一轮复习《我国公民的政治参与》

中国政府关于人权问题的观点1、人权的含义

每个人享有或应该享有的基本权利，包括经济、政治、文化、社会等各个方面。2、最根本和最重要的人权是什么？

——生存权和发展权3、实现人权的根本途径是什么？——促进经济发展和社会进步4、人民充分享受人权的前提和保障是什么？——国家主权人权要靠主权来维护，不是人权高于主权，而是没有主权就没有人权。中国反对别国以人权为借口干涉我国内政。判断：人权高于主权（）5、人权是具体的、相对的。

一个国家的人权及其实现，是受该国的经济、政治和文化发展的制约，不可能超越该国的具体国情。一般说来，一个国家的经济越发达、政治越进步、文化越繁荣，人民的人权内容就越丰富，权利的实现就越丰富。1、选举的含义。狭义：国家权力机关代表（即人大代表的选举）广义：除人大代表选举外，还包括其他选举。第二课我国公民的政治参与一、我国的选举制度及选举方式（民主选举）2、我国民主选举的不同方式

（1）直接选举和间接选举（从选民的角度）A、含义：由选民直接投票选举的方式。B、优点：——能更直接的反映民意，实现选民的意志；更好地调动公民参与管理国家事务的积极性；有助于加强选民与当选者的联系。

C、缺点：组织工作的难度和成本较高。◈关于直接选举：◈关于间接选举：A、含义：由选民选出自己的代表，再由他们代表选民选举。B、优点：可以降低组织工作的难度和成本

C、缺点：难以直接表达每个选民的意愿

◈关于直接选举和间接选举的适用范围：

A、直接选举：县及县以下的人大代表的选举（国家事务方面）；城市的居民委员会选举、农村的村民委员会选举等（社会事务方面）B、间接选举：县以上的各级人大代表、乡及乡以上各级政府的领导人员

例：下列属于公民直接参与选举的有：①县及县级以下的人大代表的选举②县级以上各级人大代表的选举③城市居民委员会的选举④农村村民委员会的选举⑤乡以上各级政府的组成人员的选举

A、①②③④B、①③④⑤C、①③④D、②③④C例：20多年来，我国改革了选举方式，把直接选举人大代表的范围由过去的乡镇一级扩大到县一级，实行了普遍的差额选举。我国选举方式的改革：A．使我国人民直接参加国家事务的管理B．使人民群众能够更加充分地行使民主权利C．使人民群众真正成为国家主人

D．使我国国家机构成为人民利益的执行BC、差额选举的优缺点：

优点：在候选人之间形成了相应的竞争，为选民行使选举权提供了选择的余地，有助于选民了解候选人。缺点：不加以规范容易导致虚假宣传、金钱交易等情况的发生。

（2）等额选举与差额选举（从候选人的角度）

A、等额选举与差额选举含义（正式侯选人名额等于或多于应选名额）

B、等额选举的优缺点：

优点：可以充分考虑当选者结构的合理性

缺点：会限制选民的自由选择，影响选民的积极性例：在差额选举中，候选人可以采取多种方式向选民介绍自己，开展竞选，这种竞选方式可能会：①有助于选民了解候选人②导致虚假宣传，夸大候选人的能力

③使候选人向选民展示自己的管理理念④发生贿选现象

A．①②③

B．②③④

C．①③④

D．①②③④

D3、选择选举方式的主要依据

（采用直接选举与间接选举相结合的选举方式）②社会经济制度、物质生活条件、选民的文化水平等具体条件。①必须体现国家性质，并与经济发展、社会进步状况相适应

4、珍惜自己的选举权利

（1）珍惜自己的选举权利的重要性第一、选民参加选举的态度和能力，是影响选举效果的重要因素。公民只有切实行使好这一权利，才能更好地管理国家事务和社会事务，管理经济和文化事业。

第二、是否积极参加选举、认真行使这项权利，是衡量公民参与感、责任感的重要尺度。第三、怎样行使选举权，是公民政治参与能力和政治素养高低的体现。（2）如何行使自己的选举权利

第一、不断提高参与民主选举的素养，提高政治参与能力。第三、公民行使选举权应出于公心，以人民利益为重，在理性思考、判断的基础上，审慎投票。例：某县人大代表换届选举中，选民明确提出，不了解的候选人不选，不办实事的候选人不选，不替百姓说话的候选人不选。“三不选”表明：

