖掘、整理、策划、培育和扶持，打造特色文化社区、村，帮助其策划，申报文化名村；培植一批文化示范大院（户），并加以策划、包装和推介，使其成为观念先进、文化繁荣、经济发展、文明和谐的典范；

5、加大文化基础设施建设力度。加快区文体中心项目建设进度，努力使该项目成为健身、培训、竞赛、演出、展演、陈列等多项功能为一体，功能齐备，造型美观的文化标志性建筑；加强公共文化服务网络建设，尽早构建全区以区文体中心为中枢，以综合乡镇文化站为骨架，以村级文化活动室为基地，以文化资源资源信息共享工程为纽带的全乡三级公共文化服务网络；

6、构建发展和扶持特色文化的长效机制。建立和完善特色文化的政府扶持机制，鼓励创新机制和稳定的财政投入机制，制定发展特色文化的长远规划，把发展特色文化工作纳入各级党委政府的议事日程和领导干部目标考核体系；设立乡级文化发展基金，鼓励社会各界自办或援助农村文化事业，用足用好国有有关扶持农村文化事业发展的优惠政策，积极争取各类涉文项目；

7、解放思想，更新观念，以创新精神谋划文化工作。要按照党的群众路线教育实践活动的要求，切实加强文化队伍建设，充实乡镇文化干部队伍，加强对文化干部队伍的政治业务培训，提高他们在实践中运用科学发展观推进特色文化大发展大繁荣的能力；转变工作作风，坚持文艺工作双百方针和三贴近原则，鼓励创作反映时代风采，弘扬社会