如何实施建设工程安全监理

如何实施建设工程安全监理

随着我国建筑行业体制改革的深化，建设监理制度已得到全面推广，建设单位、施工单位和监理单位都熟悉到：抓好建筑施工平安工作，不仅是员工生命平安和身体健康的保障，也是保证建设工程施工工期和发挥投资效益的基础。如何搞好建设工程平安监理，已成为全部监理单位讨论的重要课题，以下是我们在实施平安监理方面进行讨论和实践所取得的一些熟悉。

一、应增加监理人员的责任意识，落实平安监督管理机制

建设工程平安责任是法律责任的一部分，来源于法律和托付合同。国家前不久已颁布有关法规，对监理单位、建设单位、勘察设计单位、施工机械设备安装单位等工程建设各相关单位所担当的平安责任提出了明确规定，所以监理企业担当平安责任已有法律依据。监理单位的服务范围除“三掌握二管理一协调”外，还加上了平安监理，实质上是监理的业务范围扩大了，这是监理行业逐步与国际惯例接轨的决策，也是适合中国建筑市场整体进展所需要的。

为适应平安监理业务的需求，监理单位要对从事平安监理工作的人员进行平安监理业务培训，提高监理业务水平，并要求其取得相应的岗位资格证书，尽快进入角色，以适应建筑市场进展。工程项目监理组作为监理单位派驻工程现场全面履行监理合同的机构，将直接担当平安监理的职责，总监理工程师是项目监理组平安监理第一责任人。项目总监必需在自觉提高自身平安监理业务素养的同时，强化项目监理人员平安监理责任意识，坚固树立“平安第一，预防为主”的思想，真正把平安监理作为监理的主要工作之一并始终贯穿于工程项目监理的全过程。

二、明确各施工阶段平安监理重心，有效开展平安监理工作

平安监理作为建设监理的重要组成部分，应划分为施工招投标、施工预备、施工实施、竣工验收四个阶段的平安监理，各阶段工作各有所不同。施工招投标阶段应审查施工单位的专业资质，帮助建设单位拟定与施工单位之间有关协议及审查总包单位与分包单位之间的平安协议；施工预备阶段应依据有关平安生产的法令、法规和工程建设强制性标准规定，明确项目平安监理人员的职责，制定平安监理程序，审查总承包单位项目平安生产责任制、平安管理网络和各项平安技术措施，核查已到达施工现场的材料、工具、机械设备的检验证明和平安状态等；施工阶段应严格按平安监理程序开展平安监理工作，各岗位监理人员应履行其相应职责，总监的主管部门应依据工程进度对现场监理工作检查和指导；竣工验收阶段应督促施工单位制订平安保卫、防火制度，防止建筑产品及设备损坏。

以房屋建筑施工阶段平安监理为例，监理企业应按施工预备阶段、地基与基础施工阶段、土方开挖工程施工阶段、主体结构工程施工阶段、装饰工程施工阶段、竣工验收阶段包括特别施工场所的平安防火监理的特点编制监理要求和监理工作程序，指导项目监理组工作，监理人员应严格按其要求开展平安监理工作。

三、应用危急掌握技术确保施工平安

掌握事故隐患是平安监理的最终目的，系统危急的辨别猜测、分析评价都是危急掌握技术。危急掌握技术分宏观掌握技术和微观掌握技术两大类。宏观掌握技术以整个工程项目为对象，对危急进行掌握。采纳的技术手段有：法制手段（政策、法令、规章）、经济手段（奖、罚、惩）和教育手段（入场平安教育、特别工种教育），平安监理则以法律和教育手段为主。微观掌握技术以详细的危急源为掌握对象，以系统工程为原理，对危急进行掌握。所采纳的手段主要是工程技术措施和管理措施，平安监理则以管理措施为主，加强有关的平安检查和技术方案审核工作。平安监理随着讨论对象不同，方法措