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文档简介

运政管理

情景七道路旅客运输行政管理子情景1道路旅客运输行政管理概述

一、道路旅客运输经营的定义与特点道路旅客运输，是指人们利用客车，通过道路、站场等基础设施实现人的空间位移的活动。简称道路客运。道路旅客运输经营是指用客车运送旅客、为社会公众提供服务、具有商业性质的道路客运活动。

（一）道路旅客运输经营的分类道路旅客运输经营划分为班车（含加班车）客运经营、包车客运经营、旅游客运经营、出租客运经营。

本书暂不将城市公交客运列入分类之中。（二）道路旅客运输经营的特点

用客车作为运输的基本工具；客运线路纵横交错、干支相连、线路和站点稠密，覆盖面最广；为公众提供运输劳务，运输产品属于混合产品性质；具有机动、灵活、便利的特点，可以实现“门到门”和就近上下旅客服务；从事道路客运经营不需要投资公路、站场等基础设施，只需要购置运输工具就可以加入经营。投资少，资金回收快，车辆更新容易。二、道路旅客运输行政管理的主要内容辖区内道路客运线路、站场、运力、运量的布局规划；道路旅客运输经营资格管理：主要有客运线路、班次、停靠站点的审批管理；道路客运开业资格审查；道路客运经营资格的日常管理，道路客运业户的年度资格审验等。指导道路客运企业等级评定、质量信誉考核，服务质量招投标，鼓励实行规模化、集约化、公司化经营。经营范围的行政管理经营凭证的行政管理经营管理制度的行政管理：制订安全生产制度和突发公共事件的应急预案；保证旅客运输服务质量的制度；道路客运承运人参与的各项保险制度；从业人员的安全、职业道德教育和业务知识、操作规程培训制度；文明服务制度；报送有关资料和信息制度。运输服务质量的行政管理当前要重点抓好三个方面：第一，落实以《运输服务质量承诺书》为核心的质量信誉考核制度；第二，落实客运服务质量招投标的班线经营权授予制度；第三，落实并有效利用道路旅客运输服务质量投诉管理制度。

运输服务质量的行政管理运输市场的行政管理：主要包括：营造良好市场经营秩序；及时公布市场信息；做好道路客运市场的入口管理；构建完善的市场退出机制。道路旅客运输有关价格与规费的行政管理做好春节、国庆、五一等法定节假日和抢险、救灾、战备的旅客运输组织工作。三、道路旅客运输行政管理的原则

坚持以人为本和促进和谐社会构建的原则；坚持“安全第一”的原则；坚持“依法行政”的原则；坚持道路运输行政管理的公平、公正、公开、便民的原则；坚持合理布

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