A、选举权是公民的基本政治权利

B、选民的民主意识显著增强

C、我国的选举制度已经完善

D、人大代表是由选民直接选举产生的

B第二、不断增强公民意识和主人翁意识，增强公民的参与感、责任感。二、我国公民参与民主决策的多种方式（民主决策）

1、公民参与民主决策的方式

2、公民直接参与民主决策的方式（渠道）

（1）社情民意反映制度A、内容：公民向决策机关反映意见、提出建议B、方式：电话、信函、传真、电子邮件、新闻媒体

D、意义（目的）：使决策反映社情民意。

C、依据（原因）：拓宽民意反映渠道，是决策机关科学决策的重要前提

（信息是决策的基础）（1）间接参与决策：公民选出代表人民意志的人进入决策机关，参与、审议、监督、制定决策。（2）直接参与决策：社情民意反映制度、专家咨询制度、重大事项社会公示制度、社会听证制度（2）专家咨询制度

A、内容：专家学者对专业性、技术性较强的重大事项进行分析论证B、方式：论证会、座谈会C、依据（原因）：专家学者的专业知识和相关信息D、意义（目的）：提高决策的科学性

（3）重大事项社会公示制度

A、内容：决策机关将涉及公共利益的各项决策进行公示，公民了解有关内容后发表意见、提出建议。B、方式：公示C、依据（原因）：公民享有对涉及公共利益的决策的知情权。（这是公民参与民主决策的前提和基础）

D、意义（目的）：有利于提高决策的透明度和公众的参与度（4）社会听证制度A、内容：在听证会上，对同公共利益密切相关的重大事项，公民充分发表意见、提出建议

B、方式：听证会

C、依据（原因）：决策机关拟定的方案可能存在不足

D、意义（目的）：为了决策利民

E

、注意事项：各方代表比例要合理；政府部门不能既当运动员又当裁判员；应邀请媒体参加，以保证足够的透明度。3、公民直接参与民主决策的意义（1）从决策者的角度看：

A、有助于决策充分反映民意，体现决策的民主性；（2）从公民的角度看：A、有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施。B、有利于决策广泛集中民智，增强决策的科学性。B、有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感。公民通过各种渠道参与决策过程，是推进决策科学化、民主化的重要环节。辨析：（2007年高考政治广东卷38）某镇政府计划为某村招商引资，镇政府向村民详细介绍了该项目情况，并请村民商议。村民会议投票表决，同意在本村引资建厂。几年后，该项目取得良好的经济和社会效益，深受村民欢迎，镇政府威望也进一步提高。辨题：政府事事让村民决策，就能增强政府权威。①政府具有组织经济建设等职能，所以政府不能事事让村民决策。

②我国农村实行村民自治，所以凡涉及全村村民利益的事情，应由村民会议按照少数服从多数原则讨论决定。

③政府必须坚持权为民所用，情为民所系，利为民所谋，同时必须坚持依法行政，既要切实履行政府职能，又要尊重村民民主管理权利，才能树立政府权威。三、我国的村民自治与居民自治及其意义（民主管理）

1、发展基层民主，是我国发展社会主义民主政治的重要内容。2、基层民主的重要形式：村民自治和居民自治3、村民委员会（村民自治组织）（1）含义（性质）：村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。

（2）作用：广大农民群众在村民委员会的带领下，实行村民自治，在实践中学习和掌握管理村务的本领，切实行使民主管理的权利。例：我国村民委员会选举经历了一个从委任到选举制，从直接选举到间接选举、从等额选举到差额选举的转变过程，实现了从不规范到逐步规范。这反映出：①我国的基层民主的程度进一步提高②我国人民当家作主，直接管理国家和社会事务③我国的基层民主逐步走向规范化④我国社会主义民主发展程度很高

A．①②

B．①③

C．②④

D．③④B我国的基层群众自治组织就是基层政权组织（）A、村民委员会和居民委员会（或企事业单位的职工代表大会）的性质是基层群众性自治组织，不是国家机关，不是基层政权组织，不是基层经济组织，也不是基层社会团体。B、我国的基层政权组织是指乡镇一级的人民代表大会和乡镇人民政府。注意：基层群众自治是公民直接行使民主权利的表现，不能理解为直接行使管理国家的权利。（3）村民自治的内容①村民直接选举村委会成员。自己选举当家人，是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径。②通过村民会议等形式，发表意见，参与本村公共事务和公益事业的决策与管理。③通过村民自治章程或村规民约等形式，使村民规范自己和村干部行为，用民主的办法管理村里的日常事务。④通过村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作等形式监督村干部的行为和村委会的工作。例：下列有关村民自治的观点中，正确的是：①村民可以直接投票选举村干部②制定的村民自治章程和村规民约只要对村民有利就可以

③村委会主任由乡镇政府任命

④村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作等形式，都是村民自治的重要方式

A.①②B.②③C.①④D.③④C4、居民委员会（居民自治组织）

（2）作用：（3）居民自治的内容A、居委会成员由居民民主选举产生；（选举）B、凡涉及居民切身利益的重要事务，要提请居民会议讨论决定；（决策）C、社区日常事务由居民民主管理。（管理）D、居民委员会实行办事公开制度，定期向居民会议汇报工作，接受居民监督和质询。（监督）

A、维护居民的合法权益，管理本居住地区居民公共事务和公益事业；B、调解居民纠纷；C、协助维护社会治安；D、反映居民意见、要求和提出建议等。（1）含义（性质）：居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。5、实行村民自治与居民自治的意义（或民主管理的意义）（或实行基层民主自治的意义）（1）实行基层民主自治，以保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，是人民当家作主最有效的途径；是发展社会主义民主的基础性工程。（2）推进基层民主自治，发展基层民主，有利于保障人民享有更多更切实的民主权利;推动社会主义民主政治的发展。（3）在基层民主自治这种最广泛的民主实践中，让人民群众体验民主管理的意义，增强和提高政治参与的责任意识和实际本领。例：下列关于村民自治的说法，正确的是：①这有利于推动社会主义新农村建设②这是我国民主政治建设的重要组成部分③这保障了广大农民当家作主权利的实现④这是基层国家机关政治民主化的体现A、①②③B、①③④C、①②④D、②③④A例：下列不属于城市居民委员会管理的是：A．调节居民纠纷

B．办理本地居民的户口业务

C．协助维护社会治安

D．维护居民的合法权益B四、我国公民的民主监督和实施民主监督的合法渠道（民主监督）（1）监督权的内容：◈批评和建议的权利；申诉、控告、检举的权利。（3）公民行使民主监督权利的渠道和方式

①信访举报制度

A、含义：通过给国家机关写信、打电话或向有关人员当面指出的方式，反映自己的意见，提出批评、建议。B、方式：信函、电话、手机短信、当面指出等

C、特点：是行使宪法所规定的提出批评、建议、申诉、控告和检举权的重要途径之一，是民主监督的有效方法

D、作用：为公民行使监督权提供了有力保障

（2）民主监督的对象、公民行使监督权的根本原因例：干部用得准不准，交给群众“审一审”，干部用得行不行，交给群众“评一评”。这是目前大庆市干部任用实行公示制的通俗说法，该市选用干部通过媒体公示的办法让群众把好最后一关。将干部人选交给群众评审、把关。这种制度：A．表现了我国公民享有民主选举的权利B．表明公民享有充分的言论自由权利

C．扩大了民主监督的渠道，有利于国家机关及其工作人员接受人民群众的监督D．体现了我国公民享有广泛的政治权利和自由

C②人大代表联系群众制度

A、含义：将自己的意见、建议和要求反映给人大代表，形成人大代表的议案，上传到国家权力机关。B、方式：通过人民代表大会以议案、质询的方式C、特点：人大代表一头连着国家权力机关，一头连着人民群众。（纽带）D、作用：使公民的民主监督得以真正落实，得到切实保障

③舆论监督制度A、含义：依法在新闻媒体上公开发表意见B、方式：电视、广播、报纸、网络等C、特点：透明度高、威力大、影响大、时效快D、作用：对国家机关及其工作人员的监督发挥独特作用④民主监督的新形式、新方法◈监督听证会、民主评议会、网上评议政府等（4）公民行使民主监督权利的意义A、有利于改进国家机关及其工作人员的工作；B、有利于维护国家利益和公民的合法权益；C、有助于激发广大公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神。

（5）公民要负责地行使民主监督权利（要求）

①要敢于同邪恶势力进行斗争，勇于使用宪法和法律规定的监督权。②负责地行使监督权利，依法监督：坚持实事求是的原则，不以监督为名干扰公务活动。（行为）思考：网上评议政府等活动是否意味着公民民主权利的扩大？五、有序地参与政治生活（公民参与政治生活的基本要求）

1、有序与无序政治参与的区别（1）是否遵循法律、规则、程序参与民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。（2）是否依法行使政治权利，履行政治义务（3）是否正确处理权利与义务的关系2、如何有序政治参与？

（4）坚持中国共产党的领导，遵循宪法和法律的规定。

（1）遵循法律、规则、程序参与民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。

（2）依法行使政治权利，履行政治义务

（3）正确处理权利与义务的关系

3、公民参与政治生活的基本要求